Trong những năm qua, đầu tư trực tiếp (FDI) của Trung Quốc vào Việt Nam cũng như quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc có sự gia tăng rất mạnh. Xét về tổng thể điều này có lợi cho cả 2 nước. Tuy vậy, trong chừng mực nào đó mối quan hệ lợi ích này chưa rõ ràng. Tình trạng nhập siêu của Việt Nam với Trung Quốc gia tăng đáng báo động khi qui mô FDI của Trung Quốc vào Việt Nam ngày càng tăng lên. Bài báo phân tích thực trạng và động cơ FDI của Trung Quốc vào Việt Nam trong những năm qua. Sử dụng mô hình lực hấp dẫn để phân tích mối quan hệ giữa FDI và quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc cho kết quả: FDI của Trung Quốc vào Việt Nam tăng 1% thì kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc vào Việt Nam tăng 0,58%, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào Trung Quốc tăng 0,55%. Từ kết quả này, bài báo đưa ra một số khuyến nghị chính sách đối với Việt Nam thời gian tới.
Trang 1Mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp của Trung Quốc với quan hệ thương mại Việt
Nam-Trung Quốc Summary:
In recent years China's FDI activities as well as the trade relation between Vietnam- China have been significantly improved in terms of quantity and quality Overall, this is beneficial for both 2 countries, however, to a certain extent,it seems that the benefits of such relationship is still ambiguous as Vietnam is suffering trade deficit with China, which remarkably increases, and the volume of China’s FDI inflows to Vietnam is increasingly growing.
This article analyzes the current facts of China's investment in Vietnam in recent years, and based from these analysis, it can be seen that major reasons for the China’s FDIs to Vietnam
is to take advantages of the relative cost of production of resources, labor, land in order to maximize corporate profits.
Through the model of attracting capital in many sectors to discuss the relations between FDI and the Vietnam- China trade relation, here are the results: turnover in direct investments of China to Vietnam increased by 1%, export turnover of China to Vietnam increased by 0.58%, whereas export turnover of Vietnam to China increased by 0.55%.
From situational analysis, the article gives some recommendations about policies for Vietnam in the next few years.
Key words:FDI, the trade, the model of attracting capital, Vietnam, China
Tóm tắt:
Trong những năm qua, đầu tư trực tiếp (FDI) của Trung Quốc vào Việt Nam cũng như quan
hệ thương mại Việt Nam- Trung Quốc có sự gia tăng rất mạnh Xét về tổng thể điều này có lợi cho cả 2 nước Tuy vậy, trong chừng mực nào đó mối quan hệ lợi ích này chưa rõ ràng Tình trạng nhập siêu của Việt Nam với Trung Quốc gia tăng đáng báo động khi qui mô FDI của Trung Quốc vào Việt Nam ngày càng tăng lên.
Bài báo phân tích thực trạng và động cơ FDI của Trung Quốc vào Việt Nam trong những năm qua Sử dụng mô hình lực hấp dẫn để phân tích mối quan hệ giữa FDI và quan hệ thương mại Việt Nam- Trung Quốc cho kết quả: FDI của Trung Quốc vào Việt Nam tăng 1% thì kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc vào Việt Nam tăng 0,58%, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào Trung Quốc tăng 0,55% Từ kết quả này, bài báo đưa ra một số khuyến nghị chính sách đối với Việt Nam thời gian tới.
Từ khóa: đầu tư trực tiếp, mô hình lực hấp dẫn, thương mại, Trung Quốc, Việt Nam.
1 Thực trạng vốn đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam
Từ 1991, Trung Quốc bắt đầu tiến hành đưa FDI vào Việt Nam, nhưng phải sau năm 2005 hoạt động này mới thực sự khởi sắc Tính đến 2015, số lượng dự án đầu tư còn hiệu lực là
Trang 21.296 dự án, số vốn đăng ký là 10,174 tỉ USD Trong 112 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, Trung Quốc đứng ở vị trí thứ 10 Chỉ tính trong năm 2015, FDI của Trung Quốc vào Việt Nam đã tăng lên 744 triệu USD, với 175 hạng mục đầu tư mới, đứng ở
vị trí số 4 của bảng xếp hạng
Bảng 1 Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam giai đoạn 2006- 2015
Tổng vốn đầu tư thực tế (triệu
Tỉ trọng FDI Trung Quốc so
tổng FDI vào Việt Nam (%) 0,98 7,13 3,25 3,87 6,23 4,22 3,44 20,34 3,58 3,09 FDI Trung Quốc vào Việt
Nam so với tổng FDI ra nước
ngoài của Trung Quốc (%) 1,76 2,16 0,67 0,67 1,03 0,68 0,46 2,11 0,39 0,58
Số lượng hạng mục tăng thêm
Tỉ trọng hạng mục FDI của
Trung Quốc so với tổng hạng
mục FDI nước ngoài vào Việt
Nam (%)
4,74 8,42 6,29 6,29 8,49 7,22 5,91 7,19 6,08 8,71
Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam www.gso.gvo.vn, Niên giám thống kê Trung Quốc từ
năm 2006- 2015
Trước đây, đặc điểm đầu tư của các doanh nghiệp Trung Quốc là số lượng hạng mục đầu tư lớn nhưng qui mô mỗi dự án đầu tư thường nhỏ Cho đến nay, Trung Quốc liên tục là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, nhưng trên phương diện FDI, Trung Quốc luôn đi sau các đối tác thương mại khác (Bảng 2)
Bảng 2 Các đối tác đầu tư trực tiếp vào Việt Nam đến 31/12/2015
Nước Số dự án Tổng vốn đăng kí
(triệu USD )
Trung Quốc 1.296 10.174,2
Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam năm 2015.
Xét theo cơ cấu ngành: Trung Quốc tập trung đầu tư vào ngành chế tạo, công nghiệp sản
xuất, xây dựng, chiếm 61,6% trên tổng hạng mục đầu tư, thứ đến là ngành dịch vụ chiếm
25,15%, ngành nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 13,25% (Biểu đồ 1)
Trang 3Biểu đồ 1 Cơ cấu đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam theo ngành
CÔNG NGHIỆP NÔNG NGHIỆP DỊCH VỤ
Nguồn: Số liệu thống kê Bộ Công Thương năm2011.
Trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, Trung Quốc chủ yếu đầu tư vào ngành chế tạo máy móc, thuốc trừ sâu, thức ăn gia súc, dệt may, thiết bị điện… đều là các ngành chế tạo truyền thống, sử dụng nhiều lao động phổ thông
Về cơ cấu đầu tư theo địa phương: FDI của Trung Quốc có mặt trên 54 tỉnh thành của cả nước, trong đó tập trrung chủ yếu tại các địa phương Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Quảng Ninh… Đây đều là những tỉnh, thành phố mà cơ sở hạ tầng tương đối hoàn thiện, chi phí lao động và chi phí thuê đất không có sự chênh lệch quá lớn so với các tỉnh, thành phố khác, trong khi thị trường tiêu thụ rất rộng lớn
Hà nộ
i
Quản
g Ninh
Hồ Ch
í Minh Đà Nẵn
g
Nam
Định
Lào C ai Bình D
ương
Hà N
am
Hải P
hòng
Ninh
Bình 0
500
1000
1500
2000
2500
3000
35004000
Biểu đồ 2 Cơ cấu FDI của TQ tại một số địa bàn lãnh thổ của Việt Nam
( Đơn vị: nghìn USD)
Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2015
Các dự án FDI của Trung Quốc tại Việt Nam chủ yếu đến từ các tỉnh/thành phố Quảng Tây, Quảng Đông, Hải Nam, Vân Nam, Hà Bắc, Giang Tô, Sơn Đông… trong đó, nhiều nhất là
