Thông tin tài liệu
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH CHỦ ĐỀ: NGHIỆM THU – HỒN CƠNG – QUYẾT TỐN CƠNG TRÌNH PHẦN I: NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH I/ Cơ sở công tác nghiệm thu: Nghiệm thu bước vô quan trọng quy trình xây dựng, phải thực sau kết thúc công việc, phận hay hạng mục cơng trình đồng thời nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng theo quy định pháp luật Quá trình nghiệm thu phải có chủ nhà, đơn vị thi cơng đơn vị giám sát để đảm bảo tính khách quan, đơn vị giám sát nên độc lập với nhà thầu xây dựng Việc nghiệm thu phải thực với đầy đủ hạng mục thi công từ bê tông, xây tơ đến hệ thống kỹ thuật hồn thiện xem có với yêu cầu thực tế, với tiêu chuẩn kỹ thuật vẽ thi công hay không Đối với phận bị che khuất cơng trình cần nghiệm thu vẽ vẽ hồn cơng trước tiến hành cơng việc đồng thời giấy tờ sở pháp lý để xin hồn cơng sau *Lưu ý: Quy trình nghiệm thu phải thực cách cẩn trọng chi tiết cần có biên nghiệm thu rõ ràng hạng mục thi cơng Nếu kết thúc q trình nghiệm thu, cơng trình đạt chất lượng bàn giao lại cho chủ nhà theo quy định Kinh nghiệm cho bạn : Nên giữ lại phần tiền công tất bên nhà thầu kiến trúc sư nhằm đảm bảo cho chất lượng cơng trình yêu cầu ràng buộc trách nhiệm Bạn tốn nốt sau khơng có vấn đề phát sinh Việc giữ lại phần tiền giúp bạn giảm phần chi phí ban đầu • Cơng tác nghiệm thu chứng tỏ công việc tiến hành làm xong , chất lượng công việc đạt theo yêu cầu đề hồ sơ mời thầu, theo quy chuẩn tiêu chuẩn xác định theo kế hoạch Cơng việc hồn thành điều kiện nhà thầu quản lý chất lượng cẩn thận, có giám sát chủ đầu tư, số lượng cơng trình bảo đảm điều kiện sử dụng an tồn, thuận lợi, khơng làm suy giảm yếu tố mơi trường • Các phận bị che khuất cơng trình phải nghiệm thu lập vẽ hồn cơng, trước tiến hành cơng việc • Cơng tác kiểm tra, nghiệm thu cơng trình xây dựng gồm cơng tác chủ yếu: kiểm tra vật liệu, cấu kiện, thiết bị; tổ chức bước nghiệm thu SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH • Cơ sở để nghiệm thu cơng tác xây dựng : + Các yêu cầu Hồ sơ mời thầu, + Hợp đồng kinh tế kỹ thuật ký kết chủ đầu tư nhà thầu, + Các văn quản lý Nhà Nước lĩnh vực đầu tư xây dựng liên quan II/ Thành phần trực tiếp nghiệm thu: • Phía chủ đầu tư bao gồm: người đại diện theo pháp luật người phụ trách phận giám sát thi công xây dựng cơng trình chủ đầu tư; người đại diện theo pháp luật người phụ trách phận giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình • Phía nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm: người đại diện theo pháp luật người phụ trách thi cơng trực tiếp • Phía nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình tham gia nghiệm thu theo u cầu chủ đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm: người đại diện theo pháp luật chủ nhiệm thiết kế III/ Nội dung trình tự nghiệm thu hạng mục cơng trình xây dựng: 1- Kiểm tra vật liệu, cấu kiện, thiết bị: a - Kiểm tra hồ sơ chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị: trước tiến hành công tác xây lắp, nhà thầu xây lắp (B) phải trình cho chủ đầu tư (A) tư vấn giám sát hồ sơ chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị đưa vào cơng trình để bên A tư vấn giám sát kiểm tra phù hợp (về chất lượng, quy cách, xuất xứ) vật liệu, cấu kiện, thiết bị so với điều kiện sách Hồ sơ chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị gồm: - Các chứng kỹ thuật xuất xưởng, chứng xác nhận chủng loại chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị nơi sản xuất cấp; phiếu kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị tổ chức chuyên mơn, tổ chức khoa học có tư cách pháp nhân sử dụng phòng thí nghiệm hợp chuẩn thực (nếu cần) b - Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị trước đưa vào công SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH trường: Các vật liệu, cấu kiện, thiết bị trước đưa vào công trường phải kiểm tra chủng loại, quy cách, xuất xứ theo hồ sơ chất lượng chủ đầu tư chấp thuận Kết kiểm tra phải lập thành biên bản, ghi rõ chủng loại, quy cách, số lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị đưa vào công trường đợt, có ký xác - Các bước nghiệm thu cơng trình xây dựng: Nghiệm thu cơng trình xây dựng bao gồm bước sau: Bước 1: Nghiệm thu công việc xây dựng Nội dung công tác nghiệm thu công việc xây dựng (công tác đất, cốp pha, cốt thép, bê tông, khối xây, cấu kiện, phận kết cấu cơng trình, lắp đặt thiết bị chạy thử khơng tải); tùy tình hình thực tế mà tổ chức thực theo quy định - Kiểm tra trạng đối tượng nghiệm thu - Kiểm tra hệ thống chống đỡ tạm, giàn giáo giải pháp bảo đảm an toàn - Kiểm tra kết thử nghiệm, đo lường để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, cấu kiện xây dựng, kết cấu, phận cơng trình, máy móc thiết bị, cơng việc kiểm tra bắt buộc đối với: + Kết thử nghiệm chất lượng biện pháp gia cố nền, sức chịu tải cọc móng + Kết thí nghiệm đất (đá) đắp + Kết thí nghiệm bê tơng, cốt thép, kết cấu thép + Kết thí nghiệm liên kết hàn, bu lơng cường độ cao kết cấu thép + Kết kiểm tra ứng suất, biến dạng cốt thép ứng suất trước + Kết thử nghiệm kết cấu (nếu có): kèo thép, kết cấu chịu lực… + Kết kiểm tra khối lượng kết cấu, phận cơng trình - Đối chiếu so sánh kết kiểm tra nêu với thiết kế duyệt, quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng, dẫn kỹ thuật nhà sản xuất - Đánh giá kết công việc, đánh giá chất lượng công việc xây dựng; lập vẽ hồn cơng cơng việc Cho phép chuyển công việc công việc trước đủ điều kiện nghiệm thu Bước 2: Nghiệm thu hoàn thành giai đọan xây lắp - Thực kết thúc giai đoạn xây lắp nhằm đánh giá kết chất lượng giai đoạn xây lắp, trước Chủ đầu tư cho phép chuyển sang thi công giai đọan xây lắp - Phân chia giai đoạn xây lắp cơng trình xây dựng dân dụng công nghiệp, thông thường sau: + San nền; Gia cố (nếu gói thầu riêng) + Thi cơng xong cọc, móng, phần ngầm khác + Xây lắp kết cấu thân nhà (xây thô); SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH + Thi công điện, hồn thiện cơng trình Đối với cơng trình xây dựng lớn, chia làm nhiều gói thầu hạng mục phân chia giai đoạn xây lắp theo gói thầu - Đối với cơng trình xây dựng cầu, đường, cấp thoát nước, thủy lợi, đê, … tham khảo Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chun ngành Các Sở có cơng trình xây dựng chuyên ngành có văn quy định hướng dẫn phân chia giai đoạn xây lắp cơng trình cho phù hợp với chuyên ngành - Nội dung công tác nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp: + Kiểm tra đối tượng nghiệm thu trường; kiểm tra biên nghiệm thu cơng việc, cấu kiện có liên quan + Kiểm tra kết thí nghiệm, đo lường để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, cấu kiện, kết cấu phận cơng trình, thiết bị Công việc kiểm tra bắt buộc đối với: - Kết thử tải loại bể chứa, thử áp lực đường ống… - Kết thí nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành thử máy móc thiết bị lắp đặt cơng trình: cấp điện, cấp nước, nước, thang máy, điều hòa khơng khí trung tâm, báo cháy báo khói, chữa cháy, chống sét, quan sát – bảo vệ, mạng vi tính, điện thoạt, âm thanh, thiết bị hệ thống điện tử, … - Các tài liệu đo đạc kích thước hình học, tim, mốc, biến dạng, chuyển vị, thấm (nếu có), kiểm tra khối lượng kết cấu, phận cơng trình + Văn tổ chức tư vấn thiết kế đồng ý thi công cọc đại trà sau có kết thí nghiệm cọc + Đối chiếu so sánh kết kiểm tra nêu với tài liệu thiết kế duyệt, với quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tương ứng Nhà nước Ngành hành quy định, dẫn kỹ thuật nhà sản xuất vật liệu, thiết bị công nghệ + Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu Lưu ý hồ sơ nghiệm thu giai đoạn phải tập hợp tài liệu pháp lý, tài liệu quản lý chất lượng theo danh mục quy định Bước 3: Nghiệm thu hoàn thành cơng trình, hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng - Thực kết thúc việc xây dựng để đánh giá chất lượng cơng trình tồn kết xây lắp trước đưa cơng trình hạng mục cơng trình vào sử dụng - Những công việc cần thực trước tổ chức nghiệm thu đưa hạng mục cơng trình tồn cơng trình hồn thành vào sử dụng: Trình quan Nhà nước có thẩm quyền, quan chuyên ngành để có văn nghiệm thu, chấp thuận hệ thống kỹ thuật, công nghệ đủ điều kiện sử dụng, bao gồm: + Giấy chứng nhận nghiệm thu hệ thống phòng chống cháy nổ Phòng Cảnh sát PCCC – Cơng an Tỉnh + Phiếu xác nhận Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường Bảo vệ môi trường Sở Tài ngun & Mơi trường (nếu cơng trình thuộc loại phải đăng ký mơi SVTH: ĐÀO HỒNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH trường) + Giấy phép sử dụng loại máy, thiết bị, vật tư chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động + Cho phép sử dụng cơng trình kỹ thuật hạ tầng ngồi hàng rào (việc đấu nối điện, cấp thoát nước, giao thông…) + Văn kiểm tra hệ thống chống sét - Nội dung cơng tác nghiệm thu hồn thành xây dựng: + Kiểm tra trường + Kiểm tra toàn khối lượng chất lượng xây lắp (kỹ, mỹ thuật) hạng mục tồn cơng trình so với thiết kế duyệt + Kiểm tra kết thử nghiệm, vận hành thử đồng hệ thống máy móc thiết bị cơng nghệ + Kết đo đạc, quan trắc lún biến dạng (độ lún, độ nghiêng, chuyển vị ngang, góc xoay) hạng mục cơng trình (trụ tháp, nhà cao tầng kết cấu nhịp lớn, …) thời gian xây dựng (ngay sau thi cơng móng thời điểm nghiệm thu), đặc biệt trình thử tải loại bể + Kiểm tra điều kiện đảm bảo an tồn vệ sinh mơi trường, phòng chống cháy nổ, an tồn lao động thực tế cơng trình so với thiết kế duyệt, quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tương ứng Nhà nước, ngành hành chấp thuận sử dụng điều khoản quy đinh hợp đồng xây lắp; + Kiểm tra chất lượng hồ sơ hoàn thành cơng Tùy thuộc vào tính chất, quy mơ cơng trình, chủ đầu tư xác định danh mục hồ sơ tài liệu phù hợp phục vụ nghiệm thu Với hạng mục phụ nhà xe, tường rào, nhà bảo vệ, sân đường nội bộ, chủ đầu tư bên liên quan chủ động kiểm tra lập biên nghiệm thu (trên sở biên nghiệm thu công tác xây lắp) sau hạng mục hồn thành, khơng cần có biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu quan Quản lý Nhà nước Những người ký biên nghiệm thu phải người đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu - Trong trường hợp có thay đổi so với thiết kế duyệt, có cơng việc chưa hồn thành, hư hỏng sai sót (kể hư hỏng, sai xót sửa chữa), bên có liên quan phải lập, ký, đóng dấu bảng kê theo mẫu quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Trách nhiệm Chủ đầu tư việc tổ chức nghiệm thu: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm kết nghiệm thu, tổ chức công tác nghiệm thu, theo Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, cụ thể sau: - Trong trình thi công, chủ đầu tư phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc đơn vị tư vấn, thi công việc đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình, kịp thời có biện pháp xử lý có vi phạm, kể đình cơng việc, thay đơn vị - Kiểm tra tư cách pháp lý, chế độ trách nhiệm thực nghiệm thu: + Chủ đầu tư phải kiểm tra thành phần bên tham gia nghiệm thu, tính hợp lệ thành viên tham gia nghiệm thu (các thành viên phải đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu) + Trong biên nghiệm thu phải ghi rõ tên cụ thể tổ SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH chức tham gia nghiệm thu (Chủ đầu tư; Doanh nghiệp nhận thầu, đơn vị thi công trực tiếp, tổ chức tư vấn giám sát thi công, …) + Mọi thành viên ký biên nghiệm thu phải ghi rõ họ tên, chức vụ bên chữ ký + Biên nghiệm thu hồn thành xây dựng cơng trình pháp lý để chủ đầu tư làm thủ tục bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, toán vốn đầu tư thực đăng ký tài sản theo quy định pháp luật • Khi nghiệm thu cơng việc xây dựng: (bước 1); nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp (bước 2), quy định bắt buộc bên tham gia nghiệm thu phải ký biên (ghi rõ họ tên, chức vụ), khơng phải đóng dấu, Chủ đầu tư phải tự chịu trách nhiệm kết nghiệm thu Chủ đầu tư bên có liên quan (Tổ chức tư vấn Chủ đầu tư thuê giám sát thi công, Doanh nghiệp nhận thầu xây lắp, Tổ chức tư vấn thiết kế) phải có biện pháp kiểm soát trách nhiệm kết làm việc thành viên tham gia nghiệm thu * Chú ý: - Trong trường hợp Chủ đầu tư tự giám sát thi công, báo cáo tổ chức tư vấn giám sát phải thay báo cáo cán giám sát Chủ đầu tư - Chủ đầu tư có trách nhiệm yêu cầu tổ chức tư vấn thiết kế cơng trình; nhà sản xuất cung cấp thiết bị cơng nghệ lắp đặt vào cơng trình phải soạn thảo, cung cấp tài liệu, văn Hướng dẫn quản lý vận hành sử dụng thiết bị, hệ thống kỹ thuật cơng trình; Hướng dẫn quản lý, vận hành, sử dụng cơng trình IV/ Quy định nhà nước: Về quản lý chất lượng khảo sát xây dựng thiết kế xây dựng cơng trình: Theo quy định Thơng tư trình tự thực quản lý chất lượng khảo sát xây dựng thiết kế xây dựng cơng trình bao gồm bước là: Nhiệm vụ khảo sát xây dựng; Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng; Giám sát công tác khảo sát xây dựng; Báo cáo kết khảo sát xây dựng; Nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng; Nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình; u cầu việc tự kiểm soát chất lượng thiết kế quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình; Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình Về quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình, phân cấp cố q trình thi cơng xây dựng khai thác, sử dụng cơng trình: Trình tự thực bao gồm 16 bước: Kế hoạch biện pháp kiểm sốt chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng xây dựng; Quản lý chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình; Nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình vẽ hồn cơng; Chế độ giám sát thi cơng xây dựng cơng trình giám sát tác giả nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình; Nghiệm thu công việc xây dựng; Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận cơng trình xây dựng; Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng để đưa vào sử dụng; Bàn giao hạng mục cơng trình xây dựng, SVTH: ĐÀO HỒNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH cơng trình xây dựng; Kiểm tra cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng theo quy định Điều 32 Nghị định 46/2015/NĐ-CP; Thẩm quyền kiểm tra cơng tác nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng theo quy định Điều 32 Nghị định 46/2015/NĐ-CP; Thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả chịu lực kết cấu cơng trình q trình thi cơng xây dựng; Hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng; Lưu trữ hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng; Hướng dẫn giải tranh chấp chất lượng cơng trình xây dựng; Báo cáo chủ đầu tư cho quan quản lý nhà nước xây dựng; Phân cấp cố trình thi công xây dựng khai thác, sử dụng công trình; Tại Điều 17 Thơng tư quy định cụ thể việc quản lý chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình Theo đó, chủ đầu tư bên mua sản phẩm có trách nhiệm tổ chức kiểm tra chấp thuận nguồn sản phẩm trước sử dụng, lắp đặt vào cơng trình xây dựng Hình thức kiểm sốt chất lượng sản phẩm quy định sau: Đối với sản phẩm sản xuất công nghiệp hàng hóa thị trường: Chủ đầu tư bên mua sản phẩm kiểm tra xuất xứ, nhãn mác hàng hóa, cơng bố phù hợp chất lượng nhà sản xuất, chứng nhận hợp quy, chứng nhận hợp chuẩn (nếu cần) theo quy định Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật Thương mại quy định pháp luật khác có liên quan Chủ đầu tư bên mua tiến hành kiểm tra sở sản xuất hàng hóa yêu cầu thí nghiệm kiểm chứng, kiểm định chất lượng hàng hóa cần thiết theo thỏa thuận hợp đồng Cơ sở sản xuất, cung ứng hàng hóa, sản phẩm có trách nhiệm cung cấp chứng chỉ, chứng nhận giấy tờ khác có liên quan theo quy định cho bên mua nhằm chứng minh xuất xứ hàng hóa chất lượng hàng hóa; Đối với sản phẩm sản xuất, chế tạo riêng cho cơng trình xây dựng theo yêu cầu thiết kế: Trường hợp sản phẩm sản xuất, chế tạo sở sản xuất cơng nghiệp chủ đầu tư bên mua kiểm tra chất lượng quy định Điểm a Khoản kết hợp với việc kiểm tra định kỳ đột xuất trình sản xuất Trường hợp sản phẩm sản xuất, chế tạo trực tiếp công trường, chủ đầu tư tổng thầu tổ chức kiểm tra giám sát công tác sản xuất, chế tạo công việc xây dựng khác theo quy định SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH BIÊN BẢN NGHIỆM THU CƠNG VIỆC XÂY DỰNG SỐ: ……………………… Cơng trình: ………………………………………………………………………………………… Hạng mục: ………………………………………………………………………………………… Đối tượng nghiệm thu: …………………(Ghi rõ tên công nghiệm thu) Thành phần trực tiếp nghiệm thu: ● Đại diện Ban quản lý Dự án (hoặc nhà thầu Tư vấn giám sát) – Ông: ……………………………………… Chức vụ: ……………………… ● Đại diện Nhà thầu thi cơng: ……………………………(Ghi tên nhà thầu) – Ơng: ……………………………………… Chức vụ: ……………………… Thời gian nghiệm thu: Bắt đầu: … … ngày….tháng….năm… Kết thúc: ……giờ … ngày… tháng….năm… Tại công trình: ………………………………………………………………………………… Đánh giá cơng việc xây dựng thực hiện: a Về tài liệu làm nghiệm thu: – Phiếu yêu cầu nghiệm thu nhà thầu thi công xây dựng – Hồ sơ thiết kế vẽ thi công thay đổi thiết kế phê duyệt: Bản vẽ số: (Ghi rõ tên, số vẽ thiết kế) – Tiêu chuẩn, qui phạm xây dựng áp dụng: – Các kết kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị đưa vào sử dụng: (Xem thêm phần ghi chú) SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH – Nhật ký thi cơng, giám sát văn khác có liên quan b Về chất lượng công việc xây dựng: (Ghi rõ chất lượng cơng tác xây dựng có đạt hạy không đạt theo yêu cầu vẽ thiết kế tiêu chuẩn, qui phạm áp dụng hay không) c Các ý kiến khác có: Kết luận: (Cần ghi rõ chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu triển khai công việc Hoặc ghi rõ sai sót (nếu có) cần phải sửa chữa, hồn thiện trước triển khai cơng việc tiếp theo) CÁN BỘ GIÁM SÁT THI CÔNG (Ký, ghi rõ họ tên) KỸ THUẬT THI CÔNG TRỰC TIẾP (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi chú: Liệt kê tất kết thí nghiệm vật liệu đưa vào sử dụng cho hạng mục nghiệm thu, số phiếu thí nghiệm phòng thí nghiệm thực hiện; giấy chứng nhận xuất xưởng vv… * Gia công lắp đặt cốt thép gồm kết thí nghiệm: Kéo thép, mối hàn, mối nối vv… * Bê tông BTCT gồm kết thí nghiệm: Xi măng, cát, đá, nước, cấp phối, vv… * Xây lát gồm kết thí nghiệm: Rọ đá, thảm đá, đá hộc, vải lọc, vv… * Thi công đắp đất, cát cơng trình gồm: Thí nghiệm trường (để xác định chiều dày lớp đắp, xác định số lượt đầm theo điều kiện thực tế, xác định độ ẩm tốt vật liệu đắp) SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687 Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH PHẦN II: HỒN CƠNG CƠNG TRÌNH I/ Hồn cơng gì: Hồn cơng hay hồn cơng xây dựng hay hồn thành cơng trình thủ tục hành hoạt động xây dựng cơng trình nhà cửa nhằm xác nhận kiện bên đầu tư, thi cơng hồn thành cơng trình xây dựng sau cấp giấy phép xây dựng thực xong việc thi cơng có nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng Hồn cơng có ý nghĩa điều kiện để cấp đổi lại sổ hồng thể thay đổi trạng nhà đất sau thi công trước sử dụng đăng ký quyền sở hữu cơng trình, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng tư vấn thiết kế phải tổ chức nghiệm thu lập biên nghiệm thu hoàn thành cơng trình xây dựng (theo mẫu in sẵn) II/ Thời điểm hồn cơng: Khi cơng trình hồn thành, nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình có trách nhiệm hồn thiện thi cơng, thu dọn trường, lập vẽ hồn cơng chuẩn bị tài liệu để phục vụ việc nghiệm thu tồn phần cơng trình Thể biên nghiệm thu cơng trình gồm có phần kiến trúc (tổng diện tích sàn xây dựng thực tế, tầng, bao lơn ) III/ Trình tự, thủ tục hồn cơng: - Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK; - Bản gốc Giấy chứng nhận cấp; - Một giấy tờ liên quan đến nội dung biến động: + Văn công nhận quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật trường hợp cá nhân người đại diện hộ gia đình thay đổi họ, tên; + Bản sổ hộ trường hợp thay đổi người đại diện chủ hộ gia đình; văn thỏa thuận hộ gia đình Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận trường hợp thay đổi người đại diện thành viên khác hộ; + Bản giấy chứng minh nhân dân sổ hộ giấy tờ khác chứng minh trường hợp thay đổi thông tin nhân thân người có tên Giấy chứng nhận; + Văn quan có thẩm quyền cho phép cơng nhận việc thay đổi thông tin pháp nhân trường hợp thay đổi thông tin pháp nhân tổ chức ghi Giấy chứng nhận; + Văn thỏa thuận cộng đồng dân cư Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận trường hợp cộng đồng dân cư đổi tên; SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 10 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH Thẩm tra chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư: a) Thẩm tra chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư chủ đầu tư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực hiện: Đối chiếu giá trị đề nghị toán chủ đầu tư với dự tốn kinh phí phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; dự tốn chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra danh sách chi trả cho tổ chức, cá nhân nhận tiền bồi thường có chữ ký xác nhận theo quy định để xác định giá trị tốn b) Chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường thực hiện: thực theo quy định Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất c) Trường hợp nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tách thành tiểu dự án riêng tổ chức thực độc lập: việc lập báo cáo toán thẩm tra toán thực dự án đầu tư độc lập d) Trường hợp nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hạng mục tách từ dự án đầu tư, thành lập Ban quản lý dự án phần bồi thường, giải phóng mặt riêng biệt với Ban quản lý dự án phần xây dựng: Ban quản lý dự án phần bồi thường, giải phóng mặt chịu trách nhiệm tốn chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; gửi báo cáo toán phê duyệt tới chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình để lập báo cáo tốn chung tồn dự án Khi thẩm tra tốn tồn dự án, khơng phải thẩm tra lại phần chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt đ) Trường hợp cơng trình hạ tầng kỹ thuật có định phê duyệt tốn cấp có thẩm quyền, định phê duyệt tốn cấp có thẩm quyền, văn u cầu tốn chủ đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật chứng từ toán để xác định giá trị chi phí cho phần hạ tầng kỹ thuật đầu tư e) Trường hợp cần thiết phải thẩm tra để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tốn cơng trình hạ tầng kỹ thuật việc thẩm tra tương tự thẩm tra chi phí xây dựng nêu khoản Điều Thẩm tra chi phí xây dựng: a) Thẩm tra gói thầu chủ đầu tư tự thực theo quy định pháp luật đấu thầu: Trường hợp chủ đầu tư ký kết hợp đồng với đơn vị hạch tốn phụ thuộc để thực gói thầu, việc thẩm tra gói thầu vào hình thức giá hợp đồng thực theo quy định điểm b, c, d, đ, e khoản Trường hợp chủ đầu tư ký thỏa thuận giao việc cho đơn vị thuộc chủ đầu tư để thực gói thầu, việc thẩm tra thực sau: SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 29 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH - Đối chiếu nội dung, khối lượng bảng tính giá trị đề nghị toán chủ đầu tư với biên nghiệm thu khối lượng để xác định khối lượng thực nghiệm thu quy định; - Đối chiếu phù hợp đơn giá bảng tính giá trị đề nghị toán chủ đầu tư với đơn giá dự toán duyệt; - Giá trị toán khối lượng thực nghiệm thu quy định nhân (x) với đơn giá thẩm tra b) Thẩm tra gói thầu hợp đồng theo hình thức “hợp đồng trọn gói”: - Đối chiếu nội dung công việc, khối lượng thực bảng tính giá trị đề nghị tốn A-B với biên nghiệm thu khối lượng cơng việc hồn thành yêu cầu hợp đồng để xác định khối lượng cơng việc hồn thành nghiệm thu quy định; - Đối chiếu đơn giá bảng tính giá trị đề nghị tốn A-B với đơn giá ghi bảng tính giá trị hợp đồng; nhà thầu thực đầy đủ yêu cầu, nội dung cơng việc, khối lượng cơng việc hồn thành đơn giá ghi hợp đồng, bảng tính giá hợp đồng; giá trị tốn giá trọn gói hợp đồng ký Khơng chiết tính lại khối lượng đơn giá chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt theo định trúng thầu c) Thẩm tra gói thầu hợp đồng theo hình thức “giá hợp đồng theo đơn giá cố định”: - Đối chiếu nội dung công việc, khối lượng thực bảng tính giá trị đề nghị toán A-B với biên nghiệm thu khối lượng cơng việc hồn thành u cầu hợp đồng để xác định khối lượng cơng việc hồn thành nghiệm thu quy định; - Đối chiếu đơn giá bảng tính giá trị đề nghị toán A-B với đơn giá cố định ghi bảng tính giá hợp đồng tài liệu kèm theo hợp đồng; - Giá trị toán khối lượng cơng việc hồn thành nghiệm thu quy định nhân (x) với đơn giá cố định ghi hợp đồng d) Thẩm tra gói thầu hợp đồng theo hình thức “Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh” (hoặc “Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh”): - Căn điều kiện cụ thể hợp đồng, xác định rõ phạm vi phương thức điều chỉnh hợp đồng; - Trường hợp điều chỉnh khối lượng phải biên nghiệm thu khối lượng cơng việc hồn thành để xác định khối lượng cơng việc hoàn thành nghiệm thu quy định; SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 30 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH - Trường hợp điều chỉnh đơn giá phải nguyên tắc điều chỉnh đơn giá ghi hợp đồng để xác định đơn giá toán; - Trường hợp điều chỉnh theo chế sách Nhà nước phải nguyên tắc ghi hợp đồng, chế sách áp dụng phù hợp với thời gian thực hợp đồng (đã ghi hợp đồng) để xác định giá trị điều chỉnh Không điều chỉnh cho trường hợp kéo dài thời gian thực so với thời gian hợp đồng ký lỗi nhà thầu gây ra; - Giá trị toán khối lượng cơng việc hồn thành nghiệm thu quy định nhân (x) với đơn giá toán đ) Thẩm tra gói thầu hợp đồng theo hình thức “giá hợp đồng kết hợp”: Hợp đồng theo hình thức “Giá hợp đồng kết hợp” phải xác định rõ phạm vi theo cơng trình, hạng mục cơng trình nội dung công việc cụ thể áp dụng hình thức hợp đồng cụ thể: trọn gói, đơn giá cố định đơn giá điều chỉnh Việc thẩm tra phần hợp đồng, theo hình thức hợp đồng, tương ứng với quy định điểm b, c, d khoản e) Thẩm tra trường hợp phát sinh: Thẩm tra trường hợp phát sinh phải quy định điều chỉnh hợp đồng xây dựng tương ứng với loại hợp đồng Thẩm tra chi phí thiết bị: a) Thẩm tra gói thầu chủ đầu tư tự thực theo quy định pháp luật đấu thầu: Trường hợp chủ đầu tư ký kết hợp đồng với đơn vị hạch tốn phụ thuộc để thực gói thầu, việc thẩm tra gói thầu vào hình thức giá hợp đồng thực theo quy định điểm b, c, d, đ, e khoản Trường hợp chủ đầu tư ký thỏa thuận giao việc cho đơn vị thuộc chủ đầu tư để thực gói thầu, việc thẩm tra thực sau: - Đối chiếu danh mục, chủng loại, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng, cấu hình, giá thiết bị đề nghị toán so với biên nghiệm thu dự tốn chi phí thiết bị phê duyệt để xác định giá trị toán phần mua sắm thiết bị; - Thẩm tra chi phí gia cơng, lắp đặt thiết bị thiết bị cần gia công, cần lắp đặt theo dự toán duyệt nghiệm thu quy định Giá trị toán khối lượng thực nghiệm thu quy định nhân (x) với đơn giá thẩm tra; - Thẩm tra khoản chi phí liên quan: chi phí vận chuyển thiết bị từ nơi mua đến chân cơng trình; chi phí lưu kho bãi, bảo quản, bảo dưỡng thiết bị, chi phí khác SVTH: ĐÀO HỒNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 31 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH b) Thẩm tra gói thầu hợp đồng theo hình thức “hợp đồng trọn gói”: Đối chiếu danh mục, chủng loại, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng, cấu hình, giá thiết bị bảng tính giá trị đề nghị toán A-B với yêu cầu, danh mục, chủng loại, cấu hình, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng, giá thiết bị ghi hợp đồng, bảng tính giá hợp đồng biên nghiệm thu khối lượng hoàn thành hợp đồng Khi nhà thầu thực đầy đủ yêu cầu, nội dung công việc, khối lượng thực quy định hợp đồng giá trị tốn giá trọn gói hợp đồng ký Khơng chiết tính lại đơn giá chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt theo định trúng thầu c) Thẩm tra gói thầu hợp đồng theo hình thức “giá hợp đồng theo đơn giá cố định”: - Đối chiếu danh mục, chủng loại, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng, cấu hình thiết bị bảng tính giá trị đề nghị toán A-B với yêu cầu, danh mục, chủng loại, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng, cấu hình thiết bị ghi hợp đồng, bảng tính giá hợp đồng tài liệu kèm theo hợp đồng với biên nghiệm thu khối lượng thực yêu cầu hợp đồng để xác định khối lượng thực nghiệm thu quy định; - Đối chiếu đơn giá bảng tính giá trị đề nghị toán A-B với đơn giá cố định ghi bảng tính giá hợp đồng; - Giá trị toán khối lượng thực nghiệm thu quy định nhân (x) với đơn giá cố định ghi hợp đồng d) Thẩm tra gói thầu hợp đồng theo hình thức “Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh” (hoặc “Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh”): - Căn điều kiện cụ thể hợp đồng, xác định rõ phạm vi phương thức điều chỉnh hợp đồng; - Trường hợp điều chỉnh khối lượng phải biên nghiệm thu khối lượng để xác định khối lượng thực nghiệm thu quy định; - Trường hợp điều chỉnh đơn giá phải nguyên tắc điều chỉnh đơn giá ghi hợp đồng để xác định đơn giá toán; - Trường hợp điều chỉnh theo chế sách Nhà nước phải nguyên tắc ghi hợp đồng chế sách áp dụng thời gian thực hợp đồng để xác định giá trị điều chỉnh đ) Thẩm tra gói thầu hợp đồng theo hình thức “giá hợp đồng kết hợp” cần xác định rõ phạm vi nội dung công việc cụ thể áp dụng hình thức hợp đồng cụ thể: trọn gói, đơn giá cố định giá điều chỉnh Việc thẩm tra phần hợp đồng, theo hình thức hợp đồng, tương ứng với quy định điểm b, c, d khoản Điều SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 32 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH e) Thẩm tra trường hợp phát sinh: Thẩm tra trường hợp phát sinh phải quy định điều chỉnh hợp đồng xây dựng tương ứng với loại hợp đồng Thẩm tra chi phí quản lý dự án a) Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ: thực theo quy định Thông tư Bộ Tài quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ b) Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngồi ngân sách: Chi phí quản lý dự án khoản chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chủ đầu tư, ban quản lý tự thực tốn theo định mức trích theo cơng bố quan nhà nước có thẩm quyền dự toán duyệt c) Trường hợp dự án chủ đầu tư, ban quản lý dự án quản lý 01 dự án thực quản lý cần xem xét chứng từ chi tiêu đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý, hợp lệ theo quy định quan hành đơn vị nghiệp cơng lập Việc quản lý tài sản ban quản lý dự án dự án kết thúc thực theo quy định Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước văn hướng dẫn Thẩm tra chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình chi phí khác: a) Đối với khoản chi phí tư vấn chi phí khác tính theo định mức tỷ lệ %: kiểm tra điều kiện quy định việc áp dụng định mức tỷ lệ % để xác định giá trị chi phí loại cơng việc b) Đối với khoản chi phí tư vấn chi phí khác tính theo dự tốn chi tiết duyệt: đối chiếu giá trị đề nghị toán với dự toán duyệt, đánh giá mức độ hợp lý khoản chi phí c) Đối với khoản chi phí tư vấn, chi phí phi tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian: đối chiếu đơn giá thù lao theo thời gian chủ đầu tư nhà thầu thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ) để xác định mức thù lao phải trả cho nhà thầu Các khoản chi phí lại, khảo sát, thuê văn phòng làm việc, chi khác quy định phương thức toán ghi hợp đồng để thẩm tra (theo chứng từ hóa đơn hợp lệ theo đơn giá khoán thỏa thuận hợp đồng) Thẩm tra chi phí đầu tư khơng tính vào giá trị tài sản Thẩm tra chi phí thiệt hại nguyên nhân bất khả kháng phép khơng tính vào giá trị tài sản theo nội dung: a) Xác định theo nguyên tắc, thủ tục quy định Nhà nước chi phí thiệt hại; SVTH: ĐÀO HỒNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 33 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH b) Giá trị thiệt hại theo Biên xác định phải chủ đầu tư, đơn vị nhận thầu, tư vấn giám sát, nhà thầu bảo hiểm kiểm tra, xác nhận kiến nghị xử lý Thẩm tra khoản chi phí khơng tạo nên tài sản để trình cấp có thẩm quyền cho phép khơng tính vào giá trị tài sản như: Chi phí đào tạo, tăng cường nâng cao lực cho quan quản lý cộng đồng; chi phí ban quản lý dự án Trung ương không liên quan trực tiếp đến tài sản hình thành bàn giao địa phương Thẩm tra giá trị tài sản hình thành qua đầu tư Xác định số lượng giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án, cơng trình hạng mục cơng trình độc lập, bao gồm: tài sản dài hạn (cố định) tài sản ngắn hạn; Việc phân bổ chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí khác chung toàn dự án cho tài sản cố định xác định theo nguyên tắc: chi phí trực tiếp liên quan đến tài sản cố định tính cho tài sản cố định đó; chi phí chung liên quan đến nhiều tài sản cố định phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp tài sản cố định so với tổng số chi phí trực tiếp tồn tài sản cố định Trường hợp tài sản bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định đầy đủ danh mục giá trị tài sản bàn giao cho đơn vị Thẩm tra tình hình cơng nợ, vật tư, thiết bị tồn đọng Thẩm tra xác định công nợ: - Căn kết thẩm tra chi phí đầu tư, báo cáo tình hình tốn cho nhà thầu chủ đầu tư để xác định rõ khoản nợ phải thu, nợ phải trả theo đối tượng; - Xem xét kiến nghị phương án xử lý khoản thu chưa nộp ngân sách, số dư tiền gửi, tiền mặt quỹ để kiến nghị biện pháp xử lý; Kiểm tra xác định giá trị vật tư, thiết bị tồn đọng: - Kiểm tra giá trị vật tư, thiết bị tồn đọng theo sổ kế toán đối chiếu với số liệu kiểm kê thực tế; - Xem xét, kiến nghị phương án xử lý chủ đầu tư giá trị vật tư, thiết bị tồn đọng; - Căn biên kiểm kê đánh giá tài sản Ban quản lý dự án tính đến ngày lập báo cáo tốn, xác định số lượng, giá trị tài sản lại để bàn giao cho đơn vị sử dụng xử lý theo quy định trường hợp dự án chủ đầu tư, ban quản lý dự án quản lý 01 dự án thực quản lý Thẩm tra toán dự án quy hoạch sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển, dự án dừng thực vĩnh viễn chưa có khối lượng thi cơng xây dựng, lắp đặt thiết bị nghiệm thu SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 34 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH Thẩm tra hồ sơ pháp lý dự án Thẩm tra nguồn vốn đầu tư thực Thẩm tra chi phí đầu tư thực chi tiết khoản chi phí phát sinh so với dự toán duyệt, chế độ, tiêu chuẩn, định mức nhà nước Thẩm tra tình hình công nợ dự án Thẩm tra khoản chi phí bị hủy bỏ, khoản chi phí khơng tạo nên tài sản để trình cấp có thẩm quyền cho phép khơng tính vào giá trị tài sản Thẩm tra số lượng, giá trị tài sản hình thành sau đầu tư (nếu có) Phê duyệt tốn Sau thẩm tra toán, quan thẩm tra tốn lập hồ sơ trình duyệt tốn dự án hồn thành để trình người có thẩm quyền phê duyệt Hồ sơ trình phê duyệt tốn gồm có: a) Báo cáo kết thẩm tra toán b) Dự thảo định phê duyệt toán dự án hoàn thành tài liệu chủ đầu tư trình (kèm theo) c) Trường hợp thành lập Tổ cơng tác thẩm tra toán, người thẩm tra báo cáo Tổ thẩm tra toán kết thẩm tra; Tổ thẩm tra tốn tham gia hồn chỉnh, thơng qua báo cáo thẩm tra toán người thẩm tra để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt d) Các tài liệu chủ đầu tư trình (kèm theo): - Tờ trình đề nghị phê duyệt tốn chủ đầu tư; - Báo cáo tốn dự án hồn thành dự án; - Báo cáo kiểm toán (nếu có); - Kết luận tra, biên kiểm tra, báo cáo kiểm toán quan tra, kiểm tra, Kiểm toán Nhà nước trường hợp quan tra, kiểm tra, Kiểm toán Nhà nước thực tra, kiểm tra, kiểm toán dự án; kết điều tra quan pháp luật trường hợp chủ đầu tư vi phạm pháp luật bị quan pháp luật điều tra; văn báo cáo tình hình chấp hành chủ đầu tư tổ chức, cá nhân có liên quan kết luận Báo cáo kết thẩm tra tốn gồm nội dung chính: SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 35 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH a) Khái quát toàn dự án, vấn đề cấp có thẩm quyền định trình đầu tư thực dự án b) Tóm tắt kết nội dung theo trình tự thẩm tra quy định Thơng tư c) Kiến nghị giá trị phê duyệt toán d) Kiến nghị giải tồn nguồn vốn đầu tư, tài sản công nợ sau toán dự án Dự thảo định phê duyệt tốn dự án hồn thành theo Mẫu số 10/QTDA kèm theo Thông tư Quyết định phê duyệt tốn dự án hồn thành gửi cho quan, đơn vị: chủ đầu tư; quan nhận tài sản; quan quản lý cấp chủ đầu tư; quan cấp vốn, cho vay, tốn; Bộ Tài (đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án quan trọng khác Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước); quan định đầu tư dự án Chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn; chi phí kiểm tốn độc lập Xác định chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn; chi phí kiểm tốn độc lập: Định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn định mức chi phí kiểm tốn báo cáo tốn dự án hoàn thành xác định sở tổng mức đầu tư duyệt (hoặc điều chỉnh) dự án cụ thể tỷ lệ quy định Bảng Định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn; chi phí kiểm tốn đây: Tổng mức đầu tư (Tỷ đồng) Thẩm tra, phê duyệt (%) Kiểm toán (%) a) Định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn (ký hiệu KTTPD) định mức chi phí kiểm toán (ký hiệu KKT) xác định theo cơng thức tổng qt sau: SVTH: ĐÀO HỒNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 36 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH Trong đó: + Ki: Định mức chi phí tương ứng với dự án cần tính (đơn vị tính: %); + Ka: Định mức chi phí tương ứng với dự án cận (đơn vị tính: %); + Kb: Định mức chi phí tương ứng với dự án cận (đơn vị tính: %); + Gi: Tổng mức đầu tư dự án cần tính, đơn vị: tỷ đồng; + Ga: Tổng mức đầu tư dự án cận trên, đơn vị: tỷ đồng; + Gb: Tổng mức đầu tư dự án cận dưới, đơn vị: tỷ đồng b) Chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn chi phí kiểm tốn dự án xác định theo cơng thức sau: + Chi phí thẩm tra, phê duyệt toán tối đa = Ki-TTPD % x Tổng mức đầu tư + Chi phí kiểm tốn tối đa = Ki-KT % x Tổng mức đầu tư + Thuế GTGT + Chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn tối thiểu năm trăm ngàn đồng; chi phí kiểm tốn tối thiểu triệu đồng cộng với thuế GTGT c) Chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn; chi phí kiểm tốn hạng mục cơng trình gói thầu dự án xác định sau: Dự tốn HMCT Chi phí hạng mục = Mức chi phí dự án x Tổng mức đầu tư dự án d) Trường hợp dự án có cấu vốn thiết bị chiếm từ 51% trở lên so với tổng mức đầu tư định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt toán định mức chi phí kiểm tốn tính 70% định mức quy định khoản Điều đ) Trường hợp dự án thực kiểm toán báo cáo toán định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn tính 50% định mức quy định khoản Điều e) Trường hợp dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, chương trình dự án có tiểu dự án dự án thành phần định đầu tư riêng chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn chi phí kiểm tốn tính dự án độc lập SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 37 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH g) Đối với dự án, tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư độc lập, định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn định mức chi phí kiểm tốn tính tối đa 70% định mức quy định khoản Điều Quản lý, sử dụng chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn: a) Khi thực thẩm tra, quan chủ trì thẩm tra có văn đề nghị chủ đầu tư toán chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn theo tỷ lệ quy định khoản Điều Nội dung chi cho công tác thẩm tra phê duyệt toán gồm: - Chi trả thù lao cho thành viên trực tiếp thực thẩm tra, phê duyệt toán theo mức khoán theo thời gian; - Chi trả cho chuyên gia tổ chức tư vấn thực thẩm tra toán dự án trường hợp quan chủ trì thẩm tra, phê duyệt toán ký kết hợp đồng theo thời gian với chuyên gia tổ chức tư vấn; - Chi công tác phí, văn phòng phẩm, dịch thuật, in ấn, hội nghị, hội thảo, mua sắm máy tính trang bị phục vụ công tác thẩm tra phê duyệt tốn; - Các khoản chi khác có liên quan đến cơng tác tốn b) Cơ quan chủ trì thẩm tra, tốn sử dụng chi phí thẩm tra, phê duyệt toán theo tỷ lệ khoản Điều này, chi tiêu theo nội dung quy định điểm a khoản Khoản kinh phí thẩm tra, phê duyệt toán quan kiểm soát toán theo quy định, quan thẩm tra chưa sử dụng hết năm, phép chuyển sang năm sau để thực Chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn; chi phí kiểm tốn tính vào chi phí khác giá trị tốn dự án Trong trường hợp chủ đầu tư thuê kiểm toán độc lập kiểm toán báo cáo toán dự án hồn thành, đơn vị kiểm tốn độc lập ngoại trừ khối lượng công việc không thực hiện; chủ đầu tư điều kiện hợp đồng nội dung thực để điều chỉnh giảm chi phí kiểm toán độc lập theo tỷ lệ tương ứng với khối lượng công việc ngoại trừ Chế độ báo cáo Đối với dự án Trung ương quản lý: a) Chậm vào ngày 10 tháng báo cáo tháng đầu năm ngày 20 tháng 01 năm sau báo cáo năm, chủ đầu tư báo cáo tình hình tốn dự án hồn thành theo Mẫu số 12/QTDA gửi quan cấp chủ đầu tư quan chủ trì thẩm tra toán b) Chậm vào ngày 15 tháng báo cáo tháng đầu năm ngày 20 tháng 01 năm sau báo cáo năm, quan chủ trì thẩm tra tốn cấp SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 38 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH cấp bộ, ngành báo cáo tổng hợp tình hình tốn dự án hoàn thành theo Mẫu số 11/QTDA gửi quan quản lý cấp bộ, ngành c) Chậm vào ngày 20 tháng báo cáo tháng đầu năm ngày 30 tháng 01 năm sau báo cáo năm, Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước báo cáo tổng hợp tình hình tốn dự án hoàn thành theo Mẫu số 11/QTDA gửi Bộ Tài Đối với dự án địa phương quản lý: a) Chậm vào ngày 10 tháng báo cáo tháng đầu năm ngày 15 tháng 01 năm sau báo cáo năm, chủ đầu tư, ban quản lý dự án báo cáo tình hình tốn dự án hồn thành theo Mẫu số 12/QTDA gửi quan cấp chủ đầu tư quan chủ trì thẩm tra tốn b) Chậm vào ngày 15 tháng báo cáo tháng đầu năm ngày 20 tháng 01 năm sau báo cáo năm, Phòng Tài Kế hoạch quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh báo cáo tổng hợp tình hình tốn dự án hồn thành theo Mẫu số 11/QTDA gửi Sở Tài c) Chậm vào ngày 20 tháng báo cáo tháng đầu năm ngày 30 tháng 01 năm sau báo cáo năm, Sở Tài báo cáo tổng hợp tình hình tốn dự án hoàn thành theo Mẫu số 11/QTDA gửi Bộ Tài Hàng năm, Bộ Tài tổng hợp tình hình tốn dự án hồn thành nước theo Mẫu số 11/QTDA báo cáo Chính phủ Chế độ kiểm tra Bộ Tài định kỳ đột xuất kiểm tra tình hình thực cơng tác tốn dự án hồn thành Bộ, ngành, địa phương nước Trường hợp trình kiểm tra, phát người phê duyệt toán dự án đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu có sai sót, vi phạm cơng tác tốn dự án hồn thành, Bộ Tài lập biên bản, kiến nghị quan chức xử lý, xử phạt theo quy định Bộ Tài tổ chức kiểm soát chất lượng dịch vụ kiểm toán báo cáo tốn dự án hồn thành theo quy định Thông tư số 157/2014/TT-BTC ngày 23/10/2014 Bộ Tài quy định kiểm sốt chất lượng dịch vụ kiểm tốn Cơ quan tài cấp: Định kỳ đột xuất kiểm tra tình hình thực cơng tác tốn dự án hồn thành đơn vị thuộc phạm vi quản lý Trường hợp trình kiểm tra, phát người phê duyệt toán dự án đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu có sai sót, vi phạm cơng tác tốn dự án hồn thành, quan kiểm tra lập biên bản, kiến nghị quan chức xử lý, xử phạt theo quy định Các bộ, ngành, địa phương báo cáo kết kiểm tra tình hình thực cơng tác tốn dự án hồn thành Bộ Tài Xử lý vi phạm SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 39 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi thẩm tra tốn sai quy định Thơng tư gây lãng phí vốn đầu tư Nhà nước bị xử phạt theo quy định pháp luật Chủ đầu tư, ban quản lý dự án có hành vi vi phạm quy định tốn dự án hồn thành: xử lý theo quy định Điều 18 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Nhà thầu có hành vi vi phạm quy định tốn dự án hồn thành: xử lý theo quy định Điều 31 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Thẩm quyền thủ tục xử phạt