CHƯƠNG 5: CÁC PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT CHO TÌNH THẾ HIỆN NAY CỦA VIỆT NAM Tình hình kinh tế giới triển vọng năm 2010 Kinh tế giới hồi phục sau suy thoái sâu sắc rộng lớn đồng toàn cầu vào cuối năm 2008 đầu năm 2009 Ngày nhiều nước dự đoán tiêu tăng trưởng GDP với số khả quan Cùng với phục hồi đáng ý thương mại quốc tế sản xuất cơng nghiệp tồn cầu, thị trường vốn giới nhanh chóng hồi phục rủi ro vấn đề tín dụng giảm Dự báo tăng truởng nhẹ 2,4% cho năm 2010, sau sụt giảm 2,2% năm 2009 Tuy nhiên dấu hiệu cho tăng trưởng bền vững mong manh Trong kinh tế phát triển, nơi có nhiều tổ chức tài lớn cần phải tiếp tục trình sàng lọc cân đối lại sổ sách cách thận trọng, tạo điều kiện tín dụng chặt chẽ Thúc đẩy nhu cầu nuớc tăng trưởng trở lại hướng tốt để trì phát triển nhiều kinh tế tương lai Nhiều kinh tế phục hồi kích thích tài mạnh mẽ phủ nước Tuy nhiên, tiêu dùng nhu cầu đầu tư yếu tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc lại tiếp tục tăng Trong tương lai, phục hồi kinh tế toàn cầu dự kiến tiến chậm khơng đồng đều, điều kiện cho tăng trưởng bền vững mong manh, cân tồn cầu lan rộng thêm lần nữa, thị trường việc làm ảm đạm lạm phát mức thấp
CHƯƠNG 5: CÁC PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT CHO TÌNH THẾ HIỆN NAY CỦA VIỆT NAM Tình hình kinh tế giới triển vọng năm 2010 Kinh tế giới hồi phục sau suy thoái sâu sắc rộng lớn đồng toàn cầu vào cuối năm 2008 đầu năm 2009 Ngày nhiều nước dự đoán tiêu tăng trưởng GDP với số khả quan Cùng với phục hồi đáng ý thương mại quốc tế sản xuất cơng nghiệp tồn cầu, thị trường vốn giới nhanh chóng hồi phục rủi ro vấn đề tín dụng giảm Dự báo tăng truởng nhẹ 2,4% cho năm 2010, sau sụt giảm 2,2% năm 2009 Tuy nhiên dấu hiệu cho tăng trưởng bền vững mong manh Trong kinh tế phát triển, nơi có nhiều tổ chức tài lớn cần phải tiếp tục trình sàng lọc cân đối lại sổ sách cách thận trọng, tạo điều kiện tín dụng chặt chẽ Thúc đẩy nhu cầu nuớc tăng trưởng trở lại hướng tốt để trì phát triển nhiều kinh tế tương lai Nhiều kinh tế phục hồi kích thích tài mạnh mẽ phủ nước Tuy nhiên, tiêu dùng nhu cầu đầu tư yếu tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc lại tiếp tục tăng Trong tương lai, phục hồi kinh tế toàn cầu dự kiến tiến chậm khơng đồng đều, điều kiện cho tăng trưởng bền vững mong manh, cân tồn cầu lan rộng thêm lần nữa, thị trường việc làm ảm đạm lạm phát mức thấp Thách thức trước mắt cho nhà hoạch định sách xác định kích thích tài nên tiếp tục lâu để có tín hiệu rõ ràng phục hồi mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế Cùng với việc tiếp tục biện pháp kích thích tài ngắn hạn, cần tập trung vào việc cân đối lại tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ phối hợp tốt sách quốc tế, tăng cường quản trị tồn cầu cải cách nhiều định hệ thống tài tồn cầu Các nước phát triển, đặc biệt châu Á, dự kiến cho thấy tăng trưởng mạnh năm 2010 Liên Hợp Quốc dự báo tăng trưởng sản lượng nước phát triển đạt 5,3% vào năm 2010 Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế nước phát triển mức tốc độ trước khủng hoảng Các nước phát triển nên cung cấp hàng hóa vốn cho nước phát triển để tạo điều kiện cho nước tăng cường