Thâm hụt thương mại giữa việt nam và trung quốc thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -o0o - LUẬN VĂN THẠC SĨ THÂM HỤT THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Kinh tế Quốc tế NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -o0o - LUẬN VĂN THẠC SĨ THÂM HỤT THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Kinh tế học Chuyên ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 60310106 Họ tên: Nguyễn Thị Huyền Trang Người hướng dẫn: TS Đinh Thị Thanh Bình Hà Nội - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tự thân thực khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các thông tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Hà Nội, tháng năm 2017 Người cam đoan Nguyễn Thị Huyền Trang ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giáo viên hướng dẫn: TS Đinh Thị Thanh Bình Cảm ơn ln ủng hộ tận tình giúp đỡ, góp ý chi tiết cho tơi để tơi hồn thành tốt nghiên cứu Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế Quốc tế, thầy cô trường Đại Học Ngoại Thương suốt hai năm qua giảng dạy trang bị cho kiến thức chuyên sâu kinh nghiệm quý giá, làm tảng vững cho nghiên cứu Do thời gian nghiên cứu có hạn khả nhiều hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi sai sót, mong nhận bảo thầy để giúp tơi hồn thiện luận văn với kết tốt Trân trọng cảm ơn Hà Nội, tháng năm 2017 Học viên thực Nguyễn Thị Huyền Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU viii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THÂM HỤT CÁN CÂN THƯƠNG MẠI 1.1 Cơ sở lý luận thâm hụt cán cân thương mại .9 1.1.1 Một số lý thuyết thương mại quốc tế 1.1.2 Cán cân thương mại 14 1.1.3 Thâm hụt cán cân thương mại .20 1.2 Kinh nghiệm quốc tế xử lý thâm hụt cán cân thương mại 26 1.2.1 Kinh nghiệm Mỹ 26 1.2.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc 28 1.2.3 Kinh nghiệm Thái Lan 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THÂM HỤT CÁN CÂN THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC 32 2.1 Lịch sử hình thành phát triển mối quan hệ thương mại Việt Nam-Trung Quốc 32 2.1.1 Khái quát mối quan hệ thương mại truyền thống hai quốc gia 32 2.1.2 Những bước tiến quan hệ song phương hai nước .33 2.1.3 Chính sách thương mại xuất nhập quốc gia 36 2.2 Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc giai đoạn 2010-2016 42 2.2.1 Xuất Việt Nam sang Trung Quốc 43 2.2.2 Nhập Việt Nam từ Trung Quốc 50 iv 2.3 Thâm hụt thương mại Việt Nam – Trung Quốc 55 2.3.1 Tổng quan cán cân thương mại Trung Quốc 55 2.3.2 Tổng quan cán cân thương mại Việt Nam 58 2.3.3 Thâm hụt thương mại Việt Nam –Trung Quốc 63 2.3.4 Nguyên nhân tình trạng thâm hụt thương mại Việt Nam- Trung Quốc 67 2.3.5 So sánh cán cân thương mại Việt Nam - Trung Quốc với cán cân thương mại số nước khu vực với Trung Quốc 70 2.3.6 Đánh giá nguy tình trạng thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam - Trung Quốc 73 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG VIỆC CẢI THIỆN CÁN CÂN THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC 76 3.1 Quan điểm đạo định hướng Chính phủ việc cải thiện cán cân thương mại Việt Nam –Trung Quốc 76 3.1.1 Quan điểm đạo Chính phủ việc cải thiện cán cân thương mại Việt Nam- Trung Quốc 76 3.1.2 Định hướng Chính phủ giai đoạn 2016-2020 80 3.2 Bài học cho Việt Nam việc cải thiện cán cân thương mại song phương với Trung Quốc 81 3.3 Đề xuất giải pháp cải thiện cán cân thương mại Việt NamTrung Quốc 83 3.3.1 Nâng cao lực xuất doanh nghiệp Việt Nam 83 3.3.2 Cải thiện cấu hàng xuất nhập 85 3.3.3 Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ 86 3.3.4 Nhóm giải pháp khác 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ ASEAN Tiếng Anh Association of South East Asian Nations Tiếng Việt Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại giới GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội TMQT FDI APEC ACFTA ITC Thương mại Quốc tế Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước Asia -Pacific Economic Diễn đàn kinh tế Châu Á Thái Bình Cooperation Dương ASEAN-China Free Trade Area International Trade Center Khu vực mậu dich tự ASEANTrung Quốc Trung tâm thương mại quốc tế vi DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG: Bảng 1.1: Cán cân thương mại Mỹ giai đoạn 