quản lý thu ngân sách nhà nước sở tài chính

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ H U Ế NGÔ CAO DIỆU HƯƠNG ẠI H Ọ C KI N H TẾ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH TẠI SỞ TÀI CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ MÃ SỐ : 60 34 04 10 Ư Ờ N G Đ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ TR LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG QUANG THÀNH HUẾ 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Tôi viết luận văn cách độc lập không sử dụng nguồn thông tin hay tài liệu tham khảo khác ngồi tài liệu thơng tin liệt kê danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn Bản luận văn chưa xuất chưa nộp cho hội đồng khác chưa chuyển cho bên khác có quan tâm Ế đến nội dung luận văn H U Huế, ngày tháng năm 2019 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ Tác giả luận văn i Ngô Cao Diệu Hương LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học chun ngành Quản lý kinh tế luận văn này, với lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: Quý thầy, cô trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế hết lòng tận tụy, truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian tơi học trường, đặc biệt TS Hồng Quang Thành tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Các anh/chị đồng nghiệp công tác Sở Tài Thừa Thiên Huế H U Ế hỗ trợ tạo điều kiện cho suốt trình nghiên cứu Các anh/chị đồng nghiệp ngành Tài địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế hỗ trợ, TẾ giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu sơ khảo sát liệu sơ cấp thu NSNN H cấp Tỉnh KI N Cuối cùng, xin cảm ơn động viên to lớn vật chất lẫn tinh thần mà Ọ C gia đình bạn bè dành cho tơi suốt q trình học tập thực luận H văn ẠI Trong trình thực hiện, cố gắng dành nhiều thời gian nghiên Đ cứu, tìm hiểu kiến thức khả có hạn nên khơng tránh khỏi N G sai sót, mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn bè TR Ư Ờ Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Ngơ Cao Diệu Hương ii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: NGÔ CAO DIỆU HƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 Niên khóa: 2017 – 2019 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒNG QUANG THÀNH Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH TẠI SỞ TÀI CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ H U Ế Mục tiêu đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Vận dụng lý luận ngân sách nhà nước, quản lý thu ngân sách nhà nước để phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh Sở Tài Chính Thừa Thiên Huế Từ đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm TẾ hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh Sở Tài Chính Thừa Thiên Huế thời gian tới KI N H Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề kinh tế quản lý liên quan đến công tác thu ngân sách Nhà nước cấp Tỉnh Đ ẠI H Ọ C Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thứ cấp thu thập thông qua báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh; Sở Tài Thừa Thiên Huế; Số liệu sơ cấp thu thập phương pháp điều tra chọn mẫu ngẫu N G nhiên với tổng số lượng phiếu điều tra 220 phiếu điều tra TR Ư Ờ Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu: Phương pháp phân tích số liệu: Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận công tác quản lý thu ngân sách nhà nước; thành công tồn tại, hạn chế công tác quản lý thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh Sở Tài Thừa Thiên Huế phân tích cụ thể thơng qua việc đánh giá thực trạng quản lý thu NSNN Sở Tài Thừa thiên Huế khảo sát đánh giá cán công c, viên chức công tác lĩnh vực thu ngân sách, người thực đóng góp vào ngân sách nhà nướ c Từ thực trạng khảo sát đánh giá, Luận văn đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN cấp Tỉnh Sở Tài Thừa Thiên Huế thời gian tới iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CN - TTCN CNTT Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Công nghệ thơng tin CT - XH Chính trị - xã hội Tổng sản phẩm quốc nội GDP HĐND KBNN KT – XH Hội đồng nhân dân Kho bạc nhà nước Kinh tế - xã hội NĐ - CP NQ - HĐND Nghị định – Chính phủ NQD NSNN NSTW QĐ-UBND QP – AN SXKD Ngoài quốc doanh Ngân sách nhà nước Ngân sách trung ương Quyết định - Ủy ban nhân dân Quốc phòng – An ninh Sản xuất kinh doanh Ọ C KI N H TẾ H U Ế Nghị - Hội đồng nhân dân Thông tư - Bộ Tài Ủy ban nhân dân TR Ư Ờ N G Đ ẠI H TT-BTC UBND iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn iii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu iv Mục lục v Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ ix H U Ế PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài TẾ Mục tiêu nghiên cứu H Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .3 KI N Phương pháp nghiên cứu .3 Ọ C Kết cấu luận văn H PHẦN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ẠI Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN Đ SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH N G 1.1 Tổng quan Ngân sách nhà nước cấp tỉnh Ư Ờ 1.1.1 Ngân sách nhà nước TR 1.1.2 Ngân sách nhà nước cấp Tỉnh 12 1.1.3 Thu ngân sách nhà nước cấpTtỉnh 13 1.2 Quản lý thu Ngân sách nhà nước cấp Tỉnh 16 1.2.1 Khái niệm vai trò quản lý thu Ngân sách nhà nước 16 1.2.2 Mục đích, yêu cầu, phương thức công cụ quản lý thu NSNN 17 1.2.3 Nguyên tắc quản lý thu Ngân sách nhà nước 19 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu Ngân sách nhà nước 20 1.2.5 Nội dung quản lý thu NSNN cấp Tỉnh 22 1.3 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số địa phương học tỉnh Thừa Thiên Huế 27 v 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 27 1.3.2 Các học nghiên cứu, áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế 29 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH TẠI SỞ TÀI CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 31 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế-xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế ảnh hưởng đến thu Ngân sách nhà nước địa bàn 31 2.1.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế .33 2.2 Giới thiệu tổng quan Sở Tài Thừa Thiên Huế 34 H U Ế 2.2.1 Quá trình phát triển 34 2.2.2 Chức nhiệm vụ 36 TẾ 2.2.3 Tình hình đội ngũ .38 KI N H 2.3 Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh Tại Sở Tài Chính Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015 - 2017 39 Ọ C 2.3.1 Tình hình thu NSNN cấp Tỉnh Sở Tài Chính Thừa Thiên Huế 39 H 2.2.2 Thực trạng quản lý thu NSNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015 - 2017 39 ẠI 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra quản lý thu NSNN cấp Tỉnh 53 G Đ 2.3.1 Đặc điểm cấu mẫu đối tượng điều tra 53 N 2.3.2 Kết khảo sát CBCC 55 Ư Ờ 2.3.3 Kết khảo sát đối tượng Người nộp thuế .61 TR 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý thu Ngân sách nhà nước cấp tỉnh 63 2.4.1 Kết đạt .63 2.4.2 Hạn chế 64 2.4.3 Nguyên nhân 67 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH TẠI SỞ TÀI CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ 71 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý thu NSNN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 71 3.1.1 Mục tiêu phát triền KT-XH tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2020 71 vi 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý thu NSNN cấp Tỉnh Sở Tài Thừa Thiên Huế 72 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh Sở Tài Thừa Thiên Huế .74 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 74 3.2.2 Nhóm giải pháp chuyên môn 77 3.2.3 Nhóm giải pháp điều kiện .82 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .85 Kết luận 85 H U Ế Kiến nghị .86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .89 TẾ PHỤ LỤC 91 KI N H QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG Ọ C BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN ẠI H BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN Đ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế xã hội Tỉnh ThừaThiên Huế qua năm 2015-2017 33 Bảng 2.2: Tình hình CBCC Sở Tài Chính quan năm 2015-2017 38 Bảng 2.3: Tình hình thu NSNN cấp Tỉnh STC qua năm 2015 - 2017 39 Bảng 2.4: Dự toán thu NSNN cấp Tỉnh giai đoạn 2015 - 2017 41 Bảng 2.5 Tình hình lập chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh giai đoạn 2015 - 2017 43 Bảng 2.6: Tình hình thu ngân sách nhà nước thuế Sở Tài TT Huế Bảng 2.7: H U Ế giai đoạn 2015 – 2017 .47 ình hình thu Ngân sách nhà nước quan Hải quan giai đoạn H Tình hình thu Ngân sách nhà nước quan thu khác giai đoạn KI N Bảng 2.8: TẾ 2015 - 2017 .49 2015 - 2017 .50 Tình hình tra, kiểm tra Sở tài TT Huế giai đoạn 2015 Ọ C Bảng 2.9: H - 2017 53 Đặc điểm cấu mẫu đối tượng điều tra 54 Bảng 2.11: Đánh giá CBCC cơng tác lập dự tốn thu NSNN Tỉnh 55 Bảng 2.12: Đánh giá cơng tác chấp hành dự tốn thu NSNN cấp Tỉnh 56 Bảng 2.13: Đánh giá cơng tác tốn thu NSNN cấp Tỉnh 57 Đ G N Ờ Ư Đánh giá công tác tra, kiểm tra thu NSNN cấp Tỉnh 58 TR Bảng 2.14: ẠI Bảng 2.10: Bảng 2.15: Đánh giá việc phân cấp quản lý thu NSNN cấp Tỉnh 59 Bảng 2.16: Đánh giá sở vật chất, hệ thống công nghệ thông tin .59 Bảng 2.17: Đánh giá hiệu mức độ hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế 60 Bảng 2.18: Ý kiến đánh giá Người nộp thuế công tác quản lý thu NSNN cấp Tỉnh 61 Bảng 2.19: Đánh giá hiệu mức độ hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN cấp Tỉnh .62 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Sơ đồ 1.1: Hệ thống Ngân sách nhà nước Việt Nam 11 ix 0 30.000 26.087 -3.913 -15,00 - Do địa phương cấp 0 33.000 26.087 -6.913 -26,50 Thu xổ số kiến thiết 0 62.000 61.618 -382 -0,62 400.000 410.302 10.302 2,51 449.241 45.241 10,07 -12.000 0,00 59.154 18,53 0,00 -7.533 -7,08 -18.000 0,00 23.620 100,00 Thu từ hoạt động xuất nhập 390.000 263.759 -126.241 Các khoản thu để lại chi quản lý qua ngân sách 373.132 344.048 12.000 275.000 407.775 132.775 -29.084 - 8,45 370.000 435.045 11.000 -1.000 - 9,09 12.000 10.624 170.000 178.505 8.505 4,76 200.000 - 66,27 32,56 Ế - 47,86 H U 3.2 Thu phí tham quan, di tích 3.3 Thu xổ số kiến thiết 70.000 42.100 -27.900 3.4 Ghi thu, ghi chi 87.132 79.871 -7.261 - 9,09 3.5 Thu phí nước 18.000 16.500 -1.500 - 9,09 3.5 Thu huy động, đóng góp 16.000 16.072 72 404.000 -1.376 -12,95 12.000 261.066 61.066 23,39 260.000 53.000 58.641 5.641 9,62 88.000 79.280 -8.720 -11,00 TẾ Thu viện trợ 14,95 N H 3.1 65.045 KI 1.13 - Do Trung ương cấp 17.000 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C 0,45 96 8.434 106.467 18.000 25.434 114.000 319.154 33,16 23.620 (Nguồn: Báo cáo Quyết toán Ngân sách năm 2015-2017) PHỤ LỤC 03: Phiếu khảo sát đối tượng CBCC thực quản lý thu NSNN đối tượng người nộp thuế PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CBCCVC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH Kính thưa q Anh/chị! Tơi Ngô Cao Diệu Hương học viên lớp K18A1QLKTUD Huế, Trường Đại Học Kinh tế - Đại Học Huế Hiện tại, tiến hành nghiên cứu đề Ế tài“Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà cấp Tỉnh Sở Tài Thừa Thiên Huế” Để đánh giá xác thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh muốn khảo sát ý kiến quý Anh/chị nội dung bên dưới, H U thông tin thu thập hôm phục vụ cho mục đích nghiên cứu Anh/chị TẾ vui lòng điền thơng tin dưới: H A Thơng tin chung: Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N Xin vui lòng đánh dấu X vào mà Anh/chị đánh giá viết ý kiến riêng Câu 1: Giới tính: Nam  Nữ  Câu 2: Trình độ học vấn Ơng (Bà) Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học  Câu 3: Thâm niên công tác Dưới 10 năm  Trên 10 năm  TR B Phỏng vấn ý kiến: Các Anh/chị trả lời bảng câu hỏi sau cách “đánh dấu X”: - Hoàn tồn khơng đồng ý - Bình thường - Hồn tồn đồng ý STT - Khơng đồng ý - Đồng ý Nội dung 97 Cơng tác lập dự tốn thu ngân sách nhà nước Cơng tác lập dự tốn thu ngân sách nhà nước sát với tình hình thực tế, khả thu Tỉnh, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế- xã hội địa phương Cơ quan cấp thực quản lý chặt chẽ, tồn diện cơng tác lập dự tốn thu ngân sách II Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước Cơ chế quản lý ngân sách việc thực khoản thu ngân sách đem hiệu quả, có phối hợp nhịp nhàng với mục tiêu quản lý Các quan, phòng ban có liên quan đến cơng tác quản lý thu NSNN có phối hợp nhịp nhàng chặc chẽ cơng tác quản lý thu NSNN Các cán quản lý thu ngân sách nhà nước đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, thực am hiểu Luật ngân sách quy định việc thu NSNN Những khoản phải thu chưa thu phải có biện pháp truy thu đầy đủ cho ngân sách Những khoản thu không quy định pháp luật phải hoàn trả tổ chức, cá nhân nộp Cơng tác tốn thu ngân sách nhà nước H III Ọ C KI N H TẾ H U Ế I Số liệu báo cáo toán kịp thời, xác, đầy đủ, trung thực khách quan Các cán quản lý thu NSNN thực tốt cơng tác tốn thu NSNN IV Cơng tác tra, kiểm tra thực thu NSNN 10 Công tác tra, kiểm tra thu ngân sách chặt chẽ hiệu 11 Trình độ cán quản lý thu NSNN việc kiểm tra phát sai phạm việc thực ngân sác nhà nước thực tốt V Phân cấp quản lý thu NSNN TR Ư Ờ N G Đ ẠI Cơng tác tốn nghiêm túc, thời gian giúp UBND Tỉnh đánh giá tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn có điều chỉnh phù hợp, kịp thời năm 98 VI Cơ sở vật chất, hệ thống công nghệ thông tin 13 Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu ngân sách địa phương tốt Hệ thống công nghệ thông tin địa phương đại 14 Các cán có trình độ tốt việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý NSNN VII Hiệu mức độ hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN 15 Công tác quản lý thu NSNN thực hiệu hoàn thiện 16 Việc hoàn thiện chế quản lý thu NSNN Tỉnh thực cần thiết H TẾ H U Ế 12 Việc phân cấp quản lý thu NSNN thực phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đảm bảo tính tập trung thống NSNN, đem lại đảm bảo nguồn thu ngân sách ổn định cho địa phương TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý Anh/chị 99 PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO NGƯỜI NỘP NGÂN SÁCH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH Kính thưa quý Anh/chị! Tôi Ngô Cao Diệu Hương học viên lớp K18A1QLKTUD Huế, Trường Đại Học Kinh tế - Đại Học Huế Hiện tại, tiến hành nghiên cứu đề tài“Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà cấp Tỉnh Sở Tài Thừa Thiên Huế” Để đánh giá xác thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh muốn khảo sát ý kiến quý Anh/chị nội dung bên dưới, Ế thông tin thu thập hôm phục vụ cho mục đích nghiên cứu Anh/chị H U vui lòng điền thơng tin dưới: TẾ A Thông tin chung: TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H Xin vui lòng đánh dấu X vào mà Ơng (Bà) đánh giá viết ý kiến riêng Câu 1: Giới tính: Nam  Nữ  Câu 2: Trình độ học vấn Ông (Bà) THCS  THPT  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học  Câu 3: Nội dung đóng góp vào Ngân sách Nhà Nước: Nộp thuế  Nộp phí, lệ phí  Nộp khoản đất nhà  B Phỏng vấn ý kiến: Các Anh/chị trả lời bảng câu hỏi sau cách “đánh dấu X”: - Hồn tồn khơng đồng ý - Bình thường - Hồn tồn đồng ý - Khơng đồng ý - Đồng ý 100 STT Nội dung Thủ tục hành nộp thuế, phí, lệ phí nguồn thu khác công khai, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu đễ thực C ác cán bộ, công chức, viên chức, chuyên viên cơng tác thu NSNN có trình độ chun mơn nghiệp vụ tốt, có thái độ nhiệt tình tận tâm công việc Công tác tuyên truyền hỗ trợ giúp người dân hiểu biết sách pháp luật Thuế, hiểu Bộ máy quản lý thu ngân sách NN thực chức nhiệm vụ quy định Công tác quản lý thu ngân sách thực hiệu hoàn thiện H U Ứng dụng Công nghệ thông tin công tác quản lý thu thu ngân sách có hiệu H Ọ C KI N H TẾ Ế biết trình tự thủ tục kê khai thuế ẠI Việc hoàn thiện chế quản lý thu NSNN G Đ Tỉnh có thực cần thiết Ư Ờ N Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý Anh/chị TR 101 PHỤ LỤC 04: THỐNG KÊ PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA CBCC,VC Giới tính Frequency Valid Nữ Nam Total Percent 62 58 120 51.67 48.33 100 Valid Percent 51.67 48.33 100 Cumulative Percent 51.67 48.33 Trình độ học vấn Cumulative Percent 20.83 35 51.67 100 Percent Valid Percent Cumulative Percent 42 35 35 35 78 120 65 100 65 100 100 H U 20.83 14.17 16.67 48.33 100 TẾ 25 17 20 58 120 H Sau đại học Trung cấp Cao đẳng Đại học Total KI N Valid Percent Ế Valid Percent 20.83 14.17 16.67 48.33 100 Frequency Ọ C Thâm niên công tác 10 năm Total TR Cơng tác lập dự tốn thu ngân sách nhà nước (NSNN) phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequenc y 23 86 120 102 Percent 2.5 3.3 19.2 71.7 3.3 100 Valid Percent 2.5 3.3 19.2 71.7 3.3 100 Cumulative Percent 2.5 5.8 25.0 96.7 100.0 Cơ quan cấp thực quản lý đầy đủ tồn diện cơng tác lập dự tốn thu ngân sách Frequency Percent Cumulative Percent 1.7 1.7 1.7 5.8 5.8 7.5 Bình thường 26 21.7 21.7 29.2 Đồng ý 73 60.8 60.8 90.0 Hoàn toàn đồng ý 12 10.0 10.0 100.0 120 100 Không đồng ý Total Ế H U Valid Hồn tồn khơng đồng ý Valid Percent 100 H TẾ Cơ chế quản lý ngân sách việc thực khoản thu ngân sách đem hiệu quả, có phối h ợp nhịp nhàng với mục tiêu quản lý 2.5 2.5 2.5 12 35 65 120 10.0 29.2 54.2 4.2 100 10.0 29.2 54.2 4.2 100 12.5 41.7 95.8 100.0 Ọ C KI N Ờ N G Đ ẠI Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Percent H Valid Hồn tồn khơng đồng ý Valid Percent Frequency TR Ư Các quan, phòng ban có liên quan đến cơng tác quản lý thu NSNN có phối hợp nhịp nhàng chặc chẽ công tác quản lý thu NSNN Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 1.7 1.7 1.7 29 61 23 120 4.2 24.2 50.8 19.2 100 4.2 24.2 50.8 19.2 100 5.8 30.0 80.8 100.0 103 Các CBCC quản lý thu NSNN đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, thực am hiểu Luật NS quy định việc thu NSNN Frequency 3.3 3.3 3.3 22 67 26 120 0.8 18.3 55.8 21.7 100 0.8 18.3 55.8 21.7 100 4.2 22.5 78.3 100.0 H U Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Cumulative Percent Ế Valid Hồn tồn khơng đồng ý Valid Percent Percent KI N H TẾ Những khoản phải thu chưa thu phải có biện pháp truy thu đầy đủ cho NS Những khoản thu không quy định pháp luật phải hoàn trả tổ chức, cá nhân nộp ẠI Ư Ờ N G Đ Không đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 3.3 3.3 3.3 22 67 26 120 0.8 18.3 55.8 21.7 100 0.8 18.3 55.8 21.7 100 4.2 22.5 78.3 100.0 H Valid Hồn tồn khơng đồng ý Ọ C Frequency TR Cơng tác toán nghiêm túc, thời gian giúp UBND Tỉnh đánh giá tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn có điều chỉnh phù hợp, kịp thời năm Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 4.2 4.2 4.2 27 75 120 3.3 22.5 62.5 7.5 100 3.3 22.5 62.5 7.5 100 7.5 30.0 92.5 100.0 104 Các CBCC quản lý thu NSNN đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, thực am hiểu Luật NS quy định việc thu NSNN Frequency Valid Hoàn toàn không đồng ý Valid Percent Percent 2.5 2.5 Cumulative Percent 2.5 H U Ế Không đồng ý 6.7 6.7 9.2 Bình thường 35 29.2 29.2 38.3 Đồng ý 67 55.8 55.8 94.2 Hoàn toàn đồng ý 5.8 5.8 100.0 Total 120 100 100 Các cán quản lý thu NSNN thực tốt cơng tác tốn thu NSNN TẾ 0.8 0.8 0.8 28 83 4.2 23.3 69.2 2.5 4.2 23.3 69.2 2.5 5.0 28.3 97.5 100.0 120 100 100 Ọ C H ẠI Cumulative Percent N G Đ Total Valid Percent KI N Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Percent H Frequency TR Ư Ờ Công tác tra, kiểm tra thu NS chặt chẽ hiệu Frequency Valid Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 0.8 0.8 0.8 29 74 12 120 3.3 24.2 61.7 10.0 100 3.3 24.2 61.7 10.0 100 4.2 28.3 90.0 100.0 105 Trình độ cán quản lý thu NSNN việc kiểm tra phát sai phạm thực NSNN thực tốt Frequency Valid Hồn tồn khơng đồng ý Cumulative Percent 0.8 0.8 0.8 25 72 16 120 5.0 20.8 60.0 13.3 100 5.0 20.8 60.0 13.3 100 5.8 26.7 86.7 100.0 Ế Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Valid Percent Percent TẾ H U Việc phân cấp quản lý thu NSNN phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đảm bảo tập trung thống nhất, đem lại đảm bảo nguồn thu NS ổn H định cho địa phương Ọ C 33 55 20 120 Percent 3.3 6.7 27.5 45.8 16.7 100 Valid Cumulative Percent Percent 3.3 3.3 6.7 10.0 27.5 37.5 45.8 83.3 16.7 100.0 100 Ư Ờ N G Đ ẠI H Valid Hoàn toàn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total KI N Frequency TR CSVC phục vụ công tác quản lý thu NS tốt, hệ thống CNTT đại Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Frequency 30 65 15 120 106 Percent 1.7 25.0 54.2 12.5 6.7 100 Valid Cumulative Percent Percent 1.7 1.7 25.0 26.7 54.2 80.8 12.5 93.3 6.7 100.0 100 Các CB có trình độ tốt việc ứng dụng CNTT quản lý NSNN Frequency Valid Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Valid Cumulative Percent Percent 2.5 2.5 9.2 11.7 49.2 60.8 26.7 87.5 5.0 92.5 92.5 Percent 11 59 32 111 2.5 9.2 49.2 26.7 5.0 92.5 Công tác quản lý thu NSNN thực hiệu hoàn thiện Ọ C Ế H U KI N H 17 53 39 120 Valid Percent 1.7 14.2 44.2 32.5 7.5 100 1.7 14.2 44.2 32.5 7.5 100 Cumulative Percent 1.7 15.8 60.0 92.5 100.0 ẠI H Valid Hoàn toàn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Percent TẾ Frequency Ờ N G Đ Việc hoàn thiện chế quản lý thu NSNN Tỉnh thực cần thiết TR Ư Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency 0 85 32 120 107 Percent 0.0 0.0 2.5 70.8 26.7 