Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh bắc kạn

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hiện, hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, tài liệu trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm./ Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2017 Tác giả Ngô Lan Phương i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan bảo tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn tới Nhà trường, thầy cô quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến hỗ trợ tác giả trình nghiên cứu, giúp tác giả có sở kiến thức phương pháp nghiên cứu để hoàn thiện Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tới Lãnh đạo Cơ quan, đồng nghiệp, bạn bè quan tâm, hỗ trợ, cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết, tạo điều kiện cho tác giả có sở thực tiễn để nghiên cứu, hoàn thành luận văn Cuối cùng, tác giả chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè hỗ trợ, động viên tác giả suốt trình nghiên cứu hồn thiện luận văn! Tác giả Ngơ Lan Phương i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN 1.1 Khái niệm nội dung, vai trò bán đấu giá tài sản 1.1.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản 1.1.2 Khái niệm pháp luật bán đấu giá tài sản 1.1.3 Vai trò bán đấu giá tài sản 1.2 Quản lý nhà nước công tác bán đấu giá tài sản .6 1.2.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước công tác bán đấu giá tài sản 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước công tác bán đấu giá tài sản theo pháp luật Việt Nam .8 1.2.3 Các tiêu đánh giá quản lý Nhà nước công tác bán đấu giá tài sản 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản 11 1.3 Căn quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản .17 1.3.1 Quy định tài sản bán đấu giá 18 1.3.2 Quy định thông báo bán đấu giá .18 3 1.3.3 Thực bán đấu giá 18 1.3.4 Bán đấu giá bất động sản 19 1.3.5 Đặc điểm pháp luật bán đấu giá tài sản 20 1.4 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản Việt Nam 24 1.5 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 29 Kết luận chương .32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 33 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Bắc Kạn 33 2.2 Thực trạng công tác bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn 34 4 2.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn 35 2.3.1 Cơ cấu tổ chức máy Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản việc phát triển đội ngũ đấu giá viên tỉnh Bắc Kạn 35 2.3.2 Cơng tác rà sốt, hệ thống hóa ban hành văn quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn 39 2.3.3 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đấu giá tài sản, phát triển tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Kạn .41 2.3.4 Công tác kiểm tra, tra bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn 43 2.3.5 Công tác sơ kết, tổng kết công tác bán đấu giá tài sản hàng năm .45 2.4 Đánh giá kết công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn .46 2.4.1 Kết đạt công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn 46 2.4.2 Những thuận lợi, tồn tại, hạn chế công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn 57 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 62 Kết luận chương 67 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ 5 BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN .68 3.1 Định hướng phát triển công tác bán đấu giá tài sản tỉnh Bắc Kạn 68 3.1.1 Định hướng chung tỉnh 68 3.1.2 Định hướng riêng công tác quản lý bán đấu giá tỉnh Bắc Kạn .73 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn .75 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý nhà nước Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản 75 3.2.2 Hồn thiện cơng tác ban hành văn quản lý nhà nước bán đấu giá tài sản 79 3.2.3 Phối hợp công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản 81 6 3.2.4 Tuyên truyền, phổ biến bán đấu giá tài sản 83 