Giảm nghèotại huyện lục yên, tỉnh yên bái

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ YẾN GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ YẾN GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã ngành: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Dương Văn Sơn THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Mọi trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng chấm luận văn, trước Nhà trường phòng Đào tạo thông tin, số liệu đề tài luận văn Tác giả luận văn Dương Thị Yến ii LỜI CÁM ƠN Trong thời gian thực tập nghiên cứu huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, hoàn thành xong đề tài luận văn cao học Để có kết này, ngồi nỗ lực thân, nhận giúp đỡ chu đáo, tận tình nhà trường, quan, thầy cơ, gia đình bạn bè Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, Phòng Đào tạo tồn thể Thầy, Cơ tận tụy giúp đỡ suốt thời gian học tập thời gian hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Dương Văn Sơn tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hiện, thiết kế nghiên cứu, phân tích số liệu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND huyện Lục n; Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Lục Yên; Phòng Lao độngThương binh Xã hội huyện Lục Yên; xã nghiên cứu,… tạo điều kiện cho tơi hồn thành đề tài luận văn Với trình độ thời gian có hạn, luận văn tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy để đề tài tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Học viên Dương Thị Yến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, HỘP viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ GIẢM NGHÈO 1.1 Cơ sở lý luận giảm nghèo 1.1.1 Hệ thống văn quy định liên quan giảm nghèo bền vững .4 1.1.2 Khái niệm thuật ngữ 1.1.3 Quan niệm Việt Nam đói, nghèo 15 1.1.4 Chương trình giảm nghèo Việt Nam 16 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.1 Các Chương trình xóa đói giảm nghèo Việt Nam 18 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương công tác giảm nghèo .19 1.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan .23 Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đặc điểm địa điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lục Yên 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội .30 iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu .32 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài luận văn 35 2.4.1 Nhóm tiêu kết đạt chương trình giảm nghèo qua năm 2016, 2017 2018 35 2.4.2 Nhóm thơng tin liên quan đến hộ gia đình thu nhập hộ gia đình 36 2.4.3 Đánh giá tiêu thức ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo địa bàn huyện Lục Yên 36 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN LỤC YÊN 37 3.1 Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 37 3.1.1 Công tác đạo triển khai, hướng dẫn khảo sát Ban Chỉ đạo giảm nghèo huyện Lục Yên 37 3.1.2 Kết giảm nghèo huyện Lục Yên 40 3.2 Thu nhập hộ gia đình đánh giá chương trình giảm nghèo địa phương 44 3.2.1 Thu nhập hộ gia đình huyện Lục Yên 44 3.2.2.Đánh giá chương trình giảm nghèo địa phương 51 3.3 Hạn chế, yếu yếu tố ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo huyện Lục Yên 58 3.3.1 Hạn chế, yếu nguyên nhân 58 3.3.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập hộ gia đình huyện Lục Yên 62 3.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu cơng tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế-xã hội huyện miền núi Lục Yên, tỉnh Yên Bái 64 3.4.1 Nhóm giải pháp cơng tác tun truyền truyền thơng 64 v 3.4.2 Nhóm giải pháp chế huy động vốn tín dụng cho hộ nghèo 65 3.4.3 Nhóm giải pháp mở rộng hợp tác quốc tế thực lồng ghép 65 3.4.4 Nhóm giải pháp chế thực .66 3.4.5 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực thực chương trình 68 3.4.6 Nhóm giải pháp điều hành, quản lý chương trình nhằm đảm bảo chương trình giảm nghèo bền vững 68 3.4.7 Nhóm giải pháp sách y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình 69 3.4.8 Nhóm giải pháp giáo dục dạy nghề cho người nghèo 70 3.4.9 Nhóm giải pháp hỗ trợ nhà đất sản xuất cho người nghèo 73 3.4.10 Nhóm giải pháp hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý 73 3.4.11 Nhóm giải pháp nâng cao lực giám sát đánh giá thực chương trình giảm nghèo 76 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ Ban Chỉ đạo BHYT Bảo hiểm y tế BVTV Bảo vệ thực vật CSXH Chính sách xã hội CT Chương trình HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch MTQG Mục tiêu quốc gia MTV Một thành viên NĐ Nghị định NQ Nghị OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế PTNT Phát triển nơng thơn QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng Chính phủ QH Quốc hội TB&XH Thương binh Xã hội THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc USD Đô la Mỹ WB Ngân hàng Thế giới WTO Tổ chức Thương mại Thế giới XĐGN Xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Lục Yên qua năm 29 Bảng 2.2 Hộ gia đình điều tra phân theo đơn vị hành 33 Bảng 3.1 Số hộ nghèo cận nghèo huyện Lục Yên năm 2016- 2018 40 Bảng 3.2 Số hộ cận nghèo nghèo xã nghiên cứu 42 Bảng 3.3 Hộ điều tra phân theo dân tộc nghề nghiệp 45 Bảng 3.4 Tuổi, học vấn, nhân lao động hộ điều tra 46 Bảng 3.5 Thu nhập hộ gia đình phân theo dân tộc 46 Bảng 3.6 Thu nhập hộ gia đình phân theo nghề nghiệp 47 Bảng 3.7 Thu nhập bình quân nhân lao động 48 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, HỘP Hình 3.1 So sánh tỷ lệ hộ cận nghèo nghèo năm 2016-2018 41 Hình 3.2 Tỷ lệ % hộ cận nghèo nghèo xã nghiên cứu qua năm 2016, 2017 2018 43 Hình 3.3 So sánh trung bình chung hộ cận nghèo nghèo xã nghiên cứu qua năm 2016, 2017 2018 44 Hình 3.4 So sánh thu nhập hộ năm 2015, 2016 2017 48 Hình 3.5 Chất lượng cơng trình sở hạ tầng nguồn vốn giảm nghèo 53 Hình 3.6 Mức hỗ trợ chương trình 54 Hình 3.7 Cách thức triển khai chương trình địa phương 54 Hình 3.8 Chương trình hỗ trợ có phù hợp với địa phương 55 Hình 3.9 Tác động chương trình hỗ trợ đến đời sống người dân 55 Hình 3.10 Hiệu chương trình giảm nghèo 56 Hình 3.11 Đánh giá thay đổi sống 57 Hình 3.12 Nguyên nhân làm cho đời sống cải thiện 57 Hình 3.13 Đánh giá hộ thụ hưởng tác động Chương trình giảm nghèo 58 Hộp 3.1: Phát biểu Chủ tịch UBND huyện Lục Yên 50 Hộp 3.2 Điển hình nghèo giàu xã Lâm Thượng 59 Hộp 3.3 Thoát nghèo hộ xã An Phú 59 74 trợ giúp pháp lý trước tiên phải làm cho người trợ giúp pháp lý biết sách trợ giúp pháp lý, quyền nghĩa vụ họ, người tổ chức trợ giúp pháp lý, địa mà họ tìm đến,… Việc tun truyền khơng thể giao hết cho Trung tâm trợ giúp pháp lý, Phòng Tư pháp huyện mà phải trách nhiệm hệ thống trị, quyền sở, nơi gần gũi với nhân dân hướng dẫn cho đối tượng tìm đến Trung tâm trợ giúp pháp lý, Phòng Tư pháp lý có vướng mắc pháp luật Cơng tác nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu đề Phổ biến sâu rộng Luật trợ giúp pháp lý đến toàn thể quần chúng nhân dân để người dân nắm bắt quyền lợi củamình - Thứ hai, nâng cao tính chủ động đối tượng đượctrợ giúp pháp lý: nói, thời gian qua, hiệu cơng tác trợ giúp pháp lý chủ yếuxuấtpháttừcáchoạtđộngcủacácchủthểthựchiệntrợgiúppháplýmà điển hình Phòng tư pháp huyện cần phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý Các đối tượng trợ giúp pháp lý chủ thể thụ hưởng lại đến chủ động tìm đến Phòng tư pháp Trung tâm trợ giúp pháp lý để yêu cầu giúp đỡ Do đó, cần phải đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý chủ động thực quyền yêu cầu trợ giúp Có thế, cơng tác trợ giúp pháp lý thực sâu vào đời sống nhân dân, chứng tỏ người dân ngày biết đến hoạt động khả đáp ứng nhu cầu trợ giúp pháp lý chủ thể thực trợ giúp pháp lý ngày cao -Thứ ba, tăng cường công tác quản lý Nhà nước vềtrợ giúp pháp lý Công tác quản lý Nhà nước trợ giúp pháp lý nội dung quan trọng thực pháp luật trợ giúp pháp lý bảo đảm pháp luật trợ giúp pháp lý tổ chức thực nghiêm chỉnh đời sống xã hội Để công tác quản lý Nhà nước trợ giúp pháp lý địa bàn thành phố phát 75 huy hiệu cần đổi chế quản lý trợ giúp pháp lý cần tập trung vào giải phápsau: + Tăng cường vai trò quản lý nhà nước UBND huyện, Phòng Tư pháp công tác phối hợp thực trợ giúp pháp lý địa phương, tăng cường lực cho cán quản lý công tác trợ giúp pháp lý + Nâng cao nhận thức cán bộ, quyền địa phương vai trò quan tư pháp quản lý lĩnh vực trợ giúp pháp lý địa phương + Phòng Tư pháp tham mưu cho Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật, UBND huyện đạo việc thực phối hợp công tác trợ giúp pháp lý chủ yếu mang tính áp dụng thực tiễn địa phương, phục vụ trực tiếp mục tiêu cải cách tư pháp, phát triển kinh tế - xã hội địa phương; giúp Chủ tịch UBND huyện xác định tổ chức thực nhiệm vụ trợ giúp pháp lý địa phương Đặc biệt, cần tập trung thực trợ giúp pháp lý có trọng điểm, bảo đảm hài hoà việc thực pháp luật trợ giúp pháp lý xã, thị trấn đối tượng thụ hưởng trợ giúp pháp lý; phát triển nguồn nhân lực trợ giúp pháplý - Thứ tư, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ cán thực hiệntrợ giúp pháp lý.Hiệu hoạt động trợ giúp pháp lý phụ thuộc vào trình độ chun mơn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức, lòng nhiệt thành trách nhiệm cán thực trợ giúp pháp lý Do vậy, việc xây dựng đội ngũ thực trợ giúp pháp lý giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, sáng đạo đức, tận tuỵ với nghề nghiệp yếu tố quan trọng tạo điều kiện cho việc thực pháp luật trợ giúp pháplý hiệu - Thứ năm, xây dựng đội ngũ cộng tác viên Để có nguồn nhân lực đảm bảo cho cơng tác trợ giúp pháp lý cần thu hút đội ngũ cộng tác viên người có trình độ pháp luật, có tâm huyết làm trợ giúp pháp lý, lực lượng luật sư, luật gia,… Điều cách để xây dựng thương hiệu 76 trợ giúp pháp lý trước hoàn thiện mặt kỹ năng, nghiệp vụ đội ngũ trợ giúp viên để đáp ứng yêu cầu trợ giúp pháplý 3.4.11 Nhóm giải pháp nâng cao lực giám sát đánh giá thực chương trình giảm nghèo Xây dựng tài liệu đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo; Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm nước; tổ chức hội thảo, hội nghị giảm nghèo; Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực sách, chương trình, dự án giảm nghèo định kỳ, hàng năm đột xuất (khi cần thiết); Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm; tổ chức điều tra, đánh giá đầu kỳ, kỳ cuối kỳ cấp; khai thác hệ thống sở liệu phần mềm quản lý liệu giảm nghèo cấp 77 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Nếu năm 2015 hai nhóm hộ cận nghèo nghèo toàn huyện Lục Yên 12.345 hộ, chiếm 45,26% tổng số hộ toàn huyện;đến năm 2016, số 10.953 hộ, chiếm 39,07% tổng số hộ tồn huyện; đến năm 2017, hai nhóm hộ cận nghèo hộ nghèo toàn huyện 9.552 hộ, chiếm 33,44% tổng số hộ toàn huyện Cùng với xu hướng giảm nghèo chung toàn huyện Lục Yên, tỷ lệ hộ cận nghèo hộ nghèo xã nghiên cứu có xu hướng ngày giảm Theo đó, năm 2015 tỷ lệ hộ cận nghèo hộ nghèo 45,77%; đến năm 2017 tỷ lệ 35,02%, tức giảm tới 10,75% so với năm 2015 Đến năm 2016 này, tỷ lệ hộ cận nghèo hộ nghèo xã nghiên cứu 31,92%, tức giảm 3,09% so với năm 2017, số giảm nghèo ấn tượng địa phương miền núi Tỷ lệ hộ cận nghèo nghèo giảm minh chứng rõ rệt hiệu chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo triển khai thực địa phương Năm 2016 hộ nơng nghiệp có thu nhập 31,8 triệu đồng/hộ, thấp 2,6 triệu đồng/hộ so với hộ hỗn hợp kiêm nông nghiệp phi nông nghiệp (thu nhập đạt 34,4 triệu đồng/hộ) Năm 2017, hộ hỗn hợp kiêm nông nghiệp phi nông nghiệp có thu nhập đạt 36,1 triệu đồng, cao 2,9 triệu đồng so với hộ nông nghiệp Năm 2018, hộ hỗn hợp kiêm cả nông nghiệp phi nơng nghiệp có thu nhập đạt 36,3 triệu đồng, cao 2,1 triệu đồng so với hộ nông nghiệp Rõ ràng có gia tăng số lượng thu nhập hộ gia đình nơng nghiệp hộ hỗn hợp kiêm nông nghiệp phi nơng nghiệp Trong đó, hộ nơng có thu nhập thấp so với hộ hỗn hợp kiêm nông nghiệp phi nơng nghiệp, để tăng thu nhập cho hộ gia đình cấu kinh tế hộ cần chuyển dịch sang phi nông nghiệp, gia tăng hoạt động phi nông nghiệp để chuyển dịch hộ nông nghiệp thành hộ hỗn hợp kiêm nông nghiệp phi nơng nghiệp 78 Tính chung nhân có thu nhập bình qn 6,987 triệu đồng/năm, nhóm hộ nơng có thu nhập bình quân 6,235 triệu đồng/khẩu/năm, thấp nhóm hộ hỗn hợp kiêm nông nghiệp phi nông nghiệp với thu nhập đạt 8,823 triệu đồng/khẩu/năm Tính theo tháng, nhân có thu nhập 0,582 triệu đồng/tháng, dựa theo chuẩn hộ nghèo áp dụng phạm vi nước với mức thu nhập bình quan đầu người ởhuyện Lục Yên đạt 582.000 đồng/người/tháng, thấp chuẩn 700.000 đồng, xếp vào nhóm hộ nghèo so mặt chung với nước Đánh giá hộ gia đình thụ hưởng chương trình giảm nghèo, ý kiến người dân cho hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc, thiết bị; nâng cao thu nhập cho hộ gia đình; tạo việc làm cho hộ gia đình; đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nâng cao khả tiếp cận thị trường, nâng cao suất nơng nghiệp Tuy nhiên q trình triển khai chương trình giảm nghèo địa phương bộc lộ số hạn chế, yếu như: Kết giảm nghèo thiếu bền vững, nguy tái nghèo trở nên hữu; số xã cán lúng túng việc thực điều tra, rà soát, hộ nghèo, hộ cận nghèo; số thôn nhận thức chưa đầy đủ yêu cầu điều tra, rà sốt, hộ nghèo, hộ cận nghèo kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa xác dẫn đến chưa phản ánh thực tế tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương Mặt khác, phận người dân, người nghèo có tư tưởng ỉ lại, trơng chờ vào bao cấp Nhà nước, khơng muốn vươn lên nghèo, chí muốn xin vào hộ nghèo để hưởng sách, với trình độ quản lý vốn vay thấp, nên trách nhiệm sử dụng vốn vay chưa thực có hiệu quả, phận hộ vay chưa chấp hành quy định việc sử dụng vốn vay, nên đến hạn không trả nợ, dẫn đến nợ hạn phát sinh, lãi tồn đọng, ảnh hưởng đến chất lượng tín dụng, 79 Để nâng cao hiệu công tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế-xã hội địa bàn huyện miền núi Lục Yên cần thực đồng loạt hệ thống giải pháp: từ nhóm giải pháp cơng tác truyền thơng giảm nghèo; nhóm giải pháp chế huy động vốn tín dụng cho hộ nghèo; nhóm giải pháp mở rộng hợp tác quốc tế thực lồng ghép; nhóm giải pháp chế thực hiện; nhóm giải pháp nguồn nhân lực thực chương trình; nhóm giải pháp điều hành, quản lý chương trình nhằm đảm bảo chương trình giảm nghèo bền vững; nhóm giải pháp sách y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình; nhóm giải pháp giáo dục dạy nghề cho ngườinghèo; nhóm giải pháp hỗ trợ nhà đất sản xuất cho ngườinghèo; nhóm giải pháp hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháplý đến nhóm giải pháp nâng cao lực giám sát đánh giá thực chương trình giảmnghèo Khuyến nghị Cần có nghiên cứu sâu phạm vi khảo sát rộng thu nhập ảnh hưởng yếu tố đến thu nhập hộ gia đình sở đối chiếu so sánh với kết đánh giá phân loại hộ hàng năm Cùng với làcần có nghiên cứu sâu đánh giá tác động, hiệu chương trình giảm nghèo huyện Lục Yên Tác giả hy vọng giải pháp mà đề tài luận văn đề xuất quyền địa phương huyện Lục Yên địa phương khác có điều kiện tương tự tham khảo, vận dụng, áp dụng vào thực tiễn đạo để phát triển kinh tế xã hội giảm nghèo bền, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa phương điều kiện hội nhập quốc tế 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Quế Anh (2017), Hoạt động công tác xã hội giảm nghèo thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ ngành Công tác xã hội, Trường Đại học Lao động-Xã hội Hồng Thanh Đạm (2014),Cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang,Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Phan Thị Huệ (2011),Giải pháp giảm nghèo thành phố Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Trần Lệ Thị Bích Hồng (2018), Ảnh hưởng sách xóa đói giảm nghèo tới sinh kế hộ nghèo dân tộc thiểu số huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ ngành Kinh tế nông nghiệp, Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên Trần Tiến Khai, Nguyễn Ngọc Danh (2012), Quan hệ sinh kế tình trạng nghèo nông thôn Việt Nam, Báo cáo khoa học, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Ngơ Văn Lệ (2015), "Về giải pháp góp phần xố đói giảm nghèo Đắk Nơng (trường hợp tộc người chỗ-bản địa)",Tạp chí Phát triển Khoa học Công nghệ, Tập 18, số X5-2015 Dương Văn Sơn Bùi Đình Hòa (2012), Giáo trình phương pháp nghiên cứu kinh tế xã hội, Nxb Nông nghiệp Nguyễn Đức Thắng (2016), Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Tây Bắc đến năm 2020, Luận án Tiến sĩ ngành Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Báo cáo đạo điều hành UBND huyện Lục Yên; Kết thực kinh tế - xã hội năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 10 UBND tỉnh Yên Bái (2018), Kết năm (2017-2018) thực Nghị số 76/2014/NQ13 đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 thực sách hỗ trợ nhà người có cơng với cách mạng, Báo cáo trình bày trước Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội 81 11 UBND tỉnh Yên Bái (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019 UBND tỉnh Yên Bái 12 Chính phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ phát triển kinh tế xã hội nhằm giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo; 13 Chính phủ (2011), Nghị số 80/NQ- CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020; 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị quốc gia, HN.2016 15 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ- TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 16 Thủ tướng phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 19/11/2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 17 Thủ tướng phủ (2016), Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính Phủ Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 18 UBND tỉnh Yên Bái (2018) Báo cáo công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 tỉnh Yên Bái 82 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ HƯỞNG LỢI CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO Thơng tin chung hộ điều tra 1.1 Họ tên hộ điều tra:……………………………………… 1.2 Tuổi: 1.3 Giới tính:…………………………………… 1.4 Dân tộc: 1.5 Thôn: 1.6 Xã:…………………………… 1.7 Phân loại kinh tế hộ: 1.8 Học vấn:…………………… 1.9 Nhân khẩu: 1.10, Số lao động:………………… 1.11 Nghề nghiệp chính: Thông tin thu nhập hộ 2.1 Thu nhập từ nguồn: 2.2 Thu nhập năm 2015 (triệu đồng/hộ): 2.3 Thu nhập năm 2016 (triệu đồng/hộ): 2.4 Thu nhập năm 2016 (triệu đồng/hộ): 2.5 Thu nhập năm 2018 (triệu đồng/hộ): 2.6 Thu nhập bình quân năm 2016-2018 (triệu đồng/hộ): Đánh giá hộ chương trình giảm nghèo địa phương 3.1 Chương trình đầu tư, hỗ trợ địa bàn(nắm rõ,có biết, khơng biết): 3.2 Định mức hỗ trợ chương trình (có nắm rõ hay khơng): 3.3 Hiệu chương trình phát huy (tốt, bình thường, khơng hiệu quả): 3.4 Chất lượng cơng trình CSHT đầu tư nguồn vốn chương trình MTGN (tốt, bình thường, chất lượng): 3.5 Tác động chương trình hỗ trợ lên đời sống người dân (tốt, bình thường, kém): 3.6 Chương trình hỗ trợ có phù hợp với địa phương (có phù hợp, khơng phù hợp, hạn chế khác): 3.7 Mức hỗ trợ chương trình (đáp ứng hay thấp so với nhu cầu): 83 3.8 Cách triển khai thực chương trình địa phương (kịp thời, chậm): 3.9 Thay đổi chất lượng sống (tốt hơn, không thay đổi, xấu hơn): 3.10 Nguyên nhân làm cho đời sống cải thiện? (Thu nhập nông nghiệp cao hơn, sở hạ tầng tốt hơn, hội giáo dục tốt hơn,….) 3.11 Nguyên nhân làm cho đời sống cải thiện? (Nâng cao thu nhập, tạo việc làm, nâng cao suất nông nghiệp, nâng cao khả tiếp cận y tế giáo dục, đào tạo nghề,….): Hạn chế, yếu giải pháp 4.1 Các hạn chế chương trình giảm nghèo gì? 4.2 Các khó khăn, thách thức? 4.2 Giải pháp khắc phục? Xin cám ơn! 84 PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Phiế u số Họ tên Nông Văn Đơng Hồng Văn Chiến Hồng Văn Dàu Hồng Văn Nhiệm Hồng Thị Vanh Tuổ i Giới tính Dân tộc Phân loại kinh tế Thôn 35 Nam Tày Cận nghèo Thôn Nà Chao 40 38 53 51 Nam Nam Nam Nữ Tày Tày Tày Tày Cận nghèo Cận nghèo Nghèo Nghèo Thôn Nà Chao Thôn Từ Hiếu Thôn Từ Hiếu Thôn Nà Khoang Xã Họ c vấn Nhâ n Lao động chín h Mường Lai 12 Mường Lai Mường Lai Mường Lai Mường Lai 10 12 7 4 2 Lộc Đức Mười 40 Nam kinh Cận nghèo Thôn Nà Khoang Mường Lai 10 Hoàng Văn Vượng 50 Nam Tày Nghèo Thơn Nà Bó Mường Lai 7 10 11 12 13 Hoàng Văn Cậu Nơng Đình Sơn Hứa Ngọc Cừ Nơng Văn Luận Trần Văn Thảo Triệu Văn Thuẩn 37 55 58 48 38 37 Nam Nam Nam Nam Nam Nam Tày Nùng Tày Nùng Kinh Dao 14 Lê Thị Yến 29 Nữ Kinh 15 Nông Hùng Vĩ 36 Nam Nùng 16 Nông Văn Đạt 36 Nam Nùng Cận nghèo Nghèo Nghèo Nghèo Cận nghèo Cận nghèo Cận nghèo Cận nghèo Cận nghèo Thôn Nà Bó Thơn Nà Qnh Thơn Nà Qnh Thơn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Mường Lai Mường Lai Mường Lai Động Quan Động Quan Động Quan Động Quan Động Quan Động Quan 12 7 12 12 6 4 2 2 12 12 Nghề nghiệ p Nguồn thu nhập Thuần nơng nghiệ p Thuần nơng nghiệ p Hỗn Từ bán hợp làm ruộng Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn Từ bán hợp làm ruộng Hỗn làm thuê, hợp làm ruộng Thuần nông nghiệ p Hỗn Từ bán hợp Thuần nông nghiệ p SP NN chăn nuôi Chương trình đầu tư, hỗ trợ địa bàn(nắ m rõ,có biết, khơng biết) Định mức hỗ trợ chương trình ( có nắm rõ hay khơng) Có biết Khơng biết Từ bán SP NN chăn nuôi làm th, SP NN chăn ni Có biết Có biết Nắm rõ Không biết Hiệu Chất lượng Tác động Chương chương trình phát huy (tốt, bình thường, khơng hiệu quả) cơng trình CSHT đầu tư nguồn vốn chương trình MTGN (tốt, bình thường, chất lượng) chương trình hỗ trợ lên đời sống người dân (tốt, bình thường, kém) trình hỗ trợ có phù hợp với địa phương (có phù hợp, khơng phù hợp, hạn chế khác) tốt tốt Tốt Có phù hợp Bình thường Khơng Bình biết thường Có biết tốt Bình thường tốt Bình thường Có phù hợp Bình chưa phù thường hợp Tốt Có phù hợp Từ bán Có biết tốt tốt Tốt Có phù hợp Mức hỗ trợ chương trình (đáp ứng hay thấp so với nhu cầu) Cách triển khai thực chương trình địa phương ( kịp thời, chậm) Thu nhập năm 2015 (Tr.đ) Thu nhập năm 2016 (Tr.đ) Thu nhập năm 2017(T r.đ) thấp kịp thời 30 30 32 thấp thấp đáp ứng đáp ứng kịp thời chậm kịp thời 31.5 36 40 Nắm rõ làm th, làm ruộng Từ bán Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường chưa phù hợp thấp chậm 32 SP NN chăn ni Có biết Khơng biết tốt tốt Tốt Có phù hợp thấp kịp thời 30 SP NN chăn nuôi Nắm rõ Từ bán SP NN chăn ni Có biết Từ bán SP NN chăn ni Có biết Từ bán SP NN chăn nuôi làm thuê, SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn ni Có biết Có biết Khơng biết Khơng biết Khơng biết tốt Bình thường tốt khơng hiệu tốt Bình thường tốt Tốt Bình thường Tốt Kém Có phù hợp chưa phù hợp Có phù hợp chưa phù hợp đáp ứng thấp đáp ứng thấp 35 43 35 37 47 Thay đổi chất lượng sống Tốt Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ hội việc làm tốt Tốt Cơ hội giáo dục tốt 30.7 33.2 36.0 43.3 kịp thời 45 46 48 46.3 36 35 Tốt 34.3 Khơng thay đổi 30 32 30.7 Có biết Có biết Có biết Có biết Khơng Bình biết thường Khơng Bình biết thường Khơng biết tốt Khơng Bình biết thường Khơng biết tốt Bình thường tốt tốt Bình chưa phù thường hợp Bình thường Có phù hợp Tốt Có phù hợp Bình chưa phù thường hợp Tốt chưa phù hợp thấp Tốt ứng chậm kịp thời chậm 42 30 35 30 44 30 35 30 46 Tốt Cơ hội giáo dục tốt 32 Tốt Thu nhập nông nghiệp cao 37 Tốt Cơ sở hạ tầng tốt 32 44.0 30.7 35.7 30.7 chậm 32 36 35 34.3 kịp thời 33 36 36 35.0 Tốt thấp kịp thời 30 30 32 30.7 thấp chậm 33 36 36 35.0 thấp Đánh giá hộ thụ hưởng tác động CT giảm nghèo Nâng cao thu nhập Tạo việc làm Nâng cao khả tiếp cận thị trường Nâng cao suất nông nghiệp tiếp cận y tế giáo dục Đào tạo nghề Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao khả kịp thời Tốt đáp Cơ hội kinh doanh tốt Cơ sở hạ tầng tốt Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Có biết Ngun nhân làm cho đời sống cải thiện Nâng cao khả SP NN chăn nuôi Từ bán 33 Thu nhập BQ năm chậm 30 30 32 Không thay đổi Thu nhập nông nghiệp cao Thu nhập nông nghiệp cao Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ hội giáo dục tốt Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ sở hạ tầng tốt 30.7 tiếp cận y tế giáo dục Đào tạo nghề Lợi ích khác Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Tạo việc làm Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Đào tạo nghề Nâng cao thu nhập Tạo việc làm 85 Phiế u số 17 18 19 20 21 22 23 Họ tên Trương Văn Đài Lý Văn Tiến Tuổ i Giới tính Dân tộc Phân loại kinh tế 53 Nam Kinh Nghèo 54 Hoàng Văn Duyệt Triệu Văn Phối Nguyễn Chuyên 59 29 Văn Vũ Thị Vĩnh 50 52 Nguyễn Văn Giới 38 Nam Nam Nam Nam Nữ Nam Dao Tày Dao kinh Kinh Kinh Nghèo Nghèo Cận nghèo Nghèo Cận nghèo Cận nghèo Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Thôn Khe Phay Thôn Khe Phay Thôn Reo Nác Xã Họ c vấn Nhâ n Lao động chín h Động Quan Động Quan Động Quan Động Quan Khánh Thiện Khánh Thiện Khánh Thiện 12 12 6 4 3 24 Lương Xuân Bưởi 30 Nam Tày Cận nghèo Thôn Reo Nác Khánh Thiện 12 25 Vi Ngọc Tranh 63 Nam Nùng Nghèo Thơn Nà Bó Khánh Thiện 26 27 28 Hồng Thị Cộng Quốc Đình Tấn Phạm Thanh Nguyện 62 65 32 Nữ Nam Nữ Tày Tày Kinh Nghèo Nghèo Cận nghèo Thơn Nà Bó Thơn Nà Khang Thôn Nà Khang Khánh Thiện Khánh Thiện Khánh Thiện 12 4 29 Triệu Văn Hòa 55 Nam Dao Nghèo Thơn Co Khánh Thiện 30 Quốc Văn Ngừng 50 Nam Tày Nghèo Thôn Co Khánh Thiện 31 32 33 Nguyễn Văn Tiện Lê Xuân Thái Nguyễn Thị Phượng 46 43 39 Nam Nam Nữ Kinh Kinh Kinh Cận nghèo Cận nghèo Cận nghèo Thôn Sài Lớn Thôn Sài Lớn Thôn Khe Vầu Trung Tâm Trung Tâm Trung Tâm 10 10 12 4 2 Nghề nghiệ p Thuần nơng nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Hỗn hợp Hỗn hợp Nguồn thu nhập Chương trình đầu tư, hỗ trợ địa bàn(nắ m rõ,có biết, khơng biết) Hiệu Chất lượng Tác động Chương Định mức hỗ trợ chương trình ( có nắm rõ hay khơng) chương trình phát huy (tốt, bình thường, khơng hiệu quả) cơng trình CSHT đầu tư nguồn vốn chương trình MTGN (tốt, bình thường, chất lượng) chương trình hỗ trợ lên đời sống người dân (tốt, bình thường, kém) trình hỗ trợ có phù hợp với địa phương (có phù hợp, khơng phù hợp, hạn chế khác) Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp Từ bán SP NN chăn nuôi Từ bán SP NN chăn ni Có biết Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn ni Có biết Từ bn bán, chăn nuôi làm thuê, làm ruộng Từ bán SP NN chăn ni Có biết Có biết Có biết Khơng Bình biết thường Có biết Bình thường Khơng biết Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn ni Bình biết thường Có biết Khơng biết Bình thường Có biết Khơng biết Bình thường Có biết Có biết Khơng biết Từ bn bán, chăn ni Từ buôn bán, chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Có biết Bình thường Bình thường Khơng Bình biết thường Có biết Khơng biết Bình thường Có biết Khơng biết Bình thường Có biết Từ bán SP NN chăn ni Bình thường Khơng Có biết Từ bán SP NN chăn ni Bình thường tốt Bình thường Tốt Bình thường Có phù hợp Có phù hợp Thu nhập năm 2015 (Tr.đ) Thu nhập năm 2016 (Tr.đ) Thu nhập năm 2017(T r.đ) thấp chậm 32 33 32 đáp ứng đáp ứng kịp thời 30 30 32 Thu nhập BQ năm Thay đổi chất lượng sống Bình thường Bình thường Bình chưa phù thường hợp Bình thường Có phù hợp Bình thường chưa phù hợp thấp đáp ứng thấp Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ sở hạ tầng tốt 30.7 30 chậm kịp thời chậm 33 30 32 Có biết Có biết Có biết Khơng Bình biết thường Khơng Bình biết thường Khơng Bình biết thường Bình chưa phù hợp Bình thường chưa phù hợp thấp chậm 33 Bình thường Bình thường Có phù hợp đáp ứng kịp thời 32 Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp Có phù hợp thấp thấp đáp ứng 30 32 30.7 36 30 33 36 Tốt Cơ hội giáo dục tốt Thu nhập nông nghiệp cao 32 Tốt Cơ sở hạ tầng tốt 32 35.0 30.7 32.3 chậm chậm kịp thời 33 30 30 36 36 35.0 36 36 Tốt 35.0 Không thay đổi 33 32 32.3 31 30 33 32 chưa phù hợp Bình thường Bình thường chưa phù hợp thấp chậm 30 31 33 31.3 Bình thường Bình thường Có phù hợp đáp ứng kịp thời 30 33 33 32.0 kém Bình chưa phù thường hợp Bình chưa phù thường hợp Bình chưa phù thường hợp thấp thấp chậm chậm 33 33 36 36 36 36 Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Không thay đổi Cơ hội kinh doanh tốt Tốt Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ sở hạ tầng tốt 30.7 Bình Cơ sở hạ tầng tốt Thu nhập nông nghiệp cao Cơ sở hạ tầng tốt Tốt 31.3 thường Đánh giá hộ thụ hưởng tác động CT giảm nghèo Lợi ích khác Tạo việc làm Hỗ trợ tư liệu kịp thời thường Nguyên nhân làm cho đời sống cải thiện Tốt 32.3 Tốt Từ bán SP NN chăn nuôi Không biết tốt Cách triển khai thực chương trình địa phương ( kịp thời, chậm) Tốt Từ bán SP NN chăn ni Có biết Mức hỗ trợ chương trình (đáp ứng hay thấp so với nhu cầu) 35.0 35.0 thấp chậm 35 36 36 35.7 Không thay đổi thấp chậm 35 36 36 35.7 Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Thu nhập nông nghiệp cao sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao suất nông nghiệp Tạo việc làm Nâng cao thu nhập Tạo việc làm Nâng cao thu nhập Tạo việc làm Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Tạo việc làm Nâng cao thu nhập Nâng cao suất nông nghiệp Nâng cao thu nhập Tạo việc làm Nâng cao thu nhập 86 Phiế u số 34 35 Họ tên La Ngọc cát Nguyễn Văn Ba Tuổ i Giới tính Dân tộc Phân loại kinh tế 60 Nam Dao Nghèo 37 Nam Kinh Nghèo Thôn Thôn Khe Vầu Thôn Khe Hùm Xã Họ c vấn Nhâ n Lao động chín h Trung Tâm Trung Tâm 36 Bàn Văn Báo 42 Nam Dao Cận nghèo Thôn Khe Hùm Trung Tâm 10 37 Thiều Mạnh Đức 67 Nam Dao Nghèo Thôn Sài Dưới Trung Tâm 38 39 Trương Văn Thanh Nguyễn Văn Khoan 56 55 Nam Nam Tày Kinh Nghèo Nghèo Thôn Sài Dưới Thôn Sài Trên Trung Tâm Trung Tâm 7 2 40 Thiều Văn Hiến 60 Nam Dao Nghèo Thôn Sài Trên Trung Tâm 41 Nguyễn Văn Đạt 59 Nam kinh Nghèo Bản kè Phan Thanh 42 Lý Văn nam 32 Nam Dao Cận nghèo Bản kè Phan Thanh 12 43 Lục Văn Chính 55 Nam Nùng Nghèo Bản Năn Phan Thanh 44 Nguyễn Thị Chi 56 Nữ kinh Nghèo Bản Năn Phan Thanh 45 46 47 48 49 Vi Quốc Đạt Tăng Thị Trân Vi Văn Lập Hồng Thị Đơng Hồng Văn Minh 41 45 42 53 54 Nam Nữ Nam Nữ Nam Nùng Nùng Nùng Tày Tày Cận nghèo Cận nghèo Cận nghèo Nghèo Nghèo Bản Chang Bản Chang Bản Thủy Văn Bản Thủy Văn Bản Rầu Phan Thanh Phan Thanh Phan Thanh Phan Thanh Phan Thanh 12 10 12 7 4 5 2 2 Nghề nghiệ p Thuần nơng nghiệ p Thuần nơng nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Nguồn thu nhập Chương trình đầu tư, hỗ trợ địa bàn(nắ m rõ,có biết, khơng biết) Hiệu Chất lượng Tác động Chương Định mức hỗ trợ chương trình ( có nắm rõ hay khơng) chương trình phát huy (tốt, bình thường, khơng hiệu quả) cơng trình CSHT đầu tư nguồn vốn chương trình MTGN (tốt, bình thường, chất lượng) chương trình hỗ trợ lên đời sống người dân (tốt, bình thường, kém) trình hỗ trợ có phù hợp với địa phương (có phù hợp, khơng phù hợp, hạn chế khác) Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp Từ bán SP NN chăn nuôi Từ bán SP NN chăn ni Có biết Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn nuôi 30 33 33 thấp chậm 30 32 32 30 32 32 31.3 Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp thấp kịp thời 40 42 42 41.3 Có biết Khơng biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Có phù hợp chưa phù hợp đáp ứng thấp chậm 30 30 32 32 32 32 Bình thường Bình thường Có phù hợp thấp kịp thời 30 32 32 31.3 Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp thấp chậm 30 32 32 31.3 Khơng Bình biết thường Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp thấp chậm 30 32 32 31.3 Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp thấp chậm 30 32 32 31.3 Có biết Có biết Có biết Có biết Có biết Khơng Bình biết thường Khơng biết Bình thường Khơng Bình biết thường Khơng biết Bình thường Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình Có phù hợp Bình chưa phù thường hợp Bình thường chưa phù hợp Bình chưa phù thường hợp Bình thường Có phù hợp Bình thường Có phù hợp đáp ứng thấp thấp thấp đáp ứng đáp ứng Thu nhập nông nghiệp cao Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ hội giáo dục tốt Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ hội kinh doanh tốt Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ hội kinh doanh tốt Tốt Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt 31.3 Bình thường thường Tốt 31.3 Khơng biết Cơ sở hạ tầng tốt Đánh giá hộ thụ hưởng tác động CT giảm nghèo Tạo việc làm Đào tạo nghề Tạo việc làm Nâng cao thu nhập Hỗ trợ tư liệu kịp thời Có biết Có biết Ngun nhân làm cho đời sống cải thiện Tốt 31.3 kịp thời Có biết Thay đổi chất lượng sống 32.0 thấp Từ bán SP NN chăn nuôi chậm chưa phù hợp Từ bán SP NN chăn nuôi thấp Thu nhập BQ năm Bình thường Từ bán SP NN chăn nuôi chưa phù hợp Thu nhập năm 2017(T r.đ) Bình thường Từ bán SP NN chăn ni Bình thường Thu nhập năm 2016 (Tr.đ) Bình thường Từ bán SP NN chăn ni Bình thường Thu nhập năm 2015 (Tr.đ) Khơng biết Từ bán SP NN chăn ni Bình thường Cách triển khai thực chương trình địa phương ( kịp thời, chậm) Có biết Từ bán SP NN chăn nuôi Không biết Mức hỗ trợ chương trình (đáp ứng hay thấp so với nhu cầu) kịp thời chậm kịp thời chậm kịp thời 35 35 30 35 30 36 36 32 36 32 36 36 32 36 32 35.7 35.7 31.3 35.7 31.3 sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao thu nhập Tạo việc làm Nâng cao thu nhập Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao thu nhập Tạo việc làm Nâng cao thu nhập Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu kịp thời 30 32 32 31.3 sản xuất, máy móc thiết bị 87 Phiế u số Họ tên Tuổ i Giới tính Dân tộc Phân loại kinh tế Thôn Xã Họ c vấn Nhâ n Lao động chín h 50 Trương Văn Lâm 52 Nam kinh Nghèo Bản Rầu Phan Thanh 51 Lộc Thị Kỳ 55 Nữ Tày Nghèo Thôn Nà Hà Khánh Hòa 52 53 54 Thang Văn Quỳnh Hoàng Văn Túc Triệu Văn Lực 35 46 34 Nam Nam Nam Tày Tày Dao Cận nghèo Cận nghèo Thơn Nà Hà Thơn Đồng Dân nghèo Dân Hòa 48 Nam Dao Nghèo 56 Lê Trọng Nghĩa 36 Nam Kinh Nghèo Thôn Tổng Khuyển 58 Nông Văn Sang 40 Nam Nam Tày Nùng Hòa Khánh Lý Tiến Thành 65 Khánh Thơn Đồng 55 Hồng Ngọc Kim Hòa Cận Thơn Tổng Khuyển 57 Khánh Nghèo Nghèo Thôn Khau Ca Thôn Khau Ca 12 10 12 4 Khánh Hòa Khánh Hòa Khánh Hòa Khánh Hòa 59 Sầm Văn Hùng 45 Nam Nùng Nghèo Thôn Khau Vi Khánh Hòa 60 Sầm Đình Kiệm 43 Nam Nùng Nghèo Thơn Khau Vi Khánh Hòa 61 Hoàng Thị Hạ 60 Nữ Tày Nghèo Thôn Mỏ Cao An Phú Cận 62 La Văn Thái 37 Nam kinh 63 Hứa Thị Chính 50 Nữ Nùng Nghèo Thơn Làng Xóa 64 Triệu Văn Trường 48 Nam Dao Cận nghèo Thơn Làng Xóa 65 66 La Văn Dán Lạc Văn Ngọt 38 39 Nam Nam kinh Tày nghèo Cận nghèo Cận nghèo Thôn Mỏ Cao Thôn Nà Dụ Thôn Nà Dụ An 12 An Phú An Phú Phú An Phú An Phú 12 12 4 2 Nghề nghiệ p Thuần nơng nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Hỗn hợp Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Hỗn hợp Nguồn thu nhập Chương trình đầu tư, hỗ trợ địa bàn(nắ m rõ,có biết, khơng biết) Hiệu Chất lượng Tác động Chương Định mức hỗ trợ chương trình ( có nắm rõ hay khơng) chương trình phát huy (tốt, bình thường, khơng hiệu quả) cơng trình CSHT đầu tư nguồn vốn chương trình MTGN (tốt, bình thường, chất lượng) chương trình hỗ trợ lên đời sống người dân (tốt, bình thường, kém) trình hỗ trợ có phù hợp với địa phương (có phù hợp, khơng phù hợp, hạn chế khác) Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Từ bán SP NN chăn nuôi Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn ni Có biết Từ bn bán, chăn ni Từ bán SP NN chăn ni Bình Khơng Bình biết thường Có biết Khơng biết Bình thường Có biết Khơng biết Bình thường Có biết Có biết Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ buôn bán, chăn ni Bình thường Bình biết thường Có biết Khơng biết Bình thường Có biết Khơng biết Có biết Khơng biết Bình thường Thu nhập năm 2015 (Tr.đ) Thu nhập năm 2016 (Tr.đ) Thu nhập năm 2017(T r.đ) Có phù hợp đáp ứng kịp thời 30 32 32 31.3 Có phù hợp đáp ứng kịp thời 35 35 37 35.7 Bình chưa phù thường hợp Bình thường Có phù hợp Bình chưa phù thường hợp Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Cách triển khai thực chương trình địa phương ( kịp thời, chậm) Bình thường thấp đáp ứng thấp Thu nhập BQ năm chậm 35 36 36 chậm 35 36 36 35.7 35.7 Có phù hợp đáp ứng kịp thời 30 33 36 33.0 chậm 30 32 32 hợp Bình thường Bình thường Có phù hợp đáp ứng kịp thời 30 33 36 33.0 Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp thấp chậm 30 32 32 31.3 Bình thường Bình thường Bình thường Có phù hợp đáp ứng kịp thời 30 32 32 31.3 Bình Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Có phù hợp Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp thường Có phù hợp Có biết Khơng Bình biết thường Khơng Bình biết thường kém Bình chưa phù thường hợp Bình thường Có phù hợp Đào tạo nghề Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Tốt Khơng thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Thu nhập nông nghiệp cao Nâng cao thu nhập Tốt chậm 35 36 36 Cơ sở hạ tầng tốt Đào tạo nghề Tốt Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt 35.7 Nâng cao thu nhập sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao thu nhập Hỗ trợ tư liệu đáp Xấu Cơ hội giáo dục tốt Tốt Thu nhập nông nghiệp cao kịp thời 35 36 36 35.7 Không thay đổi đáp ứng kịp thời 35 35 37 35.7 thấp chậm 30 32 32 31.3 ứng Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt Cơ sở hạ tầng tốt sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao thu nhập Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao thu nhập Hỗ trợ tư liệu Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Thu nhập nông nghiệp cao Xấu Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Có biết sản xuất, máy móc thiết bị Cơ sở hạ tầng tốt Thu nhập nông nghiệp cao 31.3 chưa phù Đánh giá hộ thụ hưởng tác động CT giảm nghèo Hỗ trợ tư liệu Bình Bình Cơ sở hạ tầng tốt 34.7 Không thay đổi 37 thường Tốt 34 35 biết Thu nhập nông nghiệp cao 35 35 thấp Tốt 35 thường Cơ hội giáo dục tốt chậm kịp thời thấp Nguyên nhân làm cho đời sống cải thiện Khơng thay đổi 35.7 Có phù hợp chưa phù hợp Thay đổi chất lượng sống Hỗ trợ tư liệu đáp ứng Khơng Có biết Từ bán SP NN chăn nuôi Không biết Không Có biết Từ bán SP NN chăn ni thường thường Từ bán SP NN chăn nuôi biết biết Từ bán SP NN chăn nuôi Bình Khơng Có biết Từ bán SP NN chăn ni Khơng Mức hỗ trợ chương trình (đáp ứng hay thấp so với nhu cầu) thấp đáp ứng chậm kịp thời 35 35 36 36 36 36 35.7 35.7 sản xuất, máy móc thiết bị Đào tạo nghề Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị 88 Phiế u số 67 68 69 70 71 Họ tên Sằm Kim Ngơi Phạm Văn Thuyết Ma Văn Quy Hoàng Văn Nam Hoàng Văn Thận Tuổ i Giới tính Dân tộc Phân loại kinh tế 63 Nam Nùng Nghèo 40 37 36 60 Nam Nam Nam Nam kinh Dao Tày Tày Nghèo Cận nghèo Cận nghèo Nghèo Thôn Thôn Nà Lại Thôn Nà Lại Thôn Khau Sén Thôn Khau Sén Bản Lẹng Xã Họ c vấn Nhâ n Lao động chín h An Phú An Phú An Phú An Phú Lâm Thượng 12 12 4 2 72 Hoàng Đức Sỹ 48 Nam Tày Nghèo Bản Lẹng Lâm Thượng 73 Trần Văn Minh 58 Nam kinh Nghèo Bản Khéo Lâm Thượng Cận 74 Hoàng Tuân 38 Nam Tày 75 Hồng Xn Tỉnh 36 Nam Tày Nghèo Bản Tơng Pắng A 76 Hoàng Văn Du 52 Nam Tày Nghèo Bản Tơng Pắng A 77 Hồng Văn Làng 54 Nam Tày 78 Hoàng Văn Bước 38 Nam Tày 79 Hoàng Văn Họa 40 Nam Tày 80 Hoàng Thị Sao 35 Nữ Tày nghèo Nghèo Bản Khéo Bản Tông Pắng B Lâm 12 Lâm Thượng Lâm Thượng Thượng Lâm Thượng Cận Bản Tông Pắng Lâm nghèo B Thượng Nghèo Bản Tông Cại Lâm Thượng Cận nghèo Bản Tông Cại Lâm Thượng 12 12 Nghề nghiệ p Thuần nơng nghiệ p Hỗn hợp Hỗn hợp Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Thuần nông nghiệ p Hỗn hợp Nguồn thu nhập Chương trình đầu tư, hỗ trợ địa bàn(nắ m rõ,có biết, khơng biết) Hiệu Chất lượng Tác động Chương Định mức hỗ trợ chương trình ( có nắm rõ hay khơng) chương trình phát huy (tốt, bình thường, khơng hiệu quả) cơng trình CSHT đầu tư nguồn vốn chương trình MTGN (tốt, bình thường, chất lượng) chương trình hỗ trợ lên đời sống người dân (tốt, bình thường, kém) trình hỗ trợ có phù hợp với địa phương (có phù hợp, khơng phù hợp, hạn chế khác) Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Có phù hợp Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn ni Có biết Có biết Có biết Có biết Từ bn bán, chăn ni Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Từ bán SP NN chăn nuôi Từ buôn bán, chăn nuôi Thu nhập năm 2017(T r.đ) đáp ứng kịp thời 30 32 32 Thu nhập BQ năm Thay đổi chất lượng sống 31.3 Khơng Bình biết thường Khơng Bình biết thường Khơng Bình biết thường Khơng biết Bình thường kém Bình thường Bình chưa phù thường hợp Bình chưa phù thường hợp Bình chưa phù thường hợp Bình thường Có phù hợp thấp chậm 35 36 37 Tốt thấp chậm 35 35 36 35.3 Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt thấp chậm 32 35 35 34.0 Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt đáp ứng kịp thời 30 32 32 31.3 Bình thường chưa phù hợp thấp chậm 30 32 32 31.3 Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Có phù hợp đáp ứng kịp thời 35 35 37 35.7 tốt tốt Tốt Có phù hợp Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Có phù hợp Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Có phù hợp Có biết Có biết Có biết Có biết Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường Khơng Bình biết thường Khơng biết Bình thường Bình thường Bình thường chưa phù hợp tốt tốt Tốt Có phù hợp Khơng biết Bình Có phù hợp thường Có phù hợp Nâng cao thu nhập Nâng cao khả tiếp cận thị trường Nâng cao thu nhập Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị đáp kịp thời 35 35 36 35.3 đáp ứng kịp thời 35 35 37 35.7 đáp ứng kịp thời 30 35 40 35.0 ứng đáp ứng đáp ứng thấp đáp ứng sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu Xấu Cơ sở hạ tầng tốt Thu nhập nông nghiệp cao Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Thu nhập nông nghiệp cao Tốt Cơ sở hạ tầng tốt Cơ sở hạ tầng tốt Tốt Có biết Đánh giá hộ thụ hưởng tác động CT giảm nghèo Hỗ trợ tư liệu Bình thường Có biết Ngun nhân làm cho đời sống cải thiện Cơ sở hạ tầng tốt Thu nhập nơng nghiệp cao 36.0 Bình thường Từ bán SP NN chăn nuôi Thu nhập năm 2016 (Tr.đ) Không biết Từ bán SP NN chăn nuôi Thu nhập năm 2015 (Tr.đ) Có biết Từ bán SP NN chăn nuôi Cách triển khai thực chương trình địa phương ( kịp thời, chậm) Tốt Từ bán SP NN chăn nuôi Mức hỗ trợ chương trình (đáp ứng hay thấp so với nhu cầu) sản xuất, máy móc thiết bị Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Đào tạo nghề Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao khả kịp thời 40 40 42 40.7 kịp thời 40 40 42 40.7 Không thay đổi chậm 30 32 32 31.3 Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt kịp thời 35 40 42 39.0 Không thay đổi Cơ sở hạ tầng tốt tiếp cận thị trường Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị Nâng cao khả tiếp cận thị trường Hỗ trợ tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị ... bàn huyện Lục Yên 36 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN LỤC YÊN 37 3.1 Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 37 3.1.1... chương trình địa bàn huyện Lục Yên nơi khác tồn tỉnh n Bái? Vì việc thực đề tài: Giảm nghèotại huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái là cần thiết, góp phần thực tốt chương trình giảm nghèo bền vững địa... gia đình huyện Lục Yên 62 3.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế-xã hội huyện miền núi Lục Yên, tỉnh Yên Bái