2010-2015 26 Bảng 2.1: Giá trị xuất Việt Nam - Trung Quốc (2010-2016) 47 Bảng 2.2: Nhóm hàng Trung Quốc nhập lớn từ Việt Nam năm 2016 49 Bảng 2.3: Thị trường nhập lớn Việt Nam giai đoạn 20112016 .53 Bảng 2.4: Danh mục hàng hóa nhập chủ yếu từ Trung Quốc (20112016) 53 Bảng 2.5: Mức độ biến động cán cân thương mại Trung Quốc (20102016) 58 Bảng 2.6: Tình hình cán cân thương mại song phương Việt Nam số nước năm 2016 67 Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn 2008-2015 78 BIỂU: Biểu đồ 2.1: Kim ngạch thương mại Việt Nam-Trung Quốc (1995 -2015) 35 Biểu đồ 2.2: Top thị trường xuất lớn Việt nam (20102016) 44 Biểu đồ 2.3: Kim ngạch xuất Việt Nam -Trung Quốc (2010-2016) 46 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu xuất Việt Nam sang Trung Quốc năm 2016 48 Biểu đồ 2.5: Kim ngạch nhập Việt Nam-Trung Quốc (2010-2016).51 Biểu đồ 2.6: Kim ngạch nhập Việt Nam từ Trung Quốc (20052016) 52 Biểu đồ 2.7: Cơ cấu hàng nhập từ thị trường Trung Quốc năm 2015 54 vii Biểu đồ 2.8: Diễn biến cán cân thương mại Trung Quốc (1995-2016) 55 Biểu đồ 2.9: Cán cân thương mại Trung Quốc với số nước năm 2015 .56 Biểu đồ 2.10: Diễn biến cán cân thương mại Trung Quốc (2010-2016) .57 Biểu đồ 2.11: Diễn biến cán cân thương mại Việt Nam (2001-2016) 59 Biểu đồ 2.12: Tỷ trọng xuất của khu vực kinh tế giai đoạn 20102016 .60 Biểu đồ 2.13: Diễn biến Cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 20102016 .61 Biểu đồ 2.14: Cán cân thương mại Việt Nam với số nước năm 2016 63 Biểu đồ 2.15: Diễn biến cân thương mại song phương Việt Nam-Trung Quốc giai đoạn 1995-2016 65 Biểu đồ 2.16: Thương mại Việt Nam-Trung Quốc giai đoạn 2010-2016 66 Biểu đồ 2.17: Cán cân thương mại Campuchia-Trung Quốc (2010-2016) 71 Biểu đồ 2.18: Cán cân thương mại Lào –Trung Quốc (2010-2016) 72 Biểu đồ 2.19: Mức độ thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam, Lào, Campuchia với Trung Quốc (2010-2016) 73 81 ngầm, bất hợp pháp, gây ảnh hưởng bất lợi an sinh xã hội Nạn bn lậu hàng hố làm tràn ngập thị trường hàng chất lượng, hàng độc hại, chí loại ma tuý tinh chế… gây thiệt hại cho kinh tế nói chung doanh nghiệp kinh doanh thương mại nói riêng, từ có khả đưa đến bất ổn cho an ninh quốc gia Nạn buôn bán bất hợp pháp vận chuyển hàng hố qua biên giới khơng kiểm sốt nơi, lúc, tình trạng xuất nhập cảnh trái phép… hành vi xâm phạm đến chủ quyền quốc gia Mặc dù phủ hai nước có biện pháp kiểm sốt ngăn chặn nhiều bất cấp ảnh hưởng đến hoạt động thương mại nói chung hai quốc 3.1.2 Định hướng Chính phủ giai đoạn 2016-2020 Căn vào định hướng mục tiêu tổng quát hoạt động xuất nhập “ Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030” theo Quyết định số 2471/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ ban hành ngày 28/12/2011, giai đoạn (2016-2020), Chính phủ tiếp tục định hướng đẩy mạnh xuất mặt hàng mạnh Việt nam tranh thu công nghệ kỹ thuật tiên tiến nước nhằm mở rộng ngành công nghiệp chế biến chế tạo với mục tiêu tốc độ tăng trưởng nhập thấp tăng trưởng xuất với mức tăng trưởng bình quân 10%/ năm Trong đó: Định hướng xuất Giai đoạn 2016-2020 tập trung phát triển mặt hàng cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao, hàm lượng công nghệ chất xám cao, sở thu hút mạnh đầu tư nước nước vào ngành sản xuất định hướng xuất khẩu, ngành chế tạo công nghệ trung bình cơng nghệ cao Chuyển dịch cấu hàng hóa xuất hướng mạnh vào chế biến sâu, phát triển sản phẩm xuất có ứng dụn khoa học công nghệ tiên tiến Giảm dần xuất nhóm hàng khống sản thơ có lợi hạn chế nguồn cung Phát triển công nghiệp hỗ trợ, nâng cao tỷ lệ giá trị nước, giảm phụ thuộc vào nguyên phụ liệu nhập Định hướng nhập Chủ động điều chỉnh nhịp độ tăng trưởng nhập hàng háo đồng thời phát triển sản xuất nguyên, nhiên liệu phục vụ ngành hàng xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu nwocs phát triển công nghiệp hỗ trợ, kiểm soát chặt việc nhập 82 mặt hàng khơng khuyến khích nhập khẩu, góp phần giảm nhập siêu dài hạn Khuyến khích nhập cơng nghệ cao, công nghệ tiên tiến sở khai thác lợi từ hiệp định thương mại tự với nước có cơng nghiệp phát triển Hạn chế nhập hàng hóa sản xuất nước, hàng xa xỉ, ngăn chặn việc nhập lậu từ Trung Quốc để bảo hàng nội địa Áp dụng biện pháp hạn chế nhập để bảo sản xuất nước, hạn chế ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe, thông qua việc xây dựng biện pháp phi thuế quan phù hợp với Hiệp định thương mại tự ký kết với Trung Quốc biện pháp tự vệ khẩn cấp, áp thuế chống bán phá giá, tiêu chuẩn kỹ thuật biện pháp kiểm dịch động vật Để thực mục tiêu chiến lược này, Bộ Công thương phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành địa phương, triển khai đồng nhiệm vụ, giải pháp, tiếp tục hồn thiện thể chế pháp luật; chế sách, chiến lược, quy hoạch, thu hút đầu tư tạo thuận lợi cho doanh nghiệp người dân phát triển sản xuất kinh doanh theo chế thị trường Nghiên cứu xây dựng Luật phát triển cơng nghiệp phụ trợ để bảo đảm tính pháp lý cao hơn, hỗ trợ thúc đẩy phát triển công nghiệp phụ trợ Bởi đẩy mạnh ngành công nghiệp phụ trợ góp phần hạn chệ nhập siêu từ Trung Quốc Hiện ngành hàng xuất mạnh Việt Nam phải nhập nguồn nguyên liệu đầu vào từ thị trường Trung Quốc Như đẩy mạnh xuất đồng thời phát triển ngành hỗ trợ để hạn chế nhập siêu giúp cải thiện cán cân thương mai Việt Nam cán cân thương mại song phương với Trung Quốc, tạo công ăn việc làm, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 3.2 Bài học cho Việt Nam việc cải thiện cán cân thương mại song phương với Trung Quốc Qua nghiên cứu biện pháp cải thiện cán cân thương mại Mỹ, Hàn Quốc Thái Lan tác giả trình bày Chương 1, số học kinh nghiệm rút cho Việt Nam sau: Trước hết cần có phối hợp đồng sách kinh tế vĩ mơ bao gồm sách tỷ giá, sách thương mại (như sách tự hóa thương mại, sách tự hóa đầu tư) Trong đó, sách tỷ giá hối đối có ảnh hưởng trực tiếp đến giá nước quốc tế, từ thay đổi tỷ giá điều kiện tiên thay đổi sách thương mại, đặc biệt điều kiện mở cửa 83 Trong phối hợp với sách khác kinh tế, việc điều chỉnh theo hướng thay đổi tỷ giá khơng mang tính chất cứng nhắc mà phải phù hợp với giai đoạn phát triển khác kinh tế Cụ thể, trì sách tỷ giá hối đoái phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế quốc gia giai đoạn Một sách tỷ giá hối đối coi phù hợp bao gồm: + Lựa chọn thời điểm phá giá đồng nội tệ phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Thành công việc phá giá tiền tệ thể rõ nét thời điểm phá giá mức điều chỉnh tỷ giá hối đoái Trung Quốc ví dụ điển hình việc áp dụng sách điều hành tỷ giá cách linh hoạt gặt hái thành công Nhờ nhạy bén cơng cụ sách tỷ Trung Quốc đạt ổn định giá nước cân tài tiền tệ với bên ngồi Trong sách kinh tế khác sách tiền tệ bị vơ hiệu hóa để giảm lạm phát sách tỷ giá đạt mục tiêu đẩy mạnh xuất Tuy nhiên, điều kiện xuất phát điểm Việt Nam khác nhau, Việt Nam phải có sách điều chỉnh tỷ giá phù hợp với nước Việt Nam nước xuất dựa vào nhập Trung Quốc xuất chủ động nguồn nguyên vật liệu đầu vào + Duy trì tỷ giá phù hợp với mục tiêu phát triển theo hướng nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Cung ứng ngoại tệ trì thường xuyên, liên tục đảm bảo cho thành công việc điều hành sách tỷ giá Điều hành sách tỷ giá hối đối phải ln hướng tới mục tiêu hỗ trợ tốt cho sách xuất khẩu, từ cải thiện cán cân toán quốc tế tăng dự trữ ngoại tệ, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Ngồi ra, khác biệt vị trí địa lý, lực trình độ kinh tế nước ta, Việt Nam vận dụng giống hết biện pháp mà nước trước thành cơng, nội lực Việt Nam nhiều hạn chế Trong năm qua, Việt Nam xuất dựa vào nhập nguyên liệu đầu vào từ Trung Quốc, phá giá tiền tệ tác động đến nhập làm chi phí đầu vào tăng, kéo theo giá hàng hóa xuất tăng từ giảm tính cạnh tranh hàng xuất Việt Nam thị trường giới, trước tiên so với Trung Quốc Do vậy, Việt Nam cần trọng phát triển ngành công nghiệp hỗ 84 trợ để tự chủ sản xuất xuất khẩu, không lệ thuộc nhiều vào thị trường bên 3.3 Đề xuất giải pháp cải thiện cán cân thương mại Việt Nam- Trung Quốc Trong chương 1, tác giả nhận xét nhập siêu khơng hồn tồn tiêu cực kinh tế chí quốc gia phát triển phải chấp nhận thâm hụt thương mại q trình chuyển đổi có nhu cầu lớn ngun vật liệu, thiết bị máy móc hay cơng nghệ nước ngồi khả trình độ sản xuất nước thấp kém, điều kiện nguồn vốn nước hạn chế Tuy nhiên, quy mơ nhập siêu tăng cao kéo dài, đồng nghĩa với q trình tích lũy tư bản, cơng nghệ từ nước ngồi trước chuyển hóa khơng hiệu Nhập siêu kéo dài coi nguyên nhân quan trọng dẫn đến bất ổn kinh tế vĩ mơ, làm sâu thêm vòng xốy tỷ giá - lạm phát – tỷ giá đẩy kinh tế trạng thái dễ bị tổn thương từ cú sốc bên Do vậy, thu hẹp nhập siêu tiến tới cân cán cân thương mại phải coi ưu tiên hàng đầu Mặc dù Việt Nam xuất siêu lớn với nước EU Hoa Kỳ, Nhật Bản phần lớn mặt hàng có kim ngạch cao dệt may, da giày lại mặt hàng có đầu vào nhập từ Trung Quốc, điều nghĩa xuất siêu dựa vào nhập siêu Điều khiến cho yêu cầu thu hẹp tình trạng nhập siêu ngày cấp bách cần thiết để giảm bớt phụ thuộc Việt Nam vào thị trường Trung Quốc tạo giá trị gia tăng thực hàng hóa xuất Việt Nam Trong thời gian tới, nhằm tiếp tục góp phần giảm thâm hụt thương mại với quốc gia này, dựa sở tìm hiểu nghiên cứu trước vấn đề với phân tích nguyên nhân thực trạng thâm hụt thương mại hai quốc gia, tác giả xin đề xuất bốn nhóm giải pháp sau: 3.3.1 Nâng cao lực xuất doanh nghiệp Việt Nam Ở cấp độ doanh nghiệp + Đẩy mạnh nghiên cứu thị trường, giá cả, phân phối, xúc tiến thương mại tiếp cận thị trường thông quan việc tích cực tham gia hội chợ quốc tế, hội chợ chuyên ngành thường tổ chức vào tháng tháng hàng năm Quảng Châu Trung Quốc Đây nơi để doanh nghiệp Việt Nam gặp gỡ tiếp xúc quảng bá 85 sản phẩm thị trường nước bạn từ tạo hội để tiếp cận thị trường rộng lớn với 1,3 tỷ dân số Ngoài doanh nghiệp cần trọng xây dựng kênh phân phối thị trường Trung Quốc thông qua hệ thống đại lý bán lẻ, hệ thống siêu thị, đặc biệt dòng sản phẩm qua chế biến thực phẩm, đồ uống dòng sản phẩm mạnh khác + Nâng cao lực quản lý, kỹ làm việc đặc biệt kỹ thuật công nghệ Trung Quốc nước tiên tiến khác Từng bước nâng cao vị doanh nghiệp Việt trường quốc tế Bởi thực tế đa số doanh nghiệp xuất Việt Nam đặc biệt mặt hàng mạnh xuất gạo, gỗ, cao su …có quy mơ nhỏ, vốn chưa có nhiều kinh nghiệm xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại quảng bá sản phẩm thị trường Hầu hết doanh nghiệp xuất mặt hàng công nghệ kỹ thuật cao doanh nghiệp FDI + Phát triển nguồn nhân lực khối doanh nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu thời đại Nhất bối cảnh tồn cầu hóa, Việt Nam muốn nâng cao lực xuất tham gia vào chuối cung ứng tồn cầu doanh nghiệp Việt Nam cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ chun mơn nghiệp vụ ngơn ngữ (Tiếng Anh) để đáp ứng nhu cầu công việc Thực trạng nay, chất lượng nguồn lực lao động Việt Nam tương đối thấp, hiệu suất công việc chưa cao chí thấp thua xa chất lượng nguồn nhân lực Trung Quốc, Singapore, Thái lan Ở cấp độ vĩ mơ + Chính phủ cần bước triển khai hoàn thiện Luật Cạnh tranh để phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện Việt Nam Rà sốt hồn thiện mơi trường pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp + Chính phủ phải cầu nối, xây dựng chương trình xúc tiến thương mại hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường Trung Quốc Cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho doanh nghiệp hai nước hỗ trợ giải tranh chấp hay vướng mắc trình trao đổi thương mại doanh nghiệp Việt Nam với đối tác Trung Quốc +Hoàn thiện sách hỗ trợ tín dụng với lãi suất ưu đãi để khuyến khích 86 xuất sang thị trường nhằm góp phần vào tăng trưởng kinh tế chung nước hạn chế nhập siêu tồn kéo dài 15 năm qua 3.3.2 Cải thiện cấu hàng xuất nhập Nâng cao chất lượng hàng xuất khẩu, cụ thể: Hàng hóa sản xuất phải đa dạng mẫu mã, phong phú chủng loại sản phẩm nhằm thỏa mẫn nhu cầu thị hiếu khu vực khác giới Trên thực tế, hàng xuất Việt Nam chịu sức ép lớn từ hàng Trung Quốc thị trường xuất hàng xuất Trung Quốc có chất lượng tốt hơn, giá rẻ hơn, mẫu mã đẹp chủng loại phong phú Các biện pháp để giảm bớt áp lực hàng hóa Việt Nam như: + Thực nghiên cứu thị trường cách kỹ lưỡng nhằm thu thập thông tin khách hàng, phong tục tập quán thị trường Từ phát triển mạnh dịch vụ hỗ trợ cho xuất để tăng tính cạnh tranh hàng xuất Việt Nam so với nước láng giềng + Xây dựng mạng lưới cung cấp nguyên vật liệu, bán thành phẩm chỗ với giá rẻ rủi ro để thay dần nguyên phụ liệu nhập +Hàng hóa sản xuất phải phù hơp với tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo vệ sinh an tồn biện pháp kiểm sốt chất lượng sản phẩm đầu vào kiểm soát chất lượng đầu ra; Áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; khơng có phân biệt hàng tiêu thụ nội địa hàng xuất tức cần đảm bảo chất lượng hai thị trường tiêu thụ Từ nâng cao tính cạnh tranh hàng hóa thị trường nước nước ngồi Tránh tình trạng tập trung sản xuất hàng chất lượng để xuất thị trường Mỹ, EU, hàng tiêu thụ nội địa hàng chất lượng không trọng đầu tư Đây vấn đề mà Trung Quốc quản lý nghiêm ngặt đưa quy định ngặt nghèo doanh nghiệp sản xuất nước thời kỳ đầu đẩy mạnh xuất trước đây, Việt Nam lỏng lẻo chưa liệt +Phát triển dịch vụ sau bán hàng nhân tố quan trọng góp phần nâng cao lực cạnh tranh hàng Việt Nam Kinh nghiệm cho thấy, việc bảo hành theo dõi sản phẩm sau bán hàng quan trọng nhằm giữ mối liên hệ để 87 tiếp tục cung cấp hàng hóa phụ tùng dự trữ, đồng thời giúp doanh nghiệp theo dõi kiểm soát chất lượng sản phẩm, quan sát thị hiệu người tiêu dùng thị trường Từ giúp nâng cao lợi cạnh tranh hàng Việt Nam + Từng bước nâng cao hàm lượng nội địa sản phẩm băng cách quy hoạch vùng chuyên canh nguyên phụ liệu đầu vào phục vụ cho ngành dệt may, giày da ngành sản xuất công nghiệp năng, nhóm hàng nhập lớn từ Trung Quốc để phục vụ sản xuất xuát Trong đó: Nhà nước cần nghiên cứu áp dụng tỷ lệ nội địa hóa bắt buộc sản phẩm xuất nhằm thúc đẩy sản xuất doanh nghiệp cung ứng nguyên liệu đầu vào, giảm chi phí doanh nghiệp xuất 3.3.3 Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Trong cấu nhập Việt Nam, tỷ lệ nhập tư liệu sản xuất cao (trên 90%) Tuy nhiên, tỷ trọng nhập nguyên vật liệu phụ liệu cho sản xuất nước xuất lớn Theo báo cáo ngành dệt may FPT Securities tháng 4/2014, giá trị nhập nguyên liệu ngành dệt may từ Trung Quốc sử dụng cho xuất năm 2013 có tỷ lệ giá trị gia tăng đạt 48,1% Trung Quốc nhà cung cấp máy móc dệt may trang thiết bị cho 80% thị trường máy móc dệt may nước Đầu vào nhập ngành da giày chiếm tới 65-70% Trong ngành công nghiệp chế tạo khác tơt, xe máy, điện tử, hóa chất… vấn đề nguyên phụ liệu khó khăn Như vậy, nói ngành cơng nghiệp phụ trợ Việt Nam chưa phát triển đủ để đáp ứng yêu cầu sản xuất nước sản xuất xuất Theo Hoàng văn Châu đồng tác giả (2010) phát triển công nghiệp phụ trợ xem giải pháp thiết thực để giúp ngành sản xuất chủ động nguyên vật liệu đầu vào, chủ động lựa chọn nhà cung cấp, cắt giảm chi phí sản xuất , giảm giá thành sản phẩm từ nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa xuất Đây xem biên pháp để giải tận gốc tình trạng xuất dựa vào nhập nước ta Để phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ, Hồng Văn Châu đồng tác 88 giả (2010) đề xuất nhóm giải pháp sách phát triển Việt Nam bao gồm:  Xây dựng thể chế phát triển công nghiệp hỗ trợ  Tăng cường phổ biến thông tin doanh nghiệp  Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ  Tăng cường liên kết doanh nghiệp  Phát triển nguồn nhân lực công nghiệp hỗ trợ  Phát triển cụm cơng nghiệp hỗ trợ  Xây dựng sách thuế thuế quan hợp lý  Hỗ trợ phát triển khoa học cơng nghệ Trong đó, hai giai đoạn trước 2011-2012 chuẩn bị thể chế sở hạ tầng; 2012-2015: xây dựng doanh nghiệp tiên phong Giai đoạn 20162020: Tăng cường liên kết doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ + Về nguồn lực tham gia ngành cơng nghiệp hỗ trợ: Có thể thu hút nhà đầu tư nước tiếp nhận cơng nghệ nước ngồi; nhóm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Hiện nay, nhiều quốc gia giới, doanh nghiệp vừa nhỏ nguồn để hình thành doanh nghiệp hỗ trợ Tuy nhiên, Việt Nam ngành công nghiệp chưa phát triển hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ yếu lực sản xuất lẫn trình độ quản lý vận hành Chính vậy, để thúc đẩy ngành Việt Nam: Trước hết phải thu hút đầu tư nước cách cải thiện hệ thống vận tải, giao nhận thông tin liên lạc để tạo điều kiện thuận lợi cho ngành công nghiệp phụ trợ đáp ứng yêu cầu tiến độ sản xuất hàng hóa Bởi yếu tố liên quan mật thiết đến chi phí, thời gian giao hàng định ưu kinh doanh Xây dựng sách ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp cụm công nghiệp ưu đãi Thuế, đất đai, thu tục sách hỗ trợ đặc biệt Bên cạnh Chính phủ bước nâng cao lực doanh nghiệp vừa nhỏ hỗ trợ họ để dần thay doanh nghiệp FDI ngành công nghiệp hỗ trợ này, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển thông qua biện pháp Hỗ trợ đặc biệt vốn, ưu đãi Thuế miễn thuế nhập khẩu, hay bãi bỏ thuế đánh vào linh kiện nhập 89 Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nhập công nghệ từ quốc gia có cơng nghệ tiên tến Mỹ, EU Nhật Bản.