Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh I LỜI NĨI ĐẦU Thấy vai trò quan trọng mơn Nhà nước pháp luật Khoa học hành sở vấn đề cấp thiết người Là một học viên nghiên cứu địa phương nắm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã chưa biết cần học hỏi thêm nhiều vận dụng vào công việc thực tế Khi nhà trường tạo điều kiện cho tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế tơi xác định mục đích đợt nghiên cứu thực tiễn là: - Vận dụng kiến thức học trường vào công việc thực tế, củng cố kiến thức chuyên môn, rèn luyện kỹ nghề nghiệp, làm quen với tổng thể quy trình xử lý nghiệp vụ, phong cách làm việc người cán cơng chức - Mặt khác tiếp xúc nắm ®ược trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức sở - Việc nghiên cứu thực tiễn giúp cho học viên bước đầu vËn dụng kiến thức học vào việc xem xét thực tiễn, tìm hiểu kỹ thực hành cần thiết bước đầu xâm nhập vào cách điều hành Chính quyền - Lµ häc viªn em xác định việc nghiên cứu thực tiễn hoạt động vơ bổ ích cần thiết, thiết thực Mặc dù thời gian nghiên cứu thực thực tiễn khơng dài nhng đđ thời gian cho em vËn dơng cụ thể hóa kiến thức mà học giảng đường, giúp cho em giải tỏa mà trước mông lung chưa hiểu biÕt II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THC TIN 1.c im tỡnh hỡnh ca xã Bình Sơn *Về địa lý: Là xã nằm phía bắc huyện Kim Bôi, cách trung tâm huyện khoảng 18 Km, có qc lé TSA ®i Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hũa Binh qua tạo nên ngã ba Khăm, thuận tiện cho việc lại giao dịch hàng hóa Phía đông giáp xã Bắc Sơn; phía nam giáp xã Đông Bắc Vĩnh Tiến; phía tây giáp xã Đú Sáng; phia Bắc giáp xã Cao Răm ( Lơng Sơn ) Tổng diện tích tự nhiên 1.630 * Tình hình KT - XH: Tæng sè 584; sè khÈu 2.591 ngời; thu nhập bình quân năm 2010 5.700.000 đ/ ngời/năm; số hộ nghèo 207 hộ =34,73% V trí, chức năng, nhiệm vụ qun c¬ së ( gồm HĐND UBND) * Vị trí , chức năng, nhiệm vụ HĐND UBND xã Bình sơn : - Hội đồng nhân dân xã: Là quan quyền lực nhà nước sở, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân, cử tri bầu theo nguyