Luật hành chính - đất đai2

Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 B- Thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 1. Các loại thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 1.1. Thủ tục đăng ký QSDĐ đối với ngời đang sử dụng (quy định tại các Điều 135, 136, 137, 138/NĐ) gồm: - Thủ tục cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại xã, thị trấn; - Thủ tục cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại phờng; - Thủ tục cấp GCN cho các tổ chức; - Thủ tục cấp GCN quốc phòng, an ninh; 1.2. Thủ tục đăng ký đối với ngời đợc Nhà nớc giao, cho thuê đất (quy định tại các Điều 123, 124, 125, 126, 127/NĐ) 1.3. Thủ tục đăng ký đối với ngời đợc giao đất, cho thuê đất trong khu công nghệ cao, khu kinh tế (quy định tại Điều 128/NĐ); 1.4. Thủ tục đăng ký đối với ngời trúng đấu giá đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất (quy định tại Điều 139/NĐ); 2. Một số thay đổi cơ bản về thủ tục cấp GCN lần đầu so với trớc đây: 2.1. Về việc nộp hồ sơ xin cấp GCN - Ngời sử dụng đất không phải nộp: + Trích lục bản đồ hoặc trích đo địa chính thửa đất; + Biên bản xác định ranh giới sử dụng đất với ngời kế cận Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 1 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 - VPĐK chịu trách nhiệm: trích lục bản đồ, trích đo thửa đất đối với tr - ờng hợp đủ ĐK - Việc xác định ranh giới với hộ liền kề do cơ quan nhà nớc xác định nh sau: + Trờng hợp có giầy tờ về QSDĐ: do cơ quan TNMT xác định; + Trờng hợp cha có giầy tờ về QSDĐ: do đơn vị đo đạc xác định khi đo đạc 2.2. Thay đổi trách nhiệm của UBND cấp xã trong thực hiện thủ tục đăng ký: - Về việc tiếp nhận hồ sơ: + UBND Xã, thị trấn không tiếp nhận hồ sơ của tổ chức (do VPĐK cấp tỉnh nhận); + UBND Phờng không tiếp nhận hồ sơ đăng ký của mọi đối tợng (mà do VPĐK 0 tiếp nhận); - UBND cấp xã không thực hiện các công việc nghiệp vụ mà do VPĐK thực hiện: + Chuẩn bị tài liệu, số liệu điều tra đo đạc; + Trong xét đơn: không chịu trách nhiệm xác định đủ hay không đủ ĐK cấp GCN; + Không phải chuẩn bị hồ sơ trình duyệt cấp GCN + Không lập hồ sơ địa chính; - UBND xã phờng, thị trấn chịu trách nhiệm: + Đăng ký lần đầu: Xác nhận nguồn gốc, thời điểm SD, tình trạng tranh chấp, sự phù hợp với QH; Công khai hô sơ đủ hay không đủ ĐK cấp GCN (đối với UBND xã, thị trấn) Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 2 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 + Đăng ký biến động: Xác nhận hợp đồng thực hiện các quyền Chú ý: không bắt buộc phải thành lập Hội đồng ĐKĐĐ 2.3. Thay đổi trong nhiệm vụ của UBND cấp có thẩm quyền: - Không xác định nghĩa vụ tài chính của ngời sử dụng đất mà do cơ quan Thuế thực hiện; - Không ký QĐ cấp GCN trớc khi ký GCN ; 3. Thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất (Quy định tại các Điều 135, 136/NĐ) 3.1. Hồ sơ xin cấp GCNQSD đất gồm có: - Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50/LĐĐ; - Văn bản uỷ quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu có). 