Đây điều mà Trung Quốc thực từ đầu thập kỷ 90 nhằm phát triển lực sản xuất ngành công nghiệp hỗ trợ nước đáp ứng nhu cầu xuât 3.3.4 Nhóm giải pháp khác Nâng cao vai trò thương mại Biên giới: Việt Nam Trung Quốc hai nước láng giềng có chung đường biên giới Do đó, trao đổi thương mại biên giới hình thành từ lâu diễn sôi nhiều năm Cho đến nay, Chính phủ hai nước ký kết số Hiệp định thương mại Biên giới hai quốc gia bước kiểm soát quản lý hoạt động Tuy nhiên thực tế nhiều bất cập kẽ hở kiểm sốt hàng cấm, bn lậu biên giới ảnh hưởng đến kim ngạch trao đổi hàng hóa hai nước Khiến cho số liệu ghi nhận thương mại Việt Nam Trung Quốc chưa thực xác so với thực tế giao dịch buôn bán hai chiều Do vậy, yêu cầu cấp bách xây dựng chiến lược phát triển thương mại Biên giới Việt Trung để phát huy lợi địa lý hai quốc gia Hồn thiện chế sách điều hành xuất nhập Chính phủ cần thực sách đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu, tích cực chuyển dịch cấu mặt hàng dựa sở tận dụng lợi so sánh, từ nước ta tránh phụ thuộc nhiều vào hay vài thị trường, đồng thời lại có hội mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất Điều có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy kinh tế Việt Nam nói chung hạn chế thâm hụt cán cân thương mại nước ta với Trung Quốc nói riêng.Bên cạnh Chính phủ quan chức cần nghiên cứu, xây dựng ban hành tiêu chuẩn loại hàng hoá xuất khẩu; khẩn trương nghiên cứu, xây dựng ban hành quy định hàng rào kỹ thuật kiểm dịch động thực vật nhằm kiểm soát hạn chế nhập khẩu; tăng cường biện pháp phòng vệ thương mại nhằm tạo môi trường cạnh tranh công bằng, giảm thua thiệt xuất bảo vệ doanh nghiệp nước Về sách tỷ giá hối đối Việt Nam thực sách tỷ giá thả có điều tiết Điều có nghĩa tỷ giá hối đoái phải thị trường định ngân 90 hàng nhà nước phải can thiệp cần thiết nhằm hạn chế biến động nhanh tỷ giá hối đoái Một số giải pháp cần thực để nâng cao hiệu quản lý tỷ giá hối đoái nước ta thời gian tới bước thực chế độ lưu hành đồng tiền Việt Nam lãnh thổ Việt Nam tạo điêu kiện để tiền Việt Nam chuyển đổi được; hồn thiện hệ thống thị trường hối đối, có phối hợp đồng sách tỷ giá hối sách kinh tế vĩ mơ khác Hiện chưa có nghiên cứu phát mối quan hệ việc phá giá đồng tiền Việt Nam việc cải thiện thâm hụt cán cân thương mại., Do phải cân nhắc phá giá đồng nội tệ Trong điều kiện nợ nước mức cao, giá giới biến động mạnh, việc phá giá đồng nội tệ để lại hậu nghiêm trọng gia tăng nợ nước ngoài, lạm phát Bên cạnh đó, việc điều chỉnh cán cân thương mại tránh tình trạng nhập siêu có vai trò quan trọng việc ổn định kinh tế vĩ mô thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trong bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế diễn sâu rộng phức tạp nay, việc điều chỉnh cán cân thương mại phải theo hướng làm để đảm bảo tăng trưởng kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa xuất thay nhập mà không làm ảnh hưởng đến ổn định kinh tế vĩ mô nợ nước ngoài, biến động giá thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Ngoài ra, Việt Nam giai đoạn đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế mở cửa thương mại, điều làm gia tăng mức thâm hụt cán cân thương mại vơí Trung Quốc: Khi đó, cần phải có nghiên cứu tổng thể đánh giá:Tình trạng thâm hụt cán cân thương mại với Trung Quốc nói riêng cán cân thổng thể nói chung nước ta nước ta mức độ nào? Có khả chịu đựng cán cân thương mại? Từ có sách biện pháp dể lành mạnh hóa cán cân thương mại, vừa đảm bảo tăng khả cạnh tranh kinh tế, vừa ổn định kinh tế vĩ mô đẩy mạnh hôi nhập kinh tế quốc tế? 91 KẾT LUẬN Nhìn chung qua nghiên cứu, tác giá thấy quan hệ thương mại song phương Việt Nam –Trung Quốc năm qua có tăng trưởng rõ rệt Kim ngạch xuất nhập hai chiều ngày tăng Trung Quốc trở thành đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam xuất nhập Tuy nhiên vấn đề đặt hệ thương mại Việt Nam-Trung Quốc năm gần mức độ nhập siêu Việt Nam từ thị trường Trung Quốc ngày gia tăng Những phân tích quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc kim ngạch xuất sang Trung Quốc kim ngạch nhập từ Trung Quốc tăng mạnh thời gian qua tốc độ tăng trưởng nhập lớn nhiều so với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu, khiến cho khoảng cách hai đại