Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày quan niệm về phát triển; nội dung của MDGs; cấu trúc của MDGs; nội dung các mục tiêu của MDGs; Việt Nam với các mục tiêu chỉ tiêu MSGs.
- Mỗi Bộ, ngành phải nghiên cứu vấn đề thuộc điều tra thống kê dới đây: - Bãi bỏ sát nhập điều tra thống kê có nội dung tơng tự,v.v - Giảm tiêu điều tra (nếu nhận đợc từ nguồn thống kê khác) - Giảm mục tiêu điều tra điều kiện cho phép không ảnh hởng đến việc sử dụng kết - Gia hạn thời gian điều tra thống kê, v.v phạm vi thời gian gia hạn không gây trở ngại đến việc sử dụng kết 4.3 Cải thiện môi trờng hoạt động thống kê Sự hợp tác đối tợng điều tra tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra định độ xác thông tin điều tra Thực tế có khó khăn môi trờng điều tra thời gian dài, công chúng không hợp tác trả lời điều tra Nguyên nhân không hợp tác ngời trả lời không muốn tiết lộ thông tin cá nhân, gánh nặng trả lời, Những vấn đề đợc rút kinh nghiệm nhiều lần, nhiên đến tình hình không thay đổi Để giải tình trạng này, Bộ QLCC nỗ lực cải thiện môi trờng thống kê thông qua việc kiểm tra kế hoạch điều tra thống kê đảm bảo hợp tác công chúng việc thực biện pháp dới đây: - Tổ chức hoạt động kỷ niệm "Ngày thống kê" - ngày 18 tháng 10 (đợc Chính phủ thông qua vào tháng 7/1973) Gần đến ngày thống kê, Bộ QLCC tổ chức hội nghị, hội thảo, thi, triển lãm trao giải thi có chủ đề thống kê - Trao giải thởng cho ngời đợc có đóng góp quan trọng việc phát triển cải tiến thống kê, ngời đợc giới thống kê Nhật tôn vinh - Tổ chức hội thảo cho giáo viên cấp tiểu học trung học sở, ngời tham gia giáo dục thống kê - Tăng cờng hoạt động tuyên truyền thống kê năm, thông qua việc sử dụng hiệu hoạt động báo chí, phát thanh, truyền hình phơng tiện truyền thông Nguyễn Thái Hà Nguồn: Ti liệu đo t¹o cđa Jica - 2002 (Govermental statistical activities in Japan) Giới thiệu mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (The Millennium Development Goals - MDGs) Quan niƯm vỊ ph¸t triĨn: NhËn thøc cđa ng−êi ngµy cµng toµn diƯn, đầy đủ phát triển Thật vậy, thập niên 50 60 kỷ XX thập niên phát triển kinh tế, giới nói chung bớc vào giai đoạn khôi phục ph¸t triĨn sau chiÕn tranh thÕ giíi thø II (1939-1945), GDP toàn giới tăng bình quân hàng năm thËp kû 50 lµ: 5,0%, thËp kû 60 lµ: 4,6% Sang thập niên 70, Liên Hợp Quốc thấy phát triển kinh tế (bao gồm thay đổi Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 - Trang 35 cấu kinh tế) mà phải gắn liền với phát triển xã hội, hai trình thúc đẩy lẫn có nh vậy, mục tiêu phát triển đầy đủ, vậy, thập niên 70 đợc gọi thập niên phát triển xã hội Đến thập kỷ 80, giới lại "giật mình" hậu thập kỷ phát triển kinh tế tuý huỷ hoại môi trờng, có nhiều công trình nghiên cứu thông báo thảm hoạ Do vậy, vào tháng 3/1995, Cô-pen-ha-ghen (Đan Mạch), LHQ Tuyên bố phát triển xã hội với ý nghĩa rộng gồm kinh tế, công nghệ, môi trờng, xã hội, văn hoá, quan hệ quốc tế, phải đợc thực toàn giới, quốc gia đứng Nội dung MDGs: Tháng 9/2000, Hội nghị thợng đỉnh thiên niên kỷ LHQ tổ chøc víi sù tham gia cđa 189 nguyªn thđ qc gia ngời đứng đầu phủ (đoàn Việt Nam Chủ tịch Trần Đức Lơng dẫn đầu) thông qua Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, đồng thời ký tuyên bố khẳng định cam kết tất quốc gia cộng đồng quốc tế đạt mục tiêu MDGs Các mục tiêu trí với cam kết nhiều Hội nghị thợng đỉnh giới, hội nghị toàn cầu LHQ tổ chức, Chơng trình phát triền bền vững (Agenda 21, xem Tạp chí Con số Sự kiện, số 9/2003) UNDP, quan khác LHQ, WB, IMF, OECD, xác định MDGs đầy đủ, toàn diện, cụ thể Cấu trúc MDGs: MDGs bao gồm mục tiêu chung (Goals, viết tắt G), với 18 mục tiêu cụ thể (Target, viết tắt T), có 48 tiêu (Indicator, viết tắt I); nh vậy, mục tiêu có mục tiêu nhỏ (Target), nh mục tiêu G2, G3, G4, G5, nhiều mục tiêu thứ tám (G8) - Tăng cờng quan hệ đối tác toàn cầu mục tiêu phát triển có tới mục tiêu nhỏ; mục tiêu nhỏ lại đợc thể qua tiêu (I), mục tiêu nhỏ có tiêu, nh: mục tiêu nhỏ (T2), thc mơc tiªu th− nhÊt (G1),… nh−ng còng cã mơc tiêu nhỏ đợc thể tiêu, nh mục tiêu nhỏ (T9)- Lồng ghép nguyên tắc phát triển bền vững sách, chơng trình quốc gia đẩy lùi tình trạng suy giảm tài nguyên môi trờng thuộc mục tiêu thứ bẩy (G7); số mục tiêu có mục tiêu đợc định lợng vµ thêi gian thùc hiƯn cho toµn thÕ giíi (thÝ dụ mục tiêu thứ (G1) - Xoá bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói có mục tiêu nhỏ (T1) - Giảm 1/2 tỷ lệ ngời dân có mức thu nhập dới 1USD/ngày giai đoạn từ 1990 đến 2015, Nội dung mục tiêu MDGs: Mục tiêu thứ (G1): Xoá bỏ tình trạng nghèo cực v thiếu đói, gồm hai mục tiêu nhỏ đợc thể qua tiêu nhằm phản ảnh mức độ thu nhập thấp dân c quốc gia, mức độ thiếu đói mục tiêu giảm thiểu mức độ xuống 1/2 vào năm 2015 so với năm 1990 Mục tiêu thứ hai (G2): Đạt phổ cập giáo dục tiểu học, cã mét mơc tiªu nhá, thĨ (T3) - ChËm đến năm 2015 tất trẻ em trai gái khắp nơi học hết chơng trình tiểu học, đợc thể qua tiêu tû lƯ nhËp häc, tû lƯ biÕt ch÷, theo nh÷ng độ tuổi định Trang 36 - Thông tin Khoa häc Thèng kª sè 2/2004 Mơc tiªu thø ba (G3): Tăng cờng bình đẳng nam nữ v nâng cao vị cho phụ nữ, có mục tiêu nhỏ (T4) - thể qua tiêu nhằm phản ¶nh tû lƯ n÷ so víi nam häc sinh, ngời biết chữ, ngời làm công ăn lơng khu vực phi nông nghiệp quốc hội Mục tiêu thứ t (G4): Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em, có mục tiêu nhỏ có định lợng cụ thể thời gian thực (T5) Giảm 2/3 tỷ lệ tử vong trẻ em dới tuổi giai đoạn từ 1990 đến 2015, thông qua ba tiêu tỷ lệ tử vong trẻ em sơ sinh, trẻ em dới tuổi tiêu phản ảnh yếu tố tích cực để giảm thiểu tỷ lệ chết trẻ em tỷ lệ trẻ em tuổi đợc tiêm chủng Mục tiêu thứ năm (G5): Tăng cờng sức khoẻ b mẹ, có mục tiêu nhỏ có định lợng cụ thể thời gian thực (T6) - Giảm 3/4 tỷ lệ tử vong bà mẹ giai đoạn 1990-2015, thông qua hai tiêu tỷ lệ tử vong bà mẹ tiêu phản ảnh yếu tố tích cực để giảm thiểu tỷ lệ tử vong bà mẹ sinh tỷ lệ bà mẹ sinh có trợ giúp cán y tế có trình đô chuyên môn Mục tiêu thứ sáu (G6): Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét v bệnh khác, gồm mục tiêu nhỏ (T7 T8) với định hớng chặn đứng bắt đầu đẩy lùi tình trạng lan rộng bệnh dịch HIV/AIDS tình trạng mắc bệnh sốt rét bệnh chủ yếu khác vào năm 2015 thông qua tiêu gồm tiêu đo lờng mức độ mắc tử vong bệnh nh− tû lƯ thùc hiƯn c¸c u tè tÝch cùc để giảm thiểu việc lây lan nh áp dụng biện pháp tránh thai, áp dụng phơng pháp chống điều trị bệnh lao, sốt rét, Mục tiêu thứ bẩy (G7): Đảm bảo bền vững môi trờng, gồm ba mục tiêu nhỏ (T9 - T11) thông qua tiêu Có mục tiêu nhỏ có tính định hớng nh: Lồng ghép nguyên tắc phát triển bền vững sách, chơng trình quốc gia đẩy lùi tình trạng giảm tài nguyên môi trờng (T9) với tiêu tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ, diện tích đất đợc bảo vệ để trì đa dạng sinh học, sử dụng lợng, lợng CO2 phát thải,; nhng có mục tiêu nhỏ đợc định lợng cụ thể thời gian thực hiện, nh: Giảm 1/2 tỷ lệ số ngời dân không đợc tiếp cận bền vững với nớc vào năm 2015 (T10) Đến năm 2020 cải thiện đáng kể cc sèng cđa Ýt nhÊt 100 triƯu ng−êi ®ang sèng ë khu nhµ ỉ cht (T11)” cïng mét sè chØ tiêu Mục tiêu thứ tám (G8): Tăng cờng quan hệ đối tác ton cầu mục tiêu phát triển, gồm mục tiêu nhỏ (T12 - T18) 17 tiêu Việt Nam với mục tiêu v tiêu MDGs: Là thành viên LHQ, nớc ta cam kết góp phần thực MDGs toàn cầu, thực MDGs nớc Các mục tiêu phát triển Việt Nam (VDGs) VDGs đợc xây dựng dựa MDGs điều bện cụ thể Việt Nam nhằm hớng tới thực mục tiêu "Dân giầu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Vì vậy, số tiêu có VDGs lại MDGs ngợc lại, cÊu tróc VDGs chØ gåm 11 mơc tiªu (G1-G11) với 32 tiêu Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 - Trang 37 Dới mục tiêu tiêu VDGs: G1- Giảm tỷ lệ hộ đói nghèo: I1: Giảm 40% tỷ lệ dân sống dới chuẩn nghèo quốc tế giai đoạn 2001-2010 I2: Giảm 75% tỷ lệ dân sống dới chuẩn nghèo lơng thực quốc tế vào năm 2010 G2: Phổ cập giáo dục v nâng cao chất lợng giáo dục: I3: Tăng tỷ lệ nhập học tiểu học tuổi lên tới 97% vào năm 2005 tới 99% vào năm 2010 I4: Tăng tỷ lệ nhập học trung học sở tuổi lên tới 80% vào năm 2005 tới 90% vào năm 2010 I5: Xoá bỏ chênh lệch giới cấp giáo dục tiểu học trung học vào năm 2005 chênh lệch dân tộc ngời vào năm 2010 I6: Tăng tỷ lệ biết chữ phụ nữ dới 40 tuổi lên tới 95% vào năm 2005 tới 100% vào năm 2010 I7: Hoàn thành việc nâng cao chất lợng giáo dục tăng số học ngày ë cÊp tiĨu häc (chØ tiªu thĨ phơ thc vào kinh phí) I10: Thực quy định ghi tên vợ chồng giấy quyền sử dụng đất vào năm 2005 I11: Giảm mức độ dễ bị tổn thơng phụ nữ trớc hành vi bạo hành gia đình G4: Giảm tỷ lệ tử vong vμ suy dinh d−ìng ë trỴ em vμ tû lƯ sinh : I12: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh xuống 30/1000 vào năm 2005 25/1000 vào năm 2010 với tốc độ nhanh vùng khó khăn I13: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em dới tuổi xuống 36/1000 vào năm 2005 32/1000 vào năm 2010 I14: Giảm tỷ lệ suy dinh dỡng trẻ em dới tuổi xuống 25% vào năm 2005 20% vào năm 2010 G5: Tăng cờng sức khoẻ b mẹ I15: Giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ xuống 80/100000 vào năm 2005 70/100000 vào năm 2010 đặc biệt ý tới vùng khó khăn G6: Giảm tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS vμ to¸n c¸c bƯnh chđ u kh¸c I16: Giảm tốc độ tăng lây nhiễm HIV/AIDS vào năm 2005 giảm nửa mức độ tăng vào năm 2010 G3: Đảm bảo bình đẳng giới v nâng cao vị thế, lực cho phụ nữ I8: Tăng số đại biểu phụ nữ quan dân cử cấp I9: Tăng thêm 3-5% số phụ nữ tham gia quan ngành (kể Bộ, quan Trung ơng doanh nghiệp) G7: Đảm bảo bền vững môi trờng: I17: Tăng diện tích che phủ rừng từ 33% năm 1999 lên tới 43% vào năm 2010 I18: Đảm bảo cho 60% dân c nông thôn 80% dân c thành thị đợc tiếp cận với nớc vào năm 2005 85% dân c nông thôn đợc tiếp cận vào năm 2010 Trang 38 - Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 I19: Đảm bảo khu nhà ổ chuột hay nhà tạm tất thị trấn thành phố vào năm 2010 I20: Đảm bảo xử lý toàn nớc thải thị trấn thành phố vào năm 2010 I21: Đảm bảo thu gom xử lý an toàn toàn rác thải thị trấn thành phố vào năm 2010 I22: Mức ô nhiễm không khí nớc đợc giới hạn phạm vi tiêu chuẩn quốc gia vào năm 2005 G8: Các mục tiêu v tiêu phát triển Việt Nam không trực tiếp dựa vo MDG mức độ giảm mức độ dễ bị tổn thơng I23: Tăng mức thu nhập bình quân 20% số dân có mức chi thấp lên tới 140% so với mức năm 2000 vào năm 2005 tới 190% so với mức năm 2000 vào năm 2010 I24: Giảm 1/2 tỷ lệ ngời nghèo bị tái nghèo thiên tai rủi ro khác vào năm 2010 G9: Tăng cờng công tác quản trị phục vụ xoá đói giảm nghèo I25: Thực tốt quy chế dân chủ sở I26: Đảm bảo tính minh bạch ngân sách I27: Thực chơng trình cải cách luật pháp G10: Giảm bất bình đẳng dân tộc I28 : Bảo tồn phát triển khả đọc viết ngôn ngữ dân tộc thiểu số I29: Đảm bảo cấp quyền sử dụng đất cho cá nhân tập thể vùng núi vùng dân tộc ngời I30: Tăng tỷ lệ cán dân tộc ngời quan quyền cấp G11: Đảm bảo phát triển sở hạ tầng theo hớng hỗ trợ ngời nghèo I31: Xây dựng công trình sở hạ tầng cho 80% xã nghèo vào năm 2005 100% vào năm 2010 I32: Mở rộng mạng lới điện quốc gia tới 900 trung tâm xã nghèo vào năm 2005 ViƯc xem xÐt ®Ĩ bỉ sung mét sè chØ tiêu thuộc hệ thống tiêu MDGs cần thiết nớc ta Vì cần phải thờng xuyên đánh giá thực mục tiêu VDGs, mà góp phần để giới đánh giá thực mục tiêu MDGs khu vực toàn giới Thật vậy, ngày 31/5/2002 Vụ Thống kê LHQ công bố báo cáo thực MDGs (Millennium Development Goals - Data and Trends 2002), cã chia theo c¸c nhãm n−íc, vùng lãnh thổ Trong báo cáo này, cho thấy triển vọng thực MDGs khó khăn đòi hỏi trớc hết cố gắng thân quốc gia, nhng cần phối hợp quốc gia giúp đỡ nớc phát triền, nớc OECD, phần giới thiệu nêu tới vấn đề đầy đủ thông tin xác thông tin Trong tài liệu "ADB MDGs" (ADB and the MDGs) ngày 6/4/2002, Chủ tịch ADB ®· bÇy tá viƯc đng MDGs viƯc ®iỊu hành ADB Trong tài liệu này, công bố việc thực MDGs thông qua 48 tiêu nớc phát triển thành viên ADB cã n−íc ta (do B.R Philips cËp nhËt tíi ngµy 15/4/2002), cho thấy nhiều nớc đầy đủ tiêu này, riêng Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 - Trang 39 nớc ta chØ tiªu: I1, I2, I5, I7, I11, I18, I21, I22, từ I31 đến I46 Thực ra, số tiêu thiếu (theo ADB), có vài tiêu nớc ta có, vài tiêu thc c¸c nhãm n−íc ph¸t triĨn, nhãm n−íc kÐm ph¸t triển nhất, nhóm quốc gia sâu lục địa quốc đảo Việc bổ sung số tiêu tiêu thiếu góp phần hoàn thiện hệ thống tiêu thống kê quốc gia nớc ta Công việc không khó tài liệu LHQ, ADB có phần giải thích phạm vi, phơng pháp tính tiêu nói trên, chí thí dụ cụ thể cách tính tiêu (Xem : - ADB, Development Indicators and Policy Reseach Division - The Millennium Development Goals (MDGs), 2002) Vấn đề đặt có phơng án tổ chức thực phơng án thu thập thông tin cần thiết để tính tiêu nh điều kiện n−íc ta quan vµ chđ quan, nh−ng cã nhiỊu triĨn vọng thực hiện, số mục tiêu thực sớm hơn, nh: xoá đói giảm nghèo, giáo dục, y tế, bà mẹ trẻ em, bình đẳng nam-nữ, Điều đợc ghi nhận Báo cáo "Đa mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đến với ngời dân" UNDP Hà Nội công bố vào cuối năm 2002 Riêng xoá đói giảm nghèo, với tỷ lệ hộ nghèo năm 2003 12,5%, Việt Nam đạt mục tiêu đến năm năm 2015 giảm 1/2 tỷ lệ nghèo năm 1990; thành công xoá đói giảm nghèo Việt Nam đợc hai tổ chức tài quốc tế lớn Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) thống đánh giá họp thờng niên Đu Bai (Tiểu Vơng quốc ả rập Thống nhất) vào cuối năm 2003 Nguyễn Quán (su tầm giới thiệu) Nguồn: Phải chăng, Tổng cục Thống kê chủ động với đồng ý Chính phủ để hàng năm, chí năm (các năm 2006 , 2011, 2006 để đánh giá năm 2005, 2010, 2015) có đánh giá vỊ t×nh h×nh thùc hiƯn VDGs Víi n−íc ta, viƯc thực VDGs năm qua gặp nhiều khó khăn khách - ADB, Development Indicators and Policy Reseach Division - The Millennium Development Goals (MDGs), 2002 - UN, Millennium Development Goals - Data and Trends, 2002- New York, 31 May 2002 - UNDP, Đa mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đến với ngời dân - Hà Nội, 12/2002 kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ năm 2004 tổng cục thống kê Ngày 30 tháng năm 2004 Tổng cục Trởng Tổng cục Thống kê định số 157/QĐ-TCTK nhiệm vụ khoa học công nghệ năm 2004 nh sau: Nghiên cứu khoa học Năm 2004 đơn vị Tổng cục Thống kê triển khai nghiên cứu 14 đề tài cấp Tổng cục có 03 đề tài chuyển tiếp Trang 40 - Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 ... với phát triển xã hội, hai trình thúc đẩy lẫn có nh vậy, mục tiêu phát triển đầy đủ, vậy, thập niên 70 đợc gọi thập niên phát triển xã hội Đến thập kỷ 80, giới lại "giật mình" hậu thập kỷ phát triển. .. cầu mục tiêu phát triển, gồm mục tiêu nhỏ (T12 - T18) 17 tiêu Việt Nam với mục tiêu v tiêu MDGs: Là thành viên LHQ, nớc ta cam kết góp phần thực MDGs toàn cầu, thực MDGs nớc Các mục tiêu phát triển. .. khách - ADB, Development Indicators and Policy Reseach Division - The Millennium Development Goals (MDGs), 2002 - UN, Millennium Development Goals - Data and Trends, 200 2- New York, 31 May 2002 -