Quy Hoạch Quản Lý Chất Thải Rắn Huyện Hoài Nhơn - Bình Định Đến Năm 2015

UBND TỈNHCommittee BÌNH ĐỊNH People’s of BINH DINH Province BQL DỰ ÁN CẤP NƯỚC VÀ VỆ SINH WATER SUPPLY & SANITATION PPMU Project Management Unit “Improvement of Sanitation and Protection of the Environment in Tuy Hoa City, Phu Yen” QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Proposal for performing “Consultancy Developing HUYỆN on HOÀI NHƠN Solid Waste Management Detailed Plans for the four NTay Son” 2025 Districts of Hoai Nhon, Phu My, An Nhon N and (VIE 07 035 11) EP&T EP&T SEPTEMBER 2010 THÁNG 12/2011 Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn B NH 1.1 1.2 3 N HẤ H T 2.1 H ỆN ươ 3 8 11 12 ố ố ố 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ố 13/2007/TT-BXD ố 01/2011/TT-BXD T T T T 2.2 2.3 H N H N HẤ H N 3.1 3.2 NH H Đ N 2025 ố 3.3 T Tố 2025 ố 2025 2011-2025 3.4 3.5 2011-2025 ươ T ố ươ ố 3.5.8 Phí thu h 3.6 ố ươ 3.6.3 2012-2014 ươ ố 13 13 14 14 15 16 17 17 17 18 20 21 21 23 28 28 30 33 34 40 43 43 48 52 52 52 53 54 55 59 60 60 Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn 62 62 ươ 2012-2025 ố ố 3.7 ố 2011-2025 T 3.8 3.9 T H 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 H N HẤ H N ố ố H N H ỆP Đ N N ươ H N HẤ H N H 73 74 75 76 78 78 79 79 80 80 ươ 5.3 H 73 77 77 5.1 5.2 2025 65 66 67 69 71 71 72 H HỰ H ỆN 81 PH ố 2010-2025 T 82 99 101 Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn B NH T nh nằm ven bi n thu c vùng Nam trung b c a Vi t Nam T nh có dân số kho ng 1,49 tri t kho ng 6.025 km2 Trong khu v c t nh, huy ằm giáp v i b bi ng 90 km v phía B c Trung tâm c a huy n th tr n B Sơ t th tr n khác Tam Quan Huy n có t ng di n tích 414 km2 dân số i Trong Huy n có hai th tr n 15 xã 1.1 Mục đích Quy hoạch quản lý chất thải rắn Huyện M a b “Quy ho ch qu n lý ch t th i r n c a Huy ” t chi n c toàn di n cho vi c thu gom, x lý tiêu h y t t c ch t th i r Quy ho ch kéo dài t n 2025 Quy ho ch c l p v i s tham v n ch t chẽ t c bên liên quan huy n thông qua cu c họp, th o lu n h i th o 1.2 Nội dung Quy hoạch quản lý chất thải rắn Huyện B n “Quy ho ch Qu n lý ch t th i r n c a Huy n” bao g m quy ho ch qu ối v i ch t th i sinh ho t 3, ch t th i công nghi p ch t th i y t nguy h i trình bày t ng quan v lu t, Ngh nh có liên quan c a Chính ph v qu n lý ch t th i r n V i lo i ch t th i, b n quy ho ch mô t , khối ng thành ph n ch t th Nh ng yêu c u cho vi c thu gom, x lý tiêu h y ch t th i, vốn chi phí tài c a h thố ũ c thu h i chi phí, yêu c c ng cố th ch c nâng cao nh n th M 2.1 TIÊU QU N LÝ CHẤT TH I R N C A HUYỆN ác văn pháp quy rung ương 2.1.1 Nghị định s Chính phủ quản lý chất thải rắn V n pháp lý c p quốc gia quan trọng nh t v qu n lý ch t th i r n Ngh nh Số -CP c a Chính ph nh yêu c u 04 nguyên t c áp d ng qu n lý ch t th i r ố ng làm phát sinh ch t th i r n ph i tr phí thu gom, v n chuy n x lý ch t th i; Ch t th i r n ph c phân lo i t i ngu c tái ch , tái s d ng Các thành ph n có th tái s d ng ph c thu h i làm nguyên li n xu ng; Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn lý ch t th i r n khó phân h ư nhằm ti t ki ng ch t th m t; c khuy n khích vi c xã h i hóa cơng tác thu gom, phân lo i, v n chuy n x lý ch t th i r n Ngh ũ nh n i dung qu ố t th i r n công bố yêu c n lý ch t th i r T nh nh chi ti t ho ng phân lo , v n chuy n x ũ í qu n lý ch t th i r n Cuối cùng, ngh u v ki u kho n thi hành 2.1.2 Chiến lược Qu c gia quản lý tổng hợp chất thải rắn Ngày 17/12/2009, Th ng Chính ph ký Quy nh số “Chi c quốc gia v qu n lý t ng h p ch t th i r ” Chi c bao g m nh ngu n l LT t -TTg, phê t n (QLTHCTR) trách nhi m chung c a tồn xã h i, c có vai trị ch o ằ ẩy m nh xã h i h ng tố ư n lý t ng h p ch t th i r n TR c th c hi n liên vùng, liên ngành kỹ thu t, an toàn v xã h ng ằ m b o tố v kinh - QLTHCTR m t nh a công tác b o v ki m sốt nhiễ ng t i phát tri n b n v c ng, góp ph n - LT TR nguyên t “ i gây ô nhiễm ph i tr ti ” ch c, cá nhân phát sinh ch t th i, gây ô nhiễm ng có trách nhi c ph c, b ng thi t h nh c a pháp lu t - Qu n lý ch t th i r n ph c th c hi ươ c t ng h p, nhằm phòng ng a, gi m thi u phát sinh ch t th i t i ngu n nhi m v ư ng tái s d ng, tái ch gi m khố ng ch t th i ph i chôn l p V im tt õ ch t th i phát sinh c thu gom, tái s d ng, tái ch x lý công ngh tiên ti n thân thi n v i môi ng ũ ư ng ch t th i chôn l p, chi ư nh ng m c tiêu - : + % ng (CTRS % c tái ch , tái s d ng, thu h ư ng ho c làm compost + % ng gom x xây d ng (CTRXD) phát sinh t % c thu h tái s d ng ho c tái ch c thu Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn + 30% bùn b th l c thu gom x + Gi m 40% túi nilon s d ng t i siêu th + % ươ có cơng trình tái ch i so v i th c hi n phân lo i + 80% ng c thu gom x mb c thu h tái s d ng + % ng CTRCN nguy h i t i b ng + % ng h c thu gom x + 40% làng ngh + 100% bãi rác gây ô nhiễm nghiêm trọng theo Quy nh số Th ng Chính ph ngày 22/04/2003 c x lý - t ih (CTRCN) không nguy h i phát sinh % tái ch (KCN) c x m (CTRYT) không nguy h i 70% CTRYT nguy mb ng phát sinh t i khu c thu gom x mb g nông thôn 50% t i ng -TTg : + + + + % ư compost TRS % c tái s d ng, tái ch , thu h m b o môi ng ho c làm % ng CTRXD phát sinh t % c thu h tái s d ng ho c tái ch % c thu gom x lý lên 30% ng mb % + % ng CTRCN không nguy h % c thu h l i ươ Gi m 65% túi nilon s d ng t i siêu th + + - II trở lên 10% mb ng i so v i th có cơng trình tái ch CTR th c hi n phân lo % ng CTRCN nguy h i t tái s d cx mb o mb + % ng CTRYT không nguy h i nguy h i phát sinh t b nh vi c thu gom x mb ng + 70% CTR phát sinh t c thu gom x ư ng mb : i h gia ng ởyt , 80% t i làng ngh Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hồi Nhơn + % + % có cơng trình tái ch CTR th c hi n phân lo TRS compost % c tái s d ng, tái ch , thu h mb + 100% bùn b c l i c thu gom x + Gi m 85% túi nilon s d ng t i siêu th + % ng CTRCN không nguy h i nguy h x mb ng + 90% CTR phát sinh t i c thu gom x mb % ng ươ ư ng % T i làng ngh ng a gi m i so v i c thu gom nh ng m ph i th c hi n: nhi m v m b o môi ng ho c làm % ng CTRXD phát sinh t % c thu h tái s d ng ho c tái ch + i h gia õ nh ng phát sinh ch t th i r n; ẩy