3.2.5 Hồn thiện trình độ chun mơn, nâng cao trách nhiệm đội ngũ đấu giá viên địa bàn tỉnh Bắc Kạn .85 3.2.6 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm tổ chức, hoạt động bán đấu giá tài sản .87 3.2.7 Tập huấn chuyên sâu nội dung Luật đấu giá tài sản .89 3.2.8 Nâng cao hiệu bán đấu giá tài 90 Kết luận chương .92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 7 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Trung tâm DVBĐGTS tỉnh Bắc Kạn 37 Hình 2.2: Kết đấu giá thành năm 2011 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản50 Hình 2.3: Kết đấu giá thành năm 2012 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản 51 Hình 2.4: Kết đấu giá thành năm 2013 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản 52 Hình 2.5: Kết đấu giá thành năm 2014 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản 53 Hình 2.6: Kết đấu giá thành năm 2015 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản 54 Hình 2.7: Kết đấu giá thành năm 2016 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản 55 Hình 2.8: Kết đấu giá thành tháng đầu năm 2017 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản 56 Hình 3.1: Sơ đồ hồn thiện cấu tổ chức Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản 79 8 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Trình độ chun mơn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học viên chức Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bắc Kạn 38 Bảng 2.2: Thống kê số liệu tuyên truyền PBGDPL đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011-2017 43 Bảng 2.3: Kết bán đấu giá tài sản Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bắc Kạn 45 Bảng 2.4: Số liệu kết bán đấu giá thành Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bắc Kạn 49 9 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết U Ủ B y Q Q P u P P B h viii hộ cấp lãnh đạo Đảng, quyền địa phương nhân dân Cần loại trừ xử lý nghiêm biểu can thiệp, cản trở trình thực pháp luật bán đấu giá tài sản quyền cấp xử lý vi phạm bán đấu giá tài sản Chú trọng đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ hoạt động bán đấu giá tài sản xây dựng hệ thống kho bãi để bảo quản hàng hố nhằm giảm chi phí phát sinh q trình xử lý tài sản Khẩn trương hồn thành chương trình quản lý hồ sơ ủy quyền bán đấu giá tài sản máy tính quản lý hồ sơ qua mạng nội Trung tâm Đầu tư hệ thống ghi âm, ghi hình cố định phòng bán đấu giá để phục vụ cho công tác quản lý, kiểm tra lãnh đạo sử dụng để làm tư liệu phục vụ cho công tác bồi dưỡng rút kinh nghiệm cần thiết sau Hệ thống kho bãi cần thiết phải xây dựng để bảo quản tài sản chuyển giao Trung tâm trực tiếp quản lý tài sản bán tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng có nhu cầu xem tài sản tham gia đấu giá Khi khách hàng trúng đấu giá việc chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng tiến hành cách dễ dàng thuận lợi Các chi phí phát sinh, rủi ro trình bảo quản tài sản giảm bớt Trung tâm có đủ điều kiện quản lý tài sản 3.2.7 Tập huấn chuyên sâu nội dung Luật đấu giá tài sản Thực Kế hoạch số 410/QĐ-TTg ngày 04/4/2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật đấu giá tài sản, ngày 09/5/2017, Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 652/QĐ-BTP ban hành kèm theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật đấu giá tài sản Đồng thời Bộ Tư pháp khẩn trương rà soát quy định Luật đấu giá tài sản để tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị định số 62/2017/NĐCP ngày 16/5/2017 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành văn quy định nội dung giao Luật để kịp thời triển khai có hiệu Trên sở Kế hoạch Bộ Tư pháp, ngày 22/5/2017, UBND tỉnh Bắc Kạn cần ban hành Kế hoạch tập huấn nội dung Luật Đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn Triển khai thi hành Luật Đấu giá tài sản phải tiến hành nghiêm túc, đồng bộ, tiến độ hiệu Bảo đảm phối hợp thường xuyên, hiệu Sở, ngành, quan tổ chức liên quan việc triển khai thi hành Luật - Sở Tư pháp tham mưu cho Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh tổ chức lồng ghép việc tập huấn chuyên sâu công tác đấu giá tài sản triển khai thực Luật, Bộ luật khác có liên quan như: Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai; Luật Nhà ở; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng; Luật Phí lệ phí, Luật Giá, Luật Bồi thường nhà nước… văn khác có liên quan - Kế hoạch phải xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan việc tổ chức triển khai thi hành Luật, bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống hiệu quả, góp phần phổ biến, nâng cao ý thức tuân thủ, chấp hành quy định Luật; xác định chế phối hợp quan, đơn vị địa phương địa bàn tỉnh việc tiến hành hoạt động triển khai thi hành Luật - Nhằm đảm bảo triển khai có hiệu quả, Sở Tư pháp cần tham mưu cho UBND tỉnh nội dung, phương thức tập huấn chuyên sâu cho đối tượng đấu giá viên Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, UBND huyện, thành phố Sở, ban, ngành có tài sản mà theo quy định phải bán thông qua đấu giá Đồng thời phải cân đối bố trí kinh phí đảm bảo từ ngân sách địa phương để thực tốt Kế hoạch 3.2.8 Nâng cao hiệu bán đấu giá tài - Đối với tài sản nhà nước trước hết cần xác định giá khởi điểm để bán đấu giá phải định giá phù hợp với giá thị trường, không định giá thấp tạo kẽ hở việc tổ chức đấu giá, quy định bước giá phù hợp tạo điều kiện cho khách hàng trả giá thuận lợi tránh trường hợp quy định bước giá cao nên khách hàng trả giá tiếp tạo điều kiện cho người trả trước có lợi mua tài sản Theo quy định Điều 22 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất bao gồm quyền sử dụng đất, quan nhà nước có tài sản thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá tài sản Sở Tài chủ trì, phối hợp với cá quan có liên quan xem xét, trình Chủ tịch UBND tỉnh định giá khởi điểm Trường hợp không thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định Sở Tài chủ trì phối hợp với quan có liên quan thành lập Hội đồng để xác định trình Chủ tịch UBND tỉnh định giá khởi điểm Đối với tài sản khác thủ trưởng quan có tài sản bán thành lập Hội đồng để xác định giá khởi điểm thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá để làm xác định giá khởi điểm - Đối với tổ chức đấu giá tài sản cần thực đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, nghiêm túc q trình đấu giá, giữ kín thơng tin khách hàng đăng ký tham gia đấu giá, đảm bảo tốt an ninh trật tự đấu giá tránh tình trạng thơng đồng dìm giá - Đối với bán đấu giá tài sản thi hành án dân hình thức xử lý tài sản để thi hành án, cơng đoạn q trình thực cưỡng chế thi hành án dân nhằm bảo đảm cho việc thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án dân Thực tiễn thời gian qua, việc bán đấu giá tài sản thi hành án thực nhiều, góp phần lớn việc bảo đảm hiệu hoạt động thi hành án dân sự, nhiên, trình thực cho thấy việc bán đấu giá tài sản thi hành án thực thủ tục phức tạp, khó khăn hoạt động thi hành án dân Đối với tài sản thi hành án trước hết phải nâng cao ý thức trách nhiệm lực Chấp hành viên trình tổ chức thi hành án phải tuân thủ quy định pháp luật Chấp hành viên phải có trình độ chun mơn vững vàng, nắm bắt đầy đủ văn QPPL liên quan đến tổ chức thi hành án để tránh tình trạng tài sản bán đấu giá thành phát sinh khiếu nại liên quan đến thi hành án tài sản - Phải lựa chọn tổ chức đấu giá có uy tín theo quy định Luật đấu giá tài sản, không lựa chọn ký hợp đồng với tổ chức đấu giá có hành vi vi phạm như: Cá nhân đấu giá viên mà điều hành đấu giá, cố tình cho phép người khơng đủ điều kiện tham gia đấu giá Không niêm yết đấu giá tài sản, không thông báo công khai việc đấu giá tài sản, thực không không quy định bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, thơng đồng móc nối với người tham gia đấu giá trình tổ chức đấu giá dẫn đến làm sai lệch thông tin tài sản đấu giá Bên cạnh cần phải giám sát tổ chức đấu giá