Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện tây giang, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THANH MÂY PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ĐÀ NẴNG, NĂM 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THANH MÂY PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hiệp ĐÀ NẴNG, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Tây Giang tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu tơi thực Luận văn hồn thành dựa q trình học tập, nghiên cứu thân hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Hiệp Các số liệu, kết nêu luận văn thu thập từ nguồn thân thực phân tích, tổng hợp Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Quảng Nam, ngày 20 tháng 06 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Mây MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn Những đóng góp đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 10 1.1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 10 1.1.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội 10 1.1.2 Khái niệm đặc điểm BHXH tự nguyện 13 1.1.3 Những quy định chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 14 1.1.4 Các nguyên tắc bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.2 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN19 1.2.1 Phát triển 19 1.2.2 Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 20 1.3 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN (BHXHTN) 21 1.3.1 Phát triển số lượng 21 1.3.2 Phát triển chất lượng BHXH TN 22 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 25 1.4.1 Hệ thống luật pháp sách bảo hiểm xã hội 25 1.4.2 Nhận thức người dân 26 1.4.3 Nhân tố phát triển kinh tế 26 1.4.4 Nhân tố thu nhập 27 1.4.5 Thực sách BHXH 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂY GIANG 31 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN TÂY GIANG ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội: 32 2.1.3 Nhận thức người dân khả thu nhập 35 2.1.4 Thực sách bảo hiểm xã hội 37 2.2 THỰC TRANG PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂY GIANG 38 2.2.1 Thực trạng phát triển số lượng BHXHTN 38 2.2.2 Thực trạng phát triển chất lượng BHXH TN huyện Tây Giang 46 KẾT LUẬN CHƯƠNG 53 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂY GIANG 54 3.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 54 3.1.1 Định hướng phát triển ngành BHXH 54 3.1.2 Quan điểm chung phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 54 3.1.3 Mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện cho NLĐ huyện Tây Giang 55 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂY GIANG 57 3.2.1 Nhóm giải pháp chế sách 57 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 63 3.2.3 Giải pháp tăng cường ứng dụng CNTT 73 3.2.4 Giải pháp thực đối tượng thụ hưởng 74 3.3 CÁC ĐIỀU KIỆN THỰC THI GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ BHXH TỰ NGUYỆN CHO NGƯỜI DÂN 75 3.3.1 Nhóm điều kiện pháp lý 75 3.3.2 Nhóm điều kiện kinh tế 76 3.3.3 Nhóm điều kiện tổ chức quản lý cán 76 3.4 CÁC KIẾN NGHỊ 77 KẾT LUẬN 79 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (BẢN SAO) BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BÁO CÁO GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BHXH : Bảo hiểm xã hội BHXH TN : Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT : Bảo hiểm y tế BNN : Bệnh nghề nghiệp NLĐ : Người lao động TNLĐ : Tai nạn lao động DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.9A 2.10 2.11 Tình hình dân số c Lực lượng lao độn (2012- 2016) Lực lượng lao độn (2012- 2016) Số thu tốc độ tă địa bàn huyện Số lượng người BHXH BHXH Số lượng tham gia bàn huyện Tây Gia Kết khảo sát N Kinh phí tun tru hình sử dụng kinh Đánh giá chất lượn nguyện Đánh giá thời g nguyện Kết khảo sát v xã hội tự nguyện B Kết khảo sát v tự nguyện MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội đại, quốc gia, mặt nỗ lực hướng vào phát huy nguồn lực, nguồn nhân lực cho tăng trưởng kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh kinh tế, tạo bước phát triển bền vững ngày phồn vinh cho đất nước; mặt khác, khơng ngừng hồn thiện hệ thống (an sinh xã hội) ASXH, trước hết bảo hiểm xã hội (BHXH) để giúp cho người, người lao động có khả chống đỡ với rủi ro xã hội, đặc biệt rủi ro kinh tế thị trường rủi ro xã hội khác Kinh tế ngày phát triển theo hướng thị trường, ASXH phải đảm bảo tốt Vấn đề an sinh xã hội xem tảng vững cho phát triển kinh tế ổn định xã hội quốc gia giới Với tư cách trụ cột hệ thống sách an sinh xã hội, BHXH thực trở thành công cụ đắc lực