đầu tư sở hạ tầng nước; sản xuất lương thực đào tạo người để hỗ trợ tăng trưởng, giảm nghèo Nhiều nước phát triển có kinh nghiệm đủ lớn thương mại sau khủng hoảng Chính họ khuyến khích nhu cầu nhập tồn cầu Đồng thời, đẩy mạnh đầu tư cơng tư nhân để giải vấn đề biến đổi khí hậu, vấn đề phần khơng thể tách rời q trình mang tính tồn cầu Đồng thời, đòi hỏi phải tăng cường hợp tác quốc tế Đặc biệt, cần thiết phối hợp cách hiệu sách quốc tế để quản lý rủi ro bất ổn kinh tế toàn cầu đạt mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng toàn cầu Đây bước cần thiết để hồn tất q trình cân đối lại đường xây dựng tăng trưởng bền vững toàn cầu Vai trò phân tích dự báo: Sau khủng hoảng, số mơ hình phân tích dự báo bị loại bỏ thay vào mơ hình khác ưu việt Đối với tổ chức tài lơn, phân tích dự báo phận khơng thể thiếu kinh doanh Có lẽ mà áp dụng đồng cơng cụ phân tích, dự báo góp phần tạo nên hệ lụy cho định có tính hệ thống, từ gây sụp đổ cục diện Thực trạng kinh tế Việt Nam dự báo cho thời gian tới: Năm 2010, với xu chung giai đoạn kinh tế phục hồi sau khủng hoảng Riêng Việt Nam, gắn với nhiều kiện đại lễ, đại hội quan trọng Thêm vào hàng loạt cơng trình, dự án chương trình văn hóa để vừa cổ vũ tuyên truyền, khích lệ xã hội, vừa nâng tầm sở cho việc mở rộng cửa cho kiện hội nhập kinh tế ngày rộng lớn; đồng thời năm khép lại năm kế hoạch phát triển Kinh tế- Xã hội Phát triển kinh tế hướng xuất : Hơn 10 năm trở lại đây, Việt Nam đạt kết tích cực phát triển kinh tế Giá trị xuất không ngừng tăng lên theo định hướng phát triển kinh tế xuất Tuy nhiên, nhập siêu kinh tế tăng mạnh mẽ Riêng năm 2009, sách kích cầu nội địa bối cảnh khủng hoảng kinh tế giá hàng hóa thị trường quốc tế giảm mạnh nên giá trị xuất nhập có phần sụt giảm Cán cân toán bấp bênh Trong suốt giai đoạn 2001-2007, thâm hụt cán cân toán Việt Nam gia tăng Riêng năm 2008 thâm hụt giảm mạnh tác động khủng hoảng điều tiết mạnh Chính phủ Năm 2009, tín hiệu phục hồi kinh tế ngày rõ thâm hụt cán cân toán lại quay trở lại Căn vào chuỗi số liệu xuất nhập 15 năm qua, dự tính nhập siêu năm 2010 khoảng 15-16 tỷ USD (khoảng 16%17% GDP) Dự trữ ngoại hối Việt Nam tụt giảm khoảng 6,6 tỷ USD khoảng 16-17 tỷ USD Trong quý I/2010, giải ngân FDI tăng mạnh đạt 2,5 tỷ USD, giải ngân vốn ODA đạt 200 triệu USD, thâm hụt thương mại lên tới gần 3,5 tỷ USD Tuy nhiên, lượng kiều hối 1,5 tỷ USD tiền phát hành trái phiếu phủ ngoại tệ từ đầu năm phần bù đắp thâm hụt Từ kết này, cho thấy thâm hụt thương mại chưa có đáng lo khó gây sức ép lên cán cân toán Và thực tế, có tác động tích cực làm diễn biến tỷ giá thời gian ngắn gần ổn định, đặc biệt khoảng cách tỷ giá thị trường tự thị trường thức thu lại hẹp (khoảng 200 VND) Nhập siêu năm 2010 thấp, yếu tố sau dẫn đến nhập tăng mạnh hơn: - Đầu tư công năm 2010 tăng mạnh (tổng vốn đầu tư toàn xã hội dự kiến đạt tới 41% GDP) Xuất dự kiến tăng có 6% so với năm 2009 - Nền kinh tế phục hồi gia tăng đầu tư tiêu dùng Nhưng, dự kiến trả nợ nước Việt Nam năm 2010 lên tới khoảng tỷ USD Kiều hối năm 2010 khó đạt mức cao năm 2008 7,2 tỷ USD kinh tế giới chưa thực phục hồi Như xét cách tương đối cán cân tốn năm 2010 bấp bênh Từ phương diện khác thấy thâm hụt cán cân vãng lai phản ánh độ lệch tương tự tiết kiệm đầu tư Thực trạng phản ánh Việt Nam phụ thuộc nhiều vào dòng vốn bên ngồi Kết q I/2010 ổn dựa dự báo cho năm 2010 chưa thể lạc quan đuợc Tuy nhiên, nên tin tuởng vào khả tác động nhà nuớc từ cơng cụ sách tài khóa, sách tiền lạm phát giúp cán cân toán cân ổn định Hỗ trợ tăng trưởng: sách tiền tệ, sách tài khóa lạm phát chống : Để hỗ trợ tăng trưởng, Chính phủ sử dụng tất công cụ tác động vào thành tố: Chi tiêu công, tiêu dùng, đầu tư xuất nhằm cải thiện nhập siêu, hướng tới xuất ròng thơng qua sách tiền tệ sách tài khóa - Đối với sách tài khố: Trong kế hoạch phát triển Kinh tế-Xã Hội năm 2010, tổng vốn đầu tư xã hội xác định lên tới 41% GDP, tỷ lệ kỷ lục nhiều năm qua; chi đầu tư từ ngân sách nhà nước chiếm khoảng 17% Chính việc tăng đầu tư dẫn đến tăng nhập điều đáng nói hiệu đầu tư Việt Nam không cao, hệ số ICOR năm 2009 lên tới lần Tăng đầu tư công mà hiệu đầu tư không cải thiện, gánh nặng trả nợ ngày tăng (cuối năm 2009 nợ công chiếm khoảng 44,7% GDP dự kiến nợ công cuối năm 2010 đạt mức 50% GDP) Từ thực trạng này, bội chi ngân sách nhà nước tăng lên, áp lực vốn ngày tăng Bên cạnh đó, Việt Nam tăng giá hàng loạt hàng hóa thiết yếu kinh tế (điện, than; nước sạch; giá xăng dầu bấp bênh tăng nhiều giảm…) dẫn đến chi phí sản xuất tiêu dùng tăng cao, đẩy giá hàng hóa tăng lên - Đối với sách tiền tệ: Việt Nam xác định phương châm điều hành sách tiền tệ linh hoạt với mục tiêu hỗ trợ tăng trưởng xuất khẩu; sách tỷ giá coi công cụ quan trọng nhằm kích thích xuất Tuy nhiên cần kết hợp với nhiều yếu tố lực cạnh tranh hàng hóa mơi trường kinh doanh Việt Nam sách tỷ thực phát huy đuợc vai trò Đối với lãi suất, mặc cho bao lời đồn đoán Quý I/2010, NHNN tỏ kiên việc kìm nén mặt lãi suất thị trường thơng qua việc kìm giữ lãi suất mức 8%/năm Mới cho phép thực lãi suất thỏa thuận cho vay trung dài hạn ngày 01/04/2010 cho phép thêm áp dụng phương thức cho vay ngắn hạn Bên cạnh đó, NHNN giữ quy định trần lãi suất huy động vốn VND không 10,5%/năm Thực tế thời gian qua ngân hàng không huy động vốn với lãi suất 10,5% mà phải cộng thêm phí tăng khuyến mại thưởng; lãi suất cho vay cộng thêm hàng loạt loại phí dẫn tới mức lãi suất thực cho vay cao ngất ngưởng (có trường hợp lên tới 19%-20%, thơng thường khoảng 15%-18%/năm); làm cho tình hình lãi suất thị trường trở nên khơng ổn định khó kiểm sốt Cùng với tăng lên giá hàng hóa thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng xăng dầu, điện nước, than… số loại thuế, dẫn đến tiết kiệm dân cư giảm xuống Tăng trưởng tiền gửi mức 27% năm 2009 không theo kịp tăng trưởng tín dụng 38%, phản ánh thời gian qua ngân hàng dùng dự trữ vốn từ tiền gửi từ năm trước phần không nhỏ vốn vay liên ngân hàng vay, tạo áp lực khoản gia tăng tương lai Có lẽ sách kiềm chế lãi suất chưa đuợc ổn định cho lắm, thực tế đuợc tranh cãi nhiều, chưa đến ý kiến thống đuợc ngân hàng nhà nuớc ngân hàng thương mại Cần có phân tích cẩn thận, khơng thu hút đuợc lượng tiền gửi khiến lượng tiền lưu thơng tăng lên, tạo nên hiệu ứng lạm phát tiền tệ giá hàng hóa tăng lên chi phí tăng yếu tố rập rình đẩy lạm phát tăng cao Định hướng phát triển Việt Nam: Sự hỗ trợ nhà nước quan trọng việc cải tạo môi trường kinh doanh ngày phát triển, thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp như: sở hạ tầng, hệ thống pháp luật, sách chế độ liên quan; hệ thống thơng tin quốc gia; Có sách, chiến lược phát triển kinh tế phù hợp, quán, đặc biệt sách tài chính, tiền tệ, lãi suất, tỷ giá hợp lý, linh hoạt Tập trung chuyển đổi cấu kinh tế, cấu lại sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp cho phù hợp nhằm ổn định kinh tế vĩ mô Cần trọng nhiều đến chất lượng tăng trưởng bền vững nâng cao chất lượng lao động vấn đề lâu dài.Trên sở góp phần thúc đẩy phục hồi tốc độ đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao số lượng chất lượng, để ngày tạo thêm điều kiện nguồn lực nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Chính điều khơng tạo hội cho doanh nghiệp, doanh nhân vươn giới; mà điều kiện thuận lợi nhà đầu tư nước đầu tư trực tiếp gián tiếp vào Việt Nam Vai trò phân tích dự báo: Kinh tế giới năm 2010 dù có nhiều dự báo, nói rằng, phương sai dự báo chắn không nhỏ có tác động số dư lớn Bởi sau khủng hoảng tồn cầu với biến đổi khí hậu mạnh, kinh tế giới nói chung trở nên rối ren, phức tạp có chiều hướng xoay chuyển cục diện Điều khiến cho tình phân tích dự báo Việt Nam nước khơng khác xa Mà giai đoạn này, tự tin tìm tòi thực áp dụng cơng trình nghiên cứu phân tích dự báo nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp rút ngắn khoảng cách khoa học phân tích dự báo với nước Với thực trạng Việt Nam, cần phải huy động cao ứng dụng công cụ phân tích dự báo từ đơn giản, phức tạp nhằm mang tính chất định hướng đắn góp phần sở lý luận chặt chẽ cho định bước đổi kinh tế đất nước Để bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tránh gây xáo động lớn kinh tế xã hội, đòi hỏi phải có tính tốn kỹ lợi ích, chi phí tỷ lệ cấu nguồn vốn huy động nguồn lực tài nguyên, lao động phát triển kinh tế theo hướng hiệu Từ đưa biện pháp kiểm soát cách chặt chẽ, tác động đưa tiêu kinh tế xã hội nói chung số ngày thể cho quốc gia mạnh khỏe Cần liệt thực giải pháp Chính phủ Tiếp đó, nhóm giải pháp có tác động hỗ trợ tăng trưởng chất lượng đẩy mạnh phát triển nâng cao chất lượng GD-ĐT, KH-CN Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, lao động kỹ thuật cơng nghệ có tay nghề cao Phấn đấu đạt tiêu 40% lao động qua đào tạo năm 2010 Triển khai thực có hiệu đề án dạy nghề cho lao động nông thôn Đẩy mạnh phát triển KH-CN, đồng thời có biện pháp thích hợp để ứng dụng kết nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế Tình hình doanh nghiệp: Năm 2010 có nhiều thuận lợi, đầy thách thức thị trường kinh tế Việt Nam nói chung doanh nghiệp nói riêng Trong xu kinh tế nước ta có độ mở cửa hội nhập cao, chắn nhận tác động từ hội kinh doanh đồng thời bị ảnh hưởng yếu tố bất ổn tiểm tàng từ bên a Về doanh nghiệp nói chung: Hầu hết doanh nghiệp khơng đầy đủ kiến thức kinh tế thị trường cạnh tranh thiếu kinh nghiệm thương trường, đặc biệt kinh nghiệm xử lý hội nguy mang tính tồn cầu, khả chịu đựng va đập, rủi ro kinh doanh thấp; chưa thực am hiểu thông lệ, luật phát kinh doanh quốc tế vấn đề hội nhập toàn cầu Tầm nhìn nhiều doanh nghiệp hạn chế, chưa có chiến lược kinh doanh phù hợp, rõ ràng Bên cạnh đó, thiếu kinh nghiệm quản lý, quản lý doanh nghiệp, tập đoàn lớn với phạm vi hoạt động trải rộng nhiều quốc gia Và khả liên kết, hợp tác, chia sẻ thông tin doanh nghiệp yếu chí khơng có Chủ yếu doanh nghiệp Việt Nam vừa nhỏ, có doanh nghiệp lớn đủ tiêu chí doanh nghiệp xứng tầm quốc tế Việc tận dụng thành công hội từ môi trường đầu tư - kinh doanh thuộc chủ động doanh nghiệp Lâu hầu hết doanh nghiệp làm ăn theo kiểu mánh mung cảm tính chính, với tính tốn vơ thô sơ thiếu sở, thiếu thông tin Đây quy cách làm ăn lạc hậu thụ động ngày trở nên không phù hợp với phát triển thị trường Khi tham gia vào thị trường lớn, doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với vấn đề như: cạnh tranh, biến động giá, tỷ giá thị trường, áp lực bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, rào cản xuất khẩu, quy định sách mơi trường quốc tế… Để đáp ứng điều kiện trên, doanh nghiệp cần có quản lý chặt chẽ nguồn vốn chi phí đầu tư đắn tiết kiệm tối đa chi phí Cùng với đối sách rõ ràng, linh hoạt nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, tính chuyên nghiệp cải tiến quy trình sản xuất nhằm chủ động đón đầu với hội b Về lĩnh vực Ngân hàng nói riêng: Hê thống ngân hàng có tính chất quan trọng đặc biệt kinh tế Một hệ thống ngân hàng vững mạnh góp phần lớn vào ổn định kinh tế đất nước; đặc biệt làm vững mạnh thị trường tài góp phần điều hòa, cung cấp nguồn vốn khỏe mạnh kịp thời cho doanh nghiệp nhà đầu tư khơng nước mà nước ngồi Ngồi sở bão lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nước giao dịch làm ăn quốc tế Vì hết, ngân hàng cần có bước tập trung cải cách, sàng lọc lại hệ thống để thực tốt vai trò Hệ thống ngân hàng cần phân tích dự báo xác tỷ giá lãi suất huy động vốn cho vay, với sách quản lý hiệu để đem lại ảnh hưởng tốt cho cán cân toán thu hút đuợc dòng tiền nhàn rỗi dân chúng đồng thời khuyến khích vay vốn từ nhà doanh nghiệp nhà đầu tư Bên cạnh cần phải định lượng rủi ro đồng thời tăng cường giám sát doanh nghiệp thị trường để tìm nguy tiềm ẩn, nâng cao hiệu hệ thống cảnh báo kịp thời Vai trò phân tích dự báo: Đối với doanh nghiệp: giúp lượng hóa đuợc chi phí, lợi ích, rủi ro yếu tố tác động khác Góp phần định hướng cho việc quản lý định đắn hơn; nâng tầm quản lý lên mức chuyên nghiệp có sở khoa học, thực tiễn cảm tính Đối với hệ thống ngân hàng: ước lượng tỷ giá mức lãi suất tối ưu nhằm đem lại hiệu hoạt động thị trường vốn hoạt động kinh doanh xuất nhập Theo dõi rủi ro để phát xử lý kịp thời khoản tín dụng có vấn đề, giảm thiểu tác động, ảnh hưởng xấu từ thị trường lên hệ thống ngân hàng ... I/2010, giải ngân FDI tăng mạnh đạt 2 ,5 tỷ USD, giải ngân vốn ODA đạt 200 triệu USD, thâm hụt thương mại lên tới gần 3 ,5 tỷ USD Tuy nhiên, lượng kiều hối 1 ,5 tỷ USD tiền phát hành trái phiếu phủ... thâm hụt cán cân toán lại quay trở lại Căn vào chuỗi số liệu xuất nhập 15 năm qua, dự tính nhập siêu năm 2010 khoảng 15- 16 tỷ USD (khoảng 16%17% GDP) Dự trữ ngoại hối Việt Nam tụt giảm khoảng... NHNN giữ quy định trần lãi suất huy động vốn VND không 10 ,5% /năm Thực tế thời gian qua ngân hàng không huy động vốn với lãi suất 10 ,5% mà phải cộng thêm phí tăng khuyến mại thưởng; lãi suất cho