Trang 4Quảng Tây Điều này xuất phát từ: (i) Về mặt địa lí, các tỉnh Quảng Tây, Quảng Đông, Hải Nam, Vân Nam đều là những tỉnh tiếp giáp với Việt Nam; (ii) Do hiệu ứng tập trung, một doanh nghiệp đầu tư thành công sẽ kéo theo số lượng lớn các doanh nghiệp khác tiến hành đầu tư và thường chỉ đầu tư vào lĩnh vực đã thành công đó
2 Phân tích động cơ đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam
Học thuyết Heckscher- Ohlin về sự cân đối các yếu tố sản xuất chỉ ra rằng: Trong nền kinh tế
mở, mỗi nước sẽ có lợi nếu hướng đến chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm
mà việc sản xuất chúng sử dụng nhiều yếu tố có lợi thế; đồng thời nhập khẩu các sản phẩm
mà việc sản xuất chúng cần nhiều yếu tố có giá đắt hơn và tương đối khan hiếm Từ thực tiễn hoạt động FDI của Trung Quốc tại Việt Nam những năm qua cho thấy rằng, động cơ chủ yếu của các doanh nghiệp FDI Trung Quốc vào nước ta nhằm lợi dụng ưu thế không cân đối về yếu tố sản xuất của Việt Nam để bù đắp sự bất lợi của Trung Quốc, từng bước làm cho sự phối hợp yếu tố sản xuất của doanh nghiệp đạt tới trạng thái cân bằng Nhưng động lực quyết định doanh nghiệp Trung Quốc ở lại Việt Nam sản xuất và kinh doanh lâu dài, đó là tối thiểu hóa chi phí sản xuất
Lấy 2 yếu tố là vốn (K) và lao động (L) làm cơ sở phân tích các bước doanh nghiệp Trung Quốc đã tiến hành để lợi dụng các yếu tố ưu thế của Việt Nam bù đắp và hình thành cân bằng mới về tối thiểu hóa chi phí Thu nhập bình quân đầu người phản ánh trình độ dồi dào về vốn của một quốc gia, USD/ thời gian lao động ( tiền công /giờ lao động) đo lường trình độ dồi dào về lao động của một quốc gia
Bảng 3 So sánh yếu tố vốn và lao động của Trung Quốc và Việt Nam
Năm Thu nhập bình quân
đầu người của VN (USD)
Thu nhập bình quân đầu người của TQ (USD)
USD/ Thời gian lao động/của VN (1 giờ)
USD/ Thời gian lao động của TQ (1 giờ)
Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam www.gso.gov.vn , Niên giám thống kê Trung Quốc các
năm 2000, 2005,2010, 2015.
Bảng 3 cho thấy, Trung Quốc tương đối dồi dào về yếu tố K( năm 2015 thu nhập bình quân đầu của Trung Quốc gấp 2,3 lần thu nhập bình quân đầu của Việt Nam), Việt Nam có lợi thế tương đối về yếu tố L Từ năm 2000 đến 2015, cùng với xu thế tự do chuyển dịch yếu tố sản xuất của thế giới, thu nhập bình quân của Việt Nam và Trung Quốc đều tăng gấp nhiều lần Trong đó tốc độ tăng trưởng thu nhập của nước ta có phần nhanh hơn so với Trung Quốc, điều đó chứng tỏ cung lao động của Việt Nam ra quốc tế có dấu hiệu tăng nhanh Đồng thời thu nhập bình quân đầu người của Trung Quốc cao gấp 2-3 lần thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam, chứng minh cung về vốn của Trung Quốc ra quốc tế là vượt trội Vì vậy muốn phát huy lợi thế tương đối về yếu tố sản xuất của cả hai, thì hai nước đã tiến hành hợp tác, Việt Nam cung cấp nhiều hơn về lao động và Trung Quốc cung cấp nhiều hơn về vốn
Trang 5Để đơn giản hóa quá trình phân tích, giả sử doanh nghiệp Trung Quốc chỉ dùng 2 yếu tố sản xuất là K, L và hàm chi phí sản xuất của doanh nghiệp là không đổi:
C = Kr+Lw
Sau khi Trung Quốc tiến hành đầu tư trực tiếp ở Việt Nam, số lượng L và K sử dụng đều tăng lên Mặt khác, giá của vốn tương đối tăng, giá của lao động tương đối giảm so với trước khi đầu tư
Hình 1 cho thấy: Lao động sử dụng tăng từ điểm L1 lên L2 , vốn sử dụng tăng từ K1 lên điểm
K2 Điểm phân phối yếu tố sản xuất dịch chuyển từ điểm A lên B, hình thành cân bằng mới về tối thiểu hóa chi phí, làm cho đường chi phí sản xuất của doanh nghiệp Trung Quốc dịch chuyển sang phải
Từ hàm số lợi nhuận π=PQ –C đánh giá tình hình sau khi điều chỉnh các yếu tố sản xuất, loại
bỏ sự ảnh hưởng của yếu tố lạm phát, giá tiêu thụ sản phẩm P của doanh nghiệp Trung Quốc
ở Việt Nam là không đổi, thị trường triển vọng nên Q tăng, chi phí sản xuất không đổi Do
đó, lợi nhuận tuyệt đối của doanh nghiệp tăng lên, tức là FDI sẽ làm cho lợi nhuận kinh tế của doanh nghiệp Trung Quốc cao hơn, đó chính là động lực để Trung Quốc đầu tư trực tiếp vào sản xuất và kinh doanh dài hạn tại Việt Nam Điều đó càng chứng minh, những năm gần đây động cơ chủ yếu của FDI Trung Quốc vào Việt Nam để lợi dụng nguồn tài nguyên tự nhiên
và chi phí sản xuất giá rẻ của Việt Nam
2 Thực trạng thương mại Việt Nam- Trung Quốc
Bảng 4 Một số chỉ tiêu về quan hệ thương mại Việt Nam- Trung Quốc giai đoạn
2006-2015
Đơn vị tính: Tỷ USD
Năm Tổng kim ngạch xuất
nhập khẩu Việt
Nam-Trung Quốc
Xuất khẩu sang Trung Quốc Nhập khẩu từ Trung Quốc Cán cân thương mại Việt Nam- Trung
Quốc
Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam, Hải quan Việt Nam
Bảng 4 cho thấy, tình trạng nhập siêu của Việt Nam trong quan hệ thương mại với Trung Quốc liên tục gia tăng Do thương mại với Trung Quốc chiếm tỷ trọng khá cao trong tổng kim ngạch thương mại hàng năm (Biểu đồ 3) nên việc nhập siêu với Trung Quốc đã khiến
Trang 6cho kim ngạch thương mại của Việt Nam liên tục bị thâm hụt những năm trước 20121, ngay
cả những năm 2012-2014, Việt Nam xuất siêu nhưng vẫn nhập siêu rất lớn với Trung Quốc
Biểu đồ 3 Tỷ trọng cán cân thương mại của Việt Nam với một số đối tác thương mại
chủ chốt năm 2015
Nguồn: Tổng cục Hải quan Việt Nam.
Nhập siêu không phải là vấn đề lớn đối với một quốc gia đang phát triển như Việt Nam Tuy vậy, xem xét thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam- Trung Quốc thời gian qua cho thấy,
có nhiều vấn đề cần phải tiếp tục được xem xét để có biện pháp quản lý phù hợp nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế bền vững
3 Hiệu ứng hoạt động đầu tư trực tiếp của Trung Quốc đối với quan hệ thương mại Việt Nam- Trung Quốc
Hiệu ứng thay thế: Theo Mondale (1959), hiệu ứng thay thế xuất hiện là do các yếu tố sản
xuất không thể tự do dịch chuyển giữa các quốc gia, vì vậy sản xuất ở nước ngoài sẽ thay thế một phần sản phẩm sản xuất trong nước để phục vụ xuất khẩu và một phần nguyên vật liệu nhập khẩu Do đó, FDI làm giảm lượng xuất nhập khẩu của quốc gia đó
Hiệu ứng bổ sung: Theo Kojima (1987), FDI sẽ bù đắp những thiếu hụt về vốn, kĩ thuật và
quản lý mà quốc gia nhận đầu tư đang cần, giúp cho những quốc gia này phát huy được lợi thế tương đối đang có như lao động, thị trường và đất để tiến hành sản xuất Không những thế thông qua quá trình trên, sản lượng biên của quốc gia đi đầu tư cũng được mở rộng Cùng với đầu tư trực tiếp tăng lên, thay vì tự sản xuất, nước đầu tư sẽ nhập khẩu từ nước nhận đầu tư
và xuất khẩu những linh kiện đi kèm của sản phẩm đang sản xuất ở nước ngoài Do đó, FDI thúc đẩy thương mại tăng trưởng
Để phân tích mối quan hệ giữa FDI và thương mại giữa hai nước Việt- Trung là thay thế hay