phân lo i ch t th i r n t i ngu n; ẩy m nh T thu gom v n chuy n ch t th i r n; ng tái s d ng, tái ch ch t th i r n; X lý ch t th i r n; Ph c h T ng xung quanh Hoàn thi n h thố ũ x lý ch t th i r n n pháp lu sách v qu n lý CTR d li u h thống quan tr c d li u v ch t th i r n toàn quốc Xây d ng ngu n l c c th c hi n chi T ẩy nghiên c u khoa họ t ng h p ch t th i r n ph c v Nâng cao nh n th c T : ố vi c th c hi n n i dung quy ho ch qu n lý khu dân xây d ng khu x lý ch t th i r n L p th c hi n quy ho ch c a c c, ch t th i r n quy ho ch thôn, h c hi n t ng, xã Thi t l nh ng gi i pháp th c hi n ng h p tác quốc t hi u qu qu n lý Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn Cuố ươ m b o th c hi n th ng l i m c tiêu, chi c hi ư c tóm t n chương tr nh TT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 ươ ũ ục ti u ẩ - Xây d ng tri n khai th c hi n gi i a, gi m thi u, tái s d ng tái ch ch t th i r n - Phát tri n ngành công nghi p tái ch ươ ẩy - X ẫ phân lo i ch t th i r n t i ngu n - Nhân r ng mơ hình phân lo i ch t th i r n t i ngu n ươ X TR d ng cơng trình x lý ư T ch t th i r n c p vùng ươ lý ch t X th i r n sinh ho ươ n 2009 - 2020 ươ c h i -T x ễ ọ lý, chôn l p ch t th i r n ố -TTg - Ph c h i, nâng c p bãi chôn l p ch t th i r n toàn quố t tiêu chuẩ ng ươ ng T ng qu n lý t ng h p ch t th i r n khu qu n lý ch t th i r n nông v c nông thôn làng ngh thôn, làng ngh ươ ng h Xây d ng b h thố sở d li u thố d li u h thống quan tr c ch t th i r n toàn quan tr c ch t th i r n quốc nhằm nâng cao hi u qu qu n lý ch t th i r nt c ươ nc ươ ươ c Nâng cao nh n th c v phân lo i, gi m thi u, nâng cao nh n th c c ng tái s d ng, tái ch ch t th i r n, gi gìn v ng sinh, d c nâng cao cho mọ ố ng thông qua ho ng tuyên truy n, giáo d c ươ ng h Hoàn thi n h thống tiêu chuẩ nh, thống sách, pháp ng dẫn kỹ thu sách, th lu t th ch v qu n lý ch … qu n lý t ng h p ch t th i r n t ng h p CTR ươ th i r n y t 2009-2025 lý ch t m b n r n phát sinh t y t m b o theo tiêu chuẩ % t th i c thu gom, x lý ng 10 h i gian ho n th nh v quan chủ tr 2020 B TN&MT 2015 B TN&MT 2020 B Xây d ng 2020 B Xây d ng 2020 B TN&MT 2020 B NNPTNT 2020 B TN&MT 2015 B TT&TT 2015 B Xây d ng 2025 B Yt Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hồi Nhơn 2.1.3 hơng tư li n s 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD Khoa học, Công ngh ng B Xây d ng T số 01/2001/TTLT-BKHCNMT- X ng dẫn quy nh v b o v ối v i vi c l a chọ m, xây d ng v n hành bãi chôn l p ch t th i r n T ư u v l a chọ m bãi chôn l m bãi chôn l p (BCL) ph c x theo quy ho ch xây d ng ư c có thẩm quy n phê t Bên c ũ nh kho ng cách tối thi u t BCL theo quy mơ c a BCL n cơng trình khác khu v ư c ng m,… V , kho ng cách tối thi u t m t bãi chôn l p t quy mô nhỏ n v nm tc ng trung du (l c h nh 1.000 m cuố ng gió ch o, ho c 300 ũ ng dẫn quy trình l a chọn mơ hình quy mơ di n tích ố m t bãi chôn l p T ũ bao g m cân , ph l p ch t th i bằ t ho c v t li ươ ươ L quan tr L d ng bãi chôn l p ố ư ng dẫn t ch c th c hi nh trách nhi m c a B Khoa học, Công ngh ng, B Xây d ng ban nhân