a) Đối với hành vi quy định Khoản Điều theo quy định Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành b) Đối với hành vi quy định Khoản 2, Khoản Điều theo quy định Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Cấp chủ đầu tư không giao dự án đầu tư cho chủ đầu tư, ban quản lý dự án có dự án chậm nộp báo cáo toán từ 24 tháng trở lên theo quy định Điều 22 Thông tư Trách nhiệm tốn dự án hồn thành Trách nhiệm Chủ đầu tư: a) Đôn đốc, yêu cầu nhà thầu thực toán hợp đồng theo quy định b) Lập quản lý hồ sơ toán dự án hồn thành quy định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt toán thời gian quy định Điều 22 Thông tư này; cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến tốn dự án hồn thành theo yêu cầu kiểm toán viên kiểm toán báo cáo toán quan thẩm tra toán c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, quan thẩm tra tốn tính pháp lý hồ sơ tốn tính đắn số liệu đề nghị tốn; tính xác khối lượng chủ đầu tư nhà thầu nghiệm thu đưa vào báo cáo tốn; tính phù hợp đơn giá chủ đầu tư nhà thầu thống ghi hợp đồng SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 40 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH d) Khi dự án hoàn thành phê duyệt toán, trường hợp số vốn toán thấp số vốn toán cho dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm thu hồi nhà thầu nhà cung cấp để nộp ngân sách nhà nước số vốn toán thừa; trường hợp số vốn toán cao số vốn tốn cho dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm toán tiếp cho nhà thầu nhà cung cấp theo giá trị toán phê duyệt có kế hoạch vốn đ) Chịu trách nhiệm thu hồi hết số vốn tạm ứng theo quy định Trách nhiệm nhà thầu: a) Thực lập hồ sơ toán hợp đồng, toán giá trị thực hợp đồng ký kết với chủ đầu tư theo quy định pháp luật hợp đồng xây dựng sau hồn thành nội dung cơng việc hợp đồng; chịu trách nhiệm tính xác số liệu tính pháp lý tài liệu có liên quan hồ sơ toán hợp đồng theo quy định b) Cùng với chủ đầu tư xử lý dứt điểm vấn đề tồn theo hợp đồng ký kết; hồn trả đầy đủ, kịp thời số vốn mà chủ đầu tư chi trả sai chế độ quy định c) Chịu trách nhiệm chấp hành định phê duyệt tốn dự án cấp có thẩm quyền Trách nhiệm nhà thầu kiểm toán: a) Nhà thầu kiểm toán, kiểm toán viên thực kiểm toán tốn dự án hồn thành phải chấp hành ngun tắc hoạt động kiểm tốn độc lập, có quyền hạn, nghĩa vụ chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật kiểm toán độc lập b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, khách hàng người sử dụng kết kiểm toán báo cáo toán nội dung kết kiểm toán Báo cáo kiểm toán kiểm toán độc lập báo cáo toán dự án hoàn thành Trách nhiệm quan kiểm soát toán, cho vay vốn đầu tư: a) Kiểm tra, đối chiếu, xác nhận vốn đầu tư cho vay toán dự án đảm bảo quy định Nhà nước; đồng thời có nhận xét, đánh giá, kiến nghị với quan thẩm tra, phê duyệt tốn q trình đầu tư dự án theo Mẫu số 03/QTDA b) Đôn đốc chủ đầu tư làm thủ tục toán khoản nợ phải thu, nợ phải trả theo định phê duyệt toán, thu hồi hết số vốn tạm ứng theo chế độ quy định tất toán tài khoản dự án phê duyệt toán theo quy định Trách nhiệm quan thẩm tra, phê duyệt toán: a) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư thực công tác tốn dự án hồn thành kịp thời, đầy đủ nội dung biểu mẫu theo quy định Cơ quan thẩm tra tốn SVTH: ĐÀO HỒNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 41 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH không chịu trách nhiệm tính xác khối lượng chủ đầu tư nhà thầu nghiệm thu đưa vào báo cáo tốn; khơng chịu trách nhiệm đơn giá dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt đơn giá trúng thầu người định trúng thầu định, chủ đầu tư nhà thầu thống ghi hợp đồng b) Tổ chức thẩm tra báo cáo toán dự án hoàn thành đầy đủ nội dung, yêu cầu theo quy định; hướng dẫn chủ đầu tư giải vướng mắc phát sinh q trình tốn dự án hoàn thành; chịu trách nhiệm trước pháp luật kết trực tiếp thẩm tra sở hồ sơ toán chủ đầu tư cung cấp Trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương: a) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực công tác tốn dự án hồn thành theo quy định b) Phê duyệt toán vốn đầu tư theo thời hạn quy định; bố trí đủ nguồn vốn để toán cho dự án phê duyệt toán c) Đôn đốc, tạo điều kiện pháp lý để chủ đầu tư hồn thành việc giải cơng nợ tất toán tài khoản dự án sau phê duyệt tốn Trách nhiệm quan tài cấp: a) Bộ Tài chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước toán vốn đầu tư; hướng dẫn toán dự án hồn thành; tra, kiểm tra cơng tác toán vốn đầu tư toán dự án hồn thành nước; Trường hợp phát có sai sót cơng tác thẩm tra, phê duyệt tốn, có quyền u cầu cấp phê duyệt tốn điều chỉnh lại cho đúng; đồng thời xử lý đề nghị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật b) Cơ quan tài cấp hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra cơng tác tốn vốn đầu tư, tốn dự án hồn thành thuộc phạm vi quản lý Trường hợp phát vi phạm quy định cơng tác tốn vốn đầu tư, tốn dự án hồn thành xử lý đề nghị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Trách nhiệm quan khác: Tổ chức, cá nhân thực thẩm tra, thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dự tốn, kết đấu thầu người có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư, dự toán, tổng dự tốn (nếu có) chịu trách nhiệm tính đắn khối lượng, tính phù hợp đơn giá hồ sơ báo cáo kết thẩm tra, thẩm định theo quy định pháp luật Điều 27 Xử lý chuyển tiếp Các dự án triển khai toán dở dang xử lý sau: Những cơng trình, hạng mục cơng trình nộp hồ sơ tốn dự án hoàn thành quan thẩm tra tốn trước ngày có hiệu lực thi hành Thơng tư này, thực thống theo SVTH: ĐÀO HOÀNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 42 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA CÔNG NGHỆ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG GVHD: ĐẶNG TRÂM ANH quy định Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Thông tư số 04/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 Bộ Tài quy định Quy trình thẩm tra tốn dự án hoàn thành dự án sử dụng vốn Ngân sách nhà nước; cơng trình, hạng mục cơng trình lại thực thống theo quy định Thơng tư SVTH: ĐÀO HỒNG DUY – B1410627 LƯ PHAN TÀI NHÂN – B1410676 NGUYỄN QUANG SANG – B1410687Trang 43
Ngày đăng: 16/10/2019, 14:39
Xem thêm:
