Thực trạng các quy định pháp luật hiện hành về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật .... Tuy nhiên, trên thực tế,
Trang 1VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN THỊ THU HÒA
TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VIỆT NAM KHI VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ
HÀ NỘI, 2019
Trang 2VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN THỊ THU HÒA
TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VIỆT NAM KHI VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nghiên cứu của Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn theo đúng quy định
Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Học viện Khoa học Xã hội Nay tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật – Học viện Khoa học Xã hội xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn
Tôi xin trân trọng cảm ơn!
Trang 4BẢNG VIẾT TẮT
Trang 5MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VIỆT NAM KHI VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 8 1.1 Khái quát về tổ chức hành nghề luật sư và trách nhiệm pháp lý 8 1.2 Hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật và trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng 15 Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP
LÝ CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VIỆT NAM KHI VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 27 2.1 Thực trạng các quy định pháp luật hiện hành về trách nhiệm pháp
lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật 27 2.2 Thực tiễn thực hiện pháp luật về trách nhiệm pháp lý đối với các
tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật 38 Chương 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA CÁC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VIỆT NAM KHI VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM 55 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam trong thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật 55 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định của pháp luật hoàn thiện pháp luật
về trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật 61 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74
Trang 61
MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
So với nhiều ngành nghề luật khác trong hệ thống các nghề luật Việt Nam, thì nghề luật sư và các quy định về nghề luật sư hình thành muộn màng,
do đó, hệ thống pháp luật về nghề luật sư và hành nghề luật sư chưa thật sự hoàn chỉnh và đồng bộ Trong khi đó, nghề luật sư được cho là tiêu biểu nhất
và thể hiện đầy đủ nhất những đặc trưng của nghề luật vì nó luôn hướng tới việc bảo vệ công lý, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân
Những năm gần đây, xã hội ngày càng phát triển, quyền con người, quyền công dân được đề cao, đồng thời cũng phát sinh thêm nhiều mối quan
hệ giữa công dân với công dân, giữa công dân với các tổ chức và giữa các tổ chức với nhau Những mối quan hệ này có thể nảy sinh mâu thuẫn, ảnh hưởng đến quyền lợi của mỗi bên Điều này dẫn đến một nhu cầu thiết yếu là nhiều
tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý do các tổ chức hành nghề luật sư cung cấp Trước, trong và sau một quá trình tố tụng hay trước một cuộc đàm phán, giao kết, thực hiện một giao dịch, không một tổ chức, cá nhân nào mà không muốn đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mình Thực
tế cho thấy, nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý tăng lên một cách rõ rệt Số lượng luật sư tăng nhanh, song song cùng phát triển là sự ra đời của các tổ chức hành nghề luật sư ngày một nhiều
Khác với các ngành nghề khác trong xã hội, nghề luật sư có tính đặc thù riêng, mang tính độc lập, tự chịu trách nhiệm Một luật sư Việt Nam có thể hành nghề thông qua hai hình thức là hành nghề theo tư cách cá nhân
và hành nghề trong các tổ chức hành nghề luật sư Tổ chức hành nghề luật
sư được điều chỉnh bởi Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2012 Tuy nhiên, vấn đề về trách nhiệm pháp lý, hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật của tổ chức hành nghề luật sư không được cụ thể hóa trong Luật Luật
Trang 72
sư mà vẫn tuân theo các quy định của pháp luật chuyên ngành có liên quan về vấn đề này Do vậy, để xem xét các vấn đề về tư cách pháp nhân và trách nhiệm, nghĩa vụ tài sản khi thực hiện dịch vụ pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư còn phải thông qua Luật Doanh nghiệp năm 2014 và Bộ luật Dân sự năm 2015
Dịch vụ pháp lý là một lĩnh vực khá rộng, là đặc quyền của giới luật sư, được pháp luật bảo hộ và được hiểu là sự giúp đỡ về mặt pháp lý của các luật
sư cho những người có nhu cầu sử dụng dịch vụ Tuy nhiên, trên thực tế, việc giao kết và thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật cũng có những vi phạm và phát sinh tranh chấp, đặc biệt là các trường hợp xác định trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, mối quan hệ về trách nhiệm pháp lý giữa các luật sư trực tiếp thực hiện và các tổ chức hành nghề luật sư như thế nào…? Pháp luật về luật
sư và hành nghề luật sư đang ngày dần hoàn thiện, đã có những đóng góp tích cực cho sự phát triển của nghề luật sư, nhưng trên thực tế, một số quy định của Luật Luật sư và các văn bản hướng dẫn thi hành đã bộc lộ những hạn chế, bất cập chưa đồng bộ với các quy định khác trong hệ thống pháp luật Bởi
vậy, học viên đã chủ động lựa chọn đề tài “Trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
ở Việt Nam hiện nay” để nghiên cứu và làm Luận văn Thạc sĩ luật học
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Luật sư và các tổ chức hành nghề luật sư hoạt động và hành nghề không phải là một vấn đề quá mới mẻ đối với các công trình nghiên cứu khoa học Pháp luật về nghề luật sư và những bất cập trong hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư đã được đề cập trong một số nghiên cứu ở các mức độ khác nhau như bài viết trên các tạp chí, tham luận tại các diễn đàn, tiểu luận của các học viên, nghiên cứu sinh Việc nghiên cứu dưới nhiều cách tiếp cận
Trang 83
và phương diện khác nhau Một số công trình khoa học tiêu biểu về nghề luật
sư và những bất cập của Luật Luật sư trong hệ thống pháp luật hay quản lý nhà nước về nghề luật sư như các giáo trình về nghề luật luật sư, sách kỹ năng hành nghề luật sư, tài liệu học tập, bài viết nghiên cứu hay các luận văn thạc
sĩ, luận án tiến sĩ Các công trình nghiên cứu liên quan được thể hiện như sau:
2.1 Trong các công trình nghiên cứu đã công bố về lĩnh vực luật sư và
hành nghề luật sư, có một số công trình tiêu biểu như:
- Đề tài khoa học cấp Bộ “Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc hoàn
thiện pháp luật về tổ chức và hành nghề luật sư trong điều kiện mới ở Việt Nam” do ông Nguyễn Văn Thảo, Vụ trưởng Vụ Bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp
là Chủ nhiệm đề tài, được thực hiện năm 2003;
- Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Vấn đề xã hội hóa hoạt động
luật sư và tư vấn pháp luật” của tác giả Dương Đình Khuyến, được thực hiện
năm 2001…
2.2 Trong các công trình nghiên cứu đã công bố về lĩnh vực hợp đồng
dịch vụ pháp lý có các công trình tiêu biểu như:
- Đề tài khoa học cấp Bộ “Dịch vụ pháp lý ở Việt Nam - Thực trạng,
nhu cầu và định hướng phát triển” do TS Nguyễn Văn Tuân, Tổng biên tập
Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Bộ Tư pháp là Chủ nhiệm đề tài, được thực hiện năm 2005;
- Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Hợp đồng dịch vụ pháp lý trong
hành nghề luật sư - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của tác giả Vũ Quỳnh
Anh được thực hiện năm 2006;
- Luận án Tiến sĩ luật học với đề tài “Hợp đồng dịch vụ pháp lý ở Việt
Nam” của tác giả Hoàng Thị Vịnh được thực hiện năm 2014;
Trang 94
- Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Hợp đồng dịch vụ pháp lý giữa
tổ chức hành nghề luật sư và doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Lê Bình Phương được thực hiện năm 2017…
2.3 Trong các công trình nghiên cứu đã công bố về hình thức tổ chức
hành nghề luật sư có các công trình tiêu biểu như:
- Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Tổ chức luật sư ở Việt Nam”
của tác giả Đoàn Văn Duy được thực hiện năm 1996;
- Luận án Tiến sĩ luật học với đề tài “Hoàn thiện pháp luật về tổ chức
và hành nghề luật sư trong điều kiện mới ở Việt Nam” của tác giả LS Phan
Trung Hoài được thực hiện năm 2003;
- Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Luật sư và tổ chức hành nghề
luật sư ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Anh Minh được thực hiện
năm 2009… và còn nhiều bài nghiên cứu, các luận văn, luận án khác nghiên cứu về vấn đề luật sư và hành nghề luật sư…
Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu đối với đề tài
“Trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật ở Việt Nam hiện nay”
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận
và thực tiễn pháp luật về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật
sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật ở Việt Nam hiện nay, từ đó, đưa ra giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về vấn đề này
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện được mục tiêu đã đặt ra, nhiệm vụ mà luận văn phải làm
rõ đó là:
Trang 105
- Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận pháp luật về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật;
- Khái quát, phân tích thực trạng pháp luật về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật ở Việt Nam hiện nay, từ đó, đánh giá về những ưu điểm và tồn tại của pháp luật về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật;
- Đề xuất quan điểm và các giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, bất cập
để hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật
sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, từ đó, nâng cao giá trị nghề luật sư trong xã hội góp phần bảo vệ công lý, đem lại sự bình đẳng, công bằng cho người dân
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lý luận và thực tiễn pháp luật về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật theo pháp luật Việt Nam hiện nay
4.2 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các quy định pháp luật và thực trạng
về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật theo Luật Luật sư 2006, Luật sửa đổi,
bổ sung Luật Luật sư năm 2012 tại Việt Nam cho đến nay
5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Cơ sở lý luận nghiên cứu của luận văn dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, về nghề luật sư và hành nghề luật sư… Bên cạnh đó, tác giả luận văn cũng sử dụng
Trang 116
các phương pháp nghiên cứu truyền thống và tin cậy để làm sáng tỏ đề tài nghiên cứu như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp hệ thống hóa…
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
Về mặt lý luận, luận văn góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung của pháp luật về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam hiện nay khi thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Về mặt thực tiễn, luận văn nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật về trách nhiệm của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật ở Việt Nam hiện nay, đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục tồn tại bất cập để hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm pháp
lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi thực hiện hợp đồng dịch
vụ tư vấn pháp luật, từ đó nâng cao, tôn vinh giá trị nghề luật sư trong xã hội góp phần bảo vệ công lý, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và
tổ chức theo quy định pháp luật
Luận văn cũng có thể là nguồn tư liệu tham khảo cho người nghiên cứu
và giảng dạy các vấn đề liên quan đến nghề luật sư, trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam trong quá trình thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
7 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu 3 chương, cụ thể:
Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật về trách nhiệm pháp lý của
tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Trang 127
Chương 2: Thực trạng pháp luật về trách nhiệm pháp lý của tổ chức
hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật ở Việt Nam hiện nay
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm pháp lý của
các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Trang 138
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VIỆT NAM KHI VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LUẬT
1.1 Khái quát về tổ chức hành nghề luật sư và trách nhiệm pháp lý
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư
1.1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của luật sư
Luật Luật sư năm 2006 và Luật Luật sư được sửa đổi bổ sung năm
2012 quy định luật sư là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề luật sư, thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức (gọi chung là khách hàng) Trong Luật Luật sư, khái niệm luật sư đã được cụ thể hơn bằng quy định về tiêu chuẩn luật sư, đây là điểm mới so với Pháp lệnh Luật sư năm 2001
Điều 10 Luật Luật sư quy định: “Luật sư là công dân Việt Nam trung
thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có bằng cử nhân luật, đã được đào tạo nghề luật sư, đã qua thời gian tập
sự hành nghề luật sư, có sức khỏe, đảm bảo hành nghề luật sư thì có thể trở thành luật sư” Tiêu chuẩn trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp và
pháp luật là điều “bất biến” Với các tiêu chuẩn cơ bản về luật sư quy định tại Luật Luật sư thì gần như tương tự tiêu chuẩn đối với điều tra viên, kiểm sát viên và thẩm phán Quy định này ngoài việc đảm bảo sự thống nhất về tiêu chuẩn đối với các chức danh tư pháp, nó còn tạo ra mối liên kết giữa luật sư
và các chức danh tư pháp khác trong quá trình đào tạo nghề và hoạt động nghề nghiệp Việc quy định cụ thể về tiêu chuẩn luật sư đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc cấp chứng chỉ hành nghề luật sư, đăng ký gia nhập Đoàn luật sư và thu hồi chứng chỉ hành nghề luật sư
Trang 149
Một điểm đặc thù trong tiêu chuẩn luật sư so với các chức danh tư pháp khác đó chính là tiêu chuẩn có sức khỏe bảo đảm hành nghề luật sư Điều này trong thực tiễn cho thấy, nhiều điều tra viên, thẩm phán, kiểm sát viên sau khi nghỉ hưu mới trở thành luật sư và điều kiện sức khỏe không bảo đảm đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hành nghề luật sư Đây là sự bất cập trong quy định về tiêu chuẩn sức khỏe đối với luật sư vì pháp luật không quy định
cụ thể gây khó khăn cho các cơ quan nhà nước và Đoàn luật sư trong quá trình xem xét cấp chứng chỉ hành nghề luật sư và cho gia nhập đoàn luật sư Việc xác nhận một người có đảm bảo sức khỏe hay không chỉ dựa vào Giấy chứng nhận sức khỏe do một tổ chức, cơ quan y tế xác nhận, điều này là rất dễ dàng có được trong thực tế hiện nay
Người có đủ tiêu chuẩn theo Điều 10 Luật luật sư muốn hành nghề luật
sư phải được cơ quan nhà nước (Bộ Tư pháp) cấp chứng chỉ hành nghề luật
sư và gia nhập một Đoàn luật sư để có tư cách là thành viên của Liên đoàn Luật sư Việt Nam và thành viên của một Đoàn luật sư
Điều kiện để được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư phải đáp ứng các yêu cầu về chuyên môn như phải có bằng cử nhân luật, đã tốt nghiệp khóa đào tạo nghề, hoàn thành thời gian tập sự và đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư Đây chính là điều kiện cần đối với người muốn hành nghề luật sư