lượng ngày lớn, gây nên tình trạng nhập siêu Ngồi ra, tác động tồn cầu hóa tự hóa đầu tư, Việt Nam ngày mở cửa thị trường thu hút dòng vốn FDI từ nâng cao giá trị xuất quốc gia Mỹ, EU, Nhật Bản, Đài Loan Trong lực sản xuất nội địa nhiều hạn chế, ưu chi phí giá rẻ tiến độ cung cấp nguồn nguyên phụ liệu để phục vụ gia công sản xuất xuất nghiêng nhập từ thị trường Trung Quốc đẩy kim ngạch nhập thị trường tăng lên với tốc độ nhanh Tính đến năm 2015, cán cân thương mại Việt Nam trạng thái nhập siêu với Trung Quốc 15 năm qua Điều cho thấy, Việt Nam đẩy mạnh xuất nhu cầu nhập từ Trung Quốc lớn Mặc dù năm 2016 có cải thiện tình trạng thâm hụt thương mại với Trung Quốc chưa đáng kể Nguyên nhân tình trạng cấu hàng hóa xuất nhập hai nước nhiều bất cập, luồng vốn đầu tư nước từ Trung Quốc vào Việt Nam ngày tăng, sức cạnh tranh cao hàng hóa Trung Quốc tham gia nhà thầu Trung Quốc cơng trình lớn Việt Nam lực sản xuất Việt Nam yếu lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ Do vậy, để giảm thâm hụt thương mại với Trung Quốc điều không đơn giản thực sớm chiều Một số biện pháp quan trọng để giảm thâm hụt thương mại với Trung Quốc Việt Nam cần thúc đẩy xuất 92 kèm với việc phát triển sản xuất ngành công nghiệp hỗ trợ để giảm dần phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc, hạn chế nhập hàng tiêu dùng mặt hàng mà sản xuất nước có khả thay Đồng thời tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại với Trung Quốc để đẩy mạnh xuât mặt hàng mạnh Việt Nam vào thị trường rộng lớn nhiều tiềm Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi, quan hệ hợp tác hai bên ngày đẩy mạnh Trao đổi thương mại với Trung Quốc mục đích để hợp tác phát triển mà để học hỏi kinh nghiệm quản lý điều tiết kinh tế công nghệ kỹ thuật nước để bước phát triển sản xuất nước ngành công nghiệp hỗ trợ phục vụ sản xuất nội địa xuất thị trường lớn giới Trước diễn biến tình trạng thâm hụt thương mại kéo dài với Trung Quốc, Chính phủ có chủ trương, hành động cụ thể đạt nhiều kết khả quan Tuy nhiên, nhiều tồn hạn chế chưa có đồng việc thực thi sách Chính phủ nên tình trạng nhập siêu với Trung Quốc nói riêng cân cán cân thương mại tổng thể Việt Nam nói chung chưa cải thiện Từ việc phân tích nguyên nhân dẫn đến thâm hụt thương mại số nước giới giải pháp cải thiện cán cân thương mại số kinh tế điển hình, tác giả đề xuất giải pháp trọng tâm việc cải thiện cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc giai doạn 2010-2016 tập trung phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ phục vụ cho sản xuất xuất sản phẩm mạnh Việt Nam đồng thời nâng cao lực sản xuất, kỹ quản lý chất lượng nguồn lao động doanh nghiệp Việt để tìm kiếm hội xuất vào thị trường Trung Quốc, bước giảm nhập siêu gắn kết kinh tế Việt Nam với Trung Quốc theo hướng bổ sung hỗ trợ cho thay cạnh tranh bây giờ, đảm bảo mối quan hệ bền vững kinh tế trị hai quốc gia 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Từ Thúy Anh, Giáo trình Kinh tế học quốc tế, NXB Thống kê, Hà Nội 2013, tr.43-68; tr 69-90; tr.342 Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thường Lạng, Giáo trình Kinh tế quốc tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 2008, tr.179 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, Cổng thơng tin Chính phủ Hồng Văn Châu cộng sự, Chính sách phát triển cơng nghiệp phụ trợ Việt Nam, NXB Thông tin Truyền Thông, Hà Nội 2010 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ 2011-2020, Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Thi Anh-Dao Tran, Thi Thanh Binh Đinh, FDI inflows and Trade balances: Evidence from developing Asia, The European Journal of Comparative Economics Vol.11, n.1, pp 147-169, 2014 Federal Reserve Bank of Dallas, Trade Deficits: Causes and Consequences, Quarter 4/1996, page 10-20 Nguyễn Trí Dĩnh, Phạm Thị Q,Gi Trình Lịch sử kinh tế, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội 2010, tr.215-217;tr.489-490 Hiệp định Hợp tác kinh tế-Kỹ thuật phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa năm 1992 10 Hiệp định Việt Nam-Trung Hoa mua bán hàng hóa vùng biên giới năm 1998 11 Hiệp định Hợp tác kinh tế Kinh tế Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước cộng hòa xã hội nhân dân Trung Hoa năm 1992 12 Hiệp định thương