3.2. Trình tự thủ tục cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân tại xã, thị trấn (Điều 135/NĐ) - Ngời sử dụng đất nộp hồ sơ xin cấp GCN tại UBND xã, thị trấn nơi có đất; - UBND xã, thị trấn có trách nhiệm thực hiện các công việc: + Thẩm tra, xác nhận vào đơn xin cấp GCN về các nội dung: Về tình trạng tranh chấp cử dụng đất (kể cả có hoặc không có giấy tờ về QSDĐ); Về nguồn gốc và thời điểm sử dụng, sự phù hợp với QH đã xét duyệt (đối với trờng hợp không có giấy tờ về QSDĐ tại khoản 1, 2, 5 Điều 50/LĐĐ); Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 3 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 Đối với trang trại phải rà soát hiện trạng, nguồn gốc sử dụng đất, đối chiếu hồ sơ đất đai hiện có và QH báo cáo UBND cấp huyện; + Công bố công khai DS đủ, không đủ điều kiện cấp GCN trong 15 ngày; + Gửi toàn bộ hồ sơ đến VPĐK thuộc Phòng Tài nguyên và Môi tr- ờng; - VPĐK có trách nhiệm: + Kiểm tra hồ sơ (tính đầy đủ, rõ ràng, chính xác của hồ sơ); + Xác định đủ hay không đủ điều kiện cấp GCN và ghi ý kiến vào đơn; + Nếu đủ điều kiện cấp GCN thì: Trích lục bản đồ hoặc trích đo địa chính, trích sao hồ sơ địa chính; Gửi số liệu địa chính đến cơ quan Thuế; + Gửi toàn bộ hồ sơ (kể cả đủ hay không đủ điều kiện) đến Phòng TNMT; - Phòng Tài nguyên và Môi tr ờng có trách nhiệm: + Kiểm tra hồ sơ, trình UBND cùng cấp ký cấp GCN; + Trong thời hạn 03 ngày làm việc từ khi UBND ký GCN phải thực hiện: Ký hợp đồng thuê đất đối với trờng hợp thuê đất Ghi vào sổ cấp GCN Gửi GCN đã ký và hồ sơ không đủ điều kiện cho UBND xã (Qua VPĐK); Gửi bản lu GCN kèm theo hồ sơ đủ điều kiện cho VPĐK trực thuộc để lu; Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 4 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 Gửi thông báo về việc cấp GCN cho VPĐK thuộc Sở Tài nguyên và Môi trờng để lập hoặc chỉnh lý hồ sơ địa chính gốc. - Trong thời hạn 03 ngày làm việc, UBND xã, thi trấn có trách nhiệm: + Thông báo cho ngời đợc cấp GCN thực hiện nghĩa vụ tài chính; + Trả hồ sơ xin cấp GCN cho những ngời không đủ điều kiện; + Trao GCN cho ngời không phải thực hiện hoặc đã thực hiện nghĩa vụ tài chính; + Thu phí, lệ phí địa chính theo uỷ quyền của VPĐK. 3.3. Trình tự, thủ tục cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại phờng (quy định tại Điều 136/NĐ) nh sau: - Ng ời sử dụng đất nộp hồ sơ xin cấp GCN tại VPĐK thuộc Phòng TNMT nơi có đất; - VPĐK có trách nhiệm: + Thẩm tra hồ sơ: Kiểm tra tính đầy đủ, rõ ràng, chính xác của hồ sơ; Lấy ý kiến xác nhận của UBND phờng về tình trạng tranh chấp, nguồn gốc và thời điểm sử dụng, tình trạng tranh chấp, sự phù hợp với QH; Xác định đủ hay không đủ điều kiện cấp GCN và ghi ý kiến vào đơn; + Công khai danh sách đủ, không đủ điều kiện cấp GCN (tại VPĐK) trong 15 ngày; + Nếu đủ điều kiện cấp GCN thì: Trích lục bản đồ hoặc trích đo địa chính, trích sao hồ sơ địa chính; Gửi số liệu địa chính đến cơ quan Thuế; Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 5 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 + Gửi toàn bộ hồ sơ (kể cả đủ hay không đủ điều kiện) đến Phòng TNMT; - Phòng Tài nguyên và Môi tr ờng có trách nhiệm: + Kiểm tra hồ sơ, trình UBND cùng cấp ký cấp GCN; + Trong thời hạn 03 ngày làm việc từ khi UBND ký GCN phải thực hiện: Ký hợp đồng thuê đất đối với trờng hợp thuê đất Ghi vào sổ cấp GCN Gửi GCN (2 bản) đã ký và toàn bộ hồ sơ cho VPĐK trực thuộc; Gửi thông báo về việc cấp GCN cho VPĐK thuộc Sở Tài nguyên và Môi trờng để lập hoặc chỉnh lý hồ sơ địa chính gốc. - Trong thời hạn 03 ngày làm việc VPĐK có trách nhiệm: + Thông báo cho ngời đợc cấp GCN thực hiện nghĩa vụ tài chính; + Trả hồ sơ xin cấp GCN cho những ngời không đủ điều kiện; + Trao GCN cho ngời không phải