bổ sung, bài báo lựa chọn mô hình lực hấp dẫn để tiến hành phân tích, lấy tổng vốn FDI của
1 Thâm hụt cán cân thương mại của Việt Nam các năm như sau: Năm 2005: -0,574 tỷ USD; năm 2006: -0,164
tỷ USD; Năm 2007: -7,092 tỷ USD; Năm 2008: -10,787 tỷ USD; năm 2009: -7,44 tỷ USD; Năm 2010: -3,511 tỷ USD; Năm 2011: +9,844 tỷ USD; Năm 2012: +0,78 tỷ USD; Năm 2013: +0,9 tỷ USD; Năm 2014: +2 tỷ USD; Năm 2015: -4 tỷ USD
Trang 7Trung Quốc vào Việt Nam làm biến giải thích, kim ngạch xuất nhập khẩu hai nước làm biến được giải thích và biến kiểm soát là GDP của hai nước
Dựa vào mô hình lực hấp dẫn, sử dụng bảng số liệu tổng vốn FDI và kim ngạch xuất nhập
khẩu hai nước từ năm 2001 đến 2015 để tiến hành hồi quy
Lấy mô hình vận dụng vào lĩnh vực đầu tư ta có phương trình hồi quy sau đây:
Tcv= C*GDPcα1* GDPcα2* FDIcvβ
Trong đó: Tcv: Lượng xuất nhập khẩu của hai nước; GDPc: giá trị tổng thu nhập quốc nội của Trung Quốc hàng năm; GDPv: giá trị tổng thu nhập quốc nội của Việt Nam hàng năm; FDIcv: FDI thực tế Trung Quốc vào Việt Nam mỗi năm
Để mối quan hệ phi tuyến tính giữa biến giải thích và biến được giải thích chuyển thành quan
hệ tuyến tính, đồng thời giảm bớt tính không chuẩn của phân bổ và tăng ý nghĩa của phương sai, ta lấy ln 2 vế Mặt khác, qua khảo sát thực tế thấy rằng, ảnh hưởng của đầu tư đến mậu dịch có độ trễ, nên với FDI và GDP chúng ta đều lấy trễ 1 kì so với t
Ln Tcv (t) = ln C + α1LnGDPc(t-1) + α2LnGDPv(t-1)+ βLnFDIcv(t-1)+µit (1)
Do đặc điểm của bảng số liệu là tương đối lớn, vì vậy tác giả quyết định lựa chọn phương pháp bình phương nhỏ nhất và biến giả để tiếp tục chia (1) thành hai phương trình xuất khẩu (EX) và nhập khẩu (IM):
Ln EX(t) = c1+c2*D2i+c3*D3i + α1LnGDPc(t-1) + α2LnGDPv(t-1)+ βLnFDIcv(t-1)+µit
Ln IM(t) = c1+c2*D2i+c3*D3i + α1LnGDPc(t-1) + α2LnGDPv(t-1)+ βLnFDIcv(t-1)+µit
Giới hạn của biến giả:
D2i phản ánh ngành công nghiêp, xây dựng lấy giá trị 1, khi các ngành khác lấy giá trị 0;
D3i phản ánh ngành dịch vụ lấy giá trị 1, khi các ngành còn lại lấy giá trị 0;
Khi D2i và D3i đồng thời bằng 0 thì phương trình phản ánh ngành nông nghiệp;
c1,2,3 lần lượt là hệ số chặn của 3 ngành là nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ
Nguồn số liệu:
- Số liệu FDI của Trung Quốc vào Việt Nam qua các năm từ 2001-2015 tại www.gso.gov.vn
- Số lượng xuất nhập khẩu của Trung Quốc và Việt Nam: Từ Niên giám Thống kê Trung Quốc
- Số liệu đóng góp GDP lần lượt của 3 ngành: Từ Tổng cục Thống kê Việt Nam
- Số liệu FDI của Trung Quốc vào Việt Nam được chia theo 3 ngành: Từ Tổng cục Hải quan Trung Quốc
Bảng 5 Kết quả hồi quy Ảnh hưởng FDI của Trung Quốc đến nhập khẩu của
Việt Nam Ảnh hưởng FDI của Trung Quốc đến xuất khẩu của Việt Nam
LnGDP c (t-1) 1,63762
0 2,382062 0,0231** LnGDPc(t-1) 0,272533 0,353570 0,7259 LnGDP v (t-1) 0,10580
1
0,130025 0,8973 LnGDP v (t-1) 1,13174
6
1,240514 0,2235 LnFDI cv (t-1) 0,57800
2 2,337049 0,0257 LnFDIcv(t-1) 0,545051 1,965583 0,0478**
Hệ số chặn
Trang 8Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ
Các chỉ số khác
9 Độ tin cậy của F 0,0000*** R
5 Độ tin cậycủa F 0.0000*** Gía trị điều
chỉnh của R 2 0,92216
8 DW 1,520613 Gía trị điều chỉnhcủa R 2 0,85280
Chú ý: *** biểu thị độ tin cậy dưới 1%, ** biểu thị độ tin cậy dưới 5%, kết quả hồi quy do
Eviews 6.0 hoàn thành.