tài sản từ ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản để đảm bảo nội dung hợp đồng phù hợp với pháp luật dân pháp luật thi hành án Kết luận chương Vấn đề hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn đắn phù hợp với tình hình thực tiễn tỉnh Bắc Kạn, đặc biệt doanh nghiệp không tạo cơng bằng, bình đẳng kinh doanh mà phù hợp với xu hướng phát triển đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Nhằm khắc phục khó khăn vướng mắc thời gian qua ảnh hưởng đến hoạt động đấu giá tài sản kéo dài thời gian xử lý tài sản, gây tốn kém, lãng phí thất tài sản chưa đảm bảo tính khách quan, minh bạch chuyên nghiệp hóa quy trình bán đấu giá tài sản Do đó, việc hồn thiện công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản để khắc phục hạn chế trên, đồng thời tiếp tục thể chế hóa đầy đủ, đường lối quan điểm Đảng xác định Nghị 49-NQ/TW ngày 02/9/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Luật đấu giá tài sản với quy định bán đấu giá tài sản đảm bảo đồng với quy định pháp luật có liên quan, vấn đề đặt việc triển khai, áp dụng giải pháp cho phù hợp với tình hình thực tiễn tỉnh Bắc Kạn để giải khó khăn, vướng mắc làm cản trở việc thực xã hội hóa hoạt động bán đấu giá tài sản Do đó, trước hết hồn thiện nội dung pháp luật bán đấu giá theo hướng tập trung rà soát văn pháp luật quy định trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản xử lý vi phạm hành chính, thi hành án dân sự, bán tài sản Nhà nước, đặc biệt ý đến quyền sử dụng đất Tuyên truyền để pháp luật vào sống, để người dân hiểu chấp hành Hoàn thiện tổ chức bán đấu giá theo xu hướng xã hội hóa hoạt động Tăng cường lãnh đạo cấp ủy quyền địa phương hoạt động bán đấu giá xem giải pháp có ý nghĩa định cho việc hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tóm lại hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn cần thiết Từ thực tiễn bất cập hạn chế thời gian qua hoạt động đấu giá điều chỉnh nhiều văn quy phạm pháp luật, quy định nằm rải rác nhiều văn bản, khơng có thống quy định nghị định 17/2010/NĐ-CP với văn khác, văn pháp lý chuyên ngành có giá trị cao hoạt động đấu giá tài sản Nghị định nên phạm vi, đối tượng điều chỉnh nhiều hạn chế từ dẫn đến chất lượng nhiều đấu giá chưa hiệu quả, tồn tình trạng “qn xanh, qn đỏ”, thơng đồng dìm giá, giá trị tài sản bán vượt mức giá khởi điểm chưa cao… Theo pháp luật bán đấu giá tài sản hình thức bán tài sản cơng khai, có từ người trở lên tham gia đấu giá theo nguyên tắc thủ tục quy định Nghị định số 05/2005/NĐ-CP Đấu giá tài sản cách thức linh hoạt để chuyển quyền sở hữu tài sản từ chủ thể sang chủ thể khác, đấu giá tài sản hoạt động dịch vụ ngày có vị trí quan trọng, tích cực hoạt động kinh tế xã hội góp phần thúc đẩy hoạt động mua bán hàng hóa phát triển đa dạng có đóng góp quan trọng việc lý tài sản cơng, xử lý vi phạm hành chính, cơng tác thi hành án….Do để cơng tác bán đấu giá tài sản ngày phát triển việc thực Nghị 48-NQ/TW Nghị số 49-NQ/TW, Nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X, hoạt động bán đấu giá tài sản với tư cách hoạt động bổ trợ tư pháp nói hiệu để thi hành án bán loại tài sản nhà nước Vì vậy, việc hồn thiện hệ cơng tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn việc cần thiết Luận văn xác định giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản Đó là: hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật sở Luật đấu giá tài sản, phải đảm bảo quản lý có hiệu Nhà nước, đồng thời thực chủ trương xã hội hoá mạnh mẽ hoạt động bán đấu giá Phải làm cho cấp ủy, quyền địa phương có ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải cách tư pháp Bên cạnh việc lựa chọn giải pháp hoàn thiện cần ý việc thực phải đồng bộ, tiến hành sơ kết, tổng kết, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức cho nhân dân mà trước hết cho cán bộ, đảng viên pháp luật chủ trương xã hội hoá hoạt động bán đấu giá tài sản, Luật đấu giá tài sản quy định có liên quan đồng thời