thực hiện hoặc đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; + Thu phí, lệ phí địa chính theo quy định. 4. Thủ tục cấp GCN lần đầu cho tổ chức đang sử dụng đất (Điều 137/NĐ): 4.1. Ngời sử dụng đất nộp (01) bộ hồ sơ xin cấp GCN tại VPĐK thuộc Sở gồm: - Đơn xin cấp GCN; - Giấy tờ về quyền sử dụng đất (nếu có); - Văn bản uỷ quyền xin GCN (nếu có); - Báo cáo tự rà soát hiện trạng SDĐ quy định tại các Điều 49, 51, 52, 53, 55/NĐ; Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 6 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 - Quyết định của UBND cấp tỉnh V/v xử lý đối với đất của tổ chức (nếu có). Lu ý: Trờng hợp cha rà soát thì Sở TNMT chỉ đạo rà soát theo quy định 4.2. VPĐKQSDĐ có trách nhiệm: - Trích lục bản đồ hoặc trích đo địa chính (Căn cứ QĐ của UBND tỉnh về xác định diện tích của tổ chức đợc SD) : - Gửi số liệu địa chính đến cơ quan Thuế; - Gửi toàn bộ hồ sơ đến Sở TNMT; 4.3. Sở Tài nguyên và Môi trờng có trách nhiệm: - Kiểm tra, ký GCN nếu đợc uỷ quyền hoặc trình UBND cùng cấp ký GCN; - Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi ký GCN phải thực hiện: + Ký hợp đồng thuê đất đối với trờng hợp Nhà nớc cho thuê đất + Ghi vào sổ cấp GCN + Gửi GCN (2 bản) đã ký và toàn bộ hồ sơ cho VPĐK trực thuộc; 4.4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc VPĐK có trách nhiệm: - Thông báo cho ngời đợc cấp GCN thực hiện nghĩa vụ tài chính; - Trả hồ sơ xin cấp GCN cho những ngời không đủ điều kiện; - Trao GCN cho ngời không phải thực hiện hoặc đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; - Thu phí, lệ phí địa chính theo quy định của pháp luật; 5. Thủ tục cấp GCN cho đơn vị vũ trang đang sử dụng đất QP/AN (Điều 138/NĐ) 5.1. Ngời sử dụng đất nộp (01) bộ hồ sơ xin cấp GCN tại VPĐK thuộc Sở gồm có: Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 7 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 - Đơn xin cấp GCN; - QĐ của Bộ về vị trí đóng quân hoặc địa điểm công trình; - Văn bản ủy quyền xin cấp GCN (nếu có); - Bản sao QĐ của Thủ tớng Chính phủ phê duyệt QH SDĐ quốc phòng, an ninh Hoặc QĐ giao đất của cơ quan thẩm quyền Hoặc giấy tờ xác minh là đất tiếp quản Hoặc có tên trong sổ địa chính đ ợc UBND cấp xã xác nhận sử dụng ổn định và không có tranh chấp. 5.2. Trong thời hạn 30 ngày làm việc, VPĐKQSDĐ có trách nhiệm: - Trích lục bản đồ, hoặc trích đo địa chính (chỉ thể hiện ranh giới thửa), trích sao hồ sơ địa chính; - Gửi toàn bộ hồ sơ đến Sở Tài nguyên và Môi trờng; 5.3. Sở Tài nguyên và Môi trờng có trách nhiệm: - Trong thời hạn 07 ngày làm ký GCN nếu đợc uỷ quyền hoặc trình UBND ký cấp; Trong thời gian 7 UBND có trách nhiệm kýGCN và gửi cho Sở); - Trong thời hạn 06 ngày làm việc (kể từ khi ký GCN) phải gửi GCN và hồ sơ cho VPĐK trực thuộc. 5.4. Trong thời hạn 03 ngày VPĐK có trách nhiệm: - Trả hồ sơ xin cấp GCN cho những trờng hợp không đủ điều kiện; - Trao GCN cho những trờng hợp đợc cấp; - Thu phí, lệ phí địa chính theo quy định của pháp luật; Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 8 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 6. Thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất trong trờng hợp giao đất, cho thuê đất (quy định tại các Điều 123, 124, 125, 126, 127/NĐ) nh sau: 6.1. Cơ quan TNMT trình UBND cùng cấp ký GCN đồng thời với ký QĐ giao đất, cho thuê đất; Trờng hợp đợc uỷ quyền cấp GCN thì Sở