ChuongV 2014

CHƯƠNG V ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA GIẢNG VIÊN: ĐÀO DUY PHƯƠNG A MỤC TIÊU BÀI HỌC Nhận thức Đảng kinh tế thị trường định hướng XHCN: - Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế - Sự hình thành tư Đảng ta kinh tế thị trường thời kỳ đổi Đảng lãnh đạo tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN - Mục tiêu & quan điểm Đảng - Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN - Kết quả, ý nghĩa, hạn chế & nguyên nhân I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi a Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liờu, bao cp 1.Nhà nc quản lý KT chủ yếu mệnh lệnh hành đặc điểm chủ yếu chế 2.Các quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh DN nhng lại không chịu trách nhiệm gỡ vật chất định mỡnh quản lý KTkế hoạch Quan hệ hàng hoá-tiền tệ bị coi nhẹ, hỡnh thức, quan hệ vật chủ yếu hoá tập trung 4.Bộ máy quản lý cång kỊnh, nhiỊu cÊp trung gian, phong c¸ch cưa quyền, quan liêu Bao cấp qua giá: Nhà nớc định Các hỡnh giá trị tài sản hàng hóa thấp giá trị thực nhiều lần so với giá thị trng, hạch toán KT hình thøc thøc chđ Bao cÊp qua chÕ ®é tem phiếu: Quy yếu định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên theo chế định mức qua hình thức tem phiếu độ bao cấp Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách nhng chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị c cấp vốn b Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế Bố trí cấu kinh tế phải Di ỏp lc ca khng hong KT XH, phải đổi mới theo hướng phát đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế cũ không tạo trin nn KTTT đợc động lùc ph¸t triĨn Đổi chế quản lý KT trở thành nhu cầu cần thiết & cấp bách Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi a Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII Nhận thức KTTT KTTT riêng có CNTB mà thành tựu phát triển chung nhân loại KTTT tồn khách quan thời kỳ độ lên CNXH Có thể cần thiết sử dụng KTTT để xây dựng CNXH nước ta b Tư Đảng KTTT từ Đại hội IX đến Đại hội XI Kinh tế thị trường Phương Mục đích phát triển: hướng phát triển: nhằm mục tiêu dân phát triển kinh tế giàu nước nhiều thành phần, mạnh, XH dân chủ, phát huy tối đa nội công bằng, văn lực để phát triển minh… nhanh KT Định hướng phát triển XH phân phối: thực tiến & công XH, phân phối theo lao động Quản lý: Phát huy vai trò làm chủ nhân dân, vai trò quản lý of Nhà nước pháp quyền XHCN II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA Mục tiêu quan điểm a Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN a Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng XHCN - Cần thiết sử dụng KTTT định hướng XHCN Việt Nam - KTTT sở KT phát triển theo định hướng XHCN - KTTT định hướng XHCN kinh tế vừa tuân theo quy luật KTTT, vừa dẫn dắt, chi phối nguyên tắc & chất CNXH b Hoàn thiện thể chế sở hữu & thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp & tổ chức sản xuất kinh doanh - Phương hướng hoàn thiện thể chế sở hữu: + Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện Nhà nước, đồng thời tôn trọng quyền người sử dụng + Tách biệt vai trò Nhà nước với tư cách máy cơng quyền quản lý tồn KT – XH với vai trò chủ sở hữu tài sản + Quy định rõ, cụ thể quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản, trách nhiệm, nghĩa vụ họ xã hội… + Ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam - Hoàn thiện chế độ phân phối + Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối đảm bảo công & tiến XH + Đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động chủ thể KT Đổi mới, xếp lại, nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp NN… + Đổi mới, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác theo chế thị trường, theo nguyên tắc: Tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi… + Đổi chế quản lý Nhà nước để đơn vị nghiệp công lập phát triển mạnh mẽ, có hiệu c Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường & phát triển đồng loại thị trường - Hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh & kiểm sốt độc quyền kinh doanh Hồn thiện khung pháp lý cho việc ký kết & thực hợp đồng… - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách cho hoạt động & phát triển lành mạnh thị trường chứng khốn, tăng tính minh bạch, chống giao dịch phi pháp… d Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực tiến & cơng xã hội bước, sách phát triển & bảo vệ mơi trường - Thực sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo… - Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng & linh hoạt, phù hợp với yêu cầu KTTT định hướng XHCN - Hoàn thiện pháp luật, sách bảo vệ mơi trường, có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm… e Hồn thiện thể chế vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước & tham gia tổ chức quần chúng vào trình phát triển KT - XH - Nâng cao công tác nghiên cứu lý luận & tổng kết thực tiễn Đảng mơ hình KTTT - Đổi & nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý KT Nhà nước tác động chế thị trường - Hoàn thiện hệ thống luật pháp nhằm tạo điều kiện cho tổ chức trị - xã hội tham gia tích cực vào q trình hoạch định, thực thi, giám sát chủ trương phát triển KT – XH Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết ý nghĩa Sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế KT tập trung quan liêu, bao cấp sang thể chế KTTT định hướng XHCN Chế độ sở hữu với nhiều hình thức cấu kinh tế nhiều thành Kết phần hình thành Các loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề XH, xố đói giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực  Nước ta khỏi khủng hoảng KT-XH, tạo tiền đề cần thiết đẩy nhanh q trình CNH, HĐH sớm đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển b Hạn chế & ngun nhân Q trình xây dựng, hồn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN chậm Hạn Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh chế nghiệp Nhà nước chưa giải tốt Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy NN nhiều bất cập Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực VH, XH đổi chậm… Việc xây dựng thể chế KTTT định hướng XHCN vấn đề chưa có tiền lệ lịch sử Vì vậy, nhận thức KTTT nhiều hạn chế Nguyên nhân Năng lực thể chế hóa & quản lý, tổ chức thực Nhà nước chậm, việc giải vấn đề XH xúc Vai trò tham gia hoạch định sách, thực & giám sát quan dân cử, MTTQ, đoàn thể trị - XH…còn yếu ƠN TẬP Trình bày đặc điểm chủ yếu chế quản lý kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp nước ta trước Đại hội VI Đảng? Trình bày khái quát tư Đảng KTTT từ Đại hội VI đến Đại hội VIII? Trình bày mục tiêu & quan điểm hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN nước ta? Trình bày nội dung chủ trương: tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Đảng ta? Những hạn chế & nguyên nhân trình thực đường lối xây dựng KTTT nước ta từ 1986 đến nay? Thank you very much!