Điều kiện gia nhập một Đoàn luật sư là yêu cầu mang tính nghề nghiệp, thể hiện tính chất đặc thù của nghề luật sư so với các nghề nghiệp khác trong
xã hội Luật sư được Liên đoàn Luật sư Việt Nam cấp Thẻ luật sư làm thông hành cho việc hành nghề luật sư Khi tác nghiệp nghề luật sư, luật sư với vai trò phản biện theo tố tụng và phản biện xã hội theo yêu cầu dịch vụ pháp lý với công dân hoặc tổ chức xã hội
Trang 1510
Quy định của pháp luật Việt Nam về điều kiện hành nghề luật sư hiện nay là phù hợp với thông lệ nghề nghiệp được pháp luật về luật sư của nhiều nước trên thế giới quy định Một người chỉ được coi là “Luật sư” khi có đủ điều kiện nêu trên Khi đã trở thành luật sư, người đó có quyền được hành nghề luật sư (cung cấp dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của khách hàng) theo phạm vi, hình thức hành nghề luật sư quy định tại Luật Luật sư Nếu một người không có đủ điều kiện hành nghề luật sư nhưng vẫn hành nghề luật sư
dù dưới bất kỳ hình thức nào thì được coi là hành nghề luật sư bất hợp pháp
và bị xử lý theo quy định của pháp luật
Hiện nay Nhà nước ta đang trong thời kỳ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế, thì vai trò, vị trí của luật sư trong xã hội cũng ngày càng được nhận thức đầy đủ hơn và toàn diện hơn Hoạt động luật sư không chỉ phục vụ đắc lực yêu cầu của hoạt động xét xử nói riêng, hoạt động tư pháp nói chung mà còn là một nhân tố quan trọng trong việc hỗ trợ các quan hệ kinh tế thị trường phát triển
Có thể nói nghề luật sư là nghề tự do và các luật sư hành nghề độc lập trên cơ sở các quy định của pháp luật và đạo đức nghề nghiệp Chính vì tính chất đặc thù của nghề luật sư nên trong cơ chế thực thi pháp luật thì hoạt động hành nghề luật sư luôn được coi là một bộ phận quan trọng Thông qua hoạt động nghề nghiệp của mình, luật sư là cầu nối đưa pháp luật vào cuộc sống, góp phần tích cực trong việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân Nếu các quy định trong pháp luật tố tụng thể hiện rõ quyền của luật sư khi hành nghề được mở rộng đáng kể thì Luật Luật sư cũng có những quy định tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của họ Ngoài ra, Luật Luật sư cũng tạo cơ chế pháp lý để tăng cường trách nhiệm pháp lý, nâng cao kỷ luật, đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sư trong hành nghề
Trang 1611
Luật Luật sư quy định luật sư được thực hiện hoạt động nghề nghiệp trong khuôn khổ pháp luật cho phép nhưng cũng quy định các hành vi bị nghiêm cấm đối với luật sư Nếu Luật sư thực hiện một trong các hành vi bị nghiêm cấm thì ngoài việc bị xử lý kỷ luật còn bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, nếu gây thiệt hại thì họ phải bồi thường theo quy định của pháp luật
1.1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của tổ chức hành nghề luật sư
Ngày 10/10/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 46/SL quy định về các tổ chức, các đoàn thể luật sư trong nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, quy định chế độ bào chữa, điều kiện công nhận luật sư [17] Đây là khung pháp lý nền tảng cho sự phát triển về các quy định đối với nghề luật sư, các tổ chức hành nghề luật sư ở Việt Nam sau này So với các nước trên thế giới hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam có nhiều nét tương đồng Hình thức tổ chức hành nghề luật sư phổ biến ở các nước khác là: Văn phòng luật sư cá nhân, hành nghề độc lập; công ty luật hợp danh Còn ở Việt Nam theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Luật sư năm 2006, Luật sửa đổi bổ sung Luật Luật sư năm 2012 quy định về hình thức tổ chức hành nghề luật sư như sau: “Tổ chức hành nghề luật sư bao gồm: (a) Văn phòng luật sư; (b) Công ty luật” [35]
- Văn phòng luật sư bao gồm: Văn phòng luật sư có một thành viên và Văn phòng luật sư có nhiều thành viên Văn phòng luật sư có con dấu và tài khoản theo quy định của pháp luật
- Công ty luật bao gồm: Công ty luật hợp danh và công ty luật TNHH Công ty luật hợp danh có ít nhất 02 luật sư thành lập Công ty luật TNHH bao gồm công ty luật TNHH có 02 thành viên trở lên và công ty luật TNHH 01 thành viên do một luật sư thành lập và làm chủ sở hữu làm giám đốc công ty
Trang 17Để có một khái niệm chính thức về tổ chức hành nghề luật sư ở Việt Nam thì đến nay chưa có một văn bản quy phạm pháp luật nào quy định Luật sư muốn thành lập hoặc tham gia cùng các luật sư đồng nghiệp thành lập tổ chức hành nghề luật sư phải là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện như Luật Luật sư quy định Tổ chức hành nghề luật sư là nơi để các luật sư trực tiếp hoạt động nghề nghiệp Các luật sư tác nghiệp theo sự phân công của đại diện tổ chức hành nghề luật sư nơi mình đăng ký là thành viên hoặc cộng sự Tổ chức luật sư thực hiện chế độ tự quản trên nguyên tắc quản lý
và hành nghề luật sư do Nhà nước quy định dựa theo Điều lệ Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư và Điều lệ Đoàn luật sư nơi tổ chức hành nghề luật sư trực thuộc.Tổ chức hành nghề luật sư được hiểu là một loại hình tổ chức nghề nghiệp có sự kết hợp giữa Nhà nước cho phép thành lập, thống nhất quản lý và chế độ tự quản của tổ chức nghề nghiệp của tổ chức hành nghề luật sư Sự khác biệt và đặc thù của các tổ chức hành nghề luật sư là việc cấp phép hoạt động, chịu sự quản
lý trực tiếp về hình thức tổ chức hành nghề là do Sở Tư pháp nơi Đoàn luật
sư mà tổ chức hành nghề luật sư trực thuộc nhưng về mô hình hoạt động,
Trang 1813
chế độ tài chính kế toán thì lại áp dụng như loại hình doanh nghiệp hay công ty và chịu sự điều chỉnh bởi Luật Doanh nghiệp
Từ các phân tích ở trên, tác giả xin đưa ra khái niệm về tổ chức hành
nghề luật sư như sau: “Tổ chức hành nghề luật là một tổ chức nghề nghiệp
của các luật sư hoặc của một luật sư được thành lập, đăng ký tại Sở Tư pháp tỉnh/thành phố nơi Đoàn luật sư mà tổ chức hành nghề luật sư trực thuộc nhằm bổ trợ cho các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực tư pháp Một luật sư thành lập hoặc tham gia thành lập chỉ một tổ chức hành nghề luật
sư và phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, điều kiện mà Luật Luật sư đã quy định Tổ chức nghề nghiệp luật sư hoạt động theo nguyên tắc kết hợp giữa sự quản lý nhà nước và tính tự quản của các tổ chức xã hội nghề nghiệp của luật sư”
Đặc điểm của tổ chức hành nghề luật sư xuất phát từ bản chất, vị trí, vai trò của luật sư của trong xã hội Nghề luật sư chú trọng đề cao vai trò của cá nhân, uy tín nghề nghiệp của luật sư Bởi thế, tổ chức hành nghề luật sư có một số đặc điểm tiêu biểu như:
Thứ nhất, tổ chức hành nghề luật sư tuân thủ pháp luật và Quy tắc đạo
đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam
Thứ hai, tổ chức hành nghề luật sư có tính chất tự do, độc lập và tự
chịu trách nhiệm
Thứ ba, hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư mang tính dịch vụ và
được nhận thù lao, lệ phí từ khách hàng
Thứ tư, tổ chức hành nghề luật sư là một nghề không kiêm nhiệm
Thứ năm, tổ chức hành nghề luật sư luôn gắn với sinh mệnh chính trị
của mỗi con người
Trang 1914
1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của trách nhiệm pháp lý
1.1.1.1 Khái niệm trách nhiệm pháp lý
Trách nhiệm pháp lý được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, như trách nhiệm là việc chủ thể phải thực hiện những nghĩa vụ pháp lý được đề cập đến trong phần quy định của quy phạm pháp luật hay trách nhiệm là việc chủ thể phải thực hiện một mệnh lệnh cụ thể của cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyền Hoặc trách nhiệm pháp lý là việc chủ thể phải gánh chịu những hậu quả pháp lý bất lợi được quy định trong phần chế tài của các quy phạm pháp luật Chủ thể phải gánh chịu trách nhiệm pháp lý theo nghĩa này khi họ