100 Valid Cumulative Percent Percent 0.0 0.0 0.0 0.0 2.5 2.5 70.8 73.3 26.7 100.0 100 PHỤ LỤC 05: THỐNG KÊ PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA NGƯỜI NỘP THUẾ Giới tính Valid Cumulative Percent Percent Frequency Percent Valid Nữ Nam Total 52 48 100 52 48 100 52 48 100 52 100 Theo trình độ 15 18 22 18 17 10 100 Ế Valid Cumulative Percent Percent 15 15 18 33 22 55 18 73 17 90 10 100 100 H TẾ 15 18 22 18 17 10 100 ẠI H Ọ C KI N THCS THPT Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Total Valid Percent H U Frequency Đ Theo nội dung đóng góp vào Ngân sách 42 Nộp phí, lệ phí 38 38 38 80 Nộp khoản đất nhà 20 20 20 100 100 100 100 Ư TR Valid Ờ N G Nộp thuế Valid Cumulative Percent Percent 42 42 42 Total Frequency Percent 108 Thủ tục HC nộp thuế, phí, lệ phí nguồn thu khác cơng khai, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu dễ thực Valid Cumulative Percent Percent Valid Hồn tồn khơng đồng ý 2.0 2.0 2.0 Không đồng ý 8.0 8.0 10.0 Bình thường 42 42.0 42.0 52.0 Đồng ý 32 32.0 32.0 84.0 Hoàn toàn đồng ý 16 16.0 16.0 100.0 Total 100 100 100 Các CBCC VC CV thu NSNN có trình độ CMNV tốt, có thái độ nhiệt tình tận tâm cơng việc H U Ế Frequency Percent Valid Cumulative Percent Percent Valid Hồn tồn khơng đồng ý 3.0 3.0 3.0 Không đồng ý 12 12.0 12.0 15.0 Bình thường 38 38.0 38.0 53.0 Đồng ý 33 33.0 33.0 86.0 Hoàn toàn đồng ý 14 14.0 14.0 100.0 Total 100 100 100 Công tác tuyên truyền hỗ trợ người dân hiểu biết sách pháp luật Thuế, thủ tục kê khai thuế Percent Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ Frequency TR Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Frequency Percent 10 40 27 17 100 6.0 10.0 40.0 27.0 17.0 100 109 Valid Percent 6.0 10.0 40.0 27.0 17.0 100 Cumulative Percent 6.0 16.0 56.0 83.0 100.0 Ứng dụng CNTT quản lý thu NS có hiệu Valid Cumulative Percent Percent Valid Hồn tồn không đồng ý 4.0 4.0 4.0 Không đồng ý 15 15.0 15.0 19.0 Bình thường 37 37.0 37.0 56.0 Đồng ý 32 32.0 32.0 88.0 Hoàn toàn đồng ý 12 12.0 12.0 100.0 Total 100 100 100 Bộ máy quản lý thu NSNN thực chức nhiệm vụ quy định Frequency Percent 42 24 22 100 4.0 8.0 42.0 24.0 22.0 100 TẾ KI N H Valid Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Valid Percent 4.0 8.0 42.0 24.0 22.0 100 Ế Percent H U Frequency Cumulative Percent 4.0 12.0 54.0 78.0 100.0 Ọ C Công tác quản lý thu NSNN thực hiệu hoàn thiện Valid Cumulative Percent Percent Valid Hồn tồn khơng đồng ý 10 10.0 10.0 10.0 Khơng đồng ý 20 20.0 20.0 30.0 Bình thường 36 36.0 36.0 66.0 Đồng ý 22 22.0 22.0 88.0 Hoàn toàn đồng ý 12 12.0 12.0 100.0 Total 100 100 100 Việc hoàn thiện chế quản lý thu NSNN Tỉnh thực cần thiết Percent TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Frequency Valid Hoàn toàn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent 10 34 50 100 2.0 4.0 10.0 34.0 50.0 100 110 Valid Percent 2.0 4.0 10.0 34.0 50.0 100 Cumulative Percent 2.0 6.0 16.0 50.0 100.0 ... VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan Ngân sách nhà nước cấp tỉnh 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.1.1 Khái niệm chất Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước (NSNN) phạm... tiêu nghiên cứu Vận dụng lý luận ngân sách nhà nước, quản lý thu ngân sách nhà nước để phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước cấp Tỉnh Sở Tài Chính Thừa Thiên Huế... sách nhà nước cấp Tỉnh 12 1.1.3 Thu ngân sách nhà nước cấpTtỉnh 13 1.2 Quản lý thu Ngân sách nhà nước cấp Tỉnh 16 1.2.1 Khái niệm vai trò quản lý thu Ngân sách nhà nước