13 nđ 127 2018 CP thay thế nđ 115 2010 CP

1 CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 127/2018/NĐ-CP Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ ĐỊNH Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật giáo dục ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Luật giáo dục đại học ngày 18 tháng năm 2012; Căn Luật giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng 11 năm 2014; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; Chính phủ ban hành Nghị định quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục đại học, giáo dục thường xuyên; trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm sở giáo dục khác theo quy định pháp luật (sau gọi chung quản lý nhà nước giáo dục) Nghị định không áp dụng quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng với bộ, quan ngang (sau gọi chung bộ); Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã); Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Yêu cầu việc quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Bảo đảm tính thống nhất, thơng suốt nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước giáo dục Bảo đảm tương ứng nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm với nguồn lực tài chính, nhân sự, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục điều kiện cần thiết khác để thực nhiệm vụ giao Xác định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước bộ, Ủy ban nhân dân cấp quan có liên quan Chương II TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, CÁC BỘ, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP, CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chiến lược phát triển giáo dục, quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học sở đào tạo giáo viên Ban hành chương trình giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên quy định chuẩn chương trình đào tạo giáo dục đại học; danh mục giáo dục, đào tạo cấp IV trình độ trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; quy chế đào tạo liên kết đào tạo Quy định việc tổ chức biên soạn, thẩm định, phê duyệt phép sử dụng hướng dẫn lựa chọn tài liệu học tập, sách giáo khoa, tài liệu giảng dạy sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông giáo dục thường xuyên; quy định xây dựng, thẩm định, ban hành chương trình đào tạo trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm, giáo dục đại học Ban hành quy chế thi cử; quy định việc kiểm tra đánh giá người học; quy định văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân việc công nhận văn sở giáo dục nước ngồi cấp cho người Việt Nam Chủ trì xây dựng hiệp định tương đương văn công nhận lẫn văn với nước, tổ chức quốc tế Quy định tiêu chuẩn chức danh, chế độ làm việc nhà giáo cán quản lý giáo dục; danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục Quy định tiêu chuẩn người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, trường trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm; tiêu chuẩn chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo, Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo; chuẩn nghề nghiệp nhà giáo Xây dựng, công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học vệ sinh học đường theo quy định Trình cấp có thẩm quyền ban hành chế thu, sử dụng học phí lĩnh vực giáo dục, sách học bổng sách khác người học Ban hành chuẩn quốc gia sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo khung cấu hệ thống giáo dục quốc dân khung trình độ quốc gia Việt Nam; quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục; quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục cấp học trình độ đào tạo thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ban hành điều lệ, quy chế tổ chức hoạt động trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học, sở giáo dục thường xuyên, trường chuyên biệt, trường trung cấp sư phạm, trường cao đẳng sư phạm sở giáo dục khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước bộ; quy định hoạt động dạy học giáo dục nhà trường Quản lý, hướng dẫn thực sách xã hội hóa giáo dục 10 Tổ chức thực công tác thống kê; xây dựng sở liệu quốc gia giáo dục; ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý ngành giáo dục 11 Chịu trách nhiệm giải trình kết thực nhiệm vụ phạm vi quyền hạn giao 12 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Nghiên cứu, dự báo nhu cầu nhân lực ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý để phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhân lực ngành, lĩnh vực Thực sách xã hội hóa giáo dục, huy động nguồn lực hợp pháp tham gia tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành, lĩnh vực giao quản lý Thực công tác thống kê, báo cáo định kỳ đột xuất hoạt động điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục sở giáo dục trực thuộc theo quy định Chịu trách nhiệm giải trình hoạt động chất lượng giáo dục sở giáo dục trực thuộc phạm vi quyền hạn giao 4 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: a) Quyết định kế hoạch, chương trình, dự án, sách phát triển giáo dục, phân luồng, hướng nghiệp học sinh địa phương phù hợp với chiến lược phát triển ngành giáo dục kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; b) Quyết định mức thu học phí hàng năm sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý nhà nước tỉnh theo quy định pháp luật; c) Quyết định biên chế công chức quan quản lý giáo dục địa bàn tỉnh tổng số biên chế công chức quan có thẩm quyền giao; d) Phê duyệt tổng số lượng người làm việc sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo quy định pháp luật Tổ chức thực văn pháp luật, chương trình, dự án giáo dục địa phương; ban hành sách để phát triển giáo dục địa bàn theo thẩm quyền Sắp xếp, tổ chức lại sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương; bảo đảm đủ biên chế công chức quản lý giáo dục, đủ số lượng người làm việc theo đề án vị trí việc làm phê duyệt, đáp ứng điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, tiến tới tổ chức học 02 buổi/ngày giáo dục phổ thông; chịu trách nhiệm giải trình hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý đội ngũ công chức, viên chức, người lao động người học thuộc phạm vi quản lý Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Chấp thuận việc thành lập trường cao đẳng sư phạm, phân hiệu trường cao đẳng sư phạm, sở giáo dục đại học, phân hiệu sở giáo dục đại học; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài; cấp giấy chứng nhận đầu tư phê duyệt quy hoạch xây dựng trường, thiết kế tổng thể sở giáo dục đại học tư thục; tham gia thẩm định thực tế đề án thành lập sở giáo dục đại học địa bàn; kiểm tra xác nhận điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo để Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép hoạt động giáo dục sở giáo dục đại học địa bàn theo quy định Thực việc cử tuyển vào sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sử dụng người học cử tuyển theo quy định 5 Quản lý trường đại học công lập trực thuộc tỉnh, trường đại học tư thục địa bàn theo quy định pháp luật Bố trí đúng, đủ ngân sách nhà nước chi cho giáo dục địa phương theo quy định; quản lý, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước chi cho giáo dục theo quy định Luật ngân sách nhà nước phân cấp quản lý ngân sách hành nhằm đáp ứng điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục; thực thu, sử dụng học phí khoản thu hợp pháp khác sở giáo dục cơng lập thuộc tỉnh; thực sách xã hội hóa giáo dục, huy động nguồn lực hợp pháp để phát triển giáo dục địa phương Thực phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia xây dựng xã hội học tập địa phương 10 Chỉ đạo thực việc sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng thực sách đội ngũ công chức, viên chức người lao động sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý theo quy định 11 Bố trí đủ quỹ đất dành cho sở giáo dục theo chiến lược, kế hoạch phát triển giáo dục địa phương 12 Thực chủ trương, sách Nhà nước sách địa phương để bảo đảm quyền tự chủ, trách nhiệm giải trình thực nhiệm vụ chất lượng giáo dục sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý; thường xuyên cập nhật thông tin đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục thuộc phạm vi quản lý vào sở liệu quốc gia giáo dục 13 Kiểm tra việc thực pháp luật giáo dục địa phương theo quy định 14 Chỉ đạo thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ năm đột xuất lĩnh vực giáo dục địa phương với Bộ Giáo dục Đào tạo 15 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quyết định thành lập cho phép thành lập, thu hồi định thành lập định cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi loại hình trường sở giáo dục công lập, tư thục theo quy định, bao gồm: trường trung cấp sư phạm, trường trung học phổ thơng, trường phổ thơng có nhiều cấp học có cấp học cao trung học phổ thông, trường bồi dưỡng cán quản lý giáo dục tỉnh, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh cấp huyện, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh sở giáo dục khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo quy định Quyết định cho phép thành lập, định giải thể chấm dứt hoạt động sở giáo dục mầm non sở giáo dục phổ thơng có vốn đầu tư nước ngồi (trừ sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thơng quan đại diện ngoại giao nước ngồi, tổ chức quốc tế liên phủ đề nghị thành lập) theo quy định Quyết định thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thành viên Hội đồng trường; công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường trung cấp sư phạm, trường cao đẳng sư phạm, trường bồi dưỡng cán quản lý giáo dục tỉnh, trường đại học công lập trực thuộc tỉnh theo tiêu chuẩn chức danh thủ tục pháp luật quy định Quyết định công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng sở giáo dục đại học tư thục địa bàn theo tiêu chuẩn chức danh thủ tục pháp luật quy định Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh thủ tục pháp luật quy định Quyết định trình cấp có thẩm quyền định khen thưởng tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp nghiệp phát triển giáo dục địa bàn Thanh tra hành sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý; đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Giáo dục Đào tạo tra hành sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý; đạo tra chuyên ngành theo quy định pháp luật Giải khiếu nại, giải tố cáo xử lý vi phạm giáo dục sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật Hằng năm báo cáo tình hình lĩnh vực giáo dục địa phương với Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo theo quy định 10 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Ủy ban nhân dân cấp huyện Trình Hội đồng