ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO CHỐNG ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƯỢC (19541975)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ NGUYỄN THỊ HẠNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO CHỐNG ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƯỢC (1954-1975) LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ NGUYỄN THỊ HẠNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO CHỐNG ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƯỢC (1954-1975) Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Nguyễn Mạnh Hà Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình kết nghiên cứu độc lập thân Các số liệu, kiện, kết nghiên cứu luận án trung thực Những đánh giá, kết luận luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án Nguyễn Thị Hạnh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận án Tiến sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q thầy Khoa Lịch sử, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, động viên ủng hộ gia đình, bạn bè suốt trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Mạnh Hà – người hết lòng hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận án Tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến quý thầy cô khoa Lịch sử khoa Sau Đại học, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức hướng dẫn để tơi hồn thành khóa học đạt kết tốt Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Thư viện Quân đội, Trung tâm lưu trữ Quốc gia III, Viện Lịch sử Quân Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp cho tài liệu quý báu để tơi hồn thành luận án Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho tơi nhiều suốt q trình học tập, nghiên cứu thực luận án cách hoàn chỉnh Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2018 Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Hạnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu Đóng góp luận án Bố cục luận án Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 6 7 ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu quan hệ Việt Nam – Lào 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên minh chiến đấu Việt Nam – 19 Lào lãnh đạo Đảng liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào 1.2 Nhận xét cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 27 vấn đề luận án tập trung giải 1.2.1 Nhận xét công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung giải Tiểu kết chương Chương 2: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI 27 29 31 32 QUÂN DÂN VIỆT NAM THỰC HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 1965 2.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo chủ trương Đảng 32 2.1.1 Những yếu tố tác động 2.1.2 Chủ trương Đảng 2.2 Sự đạo Đảng 32 45 55 2.2.1 Xây dựng, củng cố liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế 55 quốc Mỹ xâm lược 2.2.2 Thực nhiệm vụ giúp cách mạng Lào củng cố, phát triển lực 62 lượng 2.2.3 Thực nhiệm vụ giúp cách mạng Lào bảo vệ mở rộng vùng 67 giải phóng 2.2.4 Thực nhiệm vụ xây dựng tuyến vận tải chiến lược Trường 81 Sơn Tiểu kết chương Chương 3: ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUÂN DÂN VIỆT NAM THỰC 87 89 HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO TỪ NĂM 1966 ĐẾN NĂM 1975 3.1 Hoàn cảnh lịch sử chủ trương Đảng 3.1.1 Hoàn cảnh lịch sử 3.1.2 Chủ trương Đảng 3.2 Sự đạo Đảng 89 89 93 103 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam mẫu mực tình đồn kết quốc tế sáng, thủy chung có lịch sử phong trào cách mạng giới, quy luật giành thắng lợi cách mạng hai nước Trong kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược, hai nước phát triển liên minh chiến đấu lên tầm cao mới, tạo nên sức mạnh hai dân tộc Việt Nam Lào, đưa đến thắng lợi vẻ vang Trước âm mưu thâm độc hành động chiến tranh xâm lược tàn bạo đế quốc Mỹ cách mạng Việt Nam cách mạng Lào, xu tất yếu cần có đồn kết liên minh chiến đấu hai nước Trong suốt 20 năm (1954-1975), sở pháp lý hiệp ước, hiệp định ký kết Việt Nam Lào, Đảng, Nhà nước, quân đội nhân dân Việt Nam cử nhiều hệ cán bộ, chiến sĩ Quân tình nguyện, chuyên gia sang làm nhiệm vụ quốc tế Lào Quán triệt quan điểm Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh “giúp bạn tự giúp mình”, cán chiến sĩ nhân dân Việt Nam giúp đỡ Lào mặt kinh tế, trị, quân sự, văn hóa, giáo dục… Ngồi ra, Việt Nam cịn chủ động giúp Lào đào tạo hàng ngàn cán đảng, quyền, đoàn thể, chuyên viên kỹ thuật Với tinh thần quốc tế vô sản sáng, cán chuyên gia chiến sĩ Quân tình nguyện sát cánh quân dân Lào chiến đấu khắp mặt trận từ Thượng Lào đến Trung, Hạ Lào, lập nên nhiều chiến cơng to lớn, góp phần hồn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Lào, hỗ trợ tích cực cho đấu tranh giải phóng dân tộc Việt Nam Bên cạnh đó, cách mạng Việt Nam nhận giúp đỡ to lớn Đảng nhân dân Lào Đặc biệt, tuyến đường vận tải chiến lược Trường Sơn – đường Hồ Chí Minh, mạch sống kháng chiến Việt Nam, có phần quan trọng qua đất Lào, hàng trăm quân sự, kho tàng, hậu Quân đội nhân dân Việt Nam đặt đất Lào Sự giúp đỡ làm củng cố vững liên minh đoàn kết chiến đấu hai dân tộc Sự liên minh đồn kết tạo nên sức mạnh to lớn, có ý nghĩa sống cịn góp phần đưa kháng chiến chống đế quốc Mỹ hai nước giành thắng lợi hoàn toàn Trong kháng chiến chống đế quốc Mỹ, Việt Nam Lào có vai trị, vị trí chiến lược quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến Vì thế, xem xét giải mối quan hệ mặt hai nước, cần phải xuất phát từ lợi ích độc lập dân tộc nước, hợp tác lợi ích chân Lịch sử chống ngoại xâm hai dân tộc chứng minh hai nước tôn trọng khai thác triệt để điều kiện khách quan để làm nên chiến thắng oanh liệt Nhận thức điều đó, trình lãnh đạo thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào, Trung ương Đảng Lao động Việt Nam Quân ủy Trung ương coi quan hệ Việt Nam-Lào nhân tố đặc biệt, góp phần định thắng lợi, nên coi nguyên tắc chiến lược quan trọng, cần phải trì giữ vững Chính vậy, vấn đề Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược (1954-1975) cần nhận thức đầy đủ, khoa học khách quan Qua đó, đánh giá ưu điểm, hạn chế, sở đúc rút số kinh nghiệm phục vụ tại, điều cần thiết, vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn, phục vụ cho việc xây dựng mối quan hệ đặc biệt, đoàn kết hai nước Việt Nam – Lào giai đoạn Với cách tiếp cận này, chọn vấn đề “Đảng lãnh đạo thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược (1954-1975)” làm đề tài luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Làm rõ chủ trương đạo Đảng Lao động Việt Nam quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào từ năm 1954 đến năm 1975 - Nêu lên ưu điểm, hạn chế đúc rút số kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Giới thiệu tổng quan vấn đề nghiên cứu liên quan đến nội dung luận án - Nêu lên yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Lao động Việt Nam trình Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào - Phân tích quan điểm, chủ trương đạo Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam xây dựng, phát triển liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào qua hai giai đoạn: 1954-1965 1966-1975 - Chỉ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế lãnh đạo Đảng Lao động Việt Nam xây dựng, phát triển liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào năm 1954-1975 - Đúc rút số kinh nghiệm có giá trị tham khảo từ trình Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược (1954-1975) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án chủ trương, đạo Đảng Lao động Việt Nam (nay Đảng Cộng sản Việt Nam) quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược từ năm 1954 đến năm 1975 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: luận án tập trung nghiên cứu chủ trương, biện pháp Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược Vấn đề liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào luận án tác giả đề cập chủ yếu lĩnh vực quân sự, phối hợp chiến đấu quân đội, nhân dân hai nước Việt Nam Lào; xây dựng lực lượng, bảo vệ vùng giải phóng; bảo vệ phát triển tuyến đường Tây Trường Sơn Ngồi ra, luận án cịn đề cập đến liên minh kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục góp phần hỗ trợ cho hoạt động mặt mặt trận quân Bên cạnh đó, luận án đề cập đến chủ trương từ phía Lào để thấy rõ chủ động, đắn đường lối lãnh đạo Đảng Lao động Việt Nam 2-Cuộc kháng chiến chống Mỹ bè lũ tay sai nhân dân Lào giành nhiều thắng lợi quan trọng Đã tiêu diệt làm tan rã phận quan trọng sinh lực địch Đã đánh bại hầu hết tiến công lấn chiếm địch, đẩy lùi bước âm mưu địch dùng lực lượng đặc biệt để lấn chiếm phá hoại vùng giải phóng, giữ vững vùng giải phóng, giữ vững củng cố đường hành lang A-B Các lực lượng vũ trang giải phóng nhân dân Lào trưởng thành bước đáng kể, đội chủ lực tiến rõ rệt trình độ tác chiến công tác quần chúng Đã bước đầu quán triệt quan điểm chiến tranh nhân dân, quan điểm lực lượng vũ trang nhân dân Đã trọng xây dựng ba thứ qn, khắc phục bước tình trạng khơng cân đối trước Chất lượng ba thứ quân trình độ quan đạo huy cấp nâng cao bước Lực lượng vũ trang trung lập yêu nước có nhiều tiến ngày gắn bó với Neo Lào Hắc Xạt Tinh thần yêu nước, tâm chống Mỹ bè lũ tay sai, ý thức sản xuất tiết kiệm, hiểu biết lòng tin chủ trương, sách vai trị lãnh đạo Neo Lào Hắc Xạt nâng cao trước 3-Sự giúp đỡ ta có nhiều tiến Thấm nhuần tinh thần quốc tế vô sản nhận rõ mối quan hệ đặc biệt cách mạng hai nước, từ lâu Đảng ta xác định nhiệm vụ giúp cách mạng Lào nhiệm vụ quốc tế quan trọng Từ sau hội đàm năm 1965, Đảng ta Đảng bạn, chấp hành Nghị Bộ Chính trị, Qn ủy Trung ương có chủ trương quan trọng nhằm tăng cường cải tiến công tác giúp bạn quân Quân ủy Trung ương theo dõi tình hình, góp ý kiến với Quân ủy Trung ương bạn chủ trương, tăng cường chuyên gia, lực lượng tình nguyện điều động vật tư cần thiết sang giúp bạn Các chuyên gia ta phần lớn mới, nói chung giáo dục tinh thần quốc tế vô sản, có nhiệt tình cách mạng, có cố gắng sát với cán bộ, đội nhân dân bạn trước, hiểu rõ tình hình bạn hơn, tích lũy nhiều kinh nghiệm giúp bạn có hiệu Đã ý giúp bạn vấn đề quan điểm 197 chiến tranh nhân dân, lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng lực lượng vũ trang trị, tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng Đảng,… PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CHỦ TRƯƠNG GIÚP BẠN Hiện nay, trước phát triển tình hình, Đảng Nhân dân Lào xác định phương hướng phấn đấu động viên toàn Đảng, toàn quân, toàn dân đẩy mạnh đấu tranh, tâm đánh bại chiến tranh đặc biệt đế quốc Mỹ để thực nước Lào hịa bình, độc lập, trung lập, dân chủ, thống thịnh vượng, tạo điều kiện củng cố, phát triển lực lượng để tiến lên hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước… Yêu cầu phương hướng tăng cường giúp cách mạng Lào thời gian tới quán triệt phương châm giúp bạn cách bản, toàn diện, liên tục lâu dài, đáp ứng nhu cầu phát triển lực lượng phong trào đấu tranh mặt bạn đôi với việc giúp đỡ quân sự, trị, trọng đẩy mạnh giúp đỡ xây dựng kinh tế, phát triển văn hóa phục vụ cho việc xây dựng lực lượng trước mắt, đồng thời chuẩn bị sở vật chất kỹ thuật, tạo điều kiện đưa cách mạng Lào tiến lên Cần đề nghị với bạn giúp bạn làm tốt công tác lớn sau đây: 1- Giữ vững, xây dựng củng cố mở rộng vùng giải phóng 2- Đẩy mạnh hoạt động quân 3- Đẩy mạnh hoạt động vùng địch tạm chiếm 4- Tích cực xây dựng lực lượng vũ trang 5- Củng cố lực lượng vũ trang trung lập yêu nước, củng cố tăng cường khối liên minh chiến đấu họ với Neo Lào Hắc Xạt 6- Đẩy mạnh công tác binh vận, địch vận 7- Tăng cường công tác quản lý vật chất kỹ thuật CHẤN CHỈNH TỔ CHỨC VÀ CHỈ ĐẠO Để phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, nhược điểm công tác giúp bạn nói trên, để bảo đảm thực nhiệm vụ giúp bạn thời gian tới, cần sức tăng cường đạo cấp, nâng cao chất lượng chuyên gia quân tình nguyện, cải tiến tổ chức đạo cho hợp lý 198 1- Nâng cao chất lượng chuyên gia quân tình nguyện 2- Cải tiến tổ chức đạo 3- Tích cực chuẩn bị sẵn sàng đối phó với tình huống, đặc biệt tranh thủ thời giành thắng lợi Trong thời gian tới, chủ yếu năm 1968, tình hình có biến chuyển nhanh chóng Ngay từ bây giờ, với tinh thần khẩn trương, phải giúp bạn nhanh chóng triển khai đẩy mạnh mặt cơng tác, chuẩn bị sẵn sàng đối phó với tình huống, đặc biệt tích cực tạo thời tranh thủ thời để giành thắng lợi Cách mạng Lào cách mạng Việt Nam có quan hệ mật thiết với nhau, trước mắt sau Vì nghĩa vụ quốc tế độc lập thống Tổ quốc, phải quán triệt sâu sắc chấp hành triệt để nghị này, hết lịng, giúp đỡ cách mạng Lào, góp phần tích cực đưa nghiệp cách mạng nhân dân Lào tiến lên cách nhanh chóng vững chắc./ T/M THƯỜNG TRỰC QUÂN ỦY TRUNG ƯƠNG PHÍ BÍ THƯ Văn Tiến Dũng (Nguồn: Lưu Viện Lịch sử Quân Việt Nam, số ký hiệu TW/509) 199 Phụ lục NGHỊ QUYẾT CỦA THƯỜNG TRỰC QUÂN ỦY TRUNG ƯƠNG VỀ PHƯƠNG HƯỚNG GIÚP LÀO NĂM 1970-1971 (Ngày 07 tháng năm 1970) Phần thứ KIỂM ĐIỂM TÌNH HÌNH Hai năm qua (1968-1969), điều kiện Mỹ ngày tăng cường chiến tranh đặc biệt Lào, với cố gắng cao bạn với giúp đỡ tích cực, to lớn ta, cách mạng Lào giành thắng lợi to lớn 1- Đã tiêu diệt phận quan trọng sinh lực địch (34.500 tên) Với chiến thắng Nặm Bạc đánh đòn nặng vào lực lượng quy phái hữu, làm cho sức cơng quy mơ lớn Với việc đánh bại công lớn chúng vùng giải phóng, đặc biệt cơng quy mơ lớn chưa có Cánh Đồng Chum, đánh đòn đau vào lực lượng đặc biệt, làm cho suy yếu bước nghiêm trọng Qua đó, đánh bại bước âm mưu Mỹ tăng cường can thiệp đẩy mạnh chiến tranh đặc biệt Lào 2- Vùng giải phóng khơng củng cố mở rộng số nơi, thực chủ trương: vùng giải phóng khơng cịn cụm lớn lực lượng đặc biệt hình thành liên hồn từ Bắc xuống Nam 3- Các khu du kích, du kích sở quần chúng vùng sau lưng địch giữ vững phát triển Ở số nơi, phong trào đấu tranh trị, đấu tranh vũ trang quần chúng tiến trước Lực lượng vũ trang bạn trưởng thành dày dạn hơn, khả chiến đấu ngày nâng cao 4- Lực lượng vũ trang ta sang giúp bạn rèn luyện trưởng thành lên bước, có tiến mặt 200 Phần thứ hai ÂM MƯU SẮP TỚI CỦA ĐỊCH, THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA TA I ÂM MƯU SẮP TỚI CỦA ĐỊCH 1- Những diễn biến tình hình vừa qua chứng tỏ nhận định âm mưu địch Nghị Trung ương tháng năm 1970 đúng, đồng thời cho thấy rõ thêm âm mưu đế quốc Mỹ Việt Nam không tách rời âm mưu chung chúng châu Á bán đảo Đơng Dương 2- Chiến tranh diễn theo hai khả năng: - Có thể địch vừa xuống thang chiến tranh miền Nam, vừa tăng cường chiến tranh xâm lược Lào Campuchia hòng tạo mạnh bán đảo Đông Dương, chiến tranh kéo dài ba chiến trường Việt Nam, Lào Campuchia - Có thể địch mở rộng chiến tranh mà bị tổn thất nặng, gặp khó khan lớn chiến trường, nước Mỹ giới nên chúng buộc phải kết thúc chiến tranh sớm 3- Riêng Lào, Mỹ tiếp tục tăng cường can thiệp mở rộng chiến tranh đặc biệt hòng làm yếu lực lượng cách mạng củng cố chế độ phản động Lào, uy hiếp miền Bắc hỗ trợ cho âm mưu “Việt Nam hóa chiến tranh” chúng miền Nam Việt Nam II THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA TA Bạn ta có thuận lợi bản: 1- Bạn ta hồn tồn trí đường lối, chủ trương 2- So sánh lực lượng ta địch Lào ngày có lợi cho ta 3- Vùng giải phóng bạn dựa lưng vào nước ta, phía Bắc lại có biên giới chung với Trung Quốc, gắn liền với phe xã hội chủ nghĩa Nhưng có khó khăn: 1- Vùng giải phong rộng lớn dân thưa, kinh tế nghèo nàn, sức dân yếu, chưa củng cố cách toàn diện vững chắc; lực lượng vũ trang bạn có hạn 201 2- Công tác vùng sau lưng địch đông dân nhiều nói chung cịn yếu; cơng tác thị 3- Mạng lưới đường sá bạn chưa phát triển, lại qua địa hình hiểm trở, điều kiện không quân Mỹ đánh phá ác liệt, việc vận chuyển tiếp tế cho bạn cho lực lượng ta giúp bạn gặp nhiều khó khan Phần thứ ba PHƯƠNG HƯỚNG GIÚP BẠN TRONG NHỮNG NĂM TỚI (1970-1971) I Trên sở quán triệt Nghị Bộ Chính trị Quân ủy Trung ương giúp đỡ cách mạng Lào cách toàn diện, lâu dài, phương hướng giúp bạn năm tới là: Giúp bạn phát huy thắng lợi giành được, phát triển tiến công mặt, củng cố mở rộng vùng giải phóng, xây dựng vùng giải phóng mặt, đẩy mạnh hoạt động vùng sau lưng địch, vừa tiến công địch vừa sức xây dựng phát triển lực lượng cách mạng ngày lớn mạnh để vừa kiên trì kháng chiến lâu dài, vừa nắm thời đẩy mạnh tiến công, đánh bại chiến tranh đặc biệt đế quốc Mỹ Lào, buộc địch phải chấp nhận giải pháp trị có lợi cho cách mạng Lào, góp phần đánh bại âm mưu “Việt Nam hóa chiến tranh” chúng miền Nam phối hợp với cách mạng Campuchia, tạo điều kiện để đưa cách mạng Lào tiến lên giành thắng lợi lớn II Cụ thể phải giúp bạn đạt mục tiêu chiến lược sau đây: 1- Tiêu diệt làm tan rã lực lượng đặc biệt, quét lực lượng đặc biệt lại vùng giải phóng, làm cho lực lượng sức công quy mô lớn vào vùng giải phóng; tiêu diệt phận quan trọng lực lượng quy phái hữu, làm cho suy yếu thêm bước nghiêm trọng, đủ sức co giữ số thành thị lơn 2- Củng cố xây dựng vùng giải phóng cách tồn diện trị, qn sự, kinh tế Chú trọng thực tốt sách dân tộc, đẩy mạnh xây dựng hậu cần chỗ, cải tiến mạng lưới đường sá… 3- Đẩy mạnh cơng qn sự, trị, phát triển chiến tranh du kích vùng sau lưng địch, giành vùng đông dân nhiều sát vùng sơng Mê Kơng 202 4- Hồn chỉnh liên hồn vùng giải phóng Bắc Nam Lào III Trong thực phương hướng nói cần phải: 1- Nắm vững hai khả phát triển tình hình Lào; sở giúp bạn nắm vững phương châm đấu tranh lâu dài, phải chuẩn bị lực lượng để đẩy mạnh hoạt động có thời 2- Về lâu dài, phải củng cố địa bàn Sầm Nưa – Xiêng Khoảng – Cánh Đồng Chum Trước mắt chiến trường Trung, Hạ Lào trọng điểm, chiến trường địch hậu quan trọng Phần thứ tư CHẤN CHỈNH TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG VÀ TỔ CHỨC LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY GIÚP BẠN Để thực tốt ý định Trung ương Quân ủy Trung ương hết lòng giúp đỡ cách mạng nước bạn thực tốt phương hướng giúp bạn năm tới, cần sức nâng cao hiệu suất chiến đấu công tác đơn vị chuyên gia cử sang giúp bạn, đồng thời trọng chấn chỉnh tổ chức lực lượng tổ chức lãnh đạo huy giúp bạn I VỀ TỔ CHỨC CỦA CÁC LỰC LƯỢNG GIÚP BẠN 1- Tổng quân số từ vạn người đén 2.5 vạn người 2- Tổ chức biên chế cụ thể Bộ Tổng tham mưu nghiên cứu xac định phạm vị qn số nói trên, theo phương hướng thích hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặc điểm chiến trường 3- Một số điểm cần ý mặt tổ chức: a Cần thống việc đạo chuyên gia quân toàn Lào để giúp Quân ủy bạn nắm tình hình tồn quốc qn triệt đường lối, chủ trương, phương châm, kế hoạch cho tỉnh b Tăng cường chuyên gia tỉnh đội để giúp bận đẩy mạnh chiến tranh nhân dân địa phương công tác quân địa phương c Tổ chức số đơn vị độc lập kết hợp với đội sở bố trí vùng giải phóng ta thu hồi để bảo đảm thời gian định, thực cho 203 nhiệm vụ quét tàn phỉ sở ngầm địch, xây dựng sở quần chúng củng cố vững vùng d Tăng cường tổ chức thêm số đội đặc công chuyên trách đô thị lớn; tổ chức số đội công tác bạn đẩy mạnh hoạt động vùng sau lưng địch e Trong biên chế đơn vị ta Lào, cần có phận chuyên trách sản xuất, có số cán nhân viên kỹ thuật sản xuất, chăn nuôi… II VỀ TỔ CHỨC, LÃNH ĐẠO CHỈ HUY CỦA TA 1- Việc đạo chuyên gia lãnh đạo, huy đội tình nguyện toàn chiến trường Lào chia thành khu vực sau đây: a Khu vực tỉnh tây bắc Thượng Lào giao cho Quân khu Tây Bắc phụ trách b Khu vực trung tâm (gồm Sầm Nưa, Xiêng Khoảng, Viêng Chăn) giao cho Bộ Tư lệnh Bộ đội tình nguyện Việt Nam phụ trách, Bộ Tư lệnh kiêm chuyên gia bên cạnh Quân ủy bạn c Khu vực Trung, Hạ Lào có quy định sau 2- Việc giúp bạn mặt quân tất khu vực nói đặt lãnh đạo, huy trực tiếp Quân ủy Trung ương ba tổng cục Bộ Tổng tham mưu Tổng Cục trị quy định quan hệ cụ thể Bộ Tư lệnh đội tình nguyện với Quân khu việc đạo chuyên gia quân toàn Lào THƯỜNG TRỰC QUÂN ỦY TRUNG ƯƠNG (Nguồn: Lưu Viện Lịch sử Quân Việt Nam, số ký hiệu TW/511) 204 Phụ lục NGHỊ QUYẾT QUÂN ỦY TRUNG ƯƠNG VỀ VIỆC KIỆN TOÀN TỔ CHỨC GIÚP BẠN LÀO (Ngày 01 tháng 12 năm 1971) Sau nghe Bộ Tổng Tham mưu Tổng cục Chính trị báo cáo tình hình tổ chức đạo, huy lực lượng vũ trang ta giúp bạn chiến tường Lào số vấn đề giúp bạn cần thiết trước mắt, Hội nghị Thường vụ Quân ủy Trung ương thảo luận nghị: I KIỆN TOÀN VÀ SẮP XẾP TỔ CHỨC GIÚP BẠN VỀ MẶT QUÂN SỰ - Căn vào yêu cầu bạn thực tế chiến trường, tổ chức huy, tổ chức lực lượng vũ trang bạn; - Căn cứu vào yêu cầu nhiệm vụ tác chiến nhiệm vụ công tác chuyên gia giúp bạn; - Căn vào điều kiện, khả thực tế ta kinh nghiệm tổ chức giúp bạn từ trước đến nay; - Để tăng cường thống đạo công tác giúp bạn Quân ủy Trung ương Đảng ủy khu vực, Nay kiện toàn lại tổ chức giúp bạn lãnh đạo, huy lực lượng vũ trang ta chiến đấu, công tác chiến trường nước bạn sau: 1- Kiện toàn Đoàn chuyên gia quân bên cạnh Bộ huy tối cao Qn đội giải phóng nhân dân Lào Đồn Chun gia quân bên cạnh Bộ huy tối cao Quân đội giải phóng nhân dân Lào, phiên hiệu Bộ Tư lệnh 959, Đảng trực thuộc Quân ủy Trung ương quyền, trực thuộc Bộ Tổng Tư lệnh 2- Thành lập Đảng ủy Bộ Tư lệnh Quân tình nguyện Mặt trận Cánh Đồng Chum - Xiêng Khoảng, phiên hiệu Đảng ủy Bộ Tư lệnh Mặt trận 316 Đảng trực thuộc Qn ủy Trung ương quyền trực thuộc Bộ Tổng Tư lệnh 205 3- Về tổ chức giúp bạn khu vực Bắc Lào Chuyên gia quân quân tình nguyện tỉnh Bắc Lào (bao gồm lực lượng vũ trang trung lập Phôngxalỳ) Quân khu Tây Bắc lãnh đạo, huy trước 4- Giao cho Đảng ủy Bộ Tư lệnh Quân khu nhiệm vụ lãnh đạo huy hoạt động ta giúp bạn mặt quân khu vực từ nam đường số đến đường số 12, bao gồm tỉnh Bôlykhămxay huyện Mường Mộc tỉnh Xiêng Khoảng Chuyên gia quân quân tình nguyện khu vực trực thuộc Đảng ủy Bộ Tư lệnh Quân khu Tổ chức đạo, huy, bố trí lực lượng giúp bạn khu vực Đảng ủy Bộ Tư lệnh Quân khu định 5- Kiện toàn tổ chức giúp bạn khu vực Nam Lào 6- Xây dựng mối quan hệ Trong hoạt động Lào, quan, đơn vị cần xây dựng tốt mối quan hệ ta với bạn; chuyên gia quân với chuyên gia ngành khác; chuyên gia quân với quân tình nguyện; Bộ Tư lệnh 959 với Quân khu Tây Bắc, Quân khu 4, Bộ Tư lệnh 316 theo quy định có Quân ủy Trung ương 7- Tăng cường tổ chức nghiên cứu, theo dõi công tác giúp Lào Quân ủy Trung ương ba Tổng cục để đạo công tác giúp bạn tốt - Quân ủy Trung ương phân công đồng chí Nguyễn Đơn, Ủy viên Qn ủy Trung ương phụ trách chung công tác giúp Lào Quân ủy - Mỗi Tổng cục phân cơng đồng chí Phó Chủ nhiệm Tổng cục phụ trách cơng tác giúp Lào Tổng cục giao trách nhiệm cho cục nghiệp vụ tăng cường nghiên cứu, theo dõi giúp Tổng cục đạo cơng tác - Văn phịng Quân ủy Trung ương cần có tổ chức đẻ giúp Quân ủy Trung ương theo dõi chung công tác giúp Lào II MỘT SỐ VIỆC GIÚP BẠN TRƯỚC MẮT CẦN CHÚ Ý 1- Vấn đề giúp bạn công tác địch hậu 206 2- Vấn đề giúp bạn vận chuyển hàng hóa cảnh 3- Vấn đề tổng kết công tác chuyên gia giúp bạn T/M Quân ủy Trung ương Phó Bí thư Song Hào (Nguồn: Lưu Viện Lịch sử Quân Việt Nam, số ký hiệu TW/512) 207 Phụ lục DỰ THẢO PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ QUÂN SỰ GIÚP BẠN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN MỚI (Số 72Tg ngày 19 tháng năm 1974) (trích ghi văn Cục Tác chiến, lưu Cục 100) (trích dẫn bảng số liệu) Binh lực địch Lào đến ngày 15/4/1974: Tổng quân số (quân): 50.000 Lục quân: 45.000 Qn quy 42.000 Khơng qn 2.500 Thủy qn 500 Khơng qn quy: 5.000 Đơn vị chiến đấu: Tổng số: 2F (17I) + 4E + 55d = 133d Quân quy: 2F (17I) + 4E + 55d = 133d Cơ động 2F (17I) + 3E + 12d = 87d Địa phương 1E + 43d = 46d Quân Thái Lan: Quân số Lào (quân): 1.700 Đơn vị 3d binh, 1d pháo binh (-1c) Cố vấn 1.300 Lực lượng ta Bạn Lào đến ngày 15/4/1974 (phụ lục 2): Đơn vị Tổng quân số Việt Nam 26.338 Thành phần Lào 31.900 208 Tổng số 58.238 Tình nguyện Chuyên gia d binh c độc lập B huyện NQNK Pháo binh Khẩu Cơ giới Xe tăng Bọc thép 23.155 3.183 272 6c 332 67c 85B 58.000 3d + 3c 59K 3c 51 12 2d + 2c 40K 2d + 1c 22/29 15/18 60d 73c 85B 58.000 5d + 5c 99K 2d + 4c (Nguồn: Lưu Viện Lịch sử Quân Việt Nam, số ký hiệu TK5059) 209 ... trương, biện pháp Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược Vấn đề liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào luận án tác giả... trương đạo Đảng quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào từ năm 1954 đến năm 1965 Chương 3: Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào từ năm 1966 đến... Tính khách quan liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào trình Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào đánh bại đế quốc Mỹ xâm lược (1954-1975) Trong lãnh đạo đó, ln có