mại Biên giới Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa năm 2016 13 John.C Hilke and Philip B.Nelson, International competitiveness and the Trade Deficit, Bureau of Economics staff Report to the Federal Trade Commission, 1987 14 Nguyễn Thị Quỳnh Hoa, Xuất nhập Việt Nam năm 2014 triển 94 vọng năm 2015, Tạp chí Tài số 1/2015, địa chỉ: http://tapchitaichinh.vn/bao-cao-va-thong-ke-tai-chinh/xuat-nhap-khau-hanghoa-dich-vu-nam-2015-74525.html, truy cập ngày 08/04/2017 15 Số liệu ITC, địa chỉ: http://www.Trademap.org,ITC/Bilateral.aspx?nvpm=1|704||156||TOTAL|||2|1| 1|2|1||1|1| , ngày truy câp, 07/04/2017 http://www.Trademap.org,ITC/Bilateral_TS.aspx?nvpm=1|704||156||TOTAL||| 2|1|1|3|2|1|1|1|1 truy cập ngày 10/04/2017 16 Nguyễn Đình Liêm, China FDI in Vietnam after Twenty Years No (170), Vietnam Social Sciences, 2015 địa chỉ: http://www.vjol.info/index.php/VSS/article/view/22914/19583 17 Nguyễn Hoàng Diệu Linh, Thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam-Trung Quốc: Tình hình Giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế đối ngoại, Trường Đại học Kinh tế-Đại Học Quốc Gia, Hà nội năm 2010 18 Juan Marchetti, Michele Ruta, Robert Teh, Trade Imbalances and Multilateral Trade Cooperation, Economic Research and Statistics Division, World Trade Organization, 2012 19 Vũ Huyền My, Thâm hụt thương mại Việt Nam-Trung Quốc giai đoạn 20012011: Nguyên nhân giải pháp, Khóa luận tốt nghiệp, Đại Học Ngoại Thương, Hà nội năm 2012 20 Amitendu Palit, India’s trade deficit: Increasing fast but still manageable, ISAS Brief no.72, National University of Singapore, 2008 21 Peter Naray, Paul Baker , Trương Đình Tuyển , Đinh Văn Ân, Lê Triệu Dũng, Ngô Chung Khanh, Báo cáo phân tích thâm hụt thương mại Việt Nam điều khoản cán cân toán WTO, Dự án hỗ trợ thương mại đa biên Việt Nam – Mutrap III, , 2009 22 Nguyễn Văn Tiến, Giáo trình Tài quốc tế, NXB Thống kê, Hà Nội 2012,tr.25; 239-260;270-278 23 Tổng cục Hải quan, Niên giám thống kê hải quan hàng hóa XNK Việt Nam, 95 năm 2011,2012,2013,2014,2015,2016 24 Tổng cục thống kê Việt Nam, địa : http://www.gso.gov.vn/Default.aspx? tabid=706&ItemID=13412 truy cập ngày 01/04/2017 25 Trần Bình Trọng, Lịch sử Học thuyết Kinh tế, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 2008, tr 47-52;71-82;83-97 26 Nguyễn Thị Hà Trang đồng sự, Thâm hụt tài khoản vãng lại: Nguyên nhân giải pháp, Trung tâm nghiên cứu Chính sách Phát triển (DEPOCEN), 2011 27 Cổ Tiểu Tùng, Việt Nam quan hệ Trung Việt đến năm 2020, Viện nghiên cứu Trung Quốc, địa chỉ: http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file? uuid=2ddf1efa-0947-479d-b93f-cd9730ac2049&groupId=13025 truy cập ngày 28/03/2017 28 National Bureau of Statistic of China, China Statistic yearbook 2014, địa chỉ: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexeh.htm truy cập ngày 01/04/2017 29 Hà Thị Hồng Vân Đỗ Tiến Sâm, Vietnam-China Trade,FDI and ODA Relations (1998-2008) and the Impacts upon Vietnam, China Embassy , địa chỉ: http://www.china-embassy.org/eng/zt/bps/t943740.htm, truy cập ngày 4/04/2017 30 World Economy Profile_16,11,12,15 địa chỉ: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/world_commodity_profiles16_e.pdf https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/world_commodity_profiles11_e.pdf https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/world_commodity_profiles12_e.pdf https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/world_commodity_profiles15_e.pdf truy cập ngày 04/04/2017 31 World Trade Report 2010 địa chỉ: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/anrep_e/wtr11-1_e.pdf, truy cập ngày 4/04/2017 ... cân thương mại Trung Quốc 55 2.3.2 Tổng quan cán cân thương mại Việt Nam 58 2.3.3 Thâm hụt thương mại Việt Nam Trung Quốc 63 2.3.4 Nguyên nhân tình trạng thâm hụt thương mại Việt Nam- ... tình trạng thâm hụt thương mại Việt Nam Trung Quốc giai đoạn - Tìm hiểu nguyên nhân thâm hụt thương mại số nước giới, so sánh mức độ thâm hụt thương mại Việt Nam Trung Quốc với cán cân thương mại. .. Tổng quan thâm hụt cán cân thương mại Chương 2: Thực trạng thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc Chương 3: Một số giải pháp việc cải thiện cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc CHƯƠNG