hiệu giúp cho Nhà nước điều tiết xã hội kinh tế thị trường, gắn kết phát triển kinh tế với thực công bằng, tiến phát triển xã hội bền vững Tại Việt Nam, việc thực BHXH cho người lao động thông qua việc mở rộng độ bao phủ nâng cao hiệu sách BHXH tự nguyện nhằm phát huy đầy đủ vai trò trụ cột BHXH, góp phần quan trọng khơng cho phát triển kinh tế mà nhằm mục tiêu ổn định xã hội an sinh cho người dân Tham gia BHXH TN, lao động tự có thu nhập thấp, khơng ổn định, hưởng lương hưu, góp phần bảo đảm sống già Trên thực tế sau thời gian triển khai người lao động thực quan tâm tham gia loại hình bảo hiểm Điều lâu dài gây nên gánh nặng lớn cho sách an sinh xã hội, hàng trăm nghìn người lao động đến tuổi hưu mà khơng có lương hưu Do đó, việc đánh giá tình hình triển a) Kit luc;in chung vJ muc b) Y eu c u ch nh ci i •' ·e;,�o····· \�( p � �.h� � ·=····16�···4�·····\R�···l'::-u·�······························ "\ ············································································: :.:.:············,···················r .� c) Chu ttch H9i a6ng uy quyJn cha Thu ky kidm tra va ky vaa baa caa giczi trinh chinh sua luc;in van (ar5i vai truong h9'p Chu ttch a ngaai DHDN) d) Didm aanh gia: 15 H9c vien phat bi§u y ki@n 16 Chu tich Hi suy va khao sat diSu tra ch9n m�u Phuang phap nghien cuu dam bao tinh khoa h9c ct€ d�t GUQ'C m1_1c dich dS Cac phuang phap nghien CU'U ma tac gia da SU d1_1ng dam bao GQ tin c�y d€ thlJC hi�n vi�c nghien CUU S6 li�u sa c§.p: Su d1.1ng bang cau hoi vS vi�c thµc hi�n dich Vl_l BHXH tµ ; nguy�n cho nguoi dan d€ khao sat m(>t s6 xa tren dia ban huy�n S6 li�u thu c§.p: tu ngu6n s6 li�u th6ng ke cua Bao hi€m xa h(>i tinh Quang Nam, Bao hi€m xa h(>i huy�n Tay Giang, Chi cvc Th6ng ke huy�n Tay Giang 2.6 V� k�t qua nghien CU'U Va ban lu�n: v'e k�t qua nghien cuu, tac gia lu�n van da d�t duqc nhfrng cong chu y€u sau day: d Chuo·ng lu�n van da h� th6ng h6a ca sa ly lu�n v'e phat tri6n bao hi€m xa h(>i w nguy�n Tac gia lu�n van da neu T6ng quan v'e bao hi6m xa h(>i, Khai ni�m va d�c di€m cua BHXH tµ nguy�n; Ban chĐ.t va dc trung cua BHXH tà nguyn; Nhfrng quy dinh ca ban v'e ch€ d(> bao hi€m xa h(>i tµ nguy�n a Vi�t Nam; Cac nguyen tic cua baa hi€m xa h9i n,r nguy�n; Phat tri€n; Phat tri€n baa hi€m xa h9i t1,r nguy�n Lu�n van da lam r5 n9i dung phat tri€n ba? hi€m xa h9i tv nguy�n tren cac khia C9-nh Phat trien v€ s6 luqng, Phat tri€n v€ ch�t luqng; Phat triSn v€ ca c�u Tac gia lu�n van cilng c1a lam r5 cac nhan t6 anh huang den phat triSn baa hiSm xa h9i 11,f nguy �n nhu H� th6ng lu�t phap va chinh sach v€ baa hiSm xa h9i, Nh�n thuc cua nguo·i dan; Nhan t6 v€ phat trien kinh te; Nhan t6 v€ thu nh�p; ThS che t6 chuc b9 may va can b9 Trang chuang th1,rc tr�ng phat tri€n baa hi€m xa h9i t\t nguy�n tren dia d m1,1c 2.1 tac gia da trinh bay di€u B�c di€m t1,r nhien va B�c di6m xa h9i anh huang t&i phat triSn baa hi€m xa h9i n,r nguy�n d lll\lC ban huy�n Tay Giang 2.2 Lu�n van da phan tich th1,rc tr�ng phat triSn baa hi€m xa h9i 11,f nguy�n tren dia ban huy�n Tay Giang Tren ca SO' phan tich lu�n van da danh gia nhfrng m�t cong, h9-n che va nguyen nhan cua cac m�t h�n che trang thai gian qua d chuang cua lu�n van, tac gia da nghien cuu can cu cte dua giai phap phat tri€n bao hiSm xa h9i tv nguy�n g6m Binh hu&ng phat tri€n cua nganh BHXH Quan di€m chung v€ phat tri€n bao hi€m xa h9i ti; nguy�n d6i v&i ngucJi laa d(mg; M\lc tieu phat tri€n baa hi€m xa h9i tv nguy�n cha NLB t�i huy�n Tay Giang Lu�n van da ct� xuit nhom giai phap nhim phat tri€n baa hiSm xa hoi u.r nguy�n va_ cac ai€u ki�n th1,rc thi giai phap phat tri€n dich V\l bhxh UJ nguy�n cho nong dan 2.7 v� phftn k�t lu�n: Cac ket lu�n duqc rut tir cac ket qua nghien cuu cua d€ tai 2.8 v� dong g6p m6i (n�u c6): G6p ph§.n lam r5 ca sa ly lu�n v€ vi�c phat tri€n dich V1:1 BHXH t1,r nguy�n Phan tich r5 tinh hinh BHXH t1J nguy�n cha d6i tuqng la nguo·i dan, tim nhfrng v�n d€ h�n che trang phat tri€n baa hi€m xa h9i 11,r nguy�n tren dia ban huy¢n Tay Giang f)€ xuit nhfrng giai phap phat triSn BHXH 11,f nguy�n nhim dap l'.rng cang t6t han d6i tuqng tham gia dich V1:1 BHXH thai gian t&i tren dia ban huy�n Tay Giang Nhfi:ng hl;ln ch� cua lu�n van: Trang ph§.n ma d§.u nen viet l�i: Tinh dp thiet cua de tai; B6i tuqng, plwm vi nghien cuu; Phuang phap nghien cuu (c6 s1,r nh§.m l�n gifra thu c�p va so· dp, giai thich r5 phuang phap di€u tra khaa sat, Bang h6i di€u tra khaa sat thiet ke thiJu khaa l19c) M\lC T6ng quan tai li�u nghien cuu nen viet C\l thS han va phu hqp vo-i qui dinh Trang chuong lll\lC 1.3 N