Luận văn nghiên cứu một cách có hệ thống pháp luật về quyền của lao động nữ đi làm việc ở nước ngoài, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về quyền của lao động nữ đi làm việc ở nước ngoài tại tỉnh Quảng Trị để từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về quyền của lao động nữ đi làm việc ở nước ngoài.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT VÕ THỊ THANH BÌNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838 0107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, năm 2019 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: TS Đào Mộng Điệp Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6 Bố cục luận văn Chương KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI 1.1 Một số vấn đề lý luận quyền lao động nữ làm việc nước 1.1.1 Khái niệm lao động nữ 1.1.2 Khái niệm quyền lao động nữ làm việc nước 1.1.3 Đặc điểm quyền lao động nữ làm việc nước 1.1.4 Sự cần thiết phải bảo vệ quyền lao động nữ làm việc nước 1.2 Pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 10 1.2.1 Khái niệm pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 10 1.2.2 Nguyên tắc pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 10 1.2.3 Nội dung pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 10 1.3 Các yếu tố tác động đến hiệu thực pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 11 1.3.1 Môi trường pháp lý 11 1.3.2 Điều kiện kinh tế - trị - xã hội 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ 13 2.1 Thực trạng quy định pháp luật quyền lao động nữ Việt Nam làm việc nước 13 2.1.1 Quy định pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 13 2.1.2 Đánh giá thực trạng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 14 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước tỉnh Quảng Trị 15 Chương ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỂN CỦA LAO ĐỘNG NỮ ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGỒI 17 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 17 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 18 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 19 3.3.1 Giải pháp chung 19 3.3.2 Giải pháp tỉnh Quảng Trị 21 KẾT LUẬN 23 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc đưa lao động nữ làm việc nước chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao trình độ tay nghề, tiếp cận cơng nghệ tiên tiến cho người lao động Chất lượng nguồn lao động bước cải thiện, đội ngũ doanh nghiệp hình thành, có nhiều doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả…Cùng với kết nêu trên, hoạt động đưa lao động nữ làm việc nước ngồi phát triển chưa tương xứng với tiềm thị trường lao động nước nhu cầu việc làm nước người lao động Thị trường lao động nước phát triển chưa ổn định, khả cạnh tranh doanh nghiệp yếu Trình độ tay nghề, ngoại ngữ người lao động Việt Nam thấp Tình trạng lao động vi phạm hợp đồng, cư trú bất hợp pháp phổ biến, thị trường có thu nhập cao Việc tuyển chọn, dạy nghề, ngoại ngữ, giáo dục định hướng cho người lao động nhiều doanh nghiệp địa phương chưa tốt Hoạt động lừa đảo số tổ chức, cá nhân khơng có chức xuất lao động xảy số địa phương, sở Công tác quản lý nhiều doanh nghiệp bất cập, chưa bảo vệ tốt quyền lợi người lao động làm việc ngồi nước Cơng tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm hạn chế Lao động nữ có đặc thù riêng cần điều chỉnh cụ thể chưa có văn luật thức quy định riêng bảo vệ quyền lợi cho lao động nữ làm việc nước Người lao động nữ Việt Nam làm việc nước cần phải quan tâm mức bảo vệ đặc biệt Điều vừa có ý nghĩa đảm bảo mặt kinh tế cho người lao động nữ vừa có ý nghĩa xã hội sâu sắc Do vấn đề nghiên cứu để làm r hía cạnh pháp lý liên quan đến quyền lợi bảo vệ quyền lợi lao động nữ Việt Nam làm việc nước nhu cầu thực tế cần thiết Công tác bảo vệ người lao động Quảng Trị làm việc nước năm qua đạt nhiều thành tựu đáng ể nhiên thực tế vướng nhiều hạn chế, bất cập tồn nhiều điểm nóng tình trạng người lao động bị lừa đảo xuất lao động, bị thu phí dịch vụ, tiền môi giới cao so với quy định, hông giáo dục định hướng trước xuất giáo dục định hướng hông đến nơi đến chốn, công việc, thời gian, tiền lương lao động hông hợp đồng, tình trạng lao động khơng có việc làm hay tình trạng người lao động bị chủ đánh đập, chửi bới, lăng mạ, bị xâm hại tình dục… Nguyên nhân tình trạng hệ thống quy định pháp luật hành nước ta nhiều sơ hở, chưa phù hợp với thực tiễn, người lao động thiếu hiểu biết pháp luật, doanh nghiệp, tổ chức nghiệp, cá nhân đưa người lao động làm việc nước ngồi cố tình làm trái quy định pháp luật, việc quản lý hoạt động đưa người lao động làm việc nước quan quản lý nhà nước lỏng lẻo, chưa nghiêm minh Xuất phát từ lý tác giả lựa chọn đề tài: “Pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước qua thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Trị” làm đề tài luận văn nhằm nghiên cứu vấn đề pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật tỉnh Quảng Trị để từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngồi Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngồi tỉnh Quảng Trị để từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Để làm rõ mục đích nghiên cứu, luận văn có nhiệm vụ sau: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận quyền lao động nữ làm việc nước như: hái niệm đặc điểm quyền lao động nữ làm việc nước Thứ hai, luận văn làm r vấn đề lý luận pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước như: khái niệm pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, nguyên tắc điều chỉnh pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, nội dung pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, yếu tố tác động đến quyền lao động nữ làm việc nước Thứ ba, luận văn nghiên cứu thực trạng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, đánh giá kết đạt hạn chế tồn Thứ tư, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước tỉnh Quảng Trị Thứ năm, đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật hành quyền lao động nữ làm việc nước ngồi thơng qua hệ thống văn pháp luật lao động quy định vấn đề như: Bộ luật lao động, Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng văn pháp luật khác có liên quan điều chỉnh quyền lao động nữ làm việc nước 3.2 Phạm vi nghiên cứu Pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước lĩnh vực rộng nghiên cứu nhiều ngành luật Dưới góc độ luật lao động, vấn đề luận văn nghiên cứu quyền lao động nữ làm việc nước theo pháp luật lao động Việt Nam Luận văn hông nghiên cứu vấn đề liên quan đến vấn đề xử lý hành vi vi phạm pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Luận văn hông nghiên cứu quyền lao động nữ làm việc nước ngồi góc độ nghiên cứu luật hình sự, dân hành Về không gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước tỉnh Quảng Trị Về thời gian: Luận văn nghiên cứu từ năm 2015-2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn trình bày sở lý luận, quan điểm Đảng Nhà nước Nhà nước Pháp luật, phát triển kinh tế thị trường quan hệ lao động giai đoạn Nội dung luận văn nêu phân tích dựa sở văn pháp luật Nhà nước, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật Trong trình nghiên cứu trình bày, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học khác bao gồm: - Phương pháp phân tích tổng hợp: Các phương pháp sử dụng tất chương luận văn để phân tích khái niệm quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngồi; phân tích quy định pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngồi; phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước tỉnh Quảng Trị - Phương pháp so sánh: Được sử dụng luận văn để so sánh số quy định pháp luật văn khác Bộ luật lao động Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, tập chung chủ yếu chương luận văn - Phương pháp diễn giải quy nạp: Được sử dụng luận văn để diễn giải số liệu, nội dung trích dẫn liên quan đến pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước sử dụng tất chương luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về mặt lý luận: luận văn nghiên cứu cách có hệ thống, đầy đủ quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, đưa định hướng đề xuất kiến nghị sở hoa học cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Luận văn góp phần đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Về mặt thực tiễn áp dụng: Luận văn cơng trình tham hảo cho quan nhà nước xây dựng, hoạch định sách pháp luật lao động nói chung pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngồi nói riêng 1.2 Pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 1.2.1 Khái niệm pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước tổng thể qui tắc xử Nhà nước ban hành thừa nhận điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh việc Nhà nước tác động vào quan hệ lao động người sử dụng lao động nước lao động nữ nhập cư vào nước sở để tham gia vào quan hệ lao động hưởng quyền lao động 1.2.2 Nguyên tắc pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Nguyên tắc thứ nhất, quyền lao động nữ làm việc nước pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở điều chỉnh, ghi nhận bảo vệ Nguyên tắc thứ hai, ghi nhận quyền lao động nữ làm việc nước sở ưu tiên đặt mối tương quan với việc ghi nhận quyền người lao động nói chung Nguyên tắc thứ ba, ghi nhận quyền lao động nữ làm việc nước phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ 1.2.3 Nội dung pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngồi Thứ nhất, nhóm quy định quyền thông tin 10 Thứ hai, nhóm quy định quyền hưởng tiền lương, tiền công, thu nhập khác, quyền chuyển nước tiền lương, tiền công, thu nhập tài sản khác cá nhân theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước tiếp nhận người lao động Thứ ba, nhóm quy định quyền nhân thân lao động nữ làm việc nước Thứ tư, nhóm quy định hưởng quyền lợi từ Quỹ hỗ trợ việc làm nước theo quy định pháp luật; chế độ khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm xã hội quyền lợi khác quy định hợp đồng điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế; hưởng bảo hiểm xã hội Thứ năm, nhóm quy định quyền đào tạo, bồi dưỡng, bổ túc nghề có ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu hợp đồng lao động Thứ sáu, quyền hỗ trợ vay vốn tổ chức tín dụng để làm việc nước theo quy định pháp luật Thứ bảy, quyền bảo lãnh 1.3 Các yếu tố tác động đến hiệu thực pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngồi 1.3.1 Mơi trường pháp lý Thể chế pháp luật người lao động nữ làm việc nước tổng thể yếu tố tạo nên đời sống pháp luật xã hội giai đoạn định bao gồm hệ thống pháp luật, quan hệ pháp luật… Bản thân pháp luật sinh để điều chỉnh quan hệ xã hội sở để chủ thể thực pháp luật Song 11 mặt, khía cạnh khác chuẩn mực pháp luật có ảnh hưởng định đến hoạt động thực pháp luật 1.3.2 Điều kiện kinh tế - trị - xã hội Yếu tố kinh tế tác động đến thực pháp luật người lao động nữ làm việc nước bao gồm tổng thể điều kiện, hoàn cảnh kinh tế - xã hội, hệ thống sách kinh tế, sách xã hội việc triển khai thực hiện, áp dụng chúng thực tế xã hội 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Thực trạng quy định pháp luật quyền lao động nữ Việt Nam làm việc nước 2.1.1 Quy định pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Thứ nhất, nhóm quy định quyền thơng tin Thứ hai, nhóm quy định quyền hưởng tiền lương, tiền công, thu nhập khác, quyền chuyển nước tiền lương, tiền công, thu nhập tài sản khác cá nhân theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước tiếp nhận người lao động Thứ ba, nhóm quy định quyền nhân thân lao động nữ làm việc nước ngồi Thứ tư, nhóm quy định hưởng quyền lợi từ Quỹ hỗ trợ việc làm nước theo quy định pháp luật; chế độ khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm xã hội quyền lợi khác quy định hợp đồng điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế; hưởng bảo hiểm xã hội Thứ năm, nhóm quy định quyền đào tạo, bồi dưỡng, bổ túc nghề có ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu hợp đồng lao động 13 Thứ sáu, quyền hỗ trợ vay vốn tổ chức tín dụng để làm việc nước ngồi theo quy định pháp luật Thứ bảy, quyền bảo lãnh 2.1.2 Đánh giá thực trạng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Thứ nhất, hạn chế việc quy định chế thực thi quyền lao động nữ làm việc nước Thứ hai, pháp luật chưa quy định vấn đề liên quan đến chế độ lao động nữ làm việc nước trở Việt Nam làm việc Thứ ba, hạn chế từ quy định pháp luật bảo hiểm xã hội cho lao động nữ làm việc nước Thứ tư, pháp luật quy định lao động nữ làm việc nước ngồi theo hình thức doanh nghiệp dịch vụ, doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu, nâng cao tay nghề, tổ chức nghiệp người lao động Việt Nam làm việc nước bồi thường thiệt hại doanh nghiệp vi phạm Thứ năm, pháp luật hành quy định việc chuyển nước tiền lương, tiền công pháp luật lại chưa quy cụ thể cách thức chuyển tiền, phương thức hỗ trợ lao động nữ làm việc nước chuyển tiền làm việc nước ngồi Thứ sáu, chương trình đào tạo, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho lao động nữ làm việc nước chưa quy 14 định cách thống áp dụng chung cho số ngành nghề cụ thể Thứ bảy, hoạt động giám sát công tác đào tạo nghề, giáo dục định hướng cho lao động nữ làm việc nước chưa ghi nhận cách thấu đáo 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước tỉnh Quảng Trị Thứ nhất, quyền tiếp cận thông tin cho lao động nữ làm việc nước Thứ hai, nhóm quy định quyền hưởng tiền lương, tiền công, thu nhập khác, quyền chuyển nước tiền lương, tiền công, thu nhập tài sản khác cá nhân theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước tiếp nhận người lao động Thứ ba, nhóm quy định hưởng quyền lợi từ Quỹ hỗ trợ việc làm nước theo quy định pháp luật; chế độ khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm xã hội quyền lợi khác quy định hợp đồng điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Thứ tư, nhóm quy định quyền đào tạo, bồi dưỡng, bổ túc nghề có ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu hợp đồng lao động Thứ năm, quyền hỗ trợ đào tạo nghề, vay vốn tổ chức tín dụng để làm việc nước theo quy định pháp luật Bên cạnh kết đạt được, thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngồi có hạn chế, bất cập 15 Thứ nhất, lao động nữ bị số doanh nghiệp dịch lừa đảo đưa làm việc nước ngồi sau chiếm đoạt tiền ký quỹ, đặt cọc, lệ phí Thứ hai, chủ sử dụng lao động nước vi phạm hợp đồng lao động Lao động nữ bị phân biệt đối xử thiếu công so với lao động khác Thứ ba, thiếu chế bảo vệ hiệu lao động nữ làm việc nước quyền lợi bị chủ sử dụng lao động nước sở xâm hại Thứ tư, thiếu phối hợp quản lý bên liên quan hoạt động đưa lao động nữ làm việc nước nên để xảy nhiều vụ việc vi phạm pháp luật ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người lao động 16 Chương ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỂN CỦA LAO ĐỘNG NỮ ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Thứ nhất, việc hoàn thiện pháp luật quyền người lao động nữ làm việc nước ngồi theo hợp đồng phải ln dựa sách, đường lối Đảng nhà nước ta Thứ hai, việc hoàn thiện pháp luật quyền người lao động nữ làm việc nước theo hợp đồng phải dựa sở kế thừa, phát huy nhân tố hợp lý, đồng thời khắc phục bất cập, hạn chế các văn pháp luật hành quyền người lao động nữ làm việc nước theo hợp đồng Thứ ba, pháp luật quyền người lao động nữ làm việc nước theo hợp đồng phải đồng với toàn hệ thống pháp luật Việt Nam, Thứ tư, việc hoàn thiện pháp luật quyền người lao động nữ làm việc nước theo hợp đồng phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, thực trạng xã hội Thứ năm, hoàn thiện pháp luật quyền người lao động nữ làm việc nước theo hợp đồng phải nghiên cứu cách toàn diện ba quyền quyền thơng tin, quyền hưởng 17 lương, bảo hiểm xã hội, quyền nhân thân, làm việc nước người lao động nữ 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước Thứ nhất, quy định chế thực thi quyền lao động nữ làm việc nước Thứ hai, pháp luật cần quy định vấn đề liên quan đến chế độ lao động nữ làm việc nước trở Việt Nam làm việc Thứ ba, sửa đổi quy định pháp luật bảo hiểm xã hội cho lao động nữ làm việc nước Thứ tư, pháp luật quy định lao động nữ làm việc nước ngồi theo hình thức doanh nghiệp dịch vụ, doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu, nâng cao tay nghề, tổ chức nghiệp người lao động Việt Nam làm việc nước bồi thường thiệt hại doanh nghiệp vi phạm Thứ năm, pháp luật cần quy cụ thể cách thức chuyển tiền, phương thức hỗ trợ lao động nữ làm việc nước chuyển tiền làm việc nước ngồi Thứ sáu, quy định chương trình đào tạo, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho lao động nữ làm việc nước cách thống áp dụng chung cho số ngành nghề cụ thể 18 Thứ bảy, quy định cụ thể hoạt động giám sát công tác đào tạo nghề, giáo dục định hướng cho lao động nữ làm việc nước Thứ tám, quy định cụ thể đối tượng người lao động nữ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Thứ chín, bổ sung quy định ràng buộc trách nhiệm đào tạo giáo dục định hướng người lao động nói chung lao động nữ nói riêng trước xuất cảnh Thứ mười, sửa đổi, bổ sung quy định xử lý vi phạm lĩnh vực đưa lao động nữ làm việc nước Thứ mười một, ban hành văn pháp luật hướng dẫn cụ thể giải tranh chấp lĩnh vực đưa lao động nữ làm việc nước Thứ mười hai, hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ người lao động sau thời gian làm việc nước 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước 3.3.1 Giải pháp chung - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi có chiều sâu chủ trương, sách Đảng Nhà nước, pháp luật lĩnh vực xuất lao động nói chung tình hình quyền lợi ích người lao đơng nói riêng - Thúc đẩy hoạt động tra, kiểm tra giám sát hoạt động đưa lao động nữ làm việc nước 19 - Nhà nước cần sớm củng cố Ban quản lý lao động nước với đội ngũ cán đủ mạnh để tham mưu, tư vấn hợp đồng hợp tác lao động - Cần tăng cường hợp tác quốc tế lao động thông qua đàm phán với nước có lao động Việt Nam làm việc, để ký kết hiệp định, thỏa thuận song phương - Xây dựng mơ hình quản lý lao động hợp lý vừa quản lý tốt lao động vừa quyềnquyền lợi hợp pháp người lao động, dung hòa lợi ích người lao động, doanh nghiệp xã hội - Các Ban quản lý lao động cần ứng dụng nhiều cơng nghê thơng tin hóa quản lý lao động thông qua mã lao động hệ thống mạng điện tử, doanh nghiệp hi đưa lao động làm việc nước phải báo cáo danh sách lao động cho Cục Quản lý Lao động nước Ban quản lý lao động để quản lý, theo dõi hỗ trợ cần thiết - Phối hợp đồng bộ, chặt chẽ nhà nước với quan quản lý nhà nước với tổ chức xã hội, nghề nghiệp liên quan để quản lý quyềnlao động nữ làm việc nước ngoàikhi làm việc nước - Nâng cao chất lượng lao động nữ làm việc nước - Đẩy mạnh hợp tác với quan quản lý lao động nước nước sở - Nâng cao vai trò cơng đồn việc quyềnquyền lợi ích hợp pháp lao động nữ làm việc nước ngồi 20 - Có sách hậu xuất hợp lý - Khuyến nghị doanh nghiệp cần tiến hanh hảo sát kỹ thi trường viêc lưạ cho đối tác nước ngoài, đàm phán ý ết hợp đồng cung ứng lao động, thẩm đin ỹ đơn hàng lao động - Cục Quản lý Lao động nước đạo Ban quản lý lao động doanh nghiệp xuất lao động phối hợp với quyền nước sở tiến hành truy tìm đưa lao động bất hợp pháp nước - Nâng cao chất lượng nguồn lao động nữ làm việc nước ngồi thơng qua việc xây dựng triển hai chương trình đào tạo hợp lý có chiều sâu để đáp ứng yêu cầu đa dạng thị trường lao động quốc tế, nâng cao uy tín lao động Việt Nam nước ngồi 3.3.2 Giải pháp tỉnh Quảng Trị - Thành lập, kiện toàn tăng cường hoạt động Ban Chỉ đạo Xuất lao động nữ làm việc nước cấp - Lựa chọn doanh nghiệp có chức xuất lao động nữ làm việc nước ngồi có lực, uy tín, có thị trường xuất lao động nữ làm việc nước ngồi ổn định, có đơn hàng phù hợp Cục Quản lý Lao động nước thẩm định, có nhu cầu tham gia Đề án phép tuyển lao động địa bàn tỉnh xuất lao động nữ làm việc nước - Công tác tuyên truyền - Công tác tạo nguồn 21 - Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động xuất lao động nữ làm việc nước Tăng cường hợp tác sở, ngành, địa phương với doanh nghiệp xuất lao động nữ làm việc nước ngồi 22 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, phân tích đánh giá quy định pháp luật lao động thấy sách ưu đãi lao động nữ làm việc nước quan hệ lao động mang lại hiệu tích cực, tiến tồn diện mặt, xét phương diện như: việc làm, tiền lương, thời làm việc, nghỉ ngơi, BHXH, biện pháp quyềnquyền lao động nữ làm việc nước ngồi Ngày nay, vai trò lao động nữ làm việc nước ngày khẳng định, phụ nữ Việt Nam Đảng nhà nước ban tặng tám chữ vàng “anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, thời kỳ kháng chiến” “trung hậu, đảm đang, tài năng, anh hùng” thời kỳ đổi xây dựng đất nước Đó khơng khích lệ, động viên mà đánh giá đóng góp to lớn lao động nữ làm việc nước thời kỳ hội nhập phát triển đất nước Để đạt kết nêu trên, thời gian qua, Đảng Nhà nước quan tâm đến việc xây dựng chế độ, sách lao động để đảm bảo quyền lợi tốt cho NLĐ nói chung lao động nữ làm việc nước ngồi nói riêng, tạo điều kiện để phụ nữ phát triển bình đẳng với nam giới mặt Điều thể thể chế hoá hiến pháp pháp luật Việt Nam nói chung, đặc biệt pháp luật lao động nói riêng Tuy nhiên thực tiễn thi hành pháp luật lao động cho thấy, gia tăng nhu cầu sử dụng lao động tăng thu nhập cho NLĐ hông 23 đồng với với bảo đảm quyền lợi NLĐ Do đặc điểm tâm sinh lý, giới tính, lao động nữ làm việc nước ngồi thường gặp hó hăn so với lao động nam QHLĐ Cùng với quan niệm sai lệch giới, hó hăn làm cho lao động nữ làm việc nước trở thành đối tượng dễ bị tổn thương Điều trở nên không thuận lợi hi lao động nữ làm việc nước ngày chiếm số đơng thị trường lao động Do đó, để phát triển hội nhập quốc tế, Việt Nam cần tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực sách quyềnquyền lao động nữ làm việc nước ngồi, xây dựng sở có tiếp thu chọn lọc quan điểm quyềnlao động nữ làm việc nước ngồi cơng ước quốc tế mà nước ta tham gia cách hiệu nhất, góp phần giúp lao động nữ làm việc nước phát triển toàn diện mặt Do thời gian giới hạn định, luận văn hông thể nghiên cứu hết tất vấn đề liên quan đến việc quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, nhiên, với kết nghiên cứu được, luận văn hy vọng góp phần vào việc hồn thiện pháp luật việc quyềnlao động nữ làm việc nước ngoài, hy vọng tương lai gần pháp luật lao động nói chung pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước nói riêng ngày hồn thiện đảm bảo đầy đủ quyền lợi người lao động nữ làm việc nước ngoài, giúp họ tự tin phát huy hết khả vốn có mình, đưa đất nước ta ngày phát triển, góp phần vào phát triển chung toàn giới 24 ... nữ làm việc nước ngoài, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước tỉnh Quảng Trị để từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật quyền lao động nữ làm. .. luận văn làm r vấn đề lý luận pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước như: khái niệm pháp luật quyền lao động nữ làm việc nước ngoài, nguyên tắc đi u chỉnh pháp luật quyền lao động nữ làm việc. .. Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Thực trạng quy định pháp luật quyền lao động nữ Việt Nam làm việc nước