Bảng 5 cho thấy:
Giá trị ước lượng hệ số của hai biến LnGDPc(t-1): ln giá trị tổng thu nhập quốc nội sớm 1 thời kì của Trung Quốc và LnFDIcv(t-1): ln kim ngạch FDI của Trung Quốc vào Việt Nam sớm 1 thời kì với kiểm định T (0,0231 và 0,0257 ) và F (0,0000) đều cho độ tin cậy nhỏ hơn 5% Mặt khác R2 rất gần với 1, nên có thể khẳng định phương trình hồi quy đáng tin cậy
Ý nghĩa kinh tế: khi FDI của Trung Quốc vào Việt Nam (năm t-1) tăng hoặc giảm 1%, thì nhập khẩu của Việt Nam năm t sẽ tăng hoặc giảm 0,578% Như vậy, FDI đã thúc đẩy thương mại, do đó mối quan hệ giữa FDI và thương mại là quan hệ bổ sung
Ảnh hưởng cụ thể tới từng ngành như sau: FDI của Trung Quốc vào Việt Nam có ảnh hưởng tích cực đến xuất khẩu của Trung Quốc, trong đó, thúc đẩy xuất khẩu của ngành nông nghiệp
là cao và rõ ràng nhất, còn đối với ngành dịch vụ là thấp và không cụ thể nhất Nguyên nhân chủ yếu do Việt Nam có lợi thế về tài nguyên thiên nhiên, nhưng lại thiếu hụt về kĩ thuật sản xuất, vì vậy khi Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam trong các ngành nông, lâm, ngư nghiệp sẽ phát sinh nhu cầu nhập khẩu thiết bị cơ khí nông nghiệp, hạt giống, thuốc trừ sâu, thức ăn gia súc… làm tăng nhập khẩu của Việt Nam về những sản phẩm liên quan đến sản xuất nông nghiệp, câu chuyện diễn ra tương tư với ngành công nghiệp và dịch vụ Đây là một trong những vấn đề Việt Nam cần hết sức chú ý vì kim ngạch nhập khẩu với Trung Quốc ngày càng tăng( kim ngạnh nhập khẩu từ Trung Quốc năm 2015 là 49,30 tỷ USD tăng hơn 700% so với năm 2005 là 5,94 tỷ USD1) phản ánh sự phụ thuộc trong sản xuất nông nghiệp của Việt Nam Hiệu ứng bổ sung của FDI đối với thương mại của ngành công nghiệp không cao như ngành nông nghiệp Số liệu cho thấy, hàng năm FDI của Trung Quốc vào Việt Nam chủ yếu tập trung 60%- 70% vào ngành công nhiệp, ngành nông nghiệp chỉ chiếm trên 10% (theo biểu 1)
Vì vậy, hệ số đầu tư của ngành công nghiệp lớn, trong khi hệ số đầu tư ngành nông nghiệp lại tương đối nhỏ, sau khi lấy Ln, tính co giãn của hệ số đầu tư ngành công nghiệp sẽ nhỏ hơn ngành nông nghiệp Hiệu ứng của đầu tư đem lại cho thương mại trong ngành dịch vụ là không lớn, nhưng cùng với sự tăng trưởng các ngành và thu nhập bình quân tăng lên, dự kiến thị trường Việt Nam sẽ tăng cường tiêu thụ dịch vụ của các công ty đa quốc gia, ví dụ như lĩnh vực du lịch và giáo dục
Tương tự, đối với ảnh hưởng FDI Trung Quốc đến xuất khẩu của Việt Nam cho thấy, khi đầu
tư của Trung Quốc vào Việt Nam tăng hoặc giảm 1% thì xuất khẩu của Việt Nam tăng hoặc giảm 0,55%
Trang 9Như vậy có thể khẳng định mối quan hệ giữa FDI của Trung Quốc với xuất khẩu của Việt Nam là quan hệ bổ sung Cũng như trên, hệ số chặn của 3 ngành lớn phản ánh tác động của FDI Trung Quốc đến xuất khẩu của ngành nông nghiệp là cao và rõ ràng nhất, ngành dịch vụ