nhân dân cấp huyện định kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở địa bàn sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực văn pháp luật giáo dục Sắp xếp, tổ chức lại sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở địa bàn phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương; bảo đảm đủ biên chế công chức quản lý giáo dục, đủ số lượng người làm việc theo đề án vị trí việc làm phê duyệt, đáp ứng điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, tiến tới tổ chức học 02 buổi/ngày giáo dục tiểu học, trung học sở; chịu trách nhiệm giải trình hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý đội ngũ công chức, viên chức, người lao động người học, thực sách phát triển giáo dục thuộc phạm vi quản lý Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Giáo dục Đào tạo theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn, kiểm tra sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục Thực phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia xây dựng xã hội học tập địa bàn Chỉ đạo thực việc sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng thực sách đội ngũ công chức, viên chức người lao động sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý theo quy định; thường xuyên cập nhật thông tin đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục thuộc phạm vi quản lý vào sở liệu quốc gia giáo dục Bảo đảm đủ điều kiện tài chính, tài sản, sở vật chất quỹ đất theo quy định; thực sách xã hội hóa giáo dục, huy động nguồn lực để phát triển giáo dục; ban hành quy định để bảo đảm quyền tự chủ, trách nhiệm giải trình thực nhiệm vụ chất lượng giáo dục sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện 10 Chỉ đạo thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất lĩnh vực giáo dục địa phương theo yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo 11 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Quyết định thành lập cho phép thành lập, thu hồi định thành lập định cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi loại hình sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục theo quy định, bao gồm: Nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học có cấp học cao trung học sở, trường phổ thông dân tộc bán trú, trung tâm học tập cộng đồng sở giáo dục khác thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện 8 Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh thủ tục pháp luật quy định Quyết định tuyển dụng ủy quyền định tuyển dụng viên chức giáo dục theo quy định hành; phân bổ số lượng người làm việc theo vị trí việc làm; cơng nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu sở giáo dục công lập quy định khoản Điều này, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện khơng có cấp trung học phổ thông sở giáo dục khác thuộc thẩm quyền quản lý sở kế hoạch Phòng Giáo dục Đào tạo xây dựng ý kiến thẩm định Phòng Nội vụ Quyết định thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thành viên Hội đồng trường sở giáo dục công lập; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, phó chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sở giáo dục dân lập, tư thục thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp huyện theo tiêu chuẩn chức danh thủ tục pháp luật quy định Quyết định trình cấp có thẩm quyền định khen thưởng tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp nghiệp phát triển giáo dục địa bàn Thanh tra, giải khiếu nại, giải tố cáo xử lý vi phạm giáo dục sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật Định kỳ báo cáo lĩnh vực giáo dục địa phương với Sở Giáo dục Đào tạo, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều 10 Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Ủy ban nhân dân cấp xã Xây dựng trình Hội đồng nhân dân cấp xã duyệt kế hoạch phát triển giáo dục địa bàn; tổ chức thực kế hoạch phát triển giáo dục địa phương phê duyệt Đầu tư tham gia đầu tư xây dựng trường mầm non, tiểu học, trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học có cấp học cao trung học sở, trung tâm học tập cộng đồng theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện; phối hợp với đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng trường chuẩn quốc gia, kế hoạch sử dụng đất dành cho sở giáo dục địa bàn Quản lý trung tâm học tập cộng đồng; phối hợp với Phòng Giáo dục Đào tạo quản lý sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học có cấp học cao trung học sở; huy động nguồn lực để phát triển giáo dục địa bàn xã, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, vận động nhân dân chăm lo cho giáo dục, phối hợp với nhà trường chăm lo giáo dục em thực nếp sống văn hóa mới, tham gia bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, cơng trình văn hóa, cơng trình dành cho hoạt động học tập, vui chơi học sinh Kiểm tra điều kiện bảo đảm chất lượng chăm sóc, giáo dục nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập địa bàn Chịu trách nhiệm giải trình hoạt động giáo dục thuộc phạm vi quản lý Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều 11 Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Cho phép thành lập, định sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động giáo dục, giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập theo quy định Chỉ đạo sở giáo dục địa bàn tổ chức đăng ký, huy động tối đa người độ tuổi học để bảo đảm phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, tạo điều kiện cho người học tập suốt đời Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền giao theo yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp huyện Phòng Giáo dục Đào tạo Giải khiếu nại, giải tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật giáo dục sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Điều 12 Trách nhiệm Sở Giáo dục Đào tạo Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp: a) Quyết định, kế hoạch, chương trình, dự án, sách phát triển giáo dục, phân luồng, hướng nghiệp học sinh địa phương phù hợp với chiến lược phát triển ngành giáo dục kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; b) Quyết định mức thu học phí năm sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý nhà nước tỉnh theo quy định pháp luật; c) Quyết định biên chế công chức quan quản lý giáo dục địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; 10 d) Phê duyệt tổng số lượng người làm việc sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo quy định pháp luật Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định: a) Chính sách, chương trình, dự án, đề án phát triển giáo dục địa bàn theo quy định; biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực giáo dục; b) Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Giáo dục Đào tạo thực số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước giáo dục Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định: a) Thành lập cho phép thành lập, thu hồi định thành lập định cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi loại hình trường sở giáo dục quy định khoản 1, khoản Điều Nghị định theo quy định pháp luật; b) Thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thành viên Hội đồng trường; công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường trung cấp sư phạm, trường cao đẳng sư phạm, trường cán quản lý giáo dục trực thuộc tỉnh; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng sở giáo dục đại học tư thục địa bàn theo tiêu chuẩn chức danh thủ tục pháp luật quy định; c) Ban hành định, thị văn khác lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo phân công; d) Khen thưởng trình cấp có thẩm quyền khen thưởng tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích hoạt động giáo dục địa phương Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị thuộc cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo theo quy định Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục; kế hoạch, chương trình, dự án, đề án nội dung khác giáo dục sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Hướng dẫn, tổ chức thực công tác chuyên môn, nghiệp vụ; công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia xây dựng xã hội học tập địa bàn; công tác tuyển sinh, thi, cấp, thu hồi văn bằng, chứng chỉ, 11 kiểm định chất lượng giáo dục Phòng Giáo dục Đào tạo, sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý Quản lý chun mơn việc thực chương trình giáo dục thường xuyên trung tâm cấp huyện theo quy định Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình hoạt động giáo dục trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học có cấp học cao trung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện có cấp trung học phổ thơng, trung tâm ngoại ngữ, tin học địa bàn (trừ trung tâm ngoại ngữ, tin học thuộc đại học, trường đại học, trường cao đẳng hoạt động khuôn viên trường), sở giáo dục có vốn đầu tư nước (trừ sở giáo dục đại học phân hiệu sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam); cấp, đình hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục sư phạm trình độ trung cấp theo quy định Quyết định thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thành viên Hội đồng trường trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao trung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện có cấp trung học phổ thơng trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo; định công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị thuộc Sở Giáo dục Đào tạo đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh thủ tục pháp luật quy định 10 Công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, phó chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường trung học phổ thông tư thục, trường phổ thơng tư thục có nhiều cấp học có cấp học cao trung học phổ thông địa bàn 11 Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, định đình hoạt động tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học địa bàn theo quy định pháp luật 12 Chủ trì xây dựng kế hoạch năm số lượng người làm việc Sở Giáo dục Đào tạo sở giáo dục trực thuộc, trình quan có thẩm quyền phê duyệt; phân bổ số lượng người làm việc theo vị trí việc làm cho sở giáo dục trực thuộc theo quy định; hướng dẫn, tổ chức thực việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thực sách cơng chức, viên chức người lao động sở giáo dục Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý theo quy định 13 Xây dựng dự toán ngân sách giáo dục, định phân bổ, giao dự toán ngân sách sở giáo dục trực thuộc sau cấp có thẩm quyền 12 phê duyệt; duyệt tốn, thơng báo tốn năm tổng hợp báo cáo toán ngân sách sở giáo dục trực thuộc; phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục năm địa phương trình cấp có thẩm quyền; hướng dẫn, tra, kiểm tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài hợp pháp khác cho giáo dục địa bàn tỉnh 14 Hướng dẫn, tổ chức thực huy động nguồn lực để phát triển giáo dục, bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục trực thuộc; quản lý tài chính, tài sản, sở vật chất giao theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm giải trình hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo người học, thực sách phát triển giáo dục thuộc phạm vi quản lý trước Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giáo dục Đào tạo xã hội 15 Thực tra, kiểm tra, giải khiếu nại, giải tố cáo, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 16 Thực thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất lĩnh vực giáo dục địa phương thuộc phạm vi quản lý với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo theo quy định 17 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều 13 Trách nhiệm Phòng Giáo dục Đào tạo Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp định, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định: a) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Giáo dục Đào tạo theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước giáo dục Ủy ban nhân dân cấp huyện Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định: a) Thành lập cho phép thành lập, thu hồi định thành lập, định cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi loại hình sở giáo dục quy định khoản Điều Nghị định theo quy định pháp luật; b) Thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thành viên Hội đồng trường sở giáo dục 13 công lập; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, phó chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sở giáo dục dân lập, tư thục thuộc quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện theo tiêu chuẩn chức danh thủ tục pháp luật quy định; c) Khen thưởng trình cấp có thẩm quyền khen thưởng tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích hoạt động giáo dục địa phương; d) Các nội dung quản lý nhà nước khác lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc chấp hành quy chế chuyên môn nghiệp vụ; công tác bảo đảm chất lượng giáo dục; công tác tuyển sinh, thi, cấp văn bằng, chứng chỉ; cơng tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia xây dựng xã hội học tập địa bàn Chịu trách nhiệm giải trình hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo người học, thực sách phát triển giáo dục thuộc phạm vi quản lý trước Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Giáo dục Đào tạo toàn xã hội Quyết định cho phép hoạt động giáo dục đình hoạt động giáo dục trường phổ thơng dân tộc nội trú cấp huyện khơng có cấp trung học phổ thông sở giáo dục quy định khoản Điều Nghị định Xây dựng kế hoạch; phối hợp với Phòng Nội vụ thực quy trình, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định tuyển dụng viên chức giáo dục; phân bổ số lượng người làm việc theo vị trí việc làm; cơng nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu sở giáo dục công lập quy định khoản Điều Nghị định trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện cấp trung học phổ thơng theo quy định ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ trì xây dựng kế hoạch năm số lượng người làm việc Phòng Giáo dục Đào tạo sở giáo dục công lập Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý, trình quan có thẩm quyền phê duyệt Hướng dẫn tổ chức thực kiểm tra việc sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thực sách cơng chức, viên chức người lao động sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định Xây dựng dự tốn, gửi Phịng Tài - Kế hoạch thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án phân bổ, giao dự toán ngân sách cho sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân cấp huyện; phối hợp với Phịng Tài - Kế hoạch hướng dẫn, kiểm tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài hợp pháp khác sở giáo dục địa bàn huyện theo quy định Thực kiểm tra, giải khiếu nại, giải tố cáo xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 14 10 Hướng dẫn quản lý nhà nước giáo dục cho Ủy ban nhân dân cấp xã 11 Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo theo định kỳ đột xuất lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý với Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Giáo dục Đào tạo theo quy định 12 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 11 năm 2018 Nghị định thay Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo theo quy định Nghị định văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều 15 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Kiểm tốn nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Cơng báo; - Lưu: VT, KGVX (2b) PC TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc ... thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 11 năm 2018 Nghị định thay Nghị định số 115/ 2010/ NĐ -CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục... trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thành viên Hội đồng trường sở giáo dục 13 công lập; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng... nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thành viên Hội đồng trường; công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật hiệu trưởng,