dân t nh, thành phố tr c thu T ươ c l a chọ m v n hành bãi chôn l p ch t th i 2.1.4 hông tư s 13/2007/TT-BXD Xây d ng dẫn m t số u c a Ngh v qu n lý ch t th i r V n bao g T ố 13/2007/TT-BXD -CP ngày 9/4/2007 c a Chính ph Quy ho ch qu n lý ch t th i r n Quy ho ch qu n lý ch t th i r c nêu t i kho u c a Ngh nh số c hi “ ch chuyên ngành xây d ng, bao g u tra, kh o sát, d báo chi ti t ngu n t ng phát th i lo i ch t th i r n ng nguy h ; nh v trí quy mơ tr m trung chuy n, ph m vi thu gom, v n chuy ; nh v x lý ch t th i r xu t công ngh x lý thích h p; xây d ng k ho ch ngu n l c nhằm thu gom x lý tri ch t th i r ” ch qu n lý ch t th i r cl n l p quy ho ch xây d T ũ t kê yêu c u v n i dung b n vẽ ph i có quy ho ch qu n lý ch t th i r n Quy ho ch xây d ng công trình x lý ch t th i r n T nh t õ ch xây d ng công trình x lý ch t th i r n theo quy u c a Ngh -CP T nh n m nh Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn nh ng yêu c ối v i quy ho ch t ng m t xây d x lý ch t th i r n, bao g m v trí quy mơ, di n tích xây d nh m c s d c, cách ối v i khu v c có kh ễm ho , v trí m quan tr ng, d ki ươ g án ph c h i c nh quan tái s d ng m t bằ x lý ch t th i r n sau ch m d t ho … Ph c h i tái s d ng di ng x lý ch t th i r n sau ch m d t ho t T u vi c dung tích l n nh t theo thi t k kỹ thu t bãi chôn l p không h p v sinh T ũ xu t gi i pháp tái s d i trí, sân th thao, bãi ỗ xe,… D toán qu n lý d tốn chi phí d ch v cơng ích x lý ch t th i T toán chi phí ph chi phí thu gom, v n chuy n x lý ch t th i r m b o thu h i vốn phát tri n c a ch x lý ch t th i r ũ n khích th c hi n xã h i hóa d ch v cơng ích x lý ch t th i r n V ũ u Ch t ch y ban nhân dân c p t nh phê t d toán T ch c th c hi n T T ươ u B , ngành y ban nhân dân t nh, thành phố tr c thu c ch c l p, thẩ nh phê t quy ho ch qu n lý ch t th i r n nh t u 10 c a Ngh n ũ u y ban nhân dân c p t nh, thành phố tr c thu T ươ u trách nhi m thẩ nh phê t quy ho ch xây d ng cơng trình x lý ch t th i r n thu c vùng t nh vùng liên t nh nằ a bàn Cuố c u y ban nhân dân t nh ch u trách nhi p ch t th i r n không h p v sinh nêu t i Quy nh số -TTg ngày 22/4/2003 c a Th ng Chính ph 2.1.5 hông tư s 01/2011/TT-BXD T ố 01/2011/TT- X c B Xây d ng dẫ ng chi án quy ho ch xây d ng quy ho ố ng c n không ch án quy ho ch xây d ng vùng, quy ho ch chung, quy ho ch phân khu quy ho ch chi ti t, mà c quy ho ch xây d ch chuyên ngành h t ng kỹ thu t, ọi chung quy ho ch xây d ng T ươ ươ ư ư ẩ ... chung ch t th i r n ngày 13 Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn Trong Quy ho ch Qu n lý ch t th i r n c a Huy n, c n chất thải rắn sinh hoạt chất thải rắn hàng ngày t th i r n sinh... Theo Quy hoạch tổng thể chất thải rắn c a Tỉnh Bình Định, trang 19 Quy hoạch Quản lý chất thải rắn huyện Hoài Nhơn 90,000 % 80,000 70,000 TR S 60,000 50,000 40,000 30,000 T 20,000 10,000 - T Hình... 01/2011/TT-BXD, tồn b c b t 2.2 Quy hoạch quản lý chất thải rắn Tỉnh T (UBND) t nh ban hành Quy nh số 637 phê ? ?Quy hoạch tổng thể chất thải rắn (QHTTCTR) cho khu vực đô thị khu công nghiệp Bình Định đến