đề xuất số kiến nghị với Bộ Tư pháp Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước hoạt động này./ Kiến nghị Kiến nghị Bộ Tư pháp Thứ nhất, để hoàn thiện thể chế pháp luật bán đấu giá tài sản, đề nghị Bộ Tư pháp sớm ban hành Thông tư hướng dẫn thực Nghị định 62/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật đấu giá tài sản Hiện nay, liên quan đến việc xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất quy định tai 02 văn quy phạm pháp luật: Thơng tư số 02/2015/TT-BTC Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất) Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-//BTP ngày 04/4/2015 Bộ tài nguyên môi trường với Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Vì vậy, đề nghị Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ, ngành có liên quan để thống thực Thứ hai, để triển khai Luật đấu giá tài sản Nghị định số 62/2017/NĐ-CP đề nghị Bộ Tư pháp sớm ban hành Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đấu giá tài sản, đề nghị quy định rõ tiêu chuẩt, điều kiện đấu giá viên thực việc hướng dẫn tập sự, biểu mẫu công tác đấu giá… Thứ ba, đề nghị Bộ Tư pháp quan tâm tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức kỹ bán đấu giá tài sản để nâng cao lực, trình độ chun mơn cho đội ngũ đấu giá viên, tiến tới tạo tính chuyên nghiệp hóa cho đội ngũ đấu giá viên Thứ tư, xây dựng vận hành trang thông tin điện tử chuyên ngành đấu giá tài sản để địa phương thường xun nắm bắt thơng tin tìm hiểu nghiệp vụ văn hướng dẫn Trung ương./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các nguồn tài liệu in (Sách) Sách [1] Nguyễn Bá Uân (2016), Tập giảng dùng cho cao học Khóa học quản lý nâng cao, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội [2] Nguyễn Thế Hòa (2016), Quản trị nguồn nhân lực nâng cao, Khoa Kinh tế Quản lý, Trường Đại học thủy lợi [3] Ngô Thị Thanh Vân, Nguyễn Bá Uân, (2006), Kinh tế thủy lợi, NXB Xây dựng, Hà Nội [4] Trần Kim Dung, Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Thống kê-2006 Các nguồn tài liệu khác [1] Quốc hội (2016), Luật đấu giá tài sản 2016 [2] Chính phủ (2005), Nghị định 05/2005/NĐ-CP bán đấu giá tài sản [3] Chính phủ (2010), Nghị định số 17/2010/NĐ-CP bán đấu giá tài sản [4] Bộ Tư pháp (2010), Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP [5] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 [6] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 [7] Bộ Tư pháp (2013), Quyết định 1076/QĐ-BTP ngày 10/5/2013 Bộ Tư pháp ban hành Đề án "Phát triển tăng cường lực độ ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013-2015, định hướng đến 2020" [8] Bộ Tư pháp (2013), Quyết định số 2214/QĐ-BTP ngày 05/9/2013 Bộ trưởng Bộ Tư pháp triển khai Đề án “Phát triển tăng cường lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020 [9] Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2013), Báo cáo sơ kết 03 năm triển khai thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, [10] Sở Tư pháp Bắc Kạn ( 2016), Báo cáo tỉnh hình triển khai thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, Thông tư số 23/2010/TT-BTP địa bàn tỉnh Bắc Kạn, [11] Các Báo cáo Sở Tư pháp tỉnh Bắc Kạn từ năm 2011- 6/2017 [12] Nguyễn Thị Minh (2011), “Đấu giá tài sản pháp luật Việt Nam đấu giá tài sản” [13] Nguyễn Minh Tâm (2016), “Vai trò việc đấu giá quyền sử dụng đất kinh tế thị trường nước ta” ... riêng công tác quản lý bán đấu giá tỉnh Bắc Kạn .73 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn .75 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản. .. đánh giá, tổng kết cơng tác bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn, làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý 1 luận thực tiễn công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn Từ... cứu: Công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản nhân tố ảnh hưởng b Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Kạn - Phạm vi nội dung không gian: Quản lý