là thấp nhất Điều này được giải thích như sau, Trung Quốc đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp của Việt Nam năm 2015 là 81,84 triệu USD1 đã làm tăng cung về sản phẩm nông nghiệp, giúp cho nước ta thúc đẩy xuất khẩu nông sản ra quốc tế, trong đó có Trung Quốc
4 Một số khuyến nghị chính sách
Từ phân tích mối quan hệ giữa FDI Trung Quốc đến quan hệ thương mại Việt Nam- Trung Quốc thời gian qua, một số vấn đề sau đây Việt Nam cần chú ý trong công tác quản lý
Thứ nhất, Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam trong lĩnh vực nông nghiệp chủ yếu nhằm lợi
dụng tài nguyên thiên nhiên dồi dào của Việt Nam với mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, mặt khác còn thúc đẩy xuất khẩu của Trung Quốc vào Việt Nam (thuốc trừ sâu, thức ăn gia súc,
cơ khí nông nghiệp…) Đây là một những hệ quả mà chúng ta không hề mong muốn, vì vậy một mặt Việt Nam cần kiểm soát các dự án FDI của Trung Quốc trên lĩnh vực nông nghiệp, mặt khác phải chú ý việc cải thiện hạ tầng công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp, đẩy mạnh công tác nghiên cứu các loại giống cây trồng, vật nuôi có hiệu quả kinh tế cao, sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu để dần hạn chế việc nhập khẩu các sản phẩm từ Trung Quốc
Thứ hai, đối với ngành công nghiệp, nước ta đang có lợi thế về lao động và thuê đất rẻ, được
thể hiện qua tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề khá cao (38,5%)2 Nắm bắt được lợi thế này, các doanh nghiệp FDI Trung Quốc đã đầu tư trong các lĩnh vực sản xuất thâm dụng lao động như: Ngành may mặc, linh kiện ô tô, xe máy, thiết bị điện gia đình… Đây chủ yếu là các ngành công nghiệp nhẹ và truyền thống, không đáp ứng được kỳ vọng trong việc thu hút FDI của Việt Nam (thu hút vốn và kỹ thuật công nghệ hiện đại) Hơn nữa, trình độ công nghệ của Trung Quốc cũng không có sự vượt trội so với Việt Nam và nếu so sánh với các quốc gia phát triển khác thì có thể nói vẫn còn lạc hậu, do vậy thiết nghĩ Việt Nam nên kiểm soát chặt các hoạt động FDI của Trung Quốc trong lĩnh vực công nghiệp Trước mắt, do lợi thế về lực lượng lao động dồi dào, giá rẻ nên chúng ta vẫn cần tiếp tục thu hút đầu tư những ngành thâm dụng lao động nhằm tận dụng lợi thế lao động3 nhưng chỉ nên xem xét trong ngắn hạn Đối với các dự án đầu tư trung dài hạn thì nên kiểm soát chặt chẽ và hướng ưu tiên cho các dự án của các đối tác khác hơn là với Trung Quốc, nhằm từng bước triển khai tốt chủ trương của Chính phủ trong thu hút FDI nước ngoài
2 Văn Phúc (2016): Tỷ lệ lao động Việt Nam qua đào tạo nghề chỉ đạt 38,5%:
http://www.sggp.org.vn/xahoi/2016/1/409610/#sthash.PmISSowt.dpuf Truy cập ngày 18/1/2016
3 Cần lưu ý rằng, mặc dù số lao động qua đào tạo nghề có sự tăng lên đáng kể những năm qua, song xét về chất lượng nguồn lao động của nước ta vẫn còn phải xem xét bởi thực tế là hầu hết các doanh nghiệp FDI các nước phát triển đều có những đòi hỏi rất khắt khe về chất lượng lao động, không chỉ
là về kỹ năng nghề nghiệp mà còn về sự tuân thủ kỷ luật lao động- đây nhìn chung vẫn đang là khâu
yếu của hầu hết người lao động Việt Nam (Xem thêm: Quỳnh Lam, 2015: Doanh nghiệp FDI “kêu”
chất lượng nhân lực Việt www.vneconomy.vn Ngày 5/3/2015 và Hồng Phúc, 2014: Chất lượng nhân
lực vẫn còn yếu www.thesaigontime.vn Ngày 21/12/2014)
Trang 10Thứ ba, gắn việc tăng cường kiểm soát nhằm sàng lọc các dự án FDI của Trung Quốc với
tăng cường kiểm soát quan hệ thương mại Việt Nam- Trung Quốc thông qua các công cụ thuế quan, hạn ngạch, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động buôn bán tiểu ngạch các tuyến biên giới trên đất liền Việt- Trung cũng như phải kết hợp hiệu quả với các công cụ tài chính khác, đặc biệt chú trọng sử dụng công cụ tỷ giá Hiện nay công cụ tỷ giá chưa thực sự có tác động tích cực trong việc kiểm soát hoạt động ngoại thương của Việt Nam, do vậy tình trạng nhập siêu
có thể sẽ diễn biến phức tạp đối với môi trường kinh tế vĩ mô của Việt Nam
5 Kết luận
Các doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư sang Việt Nam để tận dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên giá rẻ và nguồn lao động dồi dào của Việt Nam, nhằm thực hiện mục tiêu tối thiểu hóa chi phí của doanh nghiệp Phân tích mối quan hệ giữa FDI của Trung Quốc với thương mại của hai nước, kết quả thu được cho thấy, FDI tác động tích cực thúc đẩy thương mại, FDI của Trung Quốc tăng trưởng 1% giúp cho thương mại hai nước tăng 0,55% Mặc dù vậy, điều đó cũng đã chứng minh, mối quan hệ giữa FDI và thương mại là quan hệ bổ sung Ngoài ra, hiệu ứng bổ sung này của FDI tác động đến thương mại của hai ngành nông nghiệp và công nghiệp cao hơn so với ngành dịch vụ
Danh mục tài liệu tham khảo
1 Mondale (1959): “The Theory of the Growth of the Firm” ［M［ USA: Oxford University Press［1959: 1 ［ 28
2 Kojima (1987) " Foreign Trade " (Bản dịch) [M] Nankai University Press
3 Quỳnh Lam, 2015: Doanh nghiệp FDI “kêu” chất lượng nhân lực Việt.
www.vneconomy.vn Ngày 5/3/2015)
4 Hồng Phúc (2014) Chất lượng nhân lực vẫn còn yếu www.thesaigontime.vn Ngày 21/12/2014
5 UNCTAD (2011): World Investment Report 2011 ［R［［ 2011: 28 ［ 39
6 Vo Tri Thanh ，Nguyen Anh DUONG (2011) Revisiting Exports and Foreign Direct ［J［ Asian Economic Policy Review ( 6) : 112 ［ 131
7 Yi Ren (2006): Motivation of Chinese Investment in Vietnam ［J［ Chinese Geographical Science［2006 ( 1) : 4
8. http://www.sggp.org.vn/xahoi/2016/1/409610/#sthash.PmISSowt.dpuf
Phụ lục:
Mô hình lực hấp dẫn trong kinh tế học quốc tế dự đoán rằng trao đổi thương mại song phương phụ thuộc vào quy mô của hai nền kinh tế và khoảng cách giữa chúng Mô hình này được sử dụng lần đầu tiên bởi Jan Tinbergen vào năm 1962 Mô hình lý thuyết cơ bản giữa hai nền kinh tế A và B được biểu diễn theo công thức sau: