Nghiên cứu quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh đắk nông đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

i CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG Cán chấm nhận xét 1: GS TSKH Nguyễn Trọng Cẩn Cán chấm nhận xét 2: GS TSKH Nguyễn Công Hào Luận văn thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Kỹ thuật công nghệ TP.HCM Ngày 25 tháng 01 năm 2013 Thành phần Hội đồng luận văn thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vi Hội đồng chấm bảo vệ luận văn thạc sĩ) GS.TS Hoàng Hưng Chủ tịch GS TSKH Nguyễn Trọng Cẩn Phản biện GS TSKH Nguyễn Công Hào Phản biện TS Trịnh Hoàng Ngạn Ủy viên TS Nguyễn Thị Hai Ủy viên, thư ký Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn môn quản lý chuyên ngành sau luận văn sữa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn Khoa quản lý chuyên ngành ii TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHÒNG QLKH - ĐTSĐH TP.HCM, ngày……tháng…… năm 2013 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên Ngày, tháng, năm sinh Chuyên ngành Khóa :NGUYỄN TRỌNG VĨNH : 20/12/1984 : Kỹ thuật mơi trường : 2011 Phái : Nam Nơi sinh : Đắk Nông MSHV : 181081050 I TÊN ĐỀ TÀI “NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TỈNH ĐẮK NÔNG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030” II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG − Tổng quan trạng quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; − Đánh giá thực trạngquản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh (nguồn phát thải, thành phần, tính chất, khối lượng, khả tái chế, tái sử dụng chất thải rắn sinh hoạt); − Dự báo thông tin sở phục vụ nhu cầu đề xuất mơ hình quy hoạch quản lý chất thải rắn cho tỉnh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 (các nguồn phát thải; thành phần, tính chất, khối lượng); − Nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt chung áp dụng phân tích lựa chọn mơ hình quản lý phù hợp theo quan điểm bảo vệ môi trường phát triển bền vững tỉnh Đắk Nônggiai đoạn đến năm 2012 2030; − Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật phù hợp với mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt chọn tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; − Tính tốn nhu cầu đầu tư trang thiết bị, kế hoạch nguồn lực, vốn đầu tư phục vụ công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt phát sinh địa bàn tỉnh Đắk Nơng theo mơ hình lựa chọn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 21/6/2012 IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 27/12/2012 V HỌ VÀ TÊN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QL CHUYÊN NGÀNH iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực luận văn Nguyễn Trọng Vĩnh iv LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học thực luận văn em nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý thật nhiệt tình thiết thực Quý Thầy, Cô Trường Đại học Kỹ thuật công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, anh, chị, em Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Đắk Nông đặc biệt Thầy hướng dẫn TS.Nguyễn Xuân Trường suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành tốt nội dung đặt luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy hướng dẫn TS.Nguyễn Xuân Trường dành nhiều thời gian quý báu quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp thật nhiều ý kiến mặt chuyên môn tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian viết luận văn Nhân đây, em chân thành gửi lời cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp làm việc Trung tâm Khoa học Công nghệ Môi trường (CESAT) khích lệ, động viên tích cực hỗ trợ, giúp đỡ việc thực công tác điều tra, thống kê, phân tích, cập nhật sở liệu chất thải, có nhiều ý kiến đóng góp q báu cho q trình nghiên cứu nội dung luận văn Cuối cùng, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân yêu hỗ trợ, động viên giúp đỡ suốt trình học tập thời gian thực luận văn Em xin chân thành cám ơn ! Tp Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 12 năm 2012 Nguyễn Trọng Vĩnh v TÓM TẮT Quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt (QHQLCTRSH) công tác điều tra, khảo sát, dự báo nguồn tổng lượng phát thải; xác định vị trí, quy mô điểm thu gom, trạm trung chuyển, tuyến vận chuyển sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt; xác định phương thức thu gom, xử lý CTRSH; xây dựng kế hoạch nguồn lực nhằm xử lý triệt để lượng chất thải phát sinh Nhằm đạt mục tiêu quy hoạch quản lý CTR đến năm 2020 luận văn tiến hành đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt dự báo thông tin sở phục vụ nhu cầu đề xuất mơ hình quy hoạch quản lý chất thải rắn cho tỉnh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Trên sở đánh giá điều kiện tự nhiên, KT-XH, thực trạng quản lý CTRSH địa bàn tỉnh kế thừa kinh nghiệm quản lý CTR nước, luận văn nghiên cứu đề xuất 03 mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt chung áp dụng : Mơ hình 1: Quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo mô hình phân tán, theo mơ hình huyện thị quy hoạch 01 khu xử lý chất thải rắn riêng biệt Mơ hình 2: Quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo mơ hình tập trung cho tồn tỉnh theo vùng phát triển kinh tế Mơ hình (Mơ hình chọn) : Quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo mơ hình vừa tập trung vừa phân tán Luận văn phân tích lựa chọn mơ hình quản lý phù hợp theo quan điểm bảo vệ môi trường phát triển bền vững tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2012 – 2030 mô hình quản lý vừa tập trung vừa phân tán Theo mơ hình chọn này, vùng (Gia Nghĩa, Kiến Đức, Đắk R’Lấp Đắk G’Long), vùng (Đức Lập, Đắk Mil Cư Jút) chất thải xử lý tập trung, vùng ven (Tuy Đức, Đắk Song, Krông Nô Đức Xuyên) chất thải xử lý theo hình thức phân tán Theo mơ hình chọn luận văn đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật áp dụng phù hợp tính tốn nhu cầu đầu tư trang thiết bị, kế vi hoạch, nguồn lực, vốn đầu tư phục vụ cho quy trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 vii ABSTRACT Planning of municipal solid waste management (MSW) is investigation, surveys and forecast the source and total waste; determinimg the location and size of the collection site, transfer station, transportation routes and MSW treatment areas; methods for collectting, treating MSW; establishing plans and human resources to treat solid waste generated thoroughly To achieve the goal of solid waste management planning to 2020, thesis has evaluated the real situation of MSW management and forecasted basic informations to propose planning model for province to 2020 and towards 2030 On the basis of evaluating the current state of natural and socioeconomic conditions, situation of MSW management on the province and learning management experiences at hom and abroad, thesis has proposed03 model of general MSW management applied: Model 1:Appling distributed management model on Planning of MSW management According to this model, each district/town will have one solid waste treatment area Model 2: Appling centralized management model for all province or economic development regions Model (Chosen model): Appling distributed and centralized management model Thesis analyzed and chose the management model suitable for Dak Nong province most in view of environmental protection and sustainable development with the period 2012-2030 is model of distributed and centralized management According to this selected model, the first area (Gia Nghia, Kien Duc, Dak R’Lap and Dak G’Long), the second area (Duc Lap, Dak Mil and Cu Jut) waste will be treated centrally, with the environs (Tuy Duc, Dak Song, Krong No and Duc Xuyen) waste will be treated with distributed scale According to selected model, thesis suggested management and technical solutions and calculated investment needs, plans, human resources, invested capital for the process of MSW management in Dak Nong province to 2020 and towards 2030 viii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xi DANH MỤC CÁC BẢNG xii DANH MỤC CÁC HÌNH xiv MỞ ĐẦU 1.ĐẶT VẤN ĐỀ .1 MỤC TIÊU LUẬN VĂN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 Ý NGHĨA CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI TỈNH ĐẮK NÔNG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 1.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐỊA HÌNH TỈNH ĐẮK NƠNG 1.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ THEO LÃNH THỔ 11 1.2.1 Phát triển vùng kinh tế 11 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế cấu phân bổ ngành 13 1.3 MỘT SỐ CHỈ TIÊU QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI CỦA TỈNH ĐẮK NÔNG 14 1.3.1 Một số tiêu phát triển kinh tế 14 1.3.2 Một số tiêu phát triển xã hội .14 1.4 HIỆN TRẠNG DÂN SỐ TỈNH ĐẮK NÔNG 15 1.4.1 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên .16 1.4.2 Mật độ dân số 16 1.5 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 17 CHƯƠNG 20 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 20 ix 2.1.NGUỒN GỐC PHÁT SINH, THÀNH PHẦN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TỈNH ĐẮK NÔNG 20 2.2.ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG PHÂN LOẠI TẠI NGUỒN, KHẢ NĂNG TÁI CHẾ, TÁI SỬ DỤNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH .27 2.3.HIỆN TRẠNG THU GOM, VẬN CHUYỂN .28 2.3.1 Hiện trạng thu gom .28 2.3.2 Hiện trạng vận chuyển 33 2.3.3 Đánh giá chung trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Đắk Nông .33 2.4 HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 34 2.5 NHẬN XÉT NHỮNG MẶT CỊN TỒN TẠI TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ VÀ NHU CẦU BỨC THIẾT PHẢI QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2030 37 2.5.1 Đánh giá tồn công tác quản lý chất thải rắn tỉnh Đắk Nông 37 2.5.2 Nhận xét nhu cầu phải Quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn từ đến năm 2030 39 CHƯƠNG 40 DỰ BÁO THÔNG TIN CƠ SỞ PHỤC VỤ NHU CẦU ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 40 3.1 DỰ BÁO VỀ DÂN SỐ TỈNH ĐẮK NÔNG ĐẾN NĂM 2030 40 3.1.1 Cơ sở tính dự báo dân số 40 3.1.2 Kết tính tốn dự báo dân số tỉnh Đắk Nông đến năm 2030 40 3.2 DỰ BÁO VỀ KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TỈNH ĐẮK NÔNGĐẾN NĂM 2030 44 3.2.1 Phương pháp dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt 44 x 3.2.2 Kết dự báo khối lượng CTRSH tỉnh Đắk Nông đến năm 2030 .45 CHƯƠNG 59 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CÁC MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT CHUNG CÓ THỂ ÁP DỤNG VÀ PHÂN TÍCH LỰA CHỌN MƠ HÌNH PHÙ HỢP NHẤT THEO QUAN ĐIỂM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2030 59 4.1 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CÁC MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHUNGCĨ THỂ ÁP DỤNG VÀ PHÂN TÍCH LỰA CHỌN MƠ HÌNH PHÙ HỢP NHẤT TỈNH ĐẮK NÔNG TỪ NAY ĐẾN NAM 2030 .59 4.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ KỸ THUẬT ĐỂ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT PHÙ HỢP VỚI MƠ HÌNH LỰA CHỌN TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2030 61 4.2.1 Quy hoạch hệ thống phân loại, thu gom, trung chuyển, vận chuyển 61 4.2.2 Quy hoạch địa điểm quy mô khu xử lý 71 4.2.3 Đề xuất công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Đắk Nông .74 4.3 TÍNH TỐN NHU CẦU ĐẦU TƯ TRANG THIẾT BỊ, NGUỒN NHÂN LỰC, VỐN ĐẦU TƯ THEO MƠ HÌNH CHỌN PHỤC VỤ TỔ CHỨC THỰC HIỆN HIỆU QUẢ QUY HOẠCH QUẢN LÝ ĐẾN NĂM 2030 78 4.3.1 Nhu cầu đầu tư nguồn nhân lực quản lý CTRSH 78 4.3.2 Nhu cầu đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật .80 4.3.3 Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư cho khu xử lý CTRSH tỉnh Đắk Nông 81 4.4 LỘ TRÌNH THỰC HIỆN 86 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 89 KẾT LUẬN 89 KIẾN NGHỊ .89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 78 Đối với tỉnh Đắk Nông, dự kiến triển khai công tác phân loại CTR theo giai đoạn, giai đoạn đầu chưa triển khai rộng rãi việc phân loại CTR nguồn, CTR phân loại khu phân loại tập trung; giai đoạn sau thực thành cơng mơ hình thí điểm phân loại CTR nguồn tiến hành phổ biến triển khai nhân rộng việc phân loại CTR nguồn địa bàn toàn tỉnh Với định hướng quy hoạch giải pháp tái chế, tái sử dụng chất thải chế biến phân compost mang lại hiệu tích cực kinh tế mơi trường 4.3 TÍNH TỐN NHU CẦU ĐẦU TƯ TRANG THIẾT BỊ, NGUỒN NHÂN LỰC, VỐN ĐẦU TƯ THEO MƠ HÌNH CHỌN PHỤC VỤ TỔ CHỨC THỰC HIỆN HIỆU QUẢ QUY HOẠCH QUẢN LÝ ĐẾN NĂM 2030 Để thực tốt giải pháp quản lý CTRSH tỉnh Đắk Nông cần phải đẩy mạnh công tác đầu tư trang thiết bị kỹ thuật nguồn nhân lực phục vụ việc quản lý hiệu chất thải rắn cho tỉnh giai đoạn từ đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Trên sở xác định quy mô nội dung đầu tư sau 4.3.1 Nhu cầu đầu tư nguồn nhân lực quản lý CTRSH 1/- Tại quan quản lý môi trường cấp Tại Sở TN&MT, Chi cục bảo vệ mơi trường phịng TN&MT huyện, thị xã hình thành phận chun mơn lĩnh vực chất thải rắn với số lượng - người cho cấp Sở TN&MT/Chi cục bảo vệ môi trường - người cho cấp huyện, thị xã Mặt khác, cần phải tổ chức kịp thời lớp tập huấn, nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ chất thải rắn cho đội ngũ cán thơng qua chương trình hợp tác giáo dục đào tạo Sở TN&MT Tại huyện, thị xã tăng cường đội ngũ cán quản lý công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn thơng qua việc nâng cấp, hồn thiện máy, đội ngũ trang thiết bị kỹ thuật đơn vị cơng trình cơng cộng, đồng thời chuẩn bị hình thành phận quản lý khu xử lý CTR cho huyện, thị xã địa bàn tồn tỉnh 79 Bảng Tính tốn nhu cầu nhân lực phục vụ công tác quản lý CTRSH địa bàn tỉnh Đắk Nông đến năm 2030 Nhu cầu nhân lực Nhân lực 2012 (Người) Nhân lực 2020 (Người) Nhân lực 2030 (Người) Trình độ Các huyện thị TX.Gia Nghĩa 15 20 TX Đức Lập 12 15 TX Kiến Đức 12 15 H Cư Jút 21 24 H Krông Nô 15 20 H Huyện Đắk Mil 12 17 H Đắk Song 15 20 H Đắk R ‘Lấp 15 20 H Tuy Đức 12 15 H Đắk G’Long 12 15 H Đức Xuyên 10 15 Tối thiểu KS KTMT, cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, cán QLMT Tối thiểu 2KS KTMT, cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, 10 cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, 12 cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, cán QLMT Tối thiểu KS KTMT, cán QLMT 2/- Tại quan quản lý nhà nước có liên quan Tại ngành, lĩnh vực có liên quan, như: Ngành cơng thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Y tế, Xây dựng, Du lịch,… hình thành phận chuyên môn lĩnh vực chất thải rắn với số lượng người, ưu tiên cho hệ thống quản lý KCN, CCN tập trung Ban quản lý 80 KCN tỉnh Đắk Nông đồng thời cần phải tổ chức kịp thời lớp tập huấn, nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ chất thải rắn cho đội ngũ cán thơng qua chương trình hợp tác giáo dục đào tạo Sở TN&MT 4.3.2 Nhu cầu đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật 1/- Về đầu tư phát triển hoàn thiện mạng lưới hệ thống thu gom, vận chuyển, trung chuyển CTRSH địa bàn tỉnh Ngoài việc đầu tư xây dựng trạm trung chuyển CTR sinh hoạt dựa tiêu chí đề cập phần trên, dựa sở số liệu dự báo lượng CTR sinh hoạt thu gom địa bàn tỉnh tính tốn dự báo Chương 3, cho phép tính tốn nhu cầu đầu tư phương tiện thu gom, vận chuyển huyện thị địa bàn tỉnh đến năm 2030 sau: Bảng Tính tốn nhu cầu đầu tư phương tiện vận chuyển CTR sinh hoạt cấp huyện/thị tỉnh từ đến năm 2030 ĐVT: Chiếc Phương tiện thu gom Stt Các huyện thị 10 11 TX.Gia Nghĩa TX Đức Lập TX Kiến Đức H Cư Jút H Krông Nô H Huyện Đắk Mil H Đắk Song H Đắk R ‘Lấp H Tuy Đức H Đắk G’Long H Đức Xuyên Tổng Nhu cầu năm 2012 0 1 1 1 Nhu cầu năm 2020 3 2 2 2 2 26 Nhu cầu năm 2030 4 3 3 3 37 Ghi Lộ trình đầu tư tuỳ thuộc vào thực tế quản lý CTR huyện/thị tỉnh Đắk Nơng Ghi chú: - Tính cho trường hợp xe ép rác có tải trọng từ 2,5-4 tấn, hoạt động giờ/ngày hay - lượt/ngày Với quan điểm đề xuất điểm tập kết rác trên, luận văn đề xuất nhu cầu đầu tư phương tiện vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt cấp xã/phường/thị trấn đến năm 2030 bảng 4.3 sau 81 Bảng 4 Tính tốn nhu cầu đầu tư phương tiện vận chuyển CTR sinh hoạt cấp xã/phường/thị trấn tỉnh từ đến năm 2030 ĐVT: Chiếc Stt Phương tiện thu gom Nhu cầu năm 2012 Nhu cầu năm 2020 Nhu cầu năm 2030 0 3 1 20 10 3 3 3 53 18 15 13 12 10 8 7 7 122 Ghi Các huyện thị 10 11 TX.Gia Nghĩa TX Đức Lập TX Kiến Đức H Cư Jút H Krông Nô H Huyện Đắk Mil H Đắk Song H Đắk R ‘Lấp H Tuy Đức H Đắk G’Long H Đức Xuyên Tổng Lộ trình đầu tư tuỳ thuộc vào thực tế quản lý CTR huyện/thị tỉnh Đắk Nơng Ghi chú: - Tính cho trường hợp xe đẩy tay xe bánh có dung tích 660lít 2/- Về quy hoạch, xây dựng đưa vào hoạt động bãi rác hợp vệ sinh, khu liên hơp xử lý rác thải sinh hoạt khu xử lý CTNH Trên địa bàn tỉnh cần đầu tư 02 khu liên hợp xử lý chất thải rắn cho vùng phía Nam phía Bắc 04 khu xử lý cho huyện thị vùng ven 3/- Về đầu tư thiết bị phân tích CTR Sở TN&MT tỉnh Đắk Nông xác định nhu cầu đầu tư cụ thể trang thiết bị kỹ thuật phục vụ phân tích CTR 4- Về đầu tư nâng cấp trang thiết bị kỹ thuật đơn vị cơng trình cơng cộng Các đơn vị cơng trình cơng cộng xác định nhu cầu đầu tư cụ thể trang thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt động thu gom, vận chuyển CTR 4.3.3 Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư cho khu xử lý CTRSH tỉnh Đắk Nông 4.3.3.1 Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư cho khu liên hợp xử lý chất thải rắn cho vùng trung tâm (xử lý tập trung) 82 Dựa vào khối lượng CTRSH dự báo chương 3, công nghệ đươc đề xuất diện tích khu xử lý,các hạng mục dự kiến đầu tư xây dựng cho 02 khu xử lý CTR tập trungchovùng phía Nam(Gia Nghĩa, Kiến Đức, Đắk R’Lấp vàĐắk G’Long) bao vùng phía Bắc (Đức Lập, Đắk Mil Cư Jút) gồm: 1/- Ơ chơn lấp Trong khu xử lý CTR tập trung, khu vực chôn lấp thường khâu xử lý cuối cùng, thiếu trình xử lý, phân chia thành nhiều ô chôn nhỏ (module), bao gồm ô chôn lấp hợp vệ sinh ô chôn lấp an toàn Tùy thuộc vào điều kiện thực tế khu vực quy hoạch, mà lựa chọn kích thước ô chôn phù hợp Việc thiết kế khu chôn lấp hợp vệ sinh thực theo Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD khu chôn lấp an toàn thiết kế theo tiêu chuẩn TCXDVN 320 : 2004, gồm hạng mục sau: Bảng Dự kiến kinh phí xây dựng chơn lấp Năm 2015 2020 2025 2030 Cộng Số lượng ô chôn lấp 2 2 Đơn giá hàng năm (1000đồng) 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 Kinh phí xây dựng (1.000đ) 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 16.000.000 2/- Nhà máy sản xuất phân compost Bảng Dự kiến kinh phí đầu tư xâu dựng 01 nhà máy sản xuất phân compost Hạng mục đầu tư Đơn vị Máy nghiền Cái Nhà kho Ha Hệ thống phân loại chất thải hệ thống Đường nội Km Hệ thống cấp, thoát nước, điện khu vực hệ thống Cân điện tử 20 hệ thống Nhà điều hành, cơng trình phụ trợ m2 Biển báo, xanh, thảm cỏ hệ thống Cộng: Cộng (02 nhà máy) Số lượng 0,5 01 02 03 01 100 01 Đơn giá (1000đ) 70.000 1.500.000 850.000 790.000 500.000 500.000 5.000 500.000 Thành tiền (1000đ) 10.000 500.000 263.000 158.000 1.500.000 500.000 500.000 500.000 6.320.000 12.640.000 83 3/- Xưởng sản xuất gạch Block Ước tính diện tích cho khu vực khoảng 2ha/1nhà máy nhu cầu vốn đầu tư khoảng 1,2 tỷ đồng/1 nhà máy với 02 máy đóng gạch 4/- Xưởng sản xuất hạt nhựa Bảng Dự kiến kinh phí đầu tư xâu dựng xưởng sản xuất hạt nhựa Hạng mục đầu tư Đơn vị Băng tải phân loại hệ thống Máy rũ khô Cái Máy băm nước Cái Hệ thống sàn lồng sấy khô liên tục Cái Máy băm cắt mịn Cái Máy đùn nhiệt điện Cái Hệ thống cấp, thoát nước, điện khu vực hệ thống Cân điện tử 20 hệ thống Nhà điều hành, cơng trình phụ trợ m2 Cộng: Cộng (02 nhà máy) Số lượng 01 1 1 03 01 100 Đơn giá Thành tiền (1000đ) (1000đ) 500.000 500.000 295.000 500.000 315.000 300.000 158.000 310.000 520.000 500.000 1.500.000 275.000 500.000 5.000 500.000 4.810.000 9.620.000 5/- Lò đốt rác Ước tính diện tích cho khu vực khoảng 0,5ha/1 lò nhu cầu vốn đầu tư khoảng tỷ đồng/1 lò với 02 lò đốt rác thiêu kết 6/- Các hạng mục xây dựng khác Bảng Kết tính tốn nhu cầu đầu tư cho hạng mục phụ trợ Stt Hạng mục Đơn vị Số lượng Kinh phí (1000 đồng) Nhà điều hành, căntin, bảo vệ, nhà xe Khu vực tập kết rác Giếng giám sát nước ngầm Phịng thí nghiệm mơi trường Hệ thống giao thơng nội Hệ thống điện, cấp nước, thoát nước Hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung, hồ sinh học ổn định, xanh cách ly Hệ thống thu gom xử lý khí gas Thiết bị ủi, san gạt Tổng cộng: Tổng cộng (02 vùng) m2 hệ thống hệ thống hệ thống hệ thống hệ thống 1.000 01 01 01 01 01 2.500.000 2.000.000 500.000 3.000.000 15.000.000 10.000.000 hệ thống 01 10.000.000 hệ thống 01 05 1.500.000 2.500.000 47.000.000 94.000.000 84 7/- Tóm tắt nhu cầu đầu tư cho Khu xử lý chất thải rắn tập trung Bảng Tóm tắt nhu cầu đầu tư cho Khu xử lý CTR tập trung Stt Nội dung Chi phí (1000đ) 8.000.000 6.320.000 1.200.000 4.810.000 1.000.000 Ơ chơn lấp Xưởng sản xuất phân compost Xưởng sản xuất gạch Block Xưởng sản xuất hạt nhựa Lò đốt rác Các hạng mục khác (điện, nước, giao thơng, xử lý nước thải…) Chi phí ban đầu (khảo sát, lập dự án, thẩm định, thiết kế, quản lý dự án…) khoảng 1% Tổng cộng: Tổng cộng (2 vùng) 47.000.000 931.132 69.261.132 138.522.264 4.3.3.2 Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư cho khu liên hợp xử lý chất thải rắn cho vùng ven (xử lý phân tán) Địa điểm lựa chọn để tính tốn nhu cầu vốn đầu tư huyện thị điển hình tỉnh (huyện Đắk Song) nơi có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, ngồi cịn có điểm chung giống với huyện thị cịn lại khác có khu chơn lấp rác tập trung cho tồn huyện hoạt động có sẵn vị trí diện tích để đáp ứng cho quy hoạch khu xử lý rác cho địa phương đến năm 2030, tức phù hợp mặt quy hoạch địa điểm theo tiêu chí quy định Thơng tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD “Hướng dẫn quy định bảo vệ môi trường việc lựa chọn địa điểm, xây dựng vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn” Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư khu xử lý cho huyện Đắk Song sau: Việc ước tính nhu cầu vốn đầu tư xây dựng khu xử lý chất thải rắn tập trung huyện Đắk Song bao gồm: 1/- Ơ chơn lấp Chi phí hố chôn lấp đưa bảng 4.9 sau Bảng 10 Chi phí hố chơn lấp chất thải rắn sinh hoạt Hạng mục Khối lượng công việc Đơn vị tính Đơn giá (đồng/đvị) Thành tiền (1000 đ) 85 ĐÀO ĐẤT - Công đào đất GIA CỐ CHỐNG THẤM ĐÁY - Diện tích gia cố - Vật liệu gia cố + Đất sét + Cát + sỏi + Vải ngăn cách (PP) - Công gia cố GIA CỐ CHỐNG THẤM VÁCH - Diện tích gia cố - Vật liệu gia cố + Đất sét + Đất + sỏi + Vải ngăn cách - Công gia cố 5.268 m3 750 m2 450 225 750 750 m3 m3 m2 m2 560 m2 140 84 560 560 m3 10.500 m3 60.000 m 12.000 m 80.000 TỔNG CỘNG 100.000 526.800 10.500 120.000 25.000 80.000 4.725 27.000 18.750 60.000 1.470 5.040 6.720 44.800 695.305 2/- Khu vực lưu chứa chất thải CTR vận chuyển xe vận tải đến tập kết khu vực Quá trình phân loại triệt để CTR thực đây, sau chúng chuyển đến khu vực xử lý khác khu xử lý Xe vận chuyển đến khu lưu chứa CTR cân trước vào khu vực tiếp nhận phân loại chất thải Bảng 11 Khái tốn chi phí đầu tư số hạng mục khu lưu chứa chất thải rắn Hạng mục đầu tư Đơn vị Nhà kho Hệ thống phân loại chất thải hệ thống Đường nội km Hệ thống cấp, thoát nước, điện hệ thống khu vực Cân điện tử 20 hệ thống Nhà điều hành, cơng trình phụ m2 trợ Biển báo, xanh, thảm cỏ hệ thống Cộng: Đơn giá (1000đ) 1.004.069 263.000 79.000 200.000 Thành tiền (1000đ) 56.228 263.000 158.000 400.000 01 50 500.000 5.000 500.000 250.000 01 350.000 350.000 1.977.228 Số lượng 0,056 01 02 02 86 3/- Các hạng mục xây dựng khác Để khu xử lý CTR vào hoạt động, cần tiến hành xây dựng thêm số hạng mục khác Kết ước tính đầu tư cho hạng mục khác đưa bảng sau: Bảng 12 Ước tính nhu cầu đầu tư khác Stt Hạng mục Giếng giám sát ô nhiễm nước ngầm Hệ thống thu gom nước thải rò rỉ Hệ thống thu gom xử lý khí thải Thiết bị ủi, san gạt Tổng cộng Đơn vị Số lượng Hệ thống 01 Hệ thống Hệ thống Chiếc 01 01 05 Kinh phí (1.000đ) 500.000 600.000 1.000.000 1.500.000 3.600.000 5/- Tóm tắt nhu cầu đầu tư cho Khu xử lý CTR Bảng 13 Tóm tắt nhu cầu đầu tư cho Khu xử lý CTR tập trung Stt Nội dung Khu vực lưu chứa chất thải Khu vực chôn lấp Các hạng mục khác (điện, nước, giao thông, xử lý nước thải…) Chi phí ban đầu (khảo sát, lập dự án, thẩm định, thiết kế, quản lý dự án…) Tổng cộng: Chi phí (1000đ) 1.977.228 695.305 3.600.000 250.000 6.422.533 Khu liên hợp xử lý chất thải rắn có diện tích 10 tiếp nhận chất thải rắn huyện đến năm 2025 Kết tính tốn nhu cầu vốn đầu tư khu xử lý cho 04 huyện lại dao động từ – tỷ đồng 4.4 LỘ TRÌNH THỰC HIỆN Lộ trình thực quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh : Bảng 14 Lộ trình thực quy hoạch quản lý CTRSH Giai đoạn Các dự án triển khai Mục tiêu Năm hoàn thành 87 Đào tạo nâng cao nâng lực quản lý, nâng cao nhận thức cộng đồng: - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng, khuyến khích tham gia cộng đồng thơng qua chương trình giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân quản lý chất thải trường học, cộng đồng dân cư sở kinh doanh - Hoàn thiện cấu trúc quản lý, nâng cao trình độ trang bị đủ phương tiện, thiết bị cho lực lượng quản lý nhằm làm tốt vai trò giám sát hoạt động tái chế chất thải nhỏ lẻ dân cư Hồn thiện hệ thống khung sách - Xây dựng ban hành quy chế quản lý CTRSH đô, cụm 2012dân cư KCN tỉnh 2015 - Xây dựng ban hành khung biểu giá thu gom, xử lý CTRSH thống cho toàn tỉnh - Xây dựng hoàn thiện hệ thống chế, sách cho phân loại CTR nguồn Xây dựng khu xử lý CTRSH - Dự án xây dựng khu liên hợp xử lý CTRSH cho vùng phía Nam phía Bắc giai đoạn (2013 – 2020) - Xây dựng khu xử lý phân tán cấp huyện giai đoạn (2013 – 2020) Xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH - Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm hoạt động doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực quản lý CTR thực 20132014 Nâng cao lực quản lý,nhận thức cộng đồng nhằm tạo tiền đề thực thành công Quy hoạch quản lý CTR tỉnh Đắk Nông 20132014 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật CTRSH liên quan đến CTRSH; xây dựng xong chế sách cơng tác quản lý CTRSH 20132015 20132015 20132015 20132015 Chuẩn bị đầu tư triển khai xây dựng khu xử 2013lý CTRSH 2015 Từng bước thực xã hội hố cơng tác quản lý, thông qua chế đặt hàng 2014hay đấu thầu dịch vụ 2015 sở bảo đảm an toàn an ninh môi trường 88 - Xây dựng mơ hình tổ chức quản lý CTR với nhiều thành phần kinh tế tham gia (Cơ chế, sách, quy chế đấu thầu – đặt hàng, quản lý, khung biểu giá ) Phân loại CTR nguồn - Thí điểm đánh giá, rút kinh nghiêm việc phân loại CTR hộ gia đình thị - Tuyên truyền giáo dục, thông tin, hướng dẫn phân loại CTR hộ gia đình Nâng cao lực thu gom, vận chuyển CTRSH - Đầu tư mua sắm đủ thiết bị phục vụ thu gom, vận chuyển CTR - Thực giới hoá khâu quét dọn, thu gom CTR - Mở rộng dịch vụ thu gom, vận chuyển CTR phủ kín địa bàn thị với tham gia nhiều thành phần kinh tế - Xây dựng trạm trung chuyển CTR - Chuẩn bị sở vật chất: thùng chứa, xe vận chuyển để phục vụ dự án thí điểm phân loại CTR nguồn (tránh trường hợp CTR sau phân loại nguồn lại bị thu gom, vận chuyển chung với nhau) 2016- Xây dựng khu xử lý CTR 2020 Hoàn thành xây dựng khu xử lý CTR huyện thị chưa có khu xử lý Giai đoạn (2012-2020) 2021- Xây dựng khu xử lý CTR 2030 Hoàn thành xây dựng khu xử lý CTR tất huyện thị tỉnh giai đoạn (2021-2030) 20142015 Việc phân loại CTR nguồn thực 2013 nhằm tận dụng tối đa lượng CTR tái chế, xử lý triệt để lượng CTR 2013 phát sinh công nghệ khác 2013 20132014 Nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển xử lý CTR 2014 2014 2014 Hoàn thành xây dựng 2016khu xử lý 2020 Hoàn thành xây dựng 2021khu xử lý 2030 89 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Luận văn thực cách nghiêm túc, bám sát mục tiêu nội dung đề cương duyệt Luận văn đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh.Kết điều tra, khảo sát thực tế cho thấy tổng lượng rác sinh địa bàn tỉnh ước tính khoảng 226 tấn/ngày, khối lượng rác thu gom khoảng 60 tấn/ngày, tỷ lệ thu gom đạt trung bình 27% Và dự báo đến năm 2030tổng lượng rác sinh hoạt thu gom địa bàn tỉnh ước tính khoảng 705 tấn/ngày Trên sở đánh giá điều kiện tự nhiên, KT-XH, thực trạng quản lý CTRSH địa bàn tỉnh kế thừa kinh nghiệm quản lý CTR nước, luận văn nghiên cứu đề xuất 03 mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt chung áp dụng phân tích lựa chọn mơ hình quản lý phù hợp theo quan điểm bảo vệ môi trường phát triển bền vững tỉnh giai đoạn 2012 – 2030 mơ hình quản lý vừa tập trung vừa phân tán Theo mơ hình chọn này, vùng phía Nam (Gia Nghĩa, Kiến Đức, Đắk R’Lấp, Đắk G’Long) vùng phía Bắc (Đức Lập, Đắk Mil, Cư Jút) chất thải xử lý theo quy mô tập trung, vùng ven (Đắk Song, Tuy Đức, Krông Nô Đức Xuyên) chất thải xử lý theo quy mô phân tán Dựa mơ hình chọn luận văn đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật áp dụng phù hợp tính tốn nhu cầu đầu tư trang thiết bị, kế hoạch, nguồn lực, vốn đầu tư phục vụ cho quy trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Luận văn hoàn thành trọn vẹn nội dung nghiên cứu đáp ứng yêu cầu quan quản lý môi trường, đồng thời kết nghiên cứu quy hoạch góp phần thiết thực việc triển khai mục tiêu dự án môi trường địa bàn tỉnh KIẾN NGHỊ Để thực thành công Quy hoạch quản lý CTRSH tỉnh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, kiến nghị: 90 - Các quan thực theo phân công trách nhiệm UBND tỉnh giao cho ngành, có tính đến lực thực nhiệm vụ ngành đó, có phân cơng, phân cấp rõ ràng, có phối hợp nhịp nhàng phận điều hành chung UBND tỉnh - Thực theo lộ trình đề xuất - Thực đồng giải pháp chế sách nhằm đảm bảo thực thành công Quy hoạch quản lý CTRSH: + Tăng cường phân loại CTR nguồn nhằm giảm lượng chất thải phải xử lý đồng thời đảm bảo chất lượng khối lượng cho cơng trình xử lý lý, tăng hiệu kinh tế – xã hội; + Khuyến khích sở sản xuất cơng nghiệp thực sản xuất nhằm ngăn ngừa giảm thiểu lượng CTR phát sinh; + Xây dựng sách cho thị trường tái chế nhằm khuyến khích phát triển thị trường tái chế, đảm bảo đạt mục tiêu đề quy hoạch xử lý loại chất thải khơng cịn khả tái chế; + Huy động nguồn vốn cho triển khai thực quy hoạch quản lý CTR, đặc biệt xây dựng khu xử lý ; + Tăng tỷ lệ chí phí vận hành bảo dưỡng; + Thực xã hội hóa công tác quản lý CTR; + Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao nhận thức quản lý CTR ; Quy hoạch tổng thể quản lý CTR vùng tỉnh thực mang lại cải thiện quản lý CTR nói riêng bảo vệ mơi trường nói chung, cụ thể: - Giảm thiểu khối lượng rác phát sinh - Cải thiện hệ thống phân loại, thu gom, vận chuyển CTR huyện thị địa bàn tỉnh - Tăng cường tái chế, tái sử dụng CTR - Xây dựng khu liên hợp xử lý CTR 91 - Về mặt xã hội nâng cao nhận thức người dân vệ sinh mơi trường khuyến khích tham gia người dân vào cơng tác quản lí CTR 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS.TS Trần Hiếu Nhuệ et al., (2001) Quản lý chất thải rắn – tập – chất thải rắn đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội [2] TS Nguyễn Trung Việt (2007) Quản lý chất thải rắn sinh hoạt [online], Công ty môi trường tầm nhìn xanh, ngày 11/12/2012 Từ [3].TS Cù Huy Đấu (2010) Quản lý chất thải rắn đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội [4] Sở Xây dựng tỉnh Đắk Nông (2009), Dự án “Điều tra, thống kê nguồn phát sinh chất thải rắn địa bàn tỉnh Đắk Nông”, Đắk Nông, năm 2009 [5] Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông năm 2011 [6] Sở TN&MT tỉnh Đắk Nông (2011), Báo cáo “Hiện trạng môi trường năm 2011 tỉnh Đắk Nông”, Đắk Nông, năm 2011 [7] TS Nguyễn Xuân Trường, Luận án tiến sỹ kỹ thuật (2009) “Nghiên cứu biện pháp tổng hợp, khả thi nhằm quản lý chất thải rắn công nghiệp nguy hại vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam”, Tp Hồ Chí Minh, năm 2009 [8] Quyết định số 161/2006/QĐ-TTg ngày 10/7/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 [9] Nghị số 27/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 HĐND tỉnh Đắk Nông việc Thông qua điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 [10] Sở Xây dựng tỉnh Đắk Nông, Báo cáo số 322/SXD-HTKT ngày 13/5/2011 Sở Xây dựng việc báo cáo tình hình quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Đắk Nông [11] Bộ Khoa học Công nghệ & Môi trường/Viện Tài nguyên Môi trường, Báo cáo tổng hợp Đề tài khoa học cấp nhà nước KHCN-07-10 “Nghiên cứu giải pháp đảm bảo môi trường mội số khu đô thị khu công nghiệp trọng điểm Tp.HCM vùng phụ cận”, năm 1998 ... TÀI “NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TỈNH ĐẮK NÔNG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030? ?? II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG − Tổng quan trạng quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Đắk Nông. .. xây dựng ? ?Nghiên cứu quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 định hướng đến năm 2030? ?? Kết nghiên cứu luận văn cung cấp sở khoa học cần thiết cho quan quản lý tỉnh đề... hướng đến năm 2030 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tổng quan trạng quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh