PLĐC lythuyet

CHƯƠNG I NHÀ NƯỚC NGUỒN GỐC, BẢN CHẤT VÀ CÁC ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC, CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC Nguồn gốc: Sự xuất nhà nước xuất phát từ tiền đề: Tiền đề kinh tế tiền đề xã hội Tiền đề kinh tế xuất phát triển chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, điều hình thành phát triển lực lượng sản xuất suất lao động tạo cải dư thừa Tiền đề xã hội phân chia giai cấp mâu thuẫn giai cấp đến gay gắt giải nên hội đồng khơng đủ sức quản lý nưax, đòi hỏi phải có tổ chức khác đời Nhà nước Bản chất: - Tính giai cấp: Nhà nước đời xã hội có phân chia giai cấp, tách biệt hoàn toàn khỏi xã hội, trở thành máy cưỡng chế đặc biệt nằm tay giai cấp thống trị, công cụ sắc bén để trì địa vị, lợi ích cho giai cấp thống trị - Tính xã hội: Một nhà nước tồn phục vụ lợi ích giai cấp thống trị mà khơng tính đến lợi ích, nguyện vọng tầng lớp khác xã hội Vì vậy, Nhà nước phải đảmm bảo lợi ích giai cấp cầm quyền tầng lớp khác lợi ích khơng mâu thuẫn với lợi ích giai cấp thống trị Nhiệm vụ Nhà nước điều hoà mâu thuẫn giai cấp, giúp XH ổn định phát triển Đặc trưng: - Nhà nước thiết lập quyền lực công đặc biệt nhất: thực quyền lực thông qua máy cai trị Quyền lực công Nhà nước thực thông qua hệ thống quan chức Nnhà nước – máy nhà nước lớp người chuyên làm nghề cai trị, khơng gắn kết vào với tồn XH, tách hẳn với phận sản xuất kinh doanh xã hội Bộ máy Nhà nước nước bao gồm tổ chức chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương, với hệ thống quan công chức đông đảo Để thực chức năng, nhiệm vụ mình, Nhà nước trao cho máy quyền lực đặc biệt, vận hành thông qua hoạt động công chức sở hoạt động phân công lao động cách hợp lý Đội ngũ công chức trực tiếp thực nhiệm vụ, quyền hạn chức trách phân công máy Nhà nước - Nhà nước phân chia lãnh thổ thành đơn vị hành để quản lý dân cư theo lãnh thổ Hai yếu tố nhâst nhà nước quyền lực nhà nước dân cư lãnh thổ Nhà nước phân chia lãnh thổ để đảm bảo cho tổ chức máy nhà nước cách chặt chẽ thống với phân công, phân cấp việc thực hoạt động quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương, giúp cho hoạt động quản lý thực cách khẩn trương, nhanh chóng, trực tiếp, hạn chế rắc rối, phức tạp Việc phân chia đơn vị hành lãnh thổ trở nên cơng minh bạch, khơng phụ thuộc yếu tố chủ quan mà dựa vào yếu tố khách quan điều kiện tự nhiên xã hội Mỗi nhà nước xác định đơn vị hành để quản lý dân cư khác - Nhà nước có chủ quyền quốc gia: quyền tự Nhà nước đối nội đối ngoại Lãnh thổ nơi Nhà nước thực chủ quyền Chủ quyền quốc gia quyền tối cao đối nội đối ngoại không hay tổ chức, nhà nước có quyền can thiệp vào chủ quyền quốc gia khác Quốc gia độc lập, có chủ quyền có vai trò bình đẳng với thành viên khác LHQ Chủ quyền quốc gia mang tính trị pháp lí, đảm bảo hệ thống pháp luật quốc gia - Nhà nước quản lý xã hội pháp luật Một đất nước cần phải có quy tắc định để trì ổn định phát triển xã hội Pháp luật hệ thốgn quy tắc xử chung mà người phải tuân theo, nhằm điều chỉnh hành vi người, điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng định, góp phần tạo ổn định phát triển xã hội Do pháp luật kết hợp với cưỡng chế từ quyền lực nhà nước phương tiện quan trọng hàng đầu việc quản lý nhà nước - Nhà nước đặt loại thuế, sách tài để trì hoạt động máy nhà nước Hệ thống quan nhà nước công chức nhà nước lực lượng đơng đảo tách hồn toàn khỏi hoạt động kinh doanh sản xuất xã hội, vậy, cần phải có nguồn ngân sách quốc gia dùng để chi trả cho hoạt động công chức hệ thống quan nhà nước, nhằm trì nhà nước Bên cạnh đó, có hoạt động đầu tư, vấn đề xã hội tích luỹ cho xã hội mà Nhà nước cần phải đứng xử lý Do vậy, Nhà nước đặt loại thuế để tạo nguồn ngân sách quốc gia, sách tài để tạo ổn định kinh tế đất nước Chức nhà nước - Chức nhà nước phương diện, loại hoạt động Nhà nước nhằm thực nhiệm vụ đặt cho - Căn vào phạm vi hoạt động, chức Nhà nước phân làm chức đối nội đối ngoại + Đối nội: phương diện hoạt động nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội phạm vi lãnh thổ quốc gia, hoạt động mang tính nội để giải vấn đề phát sinh nhà nước, phát triển kinh tế xã hội Chức đối nội bao gồm chức trị, kinh tế, xã hội đảm bảo pháp chế + Đối ngoại phương diện hoạt động nhà nước mối quan hệ với quốc gia, dân tộc khác thông qua hoạt động như: thiết lập quan hệ hợp tác lĩnh vực, bảo vệ chủ quyền quốc gia, phòng thủ đất nước, chống lại xâm lược từ bên tham gia hoạt động quốc tế lợi ích chung cộng đồng CÁC HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC VÀ LIÊN HỆ VỚI NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM Các hình thức nhà nước: a) Hình thức thể: - Chính thể quân chủ: + Quyền lực tối cao nằm tay người ( người đứng đầu nhà nước nguyên thủ quốc gia) + Quyền lực truyền theo nguyên tắc tộc cha truyền nối + Quân chủ tuyệt đối: Toàn quyền lực nằm tay người (giai đoạn phong kiến) + Quân chủ hạn chế: Một phần quyền lực nằm tay người, phần lại nằm tay quan cao cấp Người đứng đầu trị khơng cai trị (Nhật, Thái, Anh…) - Chính thể cộng hồ: + Quyền lực tối cao nằm tay quan bầu để nắm giữ quyền lực thời hạn định + CH quý tộc: CQ quyền lực tối cao giới quý tộc bầu (ko còn) + CH dân chủ: CQ quyênf lực tối cao nhân dân bầu ra, bảo vệ quyền lợi cho nhân dân CH đại nghị Nghị viện Trung tâm quyền lực Tổng thống Nghị viện bầu nên chịu trách nhiệm trước Nghị viện Chính phủ Do Đảng chiếm đa số Nghị viện thành lập, chịu trách nhiệm trước Nghị viện Tổng thống bổ nhiệm đứng đầu phủ chịu trách nhiệm trước tổng thống Ví dụ Đức, Ý CH Nhân dân Vai trò quan Mỹ, Tổng bầu trọng nhất, Venezuela thống nhân dân bầu trực tiếp gián tiếp qua chế đại cử tri CH Do nhân Do dân bầu, Thủ tướng đứng lưỡng dân bầu quyền hạn đầu, tổng tính lớn thống thành lập chịu trách nhiệm trước tổng thống nghị viện b) Hình thức cấu trúc: - Nhà nước đơn nhất: có hệ thống quan Nhà nước pháp luật áp dụng cho nước - Nhà nước Liên bang: tạo thành hay nhiêuf bang tập hợp lại, có nhiều hệ thống quan nhà nước pháp luật, tiểu bang có quyền khơng thực luật Liên bang c) Chế độ trị: Dân chủ, phản dân chủ Nhà nước CHXHCN Việt Nam: - Hình thức thể: Nhà nước Cộng hồ Dân chủ Bởi Nhà nước Việt Nam có máy nhà nước tập trung quyền lực tối cao vào Quốc hội nhân dân nước bầu ra, có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi cho Nhân dân - Hình thức cấu trúc: Nhà nước đơn Vì Việt Nam có hệ thống quan Nhà nước Trung ương bao gồm quan lập pháp, hành pháp tư pháp, hệ thống Pháp luật nước Việt Nam áp dụng nước, không phép không thực pháp luật - Chế độ trị: Dân chủ: Nhà nước Việt Nam xây dựng bình đẳng cho nhân dân, để nhân dân trực tiếp tham gia vào đời sống trị đất nước PHÂN TÍCH BẢN CHẤT, CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC CHXNCNVN THEO HIẾN PHÁP 2013 Bản chất: - Theo