vi phạm pháp luật hoặc khi có thiệt hại xảy ra do những nguyên nhân khác được pháp luật quy định
Tựu chung lại, có thể hiểu, trách nhiệm pháp lý là một quan hệ pháp
luật đặc biệt giữa Nhà nước (thông qua các cơ quan có thẩm quyền) với chủ thể vi phạm pháp luật, trong đó, bên vi phạm pháp luật phải gánh chịu các hậu quả bất lợi, những biện pháp cưỡng chế nhà nước được quy định trong phần chế tài của các quy phạm pháp luật Tùy theo tính chất, mức độ của
hành vi vi phạm pháp luật mà cá nhân, tổ chức vi phạm phải gánh chịu những loại trách nhiệm pháp lý khác nhau như trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm bồi thường dân sự
1.1.1.2 Đặc điểm của trách nhiệm pháp lý
Trách nhiệm pháp lý là loại trách nhiệm do pháp luật quy định Đây là điểm khác biệt cơ bản giữa trách nhiệm pháp lý với các loại trách nhiệm xã hội khác như trách nhiệm đạo đức, trách nhiệm tôn giáo, trách nhiệm chính trị…
Trách nhiệm pháp lý luôn gắn liền với các biện pháp cưỡng chế nhà nước được quy định trong phần chế tài của các quy phạm pháp luật Đây là điểm khác biệt giữa trách nhiệm pháp lý với các biện pháp cưỡng chế khác của nhà nước như bắt buộc chữa bệnh, giải phóng mặt bằng… Trách nhiệm pháp lý luôn là hậu quả pháp lý bất lợi đối với chủ thể phải gánh chịu thể hiện
Trang 2015
qua việc chủ thể phải chịu những sự thiệt hại nhất định về tài sản, về nhân thân, về tự do… mà phần chế tài của các quy phạm pháp luật đã quy định Trách nhiệm pháp lý phát sinh khi có vi phạm pháp luật hoặc có thiệt hại xảy
ra do những nguyên nhân khác được pháp luật quy định Dựa vào tính chất của trách nhiệm pháp lý có thể chia thành một số loại sau:
(i) Trách nhiệm hình sự: Là trách nhiệm của một người đã thực hiện
một tội phạm, phải chịu một biện pháp cưỡng chế nhà nước là hình phạt vì việc phạm tội của họ Hình phạt này do Tòa án quyết định trên cơ sở của Bộ luật Hình sự, nó thể hiện sự lên án, sự trừng phạt của Nhà nước đối với người phạm tội và là một trong những biện pháp để bảo đảm cho pháp luật được thực hiện nghiêm chỉnh Đây là loại trách nhiệm pháp lý nghiêm khắc nhất
(ii) Trách nhiệm hành chính: Là trách nhiệm của một cơ quan, tổ chức
hoặc cá nhân đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính, phải gánh chịu một biện pháp cưỡng chế hành chính tùy theo mức độ vi phạm của họ Biện pháp cưỡng chế này do một cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyền quyết định trên cơ sở pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
(iii) Trách nhiệm dân sự: Là trách nhiệm của một chủ thể phải gánh
chịu những biện pháp cưỡng chế nhà nước nhất định khi xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tự do, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể khác hoặc khi vi phạm nghĩa vụ dân sự đối với bên
có quyền Biện pháp cưỡng chế phổ biến đi kèm trách nhiệm này là bồi thường thiệt hại
1.2 Hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật và trách nhiệm pháp lý của
tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng
1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
1.2.1.1 Khái niệm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Điều 513 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định: “Hợp đồng dịch vụ là sự thỏa thuận giữa các bên, theo đó bên cung ứng dịch vụ thực hiện công việc cho bên thuê dịch vụ, còn bên thuê dịch vụ trả tiền dịch vụ cho bên cung ứng
Trang 2116
dịch vụ” Quy định trên cho thấy, hợp đồng dịch vụ là một loại hợp đồng thông dụng, đối tượng của hợp đồng dịch vụ phải là công việc có thể thực hiện được, không bị pháp luật cấm, không trái đạo đức xã hội
Hiện nay, trong các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam chưa có một quy định nào nêu rõ khái niệm hợp đồng dịch vụ pháp lý nói chung và hợp đồng tư vấn pháp luật nói riêng là gì Tuy nhiên, trong một số đề tài nghiên cứu khoa học, một số tác giả đã nêu quan điểm của mình về khái niệm hợp đồng dịch vụ pháp lý như sau:
Theo quan điểm của tác giả Nguyễn Mai Anh (2015): “Hợp đồng tư vấn pháp lý là sự thỏa thuận của bên thuê dịch vụ với bên cung cấp dịch vụ về việc cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý, theo đó bên cung ứng dịch vụ sẽ thực hiện tư vấn pháp lý theo yêu cầu của bên thuê dịch vụ, bên thuê dịch vụ phải trả thù lao tư vấn cho bên cung ứng dịch vụ” [2, tr.26] Cũng theo quan điểm của tác giả, “chủ thể bên cung ứng hợp đồng tư vấn pháp luật gồm có: luật sư,
tổ chức hành nghề luật sư, trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, trung tâm tư vấn pháp luật” [2, tr.35] Với cách trình bày như vậy, thì tác giả mới chỉ tiếp cận về một phần của dịch vụ tư vấn pháp luật đó là “tư vấn pháp lý”
Theo quan điểm của tác giả Vũ Quỳnh Anh (2006) thì “hợp đồng dịch
vụ pháp lý là một loại hợp đồng thuộc ngành dịch vụ nghề nghiệp, theo đó, bên luật sư cung cấp dịch vụ pháp lý cho bên thuê luật sư, còn bên thuê luật
sư phải trả tiền thù lao theo thỏa thuận” [1, tr.18] Quan niệm của tác giả phù hợp với quy định của Luật Luật sư, theo đó, luật sư là chủ thể duy nhất có thể cung cấp dịch vụ pháp lý cho xã hội
Theo quan điểm của tác giả Trần Bích Hạnh (2015), thì “kinh doanh dịch vụ pháp lý rộng hơn hành nghề luật sư và có thể hiểu dịch vụ thương mại pháp lý là loại hình dịch vụ có liên quan đến lĩnh vực pháp luật mà bên cung ứng dịch vụ thực hiện cho khách hàng một hoạt động cụ thể có liên quan đến
Trang 2217
pháp luật nhằm mục đích kiếm lời” [21 tr.13] Khái niệm này đặc biệt nhấn mạnh dịch vụ pháp lý là hình thức kinh doanh thương mại, tìm kiếm lợi nhuận, chưa thể hiện đúng bản chất, tinh thần của hoạt động dịch vụ pháp lý đối với tổ chức hành nghề luật sư theo quy định của pháp luật
Trong thời đại khoa học công nghệ 4.0 hiện nay, dịch vụ pháp lý đã được hiểu theo nghĩa rộng hơn, quy định cũng thông thoáng hơn cho một số ngành nghề, không chỉ bó hẹp trong phạm vi Luật luật sư, do đó có rất nhiều quan điểm khác nhau về hợp đồng dịch vụ pháp lý nói chung và hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật nói riêng Dưới góc nhìn của tác giả, chủ thể có thể cung ứng dịch vụ pháp lý là tổ chức hành nghề luật sư, luật sư hành nghề với
tư cách cá nhân, tổ chức hành nghề công chứng, văn phòng thừa phát lại, tổ chức trọng tài thương mại Trong một số trường hợp bên yêu cầu dịch vụ pháp lý không nhất định phải là người hưởng lợi mà họ thực hiện yêu cầu dịch vụ pháp lý vì lợi ích của một bên thứ ba Ví dụ, người đại diện hoặc người thân thích của người bị tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo là người ký hợp đồng dịch vụ pháp lý với tổ chức hành nghề luật sư nhưng người được bào chữa lại chính là người bị buộc tội Đây chính là sự thỏa thuận của các chủ thể về mỗi loại dịch vụ pháp lý mà các bên hướng tới nhằm thỏa mãn nhu cầu về mặt pháp lý cho bản thân hoặc cho người thứ ba
Từ những phân tích trên, tác giả cho rằng: “Hợp đồng dịch vụ tư vấn
pháp luật là sự thỏa thuận có thù lao giữa bên được phép cung cấp dịch vụ và bên yêu cầu dịch vụ nhằm thực hiện các dịch vụ tư vấn pháp luật được pháp luật cho phép”
1.2.1.2 Đặc điểm của hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Khác với các hợp đồng dịch vụ khác là công việc có thể thực hiện
được, không bị pháp luật cấm, không trái đạo đức xã hội, bên thuê yêu cầu bên cung cấp phải thực hiện theo đúng số lượng, chất lượng, thời hạn và các
Trang 23Hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật bắt buộc khi giao kết phải bằng văn bản Thời gian thực hiện là do các bên thỏa thuận tùy theo tính chất và nội dung công việc dịch vụ, tuy nhiên, trong các vụ án hình sự, đa phần thời hạn của hợp đồng phụ thuộc thuộc thời gian của các cơ quan tiến hành tố tụng và
cơ quan nhà nước khác Người thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật phải là luật sư am hiểu pháp luật chuyên ngành để cung cấp dịch vụ pháp lý
và luật sư của tổ chức hành nghề luật sư được trực tiếp làm việc cùng cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan nhà nước yêu cầu giải quyết theo quy định của pháp luật, không bị ngăn cấm Luật sư phản biện lại các kết luận không có căn
cứ pháp luật nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho thân chủ của mình
Tổ chức hành nghề luật sư được nhận thù lao của khách hàng theo thỏa thuận tại hợp đồng Hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật bằng văn bản do Trưởng Văn phòng luật sư hoặc giám đốc công ty luật ký trực tiếp với khách hàng Hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật có những đặc điểm cơ bản như sau:
Thứ nhất, hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật là hợp đồng song vụ,
mang tính ưng thuận
Tính chất song vụ thể hiện như quy định về loại hợp đồng song vụ theo
Bộ luật Dân sự, quyền của bên này là nghĩa vụ của bên kia, các bên đều có nghĩa vụ đối với nhau Bên sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật có quyền yêu cầu bên cung ứng dịch vụ tư vấn pháp luật thực hiện đúng đối tượng của hợp đồng và phải trả thù lao tương ứng, ngược lại bên cung ứng dịch vụ tư vấn pháp luật thực hiện theo thỏa thuận thì cũng có yêu cầu buộc bên sử dụng
Trang 2419
(bên thuê) phải trả thù lao tương xứng Tính ưng thuận của hợp đồng thể hiện việc các chủ thể tự do ý chí khi thương lượng thỏa thuận về nội dung hợp đồng Khi đã đồng ý xác lập, giao kết hợp đồng thì có nghĩa hợp đồng bắt buộc thực hiện Điểm nổi bật là giá trị pháp lý gắn với công việc mà bên cung ứng dịch vụ tư vấn pháp luật phải thực hiện với kỹ năng, kinh nghiệm của mình theo quy định pháp luật
Thứ hai, hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật mang tính chất đền bù
Khi bên yêu cầu sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật thì phải trả một khoản phí tương ứng do bên cung ứng dịch vụ tư vấn pháp luật đưa ra trên cơ
sở pháp luật quy định về mức phí, lệ phí, thù lao của tổ chức hành nghề luật
sư khi thực hiện dịch vụ tư vấn pháp luật Nếu bên cung ứng dịch vụ tư vấn pháp luật vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, thì bên yêu cầu sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật có quyền yêu cầu hoàn trả một phần lệ phí dịch vụ pháp lý mà bên yêu cầu đã nộp khi ký kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật sau khi trừ các chi phí thực tế do tổ chức hành nghề luật sư đã thực hiện
Thứ ba, chủ thể cung ứng trong hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
phải đáp ứng về kinh doanh có điều kiện
Dịch vụ tư vấn pháp luật phải luôn gắn liền với pháp luật và chủ thể thực hiện, phải có đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật mới được cung ứng dịch vụ tư vấn pháp luật Theo khoản 2 Điều 7 Luật Đầu tư quy định về danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện được quy định tại Phụ lục 4 của Luật này, thì hành nghề luật sư, hành nghề công chứng, hoạt động dịch vụ của tổ chức trọng tài thương mại và hành nghề thừa phát lại là những nghề kinh doanh có điều kiện
Thứ tư, hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật là hợp đồng không được
thỏa thuận về kết quả
Trang 2520
Trừ các loại dịch vụ pháp lý khác như xác nhận, dịch thuật hay một số dịch vụ pháp lý cụ thể khác có thể xác định được rõ ràng kết quả, thì các bên thỏa thuận được kết quả, còn lại những dịch vụ pháp lý do bản chất vô hình nên không có cơ sở để thỏa thuận kết quả công việc cụ thể Các bên thỏa thuận đối tượng của hợp đồng là những công việc cụ thể, bên cung cấp sẽ bằng công sức, trí tuệ, kinh nghiệm, sự tận tâm và trên cơ sở pháp luật để hoàn thành công việc đã cam kết, không chuyển giao cho người khác làm thay trừ khi có thỏa thuận Điều này là sự khác biệt và đặc trưng của hợp đồng dịch
vụ pháp lý nói chung và hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật nói riêng, có thể thấy rõ nét trong lĩnh vực tham gia tố tụng
1.2.2 Vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
1.2.2.1 Khái niệm vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật là một loại trong hợp đồng dịch vụ pháp lý nói chung Đây là một loại hợp đồng đặc trưng duy nhất được Luật Luật sư quy định Điều 513 Bộ luật Dân sự năm 2015 cũng chỉ có khái niệm
về hợp đồng dịch vụ nói chung, mà không có quy định cụ thể chi tiết về hợp đồng dịch vụ pháp lý hay hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật Luật Luật sư là luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư và luật sư cũng chỉ duy nhất có Điều 26 nói về thực hiện dịch vụ pháp lý theo hợp đồng dịch vụ pháp lý, trong đó hướng dẫn hợp đồng dịch vụ pháp lý phải được lập thành văn bản và gồm một số nội dung cơ bản Chưa từng có một quy định cụ thể về hợp đồng dịch vụ pháp lý nói chung, nên càng chưa có một quy định chi tiết thế nào là vi phạm hợp đồng dịch vụ pháp lý hay vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật Do đó, nền tảng các quy định về vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật vẫn dựa trên quy định của pháp luật về vi phạm hợp đồng nói riêng theo Bộ luật Dân sự, mà cụ thể là vi phạm nghĩa vụ dân sự nói chung được quy định tại khoản 1 Điều 351 Bộ luật Dân sự năm
Trang 2621
2015, cụ thể là: “Bên có nghĩa vụ mà vi phạm nghĩa vụ thì phải chịu trách nhiệm dân sự đối với bên có quyền Vi phạm nghĩa vụ là việc bên có nghĩa vụ không thực hiện nghĩa vụ không đúng thời hạn, thực hiện không đầy đủ nghĩa
vụ hoặc thực hiện không đúng nội dung của nghĩa vụ” [33]
Từ các khái quát và phân tích ở trên, theo quan điểm của tác giả, có thể
hiểu về khái niệm vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật như sau: “Vi
phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật là việc một trong hai bên chủ thể ký kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật đã không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ, không đúng nội dung một trong các thỏa thuận hoặc cam kết của hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật”
1.2.2.2 Các dạng vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Như trên đã phân tích, tuy hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật là loại hợp đồng đặc thù riêng trong hoạt động tư pháp, được nhắc đến trong Luật Luật sư dưới hình thức hợp đồng dịch vụ pháp lý nhưng chưa từng có quy định cụ thể, chi tiết Bởi vậy, các vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật nói riêng cơ bản vẫn mang tính đặc trưng của vi phạm hợp đồng nói chung
Do đó, thường xảy ra tình trạng hoặc là vi phạm hợp đồng đã ký kết hoặc là vi phạm các quy định pháp luật về hợp đồng dẫn đến hợp đồng vô hiệu Có thể tóm lược một số dạng vi phạm hợp đồng như:
Một là, vi phạm của các chủ thể đối với hợp đồng đã giao kết Dạng vi
phạm hợp đồng này thường được thể hiện qua các trường hợp sau:
(i) Không chịu thực hiện hợp đồng hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng mà không giải thích lý do cho bên kia (hợp đồng chưa được bên nào thực hiện) Trường hợp này thường xảy ra do sau khi ký kết hợp đồng thì phát hiện ra mình bị hớ hoặc rơi vào điều kiện không có khả năng thực hiện hoặc biết rõ là nếu thực hiện thì sẽ bị bất lợi…
Trang 2722
(ii) Không chịu thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng mặc dù đã được hưởng các quyền lợi từ hợp đồng Ví dụ như đã thu lệ phí hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật nhưng sau đó không thực hiện công việc đã thỏa thuận
(iii) Không thực hiện đúng, đầy đủ các thỏa thuận ghi trong hợp đồng
Hai là, những vi phạm pháp luật thường gặp khi ký kết, thực hiện hợp
