Đang tải... (xem toàn văn)
Hiện nay an ninh nguồn nước (ANNN) đã trở thành vấn đề lớn và rất cấp thiết đối với nhiều lưu vực sông và khu vực trên thế giới, đặc biệt là những lưu vực sông liên quốc gia và các vùng lãnh thổ khan hiếm nước. Sông Mã là sông liên quốc gia, có tiềm năng nguồn nước khá dồi dào, tuy nhiên lại phân bố không đều theo không gian và thời gian, cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội trên lưu vực rất nhanh chóng và tác động của biến đổi khí hậu, đặc biệt là khu vực hạ lưu và vùng cửa sông đã tạo nên những áp lực lớn đối với ANNN và bảo vệ môi trường. Để đảm bảo phát triển bền vững lưu vực, bài báo trình bày các kết quả nghiên cứu xây dựng tiêu chí và các chỉ số ANNN cho ba vùng điển hình trên lưu vực sông Mã với hai trường hợp năm 2015 và tương lai năm 2030.
BÀI BÁO KHOA H C NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG XÂY DỰNG TIÊU CHÍ, CHỈ SỐ AN NINH NGUỒN NƯỚC LƯU VỰC SƠNG MÃ Nguyễn Thị Mùi 1, Lê Đình Thành2 Tóm tắt: Hiện an ninh nguồn nước (ANNN) trở thành vấn đề lớn cấp thiết nhiều lưu vực sông khu vực giới, đặc biệt lưu vực sông liên quốc gia vùng lãnh thổ khan nước Sông Mã sơng liên quốc gia, có tiềm nguồn nước dồi dào, nhiên lại phân bố không theo không gian thời gian, với phát triển kinh tế, xã hội lưu vực nhanh chóng tác động biến đổi khí hậu, đặc biệt khu vực hạ lưu vùng cửa sông tạo nên áp lực lớn ANNN bảo vệ môi trường Để đảm bảo phát triển bền vững lưu vực, báo trình bày kết nghiên cứu xây dựng tiêu chí số ANNN cho ba vùng điển hình lưu vực sông Mã với hai trường hợp năm 2015 tương lai năm 2030 Từ khóa: Lưu vực sơng Mã, an ninh nguồn nước, tiêu chí, số an ninh nguồn nước ĐẶT VẤN ĐỀ1 Hiện điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội lưu vực sơng biến đổi nhanh chóng, vấn đề lớn biến đổi khí hậu, lũ hạn gia tăng độ lớn tần suất ảnh hưởng đáng kể đến tài nguyên nước, đặc biệt nguồn nước phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội lưu vực Trong tốc độ quy mô phát triển kinh tế, xã hội nông nghiệp, công nghiệp, đô thị lưu vực nhanh chóng, dẫn đến khai thác sử dụng tài nguyên nước lớn làm cân nước thiếu nước vùng khác Tài nguyên nước lưu vực sông Mã nhiều nơi chịu ảnh hưởng lớn thiên tai nước lũ, hạn, xâm nhập mặn tốc độ, quy mô phát triển kinh tế xã hội lớn gây nhiều áp lực cho tài nguyên nước, dẫn đến an ninh nguồn nước, ảnh hưởng đến người môi trường ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NƯỚC LƯU VỰC SƠNG MÃ 2.1 Lưu vực sơng Mã Lưu vực sơng Mã nằm sườn phía Đơng Trường Đại Học Hồng Đức Trường Đại học Thủy lợi 100 dãy Trường Sơn thuộc cực bắc Trung Bộ, Trung Lào Tây bắc Bắc với toạ độ địa lý từ 200 37’33” đến 220 37’33” độ vĩ Bắc, 1030 05’10” đến 106005’10’’ kinh độ Đơng Dòng sông Mã bắt nguồn từ núi Phu Lan (Tuần Giáo - Điện Biên) sông chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, chảy qua Lào Chiềng Khương trở lại Việt Nam Mường Lát, cuối biển Cửa Hới Độ dốc dọc sông phần thượng nguồn tới 1,5% phần hạ du 2,3‰ (Lã Thanh Hà, 2009) Sơng Mã có ba nhánh lớn nhất: Sông Chu, sông Bưởi sông Cầu Chày 2.2 Đặc điểm tài nguyên nước khai thác sử dụng Lưu vực sơng Mã có tổng lượng nước lưu vực 18 tỷ m3 với mơ đun dòng chảy trung bình nhiều năm M0 = 20 l/s/km2 Trong phần dòng chảy Việt Nam 14,1 tỷ m3với M0= 25,3 l/s.km2 Lào 3,9 tỷ m3với M0 =11,4 l/s/km2 (Lã Thanh Hà, 2009) Trong năm lượng nước mùa lũ chiếm tới 75-80% năm, tháng mùa kiệt chiếm 20-25% Nguồn nước lưu vực sông Mã sử dụng cho nhiều mục đích khác sinh hoạt, công nghiệp, thủy điện, nông nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, cho bảo vệ môi trường, sinh thái Tuy nhiên, khai thác sử KHOA H C K THU T TH Y L I VÀ MÔI TR NG - S 60 (3/2018) dụng nước lưu vực thường xuyên xảy mâu thuẫn, xung đột khai thác sử dụng nước thủy điện với nước dùng cho tưới nơng nghiệp nước để trì sinh thái, bảo vệ môi trường, hay mâu thuẫn sử dụng nước sinh hoạt, công nghiệp với ô nhiễm chất lượng nước mơi trường dòng sơng đáng kể với khu công nghiệp đô thị lớn thành phố Thanh Hóa, khu cơng nghiệp Bỉm Sơn, Nghi Sơn Sử dụng nước chủ yếu tập trung vùng hạ lưu nơi tập trung khu dân cư công nghiệp dẫn đến nhiều hậu với an ninh nguồn nước vùng, kết nghiên cứu (Nguyễn Thị Mùi, Lê Đình Thành, 2017) cho thấy từ tháng đến tháng thiếu 172,7 triệu m3 khu vực sông Bưởi, hay Nam sông Chu thiếu tới 257,8 triệu m3 Quản lý tài nguyên nước lưu vực sơng Mã nhiều hạn chế, chủ yếu chưa đảm bảo nước cho bảo vệ môi trường dòng sơng dẫn đến số đoạn sơng bị suy thối cạn kiệt, dòng chảy sơng khơng đủ khả chuyển tải phù sa bùn cát chất dinh dưỡng, khả tự làm chất nhiễm; chưa có quy hoạch sử dụng tổng hợp tài nguyên nước lưu vực sông chưa có tổ chức quản lý lưu vực sơng phù hợp hiệu Thiên tai rủi ro nước lưu vực sông Mã lớn, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường lưu vực sông Mã Theo số liệu thống kê Chi cục phòng chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa 50 năm trở lại (1965 – 2017) Thanh Hoá chịu ảnh hưởng trực tiếp gần 47 bão áp thấp nhiệt đới, có 25 năm bão đổ trực tiếp vào Thanh Hố với tần suất trung bình 1,0 bão năm, gần bão số đổ trực tiếp vào Thanh Hóa ngày 27/9/2005 với sức gió mạnh cấp 12, giật cấp 12 (Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, 2018) Hạn hán xâm nhập mặn thường xảy huyện ven biển, năm 2010 năm hạn nghiêm trọng lưu vực sông Mã, độ mặn lớn Cụ Thôn 7,1‰, Giàng 6,1‰ (Trung tâm nghiên cứu thủy văn tài nguyên nước, 2014) Các thiên tai ảnh hưởng không nhỏ đến đảm bảo ANNN lưu vực ĐỀ XUẤT CÁC TIÊU CHÍ, CHỈ SỐ ANNN LƯU VỰC SÔNG MÃ 3.1 Đề xuất tiêu chí số an ninh nguồn nước Trên sở đặc điểm tài nguyên nước môi trường liên quan đến ANNN vấn đề chủ yếu khai thác sử dụng nguồn nước lưu vực sông Mã cần đề cập đến đánh giá ANNN lưu vực sơng Nghiên cứu xây dựng tiêu chí, số ANNN theo tiêu chí, vấn đề chủ yếu nêu bảng sau: Bảng Các tiêu chí, số ANNN lưu vực sơng Mã TT Chỉ số NN1 NN2 NSH1 Tên gọi số /cách đánh giá Số liệu cần Tiêu chí (TC1): Nguồn nước - Chỉ số ANNN liên quan đến mức độ phong phú nguồn Số liệu KTTV nước (mưa, dòng chảy ) - Đánh giá theo mơ đuyn dòng chảy (M0 )của lưu vực lưu vực - Chỉ số ANNN liên quan đến mức độ biến đổi/biến động Số liệu dòng chảy nguồn nước thời gian nhiều năm năm lưu vực - Đánh giá theo hệ số biến thiên (Cv) chuỗi dòng chảy năm Tiêu chí (TC2): Nước cung cấp cho đời sống dân sinh - Chỉ số ANNN liên quan đến khả cung cấp nước Số liệu thống kê cho dân cư nước vệ sinh - Đánh giá theo tỷ lệ % số dân cấp nước an tồn mơi trường (VSMT) KHOA H C K THU T TH Y L I VÀ MÔI TR NG - S 60 (3/2018) 101 TT 10 11 12 13 Chỉ số NSH2 Tên gọi số /cách đánh giá RRT H_2 RRT H_3 - Chỉ số ANNN liên quan đến rủi ro, thiệt hại bão lũ - Đánh giá theo mức thiệt hại bão lũ (USD/người- năm) - Chỉ số ANNN liên quan đến rủi ro, thiệt hại hạn hán - Đánh giá theo tỷ lệ % diện tích bị hạn/diện tích canh tác Tiêu chí (TC6): Quản lý, quản trị nguồn nước - Chỉ số ANNN liên quan đến quản lý tài nguyên nước (QLTNN) lưu vực sông - Đánh giá dựa vào trình độ kết thực quản lý TNN lưu vực sông, đặc biệt thực quản lý tổng hợp TNN - Chỉ số ANNN liên quan đến thực quản lý lưu vực sông (QLLVS) - Đánh giá dựa vào kết thực QLLVS - Chỉ số ANNN liên quan đến cung cấp nước cơng Số liệu thống kê trình cấp nước tập trung nước VSMT - Đánh giá theo tỷ lệ % số dân cấp nước từ cơng trình cấp nước tập trung NSH3 - Chỉ số ANNN liên quan đến bảo vệ vệ sinh nguồn nước Số liệu thống kê - Đánh giá theo tỷ lệ % hộ gia đình có hố xí hợp vệ sinh nước VSMT Tiêu chí (TC3): Nước cho khai thác sử dụng (KTSD) lưu vực SDN_ - Chỉ số ANNN liên quan đến mức độ khai thác sử dụng nước Số liệu tính tốn LV lưu vực nhu cầu sử dụng - Đánh giá theo tỷ lệ % tổng lượng nước sử dụng/tổng lượng nước ngành nước đến lưu vực sông lưu vực SDN_ - Chỉ số ANNN liên quan đến sử dụng nước nơng nghiệp Số liệu thống kê có NN - Đánh giá theo suất sử dụng nước nông nghiệp niên giám (USD/m3 nước) thống kê (NGTK) SDN_ - Chỉ số ANNN liên quan đến sử dụng nước cơng nghiệp Số liệu thống kê có CN - Đánh giá theo suất sử dụng nước cơng nghiệp NGTK (USD/m3 nước) Tiêu chí (TC4): Nước cho hệ sinh thái (HST) môi trường (MT) sông NHST - Chỉ số ANNN liên quan đến trì nước cho HST MT Số liệu thủy văn &MT sơng dòng - Đánh giá dựa vào trì dòng chảy mơi trường (DCMT) sơng chính–tính theo cơng thức tennant (Mỹ) NHST - Chỉ số ANNN liên quan đến chất lượng nước/ô nhiễm nước Số liệu chất lượng &MT sơng nước dòng - Đánh giá dựa vào số WQI sơng chính Tiêu chí (TC5): Rủi ro, thiệt hại thiên tai RRT - Chỉ số ANNN liên quan đến khả ứng phó thiên tai Số liệu thống kê H_1 - Đánh giá theo GDP (USD/người-năm) NGTK 14 QL1 15 QL2 102 Số liệu cần Số liệu thống kê thiệt hại bão lũ Số liệu thống kê thiệt hại hạn hán Thông tin, Số liệu QLTNN tỉnh địa phương Thông tin, Số liệu QLLVS lưu vực sông Mã KHOA H C K THU T TH Y L I VÀ MÔI TR NG - S 60 (3/2018) Chỉ số an ninh nguồn nước tính: WSI = (TC1+ TC2+ TC3+6 TC4+ TC5+ TC6) Trong đó: Trong đó: WSI: số ANNN; TC: số tiêu chí ANNN Nếu WSI = 1: Đảm bảo ANNN mức thấp (rất không đảm bảo ANNN) 2: Đảm bảo ANNN mức thấp (không đảm bảo ANNN) 3: Đảm bảo ANNN mức trung bình (Đảm bảo ANNN) 4: Đảm bảo ANNN mức cao 5: Đảm bảo ANNN mức cao 3.2 Ứng dụng tính tốn số ANNN vùng điển hình lưu vực sông Mã Lưu vực sông Mã chia làm vùng theo đăc điểm tự nhiên, nguồn nước (Viện Quy hoạch Thủy lợi, 2015) Nghiên cứu lựa chọn ba vùng có nguy ANNN sở lượng nước thiếu mùa khơ, có nguy nhiễm cao, nhiều mâu thuẫn khai thác sử dụng nước khả phát triển kinh tế xã hội nhanh chóng tại, tương lai để xây dựng tiêu chí ANNN Các vùng điển hình gồm Vùng III - lưu vực sông Bưởi; Vùng IV - Bắc sông Mã; Vùng VIII - Nam sông Chu Trên sở số liệu thu thập, điều tra vùng điển hình lưu vực Nghiên cứu tính tốn số tiêu chí sau: 3.2.1.Nguồn nước (1) NN1: Chỉ số ANNN liên quan đến mức độ phong phú nguồn nước: Đánh giá tiềm nguồn nước lưu vực thơng qua mơ đun dòng chảy M0 (l/s/km2) tính sau: NN1 = Qi (l / s.km ) F (2) Trong đó: Qi: lượng nước đến lưu vực (l/s); F: diện tích lưu vực (km2) (2) NN2: Chỉ số ANNN liên quan đến mức độ biến đổi/biến động nguồn nước thời gian nhiều năm: Đánh giá thông qua số biến thiên Cv chuỗi dòng chảy năm thời gian nhiều năm (Babel et al, 2011): KHOA H C K THU T TH Y L I VÀ MÔI TR (3) (1) độ lệch chuẩn; : lượng mưa trung bình nhiều năm 3.2.2 Nước cung cấp cho đời sống dân sinh (1) NSH1: Chỉ số ANNN liên quan đến khả cung cấp nước cho dân cư: Tính tỷ lệ % số dân cung cấp nước uống an toàn (Trung tâm nước vệ sinh mơi trường nơng thơn Thanh Hóa, 2016) (2) NSH2: Chỉ số ANNN liên quan đến cung cấp nước cơng trình cấp nước tập trung: Tính tỷ lệ % số dân cấp nước từ cơng trình cấp nước tập trung (AWDO, 2013; Trung tâm nước vệ sinh mơi trường nơng thơn Thanh Hóa, 2016) (3) NSH3: Chỉ số ANNN liên quan đến bảo vệ vệ sinh nguồn nước: Đánh giá theo tỷ lệ % hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh (Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn Thanh Hóa, 2016) 3.2.3 Nước cho KTSD lưu vực (1) SDN_LV: Chỉ số ANNN liên quan đến mức độ KTSDN lưu vực: Đánh giá theo tỷ lệ % tổng lượng nước sử dụng tổng lượng nước đến lưu vực tính sau: W (4) SDN − LV = sd × 100% Wn Trong đó: Wsd: tổng lượng nước sử dụng; Wn: tổng lượng nước đến lưu vực (2) SDN_NN: Chỉ số ANNN liên quan đến sử dụng nước nơng nghiệp: Được tính tỷ số tổng sản phẩm nước (GDP) ngành nông nghiệp so với tổng lượng nước sử dụng nông nghiệp (AWDO, 2013) theo công thức sau: G D PN N (5) SD N − N N = (U S D /m ) W NN Trong đó: GDPNN: Tổng sản phẩm GDP nước ngành nông nghiệp (USD); WNN: Tổng lượng nước sử dụng nông nghiệp (m3) NG - S 60 (3/2018) 103 (3) SDN_CN: Chỉ số ANNN liên quan đến sử dụng nước công nghiệp: Được tính tỷ số tổng sản phẩm nước (GDP) ngành công nghiệp so với tổng lượng nước sử dụng công nghiệp (AWDO, 2013) theo công thức sau: SDN − CN = GDPCN (USD/m ) WCN (6) Trong đó: GDPCN: Tổng sản phẩm GDP nước ngành công nghiệp (USD); WCN: Tổng lượng nước sử dụng công nghiệp (m3) 3.2.4 Nước cho HST MT sông (1) NHST&MT1: Chỉ số ANNN liên quan đến trì nước cho HST MT sơng chính: Đánh giá dựa vào trì dòng chảy mơi trường (DCMT) sơng tính theo cơng thức Tennant (Mỹ) Trong nghiên cứu lấy DCMT 10%Q0 (2).NHST&MT2: Chỉ số ANNN liên quan đến chất lượng nước/ô nhiễm nước sơng chính: Đánh giá dựa vào số WQI sơng (Trung tâm quan trắc mơi trường Thanh Hóa, 2016) 3.2.5 Rủi ro, thiệt hại thiên tai (1) RRTH_1: Chỉ số ANNN liên quan đến khả ứng phó thiên tai GDP: Đánh giá theo số GDP bình quân đầu người (Nguyễn Đức Hải, 2015; Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa, 2016) (2) RRTH_2: Chỉ số ANNN liên quan đến rủi ro, thiệt hại bão lũ: Đánh giá theo mức thiệt hại bão lũ gây (USD/người/năm) theo công thức sau: W RRTH − = bi (USD/người/năm) (7) Wn Trong đó: Wbi: Thiệt hại bão lũ (USD); Wn: Số người lưu vực năm (người) (3) RRTH_3: Chỉ số ANNN liên quan đến rủi ro, thiệt hại hạn hán: Đánh giá theo mức thiệt hại hạn hán gây tính tỷ lệ % diện tích bị hạn diện tích canh tác: S (8) RRTH − = h × 100% Sct Trong đó: Sh: diện tích bị hạn (ha); Sct: diện tích canh tác (ha) 3.2.6 Quản lý, quản trị nguồn nước (1) QL1: Chỉ số ANNN liên quan đến QLTNN lưu vực sơng: Đánh giá dựa vào trình độ kết thực quản lý TNN lưu vực sông, đặc biệt thực quản lý tổng hợp TNN (2) QL2: Chỉ số ANNN liên quan đến thực QLLVS: Đánh giá dựa vào kết thực quản lý lưu vực sơng Kết tính tốn giá trị, điểm chuẩn số ANNN năm 2015 tương lai năm 2030 vùng điển hình lưu vực sơng Mã bảng 2, bảng Bảng Chỉ số ANNN vùng điển hình lưu vực sơng Mã năm 2015 2030 Năm 2015 TT Chỉ số Đơn vị 10 11 NN1 NN2 NSH1 NSH2 NSH3 SDN_LV SDN_NN SDN_CN NHST&MT1 NHST&MT2 RRTH_1 l/s/km2 104 % % % % USD/m3 nước USD/m3 nước m3/s USD/người/năm Vùng III 25,61 1,21 86,2 4,2 48,6 34 0,393 4,83 68,9 953,5 Vùng IV 22,02 1,25 93,4 36,9 70,9 163 0.505 82,951 2,06 33,5 1243,2 Năm 2030 Vùng VIII 23 0,45 90,2 17,1 61,2 97 0,426 31,334 7,96 46,7 1137,8 Vùng III 27,16 1,2 100 40,4 100 37 0,457 15,242 5,1 85 11000 KHOA H C K THU T TH Y L I VÀ MÔI TR Vùng IV 23,03 1,25 100 60,5 100 176 1,283 172,78 2,16 80 11000 Vùng VIII 23,77 0,5 100 69,7 100 106 0,506 31,765 8,06 78 11000 NG - S 60 (3/2018) 12 13 14 15 RRTH_2 RRTH_3 QL1 QL2 USD/người/năm % Điểm Điểm 20,3 5,7 3 14,5 10,3 3 1,5 11,8 3 7,54 0,5 4 1,78 0,8 4 2,67 0,6 4 Bảng Điểm chuẩn số ANNN vùng điển hình LV sơng Mã năm 2015 2030 Năm 2015 Vùng Vùng Vùng III IV VIII 2,0 1,5 1,5 TT Tiêu chí TC1: Nguồn nước TC2: Nước cung cấp cho ĐSDS TC3: Nước cho KTSD lưu vực TC4: Nước cho HST MT sông TC5: Rủi ro thiệt hại thiên tai TC6: Quản lý, quản trị nguồn nước Tổng WSI 2,0 3,0 3,0 2,3 3,0 2,56 3,0 3,3 2,5 2,3 3,0 2,61 Hình Biểu đồ số ANNN vùng điển hình lưu vực sơng Mã năm 2015 3.3 Đánh giá mức độ đảm bảo ANNN vùng điển hình lưu vực sơng Mã Vùng III - lưu vực sơng Bưởi: Kết tính tốn bảng cho thấy số ANNN vùng năm 2015 2,56 tức đạt mức trung bình Nguyên nhân vùng trung du lưu vực có lượng mưa biến đổi tương đối lớn, hệ thống cung cấp nước tập trung, điều kiện vệ sinh nguồn nước thấp, hiệu sử dụng nước cho cơng nghiệp thấp thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai bão lũ gây Trong tương lai dự báo đến năm 2030, số ANNN vùng đạt 3,42 gần mức đảm bảo ANNN mức cao vùng xây dựng quy hoạch kế hoạch đảm bảo ANNN KHOA H C K THU T TH Y L I VÀ MÔI TR 2,7 3,3 2,5 3,3 3,0 2,72 Năm 2030 Vùng Vùng Vùng III IV VIII 2,0 1,5 1,5 4,0 3,7 3,5 3,7 4,0 3,42 4,0 3,7 3,5 4,3 4,0 3,28 4,0 3,0 3,5 4,0 4,0 3,22 Hình Biểu đồ số ANNN vùng điển hình lưu vực sơng Mã năm 2030 xây dựng hệ thống cấp nước tập trung 100%, đảm bảo điều kiện vệ sinh nguồn nước, xử lý nước thải, hiệu sử dụng nước cao, giảm thiểu rủi ro thiệt hại hạn hán xây dựng chương trình, kế hoạch quản lý TNN quản lý lưu vực sông tương lai Vùng IV - Bắc sông Mã: Chỉ số ANNN vùng năm 2015 đạt 2,61 nằm mức đảm bảo ANNN mức trung bình, nguyên nhân vùng khả phát triển nguồn nước hạn chế, lượng mưa biến đổi tương đối lớn, hệ thống cấp nước tập trung chưa đầu tư nhiều, mức độ khai thác sử dụng nguồn nước lớn chịu ảnh hưởng thiên tai bão lũ gây ra, xảy NG - S 60 (3/2018) 105 ô nhiễm cục khu đô thị, điểm xả khu công nghiệp Đến năm 2030 dự tính số ANNN vùng đạt 3,28 cao mức đảm bảo ANNN nhờ có biện pháp đảm bảo cung cấp nước đạt chất lượng an toàn cho dân cư, điều kiện vệ sinh nguồn nước đảm bảo, sử dụng nước hiệu nông nghiệp, công nghiệp, khắc phục hiểm họa rủi ro hạn hán hoàn thiện quản lý TNN quản lý lưu vực sông Vùng VIII - Nam sông Chu: Năm 2015 số ANNN vùng đạt 2,72 cao so với hai vùng nằm mức đảm bảo trung bình Nguyên nhân nguồn nước vùng hạn chế, lượng mưa biến đổi lớn, xây dựng số hệ thống cung cấp nước tập trung, điều kiện vệ sinh nguồn nước thấp, xảy ô nhiễm cục khu đô thị, khu cơng nghiệp dòng Đến năm 2030 dự tính số ANNN vùng đạt 3,22 mức đảm bảo ANNN thấp so với hai vùng III IV Nguyên nhân chủ yếu nguồn nước mặt sẵn có vùng thấp, lượng mưa biến đổi lớn mức độ khai thác sử dụng nước vùng nhiều phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp khu kinh tế Nghi Sơn, cơng trình cung cấp nước tập trung đáp ứng nửa nhu cầu khả chịu ảnh hưởng nhiều rủi ro thiệt hại mưa bão gây ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ANNN Trên sở kết nghiên cứu tiêu chí số ANNN, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội liên quan đến tài nguyên nước khu vực, nghiên cứu đề xuất hai nhóm giải pháp định hướng sau: 4.1 Phòng tránh giảm nhẹ thiên tai, bảo vệ môi trường - Nâng cao lực dự báo, cảnh báo lũ, hạn cách củng cố hệ thống trạm đo khí tượng thủy văn vùng thường có mưa lớn, nâng cao nguồn nhân lực, khoa học công nghệ; xây dựng ngân hàng liệu thiên tai toàn lưu vực; quản lý rủi ro thiên tai có lồng ghép biến đổi khí hậu - Quản lý thiên tai bảo vệ mơi trường thơng qua triển khai chương trình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng với 100% cán 106 quyền địa phương cấp trực tiếp làm cơng tác phòng, chống thiên tai tập huấn, nâng cao lực trình độ cơng tác phòng, chống giảm nhẹ thiên tai Triệt để xử lý nguồn gây ô nhiễm nước tập trung KKT, KCN lớn Nghi Sơn (18.612 ha), Bỉm Sơn (540 ha), thị lớn TP Thanh Hóa, TP Sầm Sơn, TX Bỉm Sơn - Xây dựng hệ thống pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn ANNN, cụ thể bổ sung, xây dựng văn pháp luật ANNN; quy hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước lưu vực sông Mã đáp ứng chương trình hành động chiến lược quốc gia quy hoạch phát triển KTXH tỉnh Thanh Hố nhằm hài hồ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường 4.2 Xây dựng cơng trình phát triển nguồn nước kỹ thuật nhằm đảm bảo ANNN - Xây dựng hệ thống cơng trình cấp nước tập trung đô thị vùng nông thôn đảm bảo cấp nước đủ tiêu chuẩn cấp nước đảm bảo tiêu chuẩn nước sạch, cơng trình đảm bảo vệ sinh mơi trường nông thôn nhà tiêu hợp vệ sinh - Củng cố tuyến đê sông, đê biển cơng trình cấp, nước theo mức thiết kế, nâng mức bảo đảm an tồn cho cơng trình, hạn chế cố rủi ro với đê biển gặp bão vượt mức thiết kế, giảm rủi ro lũ lụt, hạn hán - Xây dựng chương trình giám sát môi trường nước mặt lưu vực sông Mã, tập trung vào hạ lưu điểm thải sở sản xuất, cụm dân cư sở báo cáo quy hoạch môi trường phê duyệt, nêu rõ vị trí lưu vực sơng Mã; sử dụng công nghệ mới, công nghệ thân thiện với môi trường sản xuất khu công nghiệp, đô thị nhằm nâng cao hiệu quả, giảm ô nhiễm môi trường KẾT LUẬN Hiện ANNN trở thành vấn đề lớn cấp thiết nhiều lưu vực sông khu vực giới Căn vào đặc điểm địa hình lưu vực sông Mã, đặc điểm biến động tài nguyên nước, môi trường, tình hình phát triển kinh tế xã hội lưu vực rủi ro thiên tai, biến đổi khí hậu Nghiên cứu đề xuất tiêu chí số đánh giá ANNN, ứng dụng cho ba vùng điển hình lưu vực sơng Mã với nhóm tiêu chí 15 số KHOA H C K THU T TH Y L I VÀ MÔI TR NG - S 60 (3/2018) Kết ứng dụng thử nghiệm tính tốn số ANNN cho ba vùng điển hình lưu vực năm 2015 dự báo năm 2030 cho thấy năm 2015 ba vùng điển hình nằm mức từ đảm bảo ANNN mức thấp đến mức trung bình Trong tương lai đến năm 2030 với thay đổi lớn điều kiện tự nhiên, định hướng phát triển kinh tế xã hội bảo vệ mơi trường lưu vực, vùng có số ANNN nằm mức đảm bảo ANNN mức trung bình Đề xuất hai nhóm giải pháp cơng trình phi cơng trình để đảm bảo ANNN cho vùng nhằm phát triển bền vững kinh tế xã hội bảo vệ môi trường lưu vực sông Mã định hướng phù hợp với sở khoa học điều kiện thực tế địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Lã Thanh Hà (2009), Lập nhiệm vụ quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông Mã Nguyễn Thị Mùi, Lê Đình Thành (2017), Cân nước lưu vực sông Mã phục vụ an ninh nguồn nước bảo vệ môi trường, Hội nghị khoa học thủy lợi tồn quốc Ủy Ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2018), Kế hoạch phòng, chống thiên tai giai đoạn 2016-2020 tỉnh Thanh Hóa Viện Quy hoạch thủy lợi (2015), Rà sốt quy hoạch lưu vực sơng Mã Trung tâm nước vệ sinh mơi trường nơng thơn Thanh Hóa (2016), Bộ số theo dõi đánh giá nước vệ sinh môi trường nông thôn năm 2015 tỉnh Thanh Hóa Trung tâm quan trắc mơi trường tỉnh Thanh Hóa (2016), Báo cáo quan trắc mơi trường tỉnh Thanh Hóa năm 2015 Trung tâm nghiên cứu thủy văn tài ngun nước (2014), Xây dựng mơ hình dự báo xâm nhập mặn vùng hạ lưu sông Mã, sông Yên tỉnh Thanh Hóa Asian Development Bank (ADB) (2013) Asian Water Development Outlook 2013 Manila: Asian Development Bank Babel M S et al (2011), Indicator –Based Approach for Assessment the Vulnerability of Freshwater Resources in the Bagmati River Basin, Nepal Nguyễn Đức Hải (2015), Development and application of a water security assessment framework for Hanoi city, Vietnam Asian Íntitute of Technology, Bangkok, Thái Lan Abstract: RESEARCH ON DEVELOPING CRITERIA AND INDEX OF WATER SECURITY IN THE MA RIVER BASIN Water security has been presently become a significant and urgent issue for many river basins and areas in the world, especially international river basins and water scarce areas Ma river is a transboundary river with abundant water resources, however, the water resources of Ma river is unevenly distributed in space and time The rapid social-economic development and the affects from climate change onthe Ma river basin, especially at downstream and estuary areas have a great pressure on the water security and environment protection In order to ensure the sustainable development in the Ma river basin, this paper presents the studied results on criteria and indexes development of water security, and their application for a particular areas in 2015 and in future 2030 Keywords: Ma river basin, water security, criteria, index Ngày nhận bài: 27/2/2018 Ngày chấp nhận đăng: 06/04/2018 KHOA H C K THU T TH Y L I VÀ MÔI TR NG - S 60 (3/2018) 107 ... đánh giá ANNN lưu vực sơng Nghiên cứu xây dựng tiêu chí, số ANNN theo tiêu chí, vấn đề chủ yếu nêu bảng sau: Bảng Các tiêu chí, số ANNN lưu vực sơng Mã TT Chỉ số NN1 NN2 NSH1 Tên gọi số /cách... CHỈ SỐ ANNN LƯU VỰC SƠNG MÃ 3.1 Đề xuất tiêu chí số an ninh nguồn nước Trên sở đặc điểm tài nguyên nước môi trường liên quan đến ANNN vấn đề chủ yếu khai thác sử dụng nguồn nước lưu vực sông Mã. .. tổng lượng nước sử dụng/ tổng lượng nước ngành nước đến lưu vực sông lưu vực SDN_ - Chỉ số ANNN liên quan đến sử dụng nước nông nghiệp Số liệu thống kê có NN - Đánh giá theo suất sử dụng nước nông