TNMT ký GCN sau khi UB ký QĐ giao đất, cho thuê đất; 6.2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc (từ ngày ký GCN), cơ quan TNMT có trách nhiệm: - Ký hợp đồng thuê đất (đối với trờng hợp thuê đất); - Trao GCN cho ngời đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính và đợc bàn giao đất thực địa (Hoặc gửi UBND cấp xã (đối với hộ gia đình, cá nhân xin giao, thuê đất nông nghiệp, đất ở; Hoặc gửi BQL khu công nghệ cao, khu kinh tế (đối với trờng hợp SDĐ trong khu công nghệ cao, khu kinh tế) - Gửi bản lu GCN và hồ sơ còn lại cho VPĐKQSDĐ trực thuộc; Lu ý: Đối với Phòng TNMT phải thông báo kèm theo trích lục, trích đo cho VPĐK thuộc Sở để cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính gốc. 7. Thủ tục cấp GCN cho ngời trúng đấu giá QSDĐ, trúng đấu thầu DA sử dụng đất 7.1. Tổ chức đã thực hiện việc đấu giá, đấu thầu nộp 01 bộ hồ sơ tại VPĐK cấp có thẩm quyền cấp GCN gồm: - Văn bản về kết quả trúng đấu giá, đấu thầu đã đợc UBND cấp có thẩm quyền xét duyệt; Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 9 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 - Trích lục bản đồ hoặc trích đo địa chính khu đất; - Chứng từ nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất. 7.2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, VPĐK có trách nhiệm: - Thẩm tra hồ sơ: - Trích sao hồ sơ địa chính thửa đất (nếu có) ; - Gửi toàn bộ hồ sơ đã giải quyết đến cơ quan TNMT cùng cấp; 7.3. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, cơ quan TNMT có trách nhiệm: - Trình UBND cùng cấp ký cấp GCN hoặc ký GCN (nếu đợc uỷ quyền); - Gửi GCN và hồ sơ đấu giá, đấu thầu cho VPĐK trực thuộc. Lu ý: Đối với Phòng TNMT phải gửi thông báo cho VPĐK thuộc Sở để cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính gốc. 7.4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc giấy tờ do cơ quan tài nguyên và môi trờng gửi đến, VPĐK có trách nhiệm: - Trao GCN cho ngời trúng đấu giá, đấu thầu; - Thu phí, lệ phí địa chính theo quy định của pháp luật; Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 10 trên 95 [...]... dụng đất phn 2 Sơ đồ 1: Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận lần đầu Cho hộ gia đình, cá nhân tại xã, thị trấn Ngời sử dụng đất - TB nộp tiền - Trao GCN - Trả Hồ sơ Trần Cảnh Huy (su tầm) Hồ sơ cấp GCN Trang 11 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 UBND xã, thị trấn Kho Bạc Số liệu ĐC Cơ quan Thuế - Thẩm tra, X/nhận - Công khai hồ sơ Văn phòng Đăng ký cấp huyện - Kiểm tra hồ sơ - X/Đ... quy định của pháp luật dân sự và pháp luật đất đai; + Có đủ điều kiện chuyển quyền, nhận chuyển quyền theo pháp luật đất đai Trần Cảnh Huy (su tầm) Trang 18 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 - Việc chứng thực giấy tờ của UBND cấp xã thực hiện trong thời hạn 03 ngày làm việc 1.5 Thực hiện các quyền đối với một phần thửa đất (Điều 116, 117, 145/NĐ) - Trờng hợp thửa đất đã đợc cấp GCN... sử dụng đất phn 2 Kho Bạc Ngời sử dụng đất - TB nộp tiền 3 Ng: - Trao GCN - Trả Hồ sơ Trần Cảnh Huy (su tầm) - Rà soát hiện trạng - Lập QH (PA án SD) Hồ sơ xin cấp GCN Trang 15 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 Số liệu ĐC Văn phòng Đăng ký cấp tỉnh Cơ quan Thuế Trích lục, Hoặc trích đo Loại, Mức nghĩa vụ Gửi GCN, (Hồ sơ ĐK) Ký HĐ Thuê Sở Tài nguyên Môi trường UBND Cấp tỉnh - Kiểm... diện tích đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển quyền không phải chuyển sang thuê đất + Đối với diện tích đất nông nghiệp đã nhận chuyển nhợng, nhận thừa kế mà vợt hạn mức sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 1993 và đã chuyển sang thuê đất nhng không vợt hạn mức do UB Thờng vụ Quốc hội quy định thì không phải chuyển sang thuê đất đó kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2004; thời hạn sử dụng đất là... quyền sử dụng đất phn 2 - Trong thời hạn 03 ngày (kể từ ngày nhận thông báo của cơ quan thuế) VPĐK thông báo (hoặc gửi qua UB xã) cho ngời sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính; - Trong thời hạn 03 ngày (kể từ ngày nhận hóa đơn nộp tiền) VPĐK (hoặc UBND cấp xã): + Trao GCN cho ngời sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính; + Trả hồ sơ chuyển nhợng không đủ điều kiện cho ngời sử dụng đất; + VPĐK... lục bản đồ hoặc trích đo địa chính, trích sao hồ sơ địa chính; Gửi hồ sơ đến cơ quan TNMT để trình cấp GCN Gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính; Thông báo cho ngời sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính (nếu có); Thực hiện chỉnh lý GCN và trao cho ngời sử dụng đất (hoặc gửi về UBND cấp xã để trao) cho ngời đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính Thủ tục xoá đăng ký cho... lục bản đồ hoặc trích đo địa chính, trích sao hồ sơ địa chính; Gửi hồ sơ đến cơ quan TNMT để trình cấp GCN Gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính; Thông báo cho ngời sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính (nếu có); Thực hiện chỉnh lý GCN và trao cho ngời sử dụng đất (hoặc gửi về UBND cấp xã để trao) cho ngời đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính Thủ tục xoá đăng ký góp... sử dụng đất - TB nộp tiền 3 Ng: - Trao GCN - Trả Hồ sơ Trần Cảnh Huy (su tầm) Hồ sơ cấp GCN Trang 13 trên 95 Bài giảng : Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 Số liệu ĐC Cơ quan Thuế Văn phòng Đăng ký Cấp huyện Loại, Mức nghĩa vụ UBND Phư ờng - Thẩm tra, X/định ĐK cấp GCN - Công khai hồ sơ - Trích lục, trích đo Gửi: GCN (Hồ sơ ĐK) Phòng Tài nguyên Môi trường - Kiểm tra hồ sơ - Làm tờ trình UBND cấp huyện... sơ kèm theo trích lục bản đồ hay trích đo địa chính, trích sao hồ sơ địa chính cho cơ quan TNMT để làm thủ tục cấp GCN; + Gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để các định nghĩa vụ tài chính (nếu có); - Trong thời hạn 03 ngày (kể từ ngày nhận thông báo của cơ quan thuế) VPĐK thông báo (hoặc gửi qua UB xã) cho ngời sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính; - Trong thời hạn 03 ngày (kể từ ngày nhận hóa... dụng đất phn 2 - Đất thực hiện dự án đầu t XD kinh doanh nhà ở (Quy định tại Điều 100/NĐ) thì chỉ đợc chuyển nhợng diện tích đất đã hoàn thành việc đầu t theo dự án đợc xét duyệt - Hộ GĐ, cá nhân chuyển nhợng, tặng cho có điều kiện trong những trờng hợp sau (Quy định tại Điều 104/NĐ): + Đất trồng lúa nớc đợc Nhà nớc giao chỉ đợc chuyển nhợng, tặng cho hộ GĐ, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp; + Đất . Đăng kí quyền sử dụng đất phn 2 - Trích lục bản đồ hoặc trích đo địa chính khu đất; - Chứng từ nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất. 7.2. Trong thời. Trang 15 trên 95 Ngời sử dụng đất - Rà soát hiện trạng - Lập QH (PA án SD) Hồ sơ xin cấp GCN - TB nộp tiền 3 Ng: - Trao GCN - Trả Hồ sơ Kho Bạc Bài giảng