đồng:
(i) Giao kết hợp đồng không tuân thủ hình thức hợp đồng đã được pháp luật quy định Hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật bắt buộc phải lập thành văn bản nhưng lại không thực hiện đúng
(ii) Đối tượng giao kết hợp đồng bị pháp luật cấm Ví dụ như trong hợp đồng thỏa thuận mức án mà luật sư sẽ bào chữa cho bị can, bị cáo tại Tòa án
(iii) Hợp đồng thể hiện không rõ ràng và thiếu các nội dung chính theo quy định của Luật Luật sư
(iv) Nội dung hợp đồng ký kết do bị ép buộc, không đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, tôn trọng thỏa thuận giữa hai bên
1.2.3 Trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng
1.2.3.1 Trách nhiệm pháp lý của luật sư thực hiện
Do luật sư hành nghề dưới hai hình thức là hành nghề với tư cách cá nhân hoặc luật sư hành nghề trong các tổ chức hành nghề luật sư nên trách nhiệm của luật sư khi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật cũng khác nhau Trong luận văn này, tác giả nghiên cứu về trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, do đó, tác giả chỉ nêu quan điểm về trách nhiệm của luật sư thực hiện trong phạm vi hành nghề tại tổ chức hành nghề luật sư
Luật sư tham gia hành nghề tại tổ chức hành nghề luật sư có thể là luật
sư Trưởng văn phòng luật sư, là giám đốc công ty luật (văn phòng luật sư/
Trang 2823
công ty luật có một luật sư) hoặc luật sư là cộng sự của một văn phòng luật sư hoặc là luật sư hành nghề tại một công ty luật TNHH một thành viên, công ty luật TNHH hai thành viên hoặc công ty luật hợp danh Tùy theo hình thức tham gia hành nghề tại các tổ chức hành nghề luật sư, mà trách nhiệm của các luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật cũng khác nhau Pháp luật không quy định cụ thể điều này và trên thực tế các tổ chức hành nghề luật
sư khác nhau cũng có những quy định khác nhau về trách nhiệm của luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật đã ký kết
Tuy nhiên, về cơ bản, các tổ chức hành nghề luật sư và các luật sư dựa trên hợp đồng cộng tác hoặc hợp đồng lao động để xác định trách nhiệm khi
vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật với khách hàng Việc vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật chủ yếu là sự vi phạm về việc thực hiện hợp đồng, như công việc không hoàn thành hoặc đã hoàn thành nhưng không đạt được mong muốn của khách hàng, dẫn đến việc khách hàng thường đòi lại phí thù lao luật sư mà khách hàng đã nộp Trong các trường hợp này, vai trò của luật sư là thứ yếu vì đại diện của tổ chức hành nghề luật sư tham gia ký kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật với khách hàng là Trưởng Văn phòng luật
sư hoặc Giám đốc công ty luật Do đó, khi phát sinh tranh chấp, các tổ chức hành nghề luật sư sẽ thay mặt luật sư đứng ra giải quyết, sau đó, các tổ chức hành nghề luật sư căn cứ vào thỏa thuận đã ký kết giữa tổ chức hành nghề luật
sư với Luật sư để yêu cầu thực hiện trách nhiệm
1.2.3.2 Trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư
Khách hàng khi có yêu cầu sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật sẽ ký kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật giữa tổ chức hành nghề luật sư với khách hàng Việc tổ chức hành nghề luật sư vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật thường được xác định ở các dạng:
Trang 29tố tụng hoặc dịch vụ pháp lý khác”, tuy nhiên, quy định chi tiết cụ thể ra sao thì chưa có Việc xác định trách nhiệm của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng vẫn chủ yếu dựa vào các quy định của Bộ luật Dân sự
Khách hàng khi ký kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật với tổ chức hành nghề luật sư có thể là cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, do đó, trách nhiệm của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật với các chủ thể khách hàng khác nhau cũng khác nhau Nhưng về cơ bản, trách nhiệm của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ
tư vấn pháp luật thường là trách nhiệm bồi thường, thể hiện ở việc hoàn trả toàn bộ hoặc một phần lệ phí dịch vụ tư vấn pháp luật và bồi thường thiệt hại
do lỗi của tổ chức hành nghề luật sư vi phạm gây ra
Trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật chưa được cụ thể hóa trong Luật luật sư và Quy tắc đạo đức ứng xử nghề luật sư Do đó trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm đều dựa trên căn cứ tại Bộ luật dân sự về vi phạm hợp đồng và tổ chức hành nghề luật sư chịu trách nhiệm dân sự đối với khách hàng Cụ thể khi tổ chức hành nghề luật sư vi phạm hợp đồng dịch vụ
tư vấn pháp luật với khách hàng thì sẽ phải hoàn trả phí thù lao đã nhận của khách hàng sau khi trừ đi các chi phí hợp lý Chi phí hợp lý là chi phí luật sư
đã đi làm việc có sự xác nhận của khách hàng hay cơ quan có thẩm quyền
Trang 3025
Chi phí ngày, giờ làm việc của luật sư được thực hiện theo quy định của pháp luật Thông thường khách hàng sẽ chấp nhận khoản chi phí này và mong muốn nhận lại phần lệ phí còn dư Cũng có nhiều trường hợp do sự thỏa thuận giữa tổ chức hành nghề luật sư và khách hàng mà tổ chức hành nghề luật sư còn phải chịu phạt vi phạm và bồi thường do vi phạm hợp đồng Tựu chung trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch
vụ tư vấn pháp luật thường là trách nhiệm dân sự là bồi thường và phạt vi phạm hợp đồng Trong từng trường hợp cụ thể do thỏa thuận của hai bên mà dẫn đến việc chịu trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư là không giống nhau nhưng đều trên quy định của pháp luật dân sự
Trang 3126
Tiểu kết chương
Hiện nay, pháp luật không quy định cụ thể thế nào là dịch vụ tư vấn pháp luật, hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, các nội dung này chỉ được thể hiện ở nhiều khía cạnh khác nhau trong một số công trình nghiên cứu khoa học Vì không quy định cụ thể nên việc tiếp cận và nghiên cứu đều xuất phát
từ những gì pháp luật quy định chung nhất về hợp đồng, về trách nhiệm pháp
lý khi vi phạm hợp đồng và được lập luận trong trường hợp cụ thể là trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư do vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật nhằm đáp ứng mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra
Trong Chương 1, với những lý luận khái quát và tổng thể về trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật đã phần nào làm rõ những khái niệm cơ bản về luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, trách nhiệm pháp lý, hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật…
và trách nhiệm của tổ chức hành nghề luật sư, của luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật ký kết với khách hàng Do quy định của pháp luật đối với các khái niệm trên còn chưa cụ thể, rõ ràng nhưng thông qua sự khái quát và phân tích của tác giả, một số khái niệm về cơ bản đã được rõ nghĩa hơn và có ý nghĩa về mặt lý luận đóng góp cho việc đánh giá thực trạng pháp luật và đề xuất hoàn thiện các quy định về trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật ở Việt Nam hiện nay
Trang 3227
Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VIỆT NAM KHI VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY
2.1 Thực trạng các quy định pháp luật hiện hành về trách nhiệm pháp lý của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
2.1.1 Các quy định pháp luật về hành nghề luật sư và tổ chức hành nghề luật sư
Hoạt động hành nghề luật sư và tổ chức hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay được quy định trong Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm
2012 Luật Luật sư có nhiều điểm mới so với Pháp lệnh Luật sư năm 2001 và được xây dựng trên quan điểm chỉ đạo là cụ thể hóa quyền, nghĩa vụ của luật
sư trong từng lĩnh vực hành nghề, quy định rõ hơn cơ chế pháp lý bảo đảm cho luật sư thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ, đồng thời đề cao trách nhiệm pháp lý và trách nhiệm nghề nghiệp của luật sư trong quá trình hành nghề
Điều 22 Luật Luật sư quy định về phạm vi hành nghề luật sư theo hướng mở rộng Theo đó, ngoài việc tham gia tố tụng, thực hiện tư vấn pháp luật và các dịch vụ pháp lý khác như quy định của Pháp lệnh Luật sư năm
2001, Luật Luật sư còn cho phép luật sư được đại diện ngoài tố tụng cho khách hàng để thực hiện các công việc có liên quan đến pháp luật Theo quy định này thì khi đã giao kết hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng (hoặc hợp đồng lao động với cơ quan, tổ chức) luật sư đương nhiên đại diện cho khách hàng (hoặc cơ quan, tổ chức) để giải quyết các công việc theo phạm vi, nội dung được ghi trong hợp đồng trừ trường hợp pháp luật có quy định khác
Trang 3328
Đây là điểm tiến bộ rất quan trọng, làm tăng thêm đáng kể quyền của luật sư trong hành nghề, giúp gắn kết hơn quan hệ giữa luật sư và khách hàng, thông qua đó luật sư sẽ giúp bảo vệ có hiệu quả hơn quyền và lợi ích của khách hàng
Luật Luật sư được sửa đổi, bổ sung năm 2012 đã sửa một mục gồm 10 điều (Mục 1 Chương III từ Điều 22 đến Điều 31) quy định hoạt động hành nghề của luật sư, trong đó, quy định cụ thể về nội dung, quyền và nghĩa vụ của luật sư trong từng lĩnh vực hoạt động bao gồm hoạt động tham gia tố tụng, hoạt động đại diện ngoài tố tụng, hoạt động tư vấn pháp luật, các hoạt động dịch vụ pháp lý khác Quy định về hoạt động tham gia tố tụng của luật
sư được đặc biệt quan tâm bởi quy định này đã góp phần tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các luật sư và các cơ quan tố tụng trong việc cấp giấy chứng nhận tham gia tố tụng cho luật sư, từ đó tạo thuận lợi cho các luật sư ngay từ đầu cũng như trong suốt quá trình thực hiện bào chữa hoặc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho khách hàng
Theo Pháp lệnh Luật sư năm 2001, luật sư chỉ được hành nghề trong tổ chức hành nghề luật sư (thành lập hoặc tham gia thành lập Văn phòng luật sư, công ty luật hợp danh hoặc làm việc theo hợp đồng cho tổ chức hành nghề luật sư kể cả cho tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam) Trong điều kiện phát triển hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ thì quy định tại Pháp lệnh Luật sư tỏ ra không còn phù hợp Thực tiễn cho thấy, các
cơ quan, tổ chức đặc biệt là doanh nghiệp đang thực sự có nhu cầu tuyển dụng luật sư làm việc với tư cách luật sư riêng để giúp giải quyết những vấn đề pháp lý liên quan
Ngoài ra nghề luật sư là một nghề tự do, các luật sư có thể chủ động lựa chọn hình thức hành nghề phù hợp với năng lực và điều kiện thực tế của mình, luật sư hoạt động độc lập trên cơ sở pháp luật và tuân theo pháp luật
Trang 3429
Từ thực tiễn trên, Luật Luật sư mở rộng hình thức hành nghề của luật sư, theo
đó, luật sư có thể lựa chọn hình thức hành nghề trong tổ chức hành nghề luật
sư (như quy định của Pháp lệnh Luật sư năm 2001) hoặc hành nghề với tư cách cá nhân
Luật Luật sư đã tiến một bước dài theo hướng đưa các tổ chức hành nghề luật sư xích lại với các loại hình doanh nghiệp Luật Luật sư đã quy định
về các hình thức tổ chức hành nghề tại Mục 2 Chương III bao gồm:
- Văn phòng luật sư là tổ chức hành nghề luật sư do một luật sư thành lập, được tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân Luật sư thành lập văn phòng luật sư là Trưởng văn phòng và phải chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi nghĩa vụ của văn phòng Trưởng văn phòng là người đại diện theo pháp luật của văn phòng
- Công ty luật bao gồm công ty luật hợp danh và công ty luật TNHH
So với Pháp lệnh Luật sư năm 2001, Luật Luật sư quy định thêm loại hình công ty luật TNHH Hơn nữa, để phù hợp với quy định của Luật Doanh nghiệp, Luật Luật sư còn quy định công ty luật TNHH có thể là công ty luật TNHH hai thành viên trở lên hoặc công ty luật TNHH một thành viên Luật Luật sư không phân biệt về phạm vi hành nghề giữa văn phòng luật sư và công ty luật, theo đó văn phòng luật sư và công ty luật đều được thực hiện các dịch vụ pháp lý theo quy định tại Điều 4 Luật Luật sư
Việc cho phép luật sư được thành lập công ty luật TNHH để hành nghề nhằm bảo đảm sự phù hợp giữa quy định của pháp luật về luật sư với pháp luật về doanh nghiệp Theo quy định của Luật Doanh nghiệp, thì kinh doanh dịch vụ pháp lý là một ngành nghề và cá nhân đáp ứng đủ điều kiện luật định được phép lựa chọn thành lập các loại hình doanh nghiệp để tiến hành hoạt động kinh doanh Các loại hình doanh nghiệp trong lĩnh vực dịch vụ pháp lý bao gồm công ty hợp danh và công ty TNHH Pháp luật cũng quy định để bảo
Trang 3530
đảm quyền lợi của khách hàng, công ty luật có nghĩa vụ mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho luật sư của mình để bồi thường thiệt hại gây ra cho khách hàng
Luật sư thành lập văn phòng luật sư phải chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi nghĩa vụ của văn phòng Các luật sư thành lập công
ty luật hợp danh phải chịu trách nhiệm liên đới bằng toàn bộ tài sản của mình
về mọi nghĩa vụ của công ty Các luật sư thành viên của công ty luật TNHH hai thành viên trở lên chịu trách nhiệm về mọi nghĩa vụ của công ty trong phạm vi tài sản góp vào công ty Luật sư thành lập công ty luật TNHH một thành viên chịu trách nhiệm về mọi nghĩa vụ của công ty trong phạm vi phần tài sản của công ty
2.1.2 Các quy định pháp luật về giao kết và thực hiện hợp đồng dịch
vụ tư vấn pháp luật
Việc giao kết và thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật được tuân theo Điều 26 Luật Luật sư và các quy định cụ thể của Bộ luật Dân sự năm
2015 Giao kết và thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật cơ bản về trình
tự thủ tục được thực hiện như hợp đồng dịch vụ nói chung cũng bao gồm các bước: Đề nghị giao kết hợp đồng, chấp nhận giao kết hợp đồng, thời điểm giao kết hợp đồng, địa điểm giao kết hợp đồng và thực hiện hợp đồng Trong phạm vi luận văn, tác giả chỉ nêu các quy định về vấn đề giao kết và thực hiện hợp đồng
Thứ nhất, giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Khi khách hàng có yêu cầu dịch vụ tư vấn pháp luật đưa ra lời đề nghị thì giữa khách hàng và tổ chức hành nghề luật sư sẽ xác lập một hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, khi đó, các bên tham gia phải tiến hành giao kết hợp đồng
Trang 3631
Điều 386 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định: “Đề nghị giao kết hợp đồng là việc thể hiện rõ ý định giao kết hợp đồng và chịu sự ràng buộc về đề nghị này của bên đề nghị đối với bên đã được xác định hoặc tới công chúng” Theo ý kiến của tác giả: “Đề nghị giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
là hành vi của một bên biểu lộ ý chí của mình về việc cùng với bên kia tạo lập một hợp đồng với những nội dung và điều kiện xác định”
Về nguyên tắc giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, hợp đồng là
sự thỏa thuận, thống nhất ý chí của các bên tham gia giao kết trên nguyên tắc
tự do, tự nguyện, cam kết, thỏa thuận không vi phạm điều cấm của pháp luật, không trái đạo đức xã hội có hiệu lực đối với các bên thực hiện và được tôn trọng
Về phương thức đề nghị giao kết hợp đồng, các bên có thể lựa chọn phương thức đề nghị giao kết hợp đồng trực tiếp hoặc gián tiếp
Như vậy có thể hiểu, giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật là việc
tổ chức hành nghề luật sư nhân danh mình để xác lập quyền và nghĩa vụ với khách hàng thông qua luật sư là người đại diện theo pháp luật Với đặc điểm
là một nghề đặc thù, luật sư không được chèo kéo để khách hàng yêu cầu mình Khi luật sư hành nghề thông qua tổ chức hành nghề luật sư, tức là nhân danh tổ chức mà mình là thành viên để cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật Cho nên, bản thân luật sư cũng như người đại diện theo pháp luật của tổ chức hành nghề luật sư buộc phải biết khả năng chuyên môn của từng thành viên trong tổ chức mình để cân nhắc có nên cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật cho khách hàng hay không
Để đi đến giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, thì giữa khách hàng và luật sư có một quá trình đàm phán trước khi ký kết Đó là quá trình nắm bắt thông tin vụ việc và xác định yêu cầu của khách hàng Là người có nhu cầu sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật, nên khách hàng sẽ trình bày nội
Trang 3732
dung vụ việc và các chứng cứ tài liệu kèm theo (nếu có), luật sư nắm bắt thông tin và có thể đề nghị khách hàng cho biết rõ ngay một số nội dung Thông qua đó, luật sư xác định nội dung và phạm vi theo yêu cầu của khách hàng cũng như khả năng của tổ chức mình có đáp ứng được yêu cầu hay không Là loại hình dịch vụ đặc biệt nên pháp luật quy định tương đối chặt chẽ để đảm bảo việc quyền lợi cho khách hàng: “Luật sư tôn trọng sự lựa chọn luật sư của khách hàng; chỉ nhận vụ, việc theo khả năng của mình và thực hiện vụ, việc trong phạm vi yêu cầu của khách hàng” (khoản 1 Điều 26 Luật Luật sư năm 2006) Nếu nhận thấy vụ việc ngoài khả năng, ví dụ như luật sư chuyên về lĩnh vực hình sự nhưng khách hàng lại yêu cầu về lĩnh vực đầu tư thì tổ chức hành nghề luật sư phải từ chối
Việc nắm bắt nội dung và yêu cầu của khách hàng mới chỉ là bước đầu, giữa khách hàng và luật sư còn có một quá trình thương lượng, đàm phán tiếp theo là luật sư sẽ làm những gì, giá dịch vụ là bao nhiêu? Đây là nội dung khách hàng rất quan tâm xem yêu cầu của mình được thực hiện như thế nào, chi phí có phù hợp hay không rồi mới đi đến quyết định Luật sư sẽ làm gì, đó
là quyền và nghĩa vụ của luật sư mà pháp luật quy định: “Khi nhận vụ việc, luật sư thông báo cho khách hàng về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm nghề
nghiệp của luật sư trong việc thực hiện dịch vụ pháp lý cho khách hàng”
(khoản 2 Điều 24 Luật Luật sư năm 2006)
Như vậy, khi mới quyết định nhận vụ việc của khách hàng luật sư đã phải thông báo cho khách hàng biết về quyền và nghĩa vụ của mình “Hoạt động tham gia tố tụng của luật sư phải tuân theo quy định của pháp luật về tố
tụng và Luật Luật sư” (khoản 1 Điều 27 Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi, bổ
sung năm 2012) Quyền và nghĩa vụ của luật sư không chỉ được quy định tại Luật Luật sư, mà còn được quy định trong nhiều văn bản pháp luật về tố tụng khác nhau
Trang 3833
Về trách nhiệm nghề nghiệp, khi hành nghề luật sư phải tuân thủ nguyên tắc hành nghề luật sư, ngay từ thời điểm đàm phán, luật sư phải từ chối nhận vụ việc của khách hàng trong các trường hợp quy định Quy tắc 9.1
Cụ thể, luật sư từ chối nhận vụ việc trong trường hợp “có sự xung đột về lợi
ích theo Quy tắc 11.1 mà không giải quyết được nếu tiếp nhận vụ việc đó”
Luật sư không được vì lợi ích của mình, tổ chức hành nghề luật sư của mình và người thân thích của mình mà phản bội lại khách hàng trong các vụ việc mà luật sư đang đảm nhiệm, vì vậy, ngay từ khi tiếp nhận yêu cầu đã phải xem xét xem khách hàng mới có đối lập với khách hàng hiện hữu về lợi ích hay không?
Khi giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật có trường hợp khách hàng giao kết vì chính lợi ích của mình, có trường hợp vì lợi ích của người thứ ba Nếu giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật vì lợi ích của chính khách hàng thì việc thỏa thuận nội dung hợp đồng tương đối thuận lợi, nhưng khi giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật vì lợi ích của người thứ ba thì việc có thực hiện được thỏa thuận hay không trong nhiều trường hợp lại phụ thuộc vào chủ thể này
Thứ hai, thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật là việc các bên trong hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật phải thực hiện nghĩa vụ của mình theo nội dung
đã thỏa thuận Khi các bên thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật phải tuân thủ nguyên tắc chung của thực hiện hợp đồng là thực hiện đúng nội dung
đã thỏa thuận, đảm bảo tính trung thực, hợp tác và không xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân Ngoài ra, khi thực hiện hợp đồng các chủ thể còn phải tuân theo những quy tắc đặc thù nhất định Điều 5 Luật Luật sư năm
2006, sửa đổi, bổ sung năm 2012 đã quy định cụ thể về nguyên tắc hành nghề
Trang 39Khi thực hiện hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật vì lợi ích của người thứ ba thì người thứ ba có quyền trực tiếp yêu cầu bên có nghĩa vụ phải thực hiện nghĩa vụ đối với mình (Điều 415 Bộ luật Dân sự năm 2015) Trường hợp người thứ ba từ chối lợi ích của mình trước khi bên có nghĩa vụ thực hiện nghĩa vụ thì bên có nghĩa vụ không phải thực hiện nhưng phải thông báo cho bên có quyền và hợp đồng coi như bị hủy bỏ, các bên hoàn trả cho nhau những gì đã nhận (khoản 1 Điều 416 Bộ luật Dân sự năm 2015)
2.1.3 Các quy định pháp luật về trách nhiệm của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật
Như trên đã phân tích, hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật là hợp đồng song vụ, khi đã giao kết thì có giá trị thực hiện với các bên Đối với tổ chức hành nghề luật sư nội dung mà họ mong muốn bên sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật thực hiện là cung cấp thông tin tài liệu đầy đủ, trung thực, kịp thời
và thanh toán thù lao, chi phí đúng như thỏa thuận
Khi giao kết hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật các tổ chức hành nghề luật sư đều yêu cầu bên sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật phải thanh toán (hoặc ứng trước một khoản tiền) để sử dụng làm chi phí thực hiện dịch vụ tư vấn pháp luật Có thể hiểu đây giống như một khoản tiền đảm bảo cho việc thực hiện hợp đồng Các hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật xác định việc không thanh toán, thanh toán không đầy đủ hoặc không đúng hạn là căn cứ xác định lỗi vi phạm và có thể dẫn đến đơn phương chấm dứt hợp đồng Khi
Trang 40Ngoài quy định của pháp luật thì Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam còn mang tính chất như quyền theo luật định mà luật
sư có quyền từ chối việc giao kết: “Khách hàng có thái độ không tôn trọng
luật sư và nghề luật sư và không thay đổi thái độ này” (Quy tắc 9.1.6) Tuy
nhiên, thái độ khách hàng không tôn trọng luật sư phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng nhưng trong hợp đồng lại không thỏa thuận thì có được coi là vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật hay không? Đây vẫn là vấn
đề bỏ ngỏ khi mà thực tiễn xảy ra rất nhiều nhưng căn cứ để từ chối thì hoàn toàn mang tính cảm nhận
Luật Luật sư không quy định cụ thể về trách nhiệm của các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam khi vi phạm hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật Ngoài khoản 5 Điều 40 Luật Luật sư quy định nghĩa vụ của tổ chức hành nghề luật sư là “bồi thường thiệt hại do lỗi mà luật sư của tổ chức mình gây ra cho khách hàng trong khi thực hiện tư vấn pháp luật, đại diện ngoài tố tụng và dịch vụ pháp lý khác” và khoản 2 Điều 92 Luật Luật sư quy định xử lý vi phạm đối với tổ chức hành nghề luật sư bất hợp pháp là “tổ chức không đủ điều kiện hành nghề luật sư mà hành nghề luật sư dưới bất kỳ hình thức nào thì bị buộc phải chấm dứt hành vi vi phạm, bị xử lý theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định pháp luật” thì không còn quy định nào khác
Trên cơ sở pháp luật để xác định trách nhiệm của các bên trong hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp luật, ngoài sự điều chỉnh của Luật Luật sư thì quy