khoản điều Hiến pháp 2013, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Cũng theo khoản điều Hiến pháp 2013, Nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân - Nhà nước thể tính xã hội rộng lớn: Hiến pháp 2013 quy định quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kình tế, văn hố, xã hội - Theo khoản điều Hiến pháp 2013, Nước CHXHCN VN quốc gia thống dân tộc sinh sống đâts nước Việt Nam Ở điều quy định: Các dân tộc bình đẳng… - Nhà nước CHHXCN VN thực sách hồ bình, hữu nghị với nước giới Hiến pháp 2013 điều 12 khẳng định: Nước CHXHCN VN thực quán đường lối đối ngoại độc lập… PHÂN TÍCH KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC Khái niệm - Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước tư tưởng đạo làm sở cho việc tổ chức hoạt động quan máy nhà nước Các nguyên tắc: - Bảo đảm chủ quyền Nhân dân: + Nhân dân người lập nhà nước, uỷ quyền cho nhà nước thực phần quyền lực Nhân dân Từ nhà nước thành lập nay, Nhân dân đượcc khẳng định vị trí làm chủ đất nước + Theo điều Hiến pháp 2013, Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hộ,i, HĐND quan khác Nhà nước Dân chủ trực tiếp ghi nhận như: Bầu cử trực tiếp chọn người đại diện cho nhân dân làm việc QH, HĐND, tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước… - Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp (theo khoản điều HP2013) + Cơ sở: Đảm bảo quyền lực nhân dân, bầu quan đại diện cho toàn thể nhân dân: quốc hội, hđ nhân dân cấp qh có quyền lực lớn thống toàn quyền lực nd + Lập/hành/tư pháp: phân quyền để tránh người có lạm dụng quyền lực, ngồi để tăng tính chun mơn hố, nâng cao hiệu thực quyền lực quan máy nhà nước Lập pháp quan đưa luật, Việt Nam có Quốc hội nắm quyền Lập pháp, QH phân công CQ khác thực quyền hành pháp, cuối tư pháp làm nhiệm vụ kiểm sốt bảo vệ pháp luật Phải có phối hợp quan kiểm tra, kiểm soát lẫn - Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng CSVN: Theo điều HP2013 khoản Đảng có vai trò to lớn, quan trọng với đời trình phát triển Nhà nước CHXHCN VN tập hợp người ưu tú nhất, đào tạo lý luận trị xã hội trang bị lý luận khoa học chủ nghĩa Mác Lênin Đảng vạch đường lối, chủ trương, phương hướng lớn cho Nhà nước, sau Nhà nước thực đường lối, phương hướng kiểm tra, dẫn đạo Đảng Đảng lãnh đạo bằnng tổ chức Đảng Đảng viên hạt nhân tiên phong quan, đơn vị nhà nước Đảng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức viên chức nhà nước,… - Nguyên tắc tập trung dân chủ: Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến Pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ (theo khoản điều HP 2013) Nguyên tắc kết hợp hài hồ tính tập trung, thống nhâst quan nhà nước TW, quan cấp động, sáng tạo, dân chủ quan Nhà nước địa phương, cấp Từ phát huy sáng tạo, sức mạnh tập thể, cá nhân, khắc phục tệ nạn quan liêu, phân tán cục bộ… - Nguyên tắc pháp chế XHCN: Vẫn theo điều khoản Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, yêu cầu tất người phải thực theo pháp luật không bị xử phạt thích đáng Thực tốt nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo cho hoạt động bình thường máy Nhà nước, phát huy hiệu lực quản lý nhà nước, đảm bảo công xã hội PHÂN TÍCH VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, HOẠT ĐỘNG CỦA QUỐC HỘI - Vị trí: Theo điều 69 Hiến pháp năm 2013, Quốc Hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCNVN + Cơ quan đại biểu cao nhân dân: Quốc Hội cử tri nước bầu theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín (khoản điều 7) Quốc hội biểu cho đoàn kết toàn dân tộc, bao gồm đại biểu đại diện cho toàn nhân dân vùng lãnh thổ toàn đất nước + Cơ quan quyền lực nhà nước cao nước VN: Quốc hội toàn thể nhân dân nước bầu trao quyền lực lại cho quan Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao với hoạt động nhà nước Ngoài Quốc hội thống tập trung quyền hành pháp, tư pháp, trao quyền phân công, phối hợp quan nhà nước Các quan Nhà nước khác phải chịu trách nhiệm thực quyền nghĩa vụ cụ thể mà QH giao - Chức hoạt động: + Theo khoản điều 70, QH có chức làm Hp sửa Hp, làm luật sửa đổi luật Tại QH đại biểu có nhiệm vụ xem xét, tham gia góp ý đưa vấn đề văn luật, đưa ý kiến, thông qua đạo luật buổi họp QH + Quyết định vấn đề quan trọng đất nước Theo khoản đến 15 điều 70 Hp2013, QH có chức định sách phát triển kinh tế - xã hội, định sách tài chính, dân tộc, hoạt động tổ chức máy nhà nước, bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức vụ cao cấp, định vấn đề chiến tranh hồ bình, đối ngoại,… + Chức quyền giám sát tối cao việc tuân theo hiến pháp, luật nghị Quốc hội toàn Nhà nước (khoản điều 70) QH đứng đầu nhà nước, phân quyền cho quan nhà nước, quan phải chịu trách nhiệm trước QH Tại kì họp, QH có quyền chất vấn người đứng đầu quan người bình thường có đầy đủ nhận thức, làm chủ hành vi Một pháp nhân khơng quy định nhiều loại hành vi, mà công nhận từ thành lập đến dừng hoạt động PHÂN TÍCH CÁC CẤU THÀNH CỦA QUAN HỆ PHÁP LUẬT - Chủ thể QHPL: Chủ thể cá nhân pháp nhân tham gia quan hệ pháp luật để hưởng quyền làm nghĩa vụ pháp lý theo quy định pháp luật Mỗi chủ thể tham gia vào QHPL có lực chủ thể bao gồm NLPL NLHV Có loại chủ thể QHPL cá nhân pháp nhân… - Khách thể QHPL: lợi ích mà chủ thể tham gia quan hệ pháp luật muốn đạt tham gia quan hệ Những lợi ích phải phù hợp với pháp luật Khách thể gồm lợi ích vật chất tinh thần - Nội dung QHPL: Bao gồm quyền nghĩa vụ PHÂN TÍCH KHÁI NIỆM VÀ CÁC DẤU HIỆU CỦA VI PHẠM PHÁP LUẬT; CÁC CẤU THÀNH CỦA VI PHẠM PHÁP LUẬT Khái niệm: - Vi phạm pháp luật hành vi (hành động không hành động) trái pháp luật có lỗi, chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực Dấu hiệu vi phạm pháp luật: - Hành vi xác định người: Một hành vi vi phạm pháp luật hành vi người, biểu bên ngồi xã hội hình thức hành động khơng hành động Ví dụ khơng đội mũ bảo hiểm, không tố giác tội phạm Một hành vi thực người mà gây thiệt hại cho xã hội hành vi vi phạm pháp luật coi chủ sở hữu, người giao quản lý hành vi đối tượng người Một hành vi xác định hành vi bộc lộ hoàn toàn bên xã hội, giới khách quan hình thức hành động khơng hành động mà người tri giác Pháp luật khơng có trách nhiệm khơng có khả điều chỉnh hành vi suy nghĩ hay tưởng tượng người dù nguy hiểm đến mấy, hành vi khơng coi vi phạm pháp luật - Hành vi trái pháp luật, xâm phạm đến quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ Hành vi trái pháp luật nghĩa hành vi không thực đúng, không đầy đủ, không thực theo quy phạm pháp luật, quy tắc xử mẫu đặt hoàn cảnh cụ thể định, thực hành vi bị pháp luật quy định ngăn cấm Do đó, hành vi nguy hiểm khơng quy định pháp luật khơng bị coi vi phạm pháp luật - Vi phạm pháp luật phải chứa đựng lỗi chủ thể Lỗi trạng thái tâm lý chủ quan bên người hành vi hậu hành vi gây cho xã hội Lỗi xác định qua việc xem xét khía cạnh lý trí ý chí Lý trí khả nhận thức, điều khiển hành vi hiểu rõ hậu hành vi thực gây Ý chí khả lựa chọn thực hành vi ứng xử Một người có đầy đủ khả nhận thức, điều khiển hành vi, hiểu rõ hậu có lựa chọn thực hành vi đắn, lại chọn lựa hành vi sai lệch người có lỗi Trong trường hợp lại, chủ thể khơng có lỗi khơng phải hành vi vi phạm pháp luật - Chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hành vi: Năng lực trách nhiệm pháp lý khả chủ thể tự gánh chịu hậu pháp luật hành vi thực bao gồm lực pháp luật lực hành vi Năng lực pháp luật lực hành vi cá nhân, pháp nhân quy định rõ trong… Hành vi chủ thể có đầy đủ lực pháp luật lực hành vi coi hành vi vi phạm pháp luật, nghĩa đủ tuổi chịu trách nhiệm trước pháp luật, có đầy đủ khả nhận thức điêuf khiển hành vi - cá nhân, pháp nhân Cấu thành VPPL: - Mặt khách quan: Hành vi trái pháp luật, gây hậu chưa gây hậu cho xã hội, mối quan hệ nhân hành vi hậu thiệt hại cho xã hội - Mặt chủ quan VPPL: lỗi chủ thể thực hành vi: vơ ý hay cố ý…; mục đích, động - Khách thể VPPL: tính chất khách thể phản ánh độ nguy hiểm hành vi vi phạm pháp luật - Chủ thể: cá nhân hay tổ chứcc có lực chịu TN PL xem xét với loại vi phạm cụ thể CÁC LOẠI VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ VÍ DỤ - Vi phạm hành chính: Hành vi vi phạm quy tắc quản lý nhà nước chưa gây nguy hiểm tới mức bị coi tội phạm Ví dụ hành động khơng chấp hành luật an tồn giao thơng khơng đội mũ bảo hiểm, uống rượu lái xe máy, lái xe máy chưa đủ tuổi,… hành động trốn thuế,… - Vi phạm hình sự: Hành vi vi phạm quy tắc quản lys nhà nước gây nguy hiểm tới mức bị coi tội phạm Ví dụ hành động giết người, lái xe gây tai nạn tới mức chết người, buôn bán ma tuý hàng hoá cấm theo quy định nhà nước - Vi phạm dân sự: Hành vi xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, tài sản, danh dự, nhân phẩm,… người khác Ví dụ hành động đánh người – cố ý gây thương tích không dẫn đến tử vong, hành động lấy trộm tiền người khác, hành vi chiếm đoạt tài sản người khác,… - Vi phạm kỉ luật: Hành vi xâm phạm đến quy tắc kỉ luật lao động nội quy lao động nơi làm việc Ví dụ nhân viên làm không giờ, làm muộn, sớm so với tan làm,… PHÂN TÍCH KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ Khái niệm: - Trách nhiệm pháp lý hậu bất lợi mà Nhà nước buộc áp dụng cho chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật phải gánh chịu Trách nhiệm pháp lý phản ứng tiêu cực nhà nước đoói với chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật, thể thông qua việc áp dụng hậu bâst lợi chủ thể thực hành vi, đồng thời lên án, trừng trị chủ thể vi phạm pháp luật Đặc điểm trách nhiệm pháp lý: - Những hậu pháp lý bất lợi mà nhà nước buộc chủ thể vi phạm pháp luật phải gánh chịu Về nguyên tắc chủ thể vi phạm pháp luật bắt buộc phải gasnh chịu hậu bất lợi, không phụ thuộc ý muốn chủ quan chủ thể Những hậu phải quy định pháp luật coi trách nhiệm pháp lý - Trách nhiệm pháp lý nhà nước cưỡng chế dựa sở giới hạn cho phép Trách nhiệm pháp lý phát sinh quan hệ pháp luật bên với tính chất chủ thể có quyền nghĩa vụ định, nhà nước có quyền xử lí chủ thể vi phạm pháp luật sở giới hạn cho phép - Nội dung trách nhiệm pháp lý quy định phần chế tài quy phạm pháp luật, gắn liền với quy định pháp luật, thể rõ ràng pháp luật trách nhiệm pháp lý quyền yêu cầu quan nhà nước, quan có thẩm quyền phải nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật, phải bảo vệ quyền lợi họ - Việc xác định trách nhiệm pháp lý quy định theo trình tự, thủ tục quy định văn quy phạm pháp luật Không thể vội vàng xác định trách nhiệm pháp lý chưa xem xét tất sở trácch nhiệm pháp lý mặt chủ quan (Bao gồm động cơ, lỗi, mục đích chủ thể thực hành vi), mặt khách quan (hành vi vi phạm, hậu quả, mối quan hệ nhân hành vi hậu quả, điều kiện hoàn cảnh, công cụ, phương tiện thực hành vi), chủ thể khách thể hành vi Mối quan hệ với vi phạm pháp luật: - VPPL sở để truy cứu trách nhiệm pháp lý: + Chỉ có VPPL phải gánh chịu trách nhiệm pháp lý + Cần phải xem xét cấu thành VPPL để xácc định mức độ áp dụng TNPL chủ thể CÁC LOẠI TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ, VÍ DỤ TNPL Trách nhiệm hành Trách nhiệm hình Chủ thể bị áp dụng Các cá nhân, tổ chức, cán cơng chức có hành vi vị phạm hành Cá nhân pháp nhân thương mại thực hành vi thương mại Trách Một bên chủ thể áp nhiệm dụng với phía bên dân có hành vi vi phạm đến quyền lợi ích mình, đến khơng thể thoả thuận bên bị vi phạm có quyền yêu cầu Nhà nước can thiệp Trách Người lao động có nhiệm kỉ vi phạm kỉ luật luật Chủ thể có thẩm quyền Các quan nhà nước, cán công chức quan nhà nước Tồ án Ví dụ Ơng X vượt đèn đỏ, bị công an bắt giữ yêu cầu nộp phạt 350 nghìn đồng, thu giấy phép lái xe 60 ngày Anh A lái xe ô tô đâm chết chị B, án tuyên tội giết người phạt 20 năm tù Bên bị vi phạm Anh A làm hỏng ô tô quan nhà anh B, anh A phải bồi nước có thẩm thường 10 triệu đồng quyền Người sử dụng lao A nhân viên công ty động B A thường xuyên muộn, làm việc chậm tiến độ gây ảnh hưởng đến doanh thu cơng ty Cơng ty có quyền sa thải anh A SO SÁNH TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH VÀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VỀ KHÁI NIỆM, TÍNH CHẤT, ĐỐI TƯỢNG, THẨM QUYỀN, THỦ TỤC - Giống nhau: + Khái niệm: Hậu bất lợi mà chủ thể vi phạm pháp luật phải gánh chịu theo quy định pháp luật + Đối tượng áp dụng: Cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật có đầy đủ lực trách nhiệm pháp lý + Thẩm quyền áp dụng: Cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền + Thủ tục áp dụng: Do pháp luật quy định - Khác TN hành TN hình Khái Hậu bất lợi mà chủ thể vi Hậu bất lợi mà chủ thể vi niệm phạm hành phải gánh phạm hình phải gánh chịu chịu theo quy định pháp luậ theo quy định pháp luật Tính TN hành có tính chất nhẹ nhàng so với TN hình sự, vi chất phạm hành không gây nguy hiểm cho xã hội tới mức coi tội phạm Đối Cá nhân, tổ chức, cán công Cá nhân, pháp nhân thương mại tượng chức có hành vi vi phạm hành thực hành vi thương mại vi phạm hình Thẩm Các quan nhà nước, cán Chỉ có Tồ án có thẩm quyền áp quyền cơng chức quan dụng trách nhiệm hình lên đối nhà nước cá nhân có tượng thẩm quyền Cơ quan cơng an, Tồ án, UBND, thủ trưởng, phó thủ trưởng,… Thủ Gồm thủ tục đơn giản đầy đủ, Thủ tục tư pháp: theo trình tự đặc tục áp thường tiến hành biệt quy định, nhiều dụng vi phạm xảy thời gian CHƯƠNG III HÌNH THỨC PHÁP LUẬT KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ HỆ THỐNG CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT - Khái niệm: Theo điều 2, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, văn QPPL văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định luật - Đặc điểm: + Phải quan nhà nước người có thẩm quyền ban hành phối hợp ban hành với hình thức pháp luật quy định điều 4… + Phải tuân theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Điều có ghi khơng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định khơng phải VB QPPL + Nội dung phải có chứa quy phạm pháp luật, quy tắc xử chung áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chứcc, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định + Nhà nước bảo đảm việc thực VB QPPL biện pháp thích hợp, trường hợp cần thiết dùng biện pháp cưỡng chế - Hệ thống VB QPPL: điều Án lệ áp dụng Việt Nam, coi nguồn Pháp luật Việt Nam Hình thức án lệ hình thành nhà nước thừa nhận án, định giải vụ việc Toà án làm khuôn mẫu sở để đưa phán cho vụ việcc tương tự Án lệ khơng phải hình thứcc lạc hậu, kết tinh lý luận thực tiễn, coi hình thức đặc thù pháp luật nướcc phát triển Anh, Mĩ CHO BIẾT SỰ KHÁC NHAU CƠ BẢN GIỮA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ VB ÁP DỤNG QPPL - Giống nhau: + Đều văn pháp luật quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật ban hành + Đều có giá trị bắt buộc thực tổ chức, cá nhân có liên quan + Đều ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định + Nội dung chứa quy tắc xử cần thực + Đều Nhà nước đảm bảo thực biện pháp mang tính quyền lực nhà nước + Đều dùng để điều chỉnh quan hệ xã hội VB QPPL Chủ thể ban hành Các quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền áp dụng pháp luật ban hành ra, phối hợp ban hành với hình thức khác pháp luật quy định Mục đích ban DÙng để ban hành, sửa hành đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ huỷ bỏ quy phạm pháp luật VB áp dụng QPPL Do quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền áp dụng pháp luật ban hành Dùng để cá biệt hoá QPPL vào trường hợp cụ thể cá nhân, tổ chức cụ thể Quyền nghĩa vụ pháp lý văn quy phạm pháp cụ thể chủ thể luật trách nhiệm pháp lý người vi phạm ấn định Nội dung ban Chứa đựng quy tắc xử Xác định rõ quyền hành chung nhà nước nghĩa vụ pháp lý cụ thể, bảo đảm thực hiện, khơng hình thức khen rõ cụ thể chủ thể thưởng cưỡng chế thực nhiều lần nhà nước cụ thể với thực tế sống, chủ thể cụ thể trong trường hợp trường hợp cụ thể; có kiện pháp lý tương áp dụng chhỉ lần ứng với xảy thực tế sống hết hiệu lực Số lần tác động Nhiều lần, lặp lặp lại lần với cá nhân, tổ chức liên quan Đối tượng tác Áp dụng chung, khơng Có tính chất cá biệt, với động đặt cho chủ thể cá nhân, quan, tổ cách xác định, áp chức quy định dụng cho tất người xã hội Sự xuất Cơ sở để ban hành Được ban hành sở VBADQPLL VBQPPL Hình thức thể VB luật: Hiến pháp, luật, VB luật: Pháp lệnh, nghị quyết… nghị quyết,… TÍNH CHẤT PHÁP LÝ CỦA CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO QUỐC HỘI BAN HÀNH - Hiến pháp luật bản, có hiệu lực pháp lý cao hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy định vâns đề Nhà nước chất, hình thức Nhà nước, thể chế trị, kinh tế xã hội Nhà nước,… - Các luật quy định tổ chức hoạt đoọng quốc hội (điều 15 khoản 1,2) CHƯƠNG IV HỆ THỐNG PHÁP LUẬT KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM HỆ THỐNG PHÁP LUẬT - Khái niệm: Là cấu bên pháp luật, thể thống nội QPPL phân chia cách khách quan QPPL thành ngành Luật chế định pháp luật cho phù hợp với tính châst, đặc điểm QHXH mà điều chỉnh Các QPPL xếp theo trật tự chặt chẽ thống với nhau, chúng tồn gắn bó hữu với nhau, tạo thành chỉnh thể thống – hệ thống pháp luật - Đặc điểm: + Tính khách quan: phản ánh thực khách quan hoạt động xây dựng phasp luật, dựa điều kiện kinh tế trị xã hội, khơng dựa vào ý chí chủ quan chủ thể ban hành pháp luật QPPL hệ thống phải phù hợp với khách quan – trình độ phát triển kinh tế - xã hội + Tính thống nhâst, đồng bộ: phù hợp, đồng quy định pháp luật, chế định ngành luật với ngành luật khác Các QPPL quan cấp ban hành phải phù hợp không trái với QPPL quan cấp ban hành + Tính ổn định phận tạo thành hệ thống pháp luật tương đối CĂN CỨ PHÂN CHIA NGÀNH LUẬT - Đối tượng điều chỉnh: lĩnh vực QHXH, QHXH tương đối giống nhau, có tính chất đặc thù, Luật Dân điều chỉnh QHXH liên quan đến quyền tài sản, nhân thân; Luật Hành điều chỉnh QHXH phát sinh nhà nước với cá nhân, pháp nhân… - Phương pháp điều chỉnh cách thức nhà nước sử dụng để tác động vào QHXH mà điều chỉnh CHƯƠNG V PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH SO SÁNH KHIẾU NẠI VÀ TỐ CÁO Khiếu nại Người thực Theo khoản điều 2, người Khiếu nại công dân, quan, tổ chứcc cán bộ, công chức thực Tố cáo Theo khoản điều 2, người tố cáo công dân thực quyền tố cáo Như vậy, người thực việc khiếu nại có phạm vi rộng so với việc tố cáo Vấn đề Theo khoản điều 2, người Theo khoản điều 2, người khiếu nại thực khiếu nại tố cáo thực tố cáo hành vi vi phạm hành hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân Lợi ích Theo khoản điều 2, người Theo khoản điều 2, người khiếu nại thực khiếu nại tố cáo thực tố cáo nhận thấy hành vi trái hành vi gây thiệt hại đến lợi pháp luật, xâm phạm quyền ích Nhà nước, quyền Thủ tục lợi ích hợp phasp thân lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức, khơng phải cho thân Khoản điều 7: Khiếu nại lần Điều 18, 19 quy định trình đầu, khoản điều 7: khiếu nại tự thủ tục việc tố cáo: lần Có thể khởi kiện tồ người tố cáo sử dụng đơn án không đồng ý với tố cáo tố cáo trực định lần 1, lần 2, khởi tiếp… kiện trực tiếp không qua khiếu nại lần CONTENTS nGUỒN GỐC, BẢN CHẤT VÀ CÁC ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC, chức nhà nước Chức nhà nước Các hình thức nhà nước liên hệ với nhà nước chxhcn việt nam Phân tích chất, chức nhà nước Chxncnvn theo hiến pháp 2013 Phân tích khái niệm, đặc điểm nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước Phân tích vị trí, chức năng, hoạt động quốc hội Vị trí, chức cấu chủ tịch nước 11 Vị trí, chức cấu phủ 11 vị trí, chức năng, thẩm quyền, cấu tổ chức hoạt động HĐND UBND 12 phân biệt quan phủ quan thuộc phủ 14 So sánh mối quan hệ quan quyền lực quan hành 14 Phân tích nguồn gốc, khái niệm, đặc điểm pháp luật 15 So sánh pháp luật đạo đức 20 phân tích khái niệm, đặc điểm cấu quy phạm pháp luật 21 Phân tích khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật? 24 So sánh qppl qpxh khác 26 phân tích chủ thể qhpl 27 so sánh cá nhân pháp nhân 30 phân tích cấu thành quan hệ pháp luật 31 phân tích khái niệm dấu hiệu vi phạm pháp luật; cấu thành vi phạm pháp luật 31 Các loại vi phạm pháp luật ví dụ 33 phân tích khái niệm, đặc điểm trách nhiệm pháp lý 34 Các loại trách nhiệm pháp lý, ví dụ 36 so sánh trách nhiệm hành trách nhiệm hình khái niệm, tính chất, đối tượng, thẩm quyền, thủ tục 37 khái niệm, đặc điểm hệ thống văn quy phạm pháp luật 38 cho biết khác văn quy phạm pháp luật vb áp dụng qppl 39 tính chất pháp lý văn quy phạm pháp luật quốc hội ban hành 40 Khái niệm, đặc điểm hệ thống pháp luật 41 Căn phân chia ngành luật 42 so sánh khiếu nại tố cáo 42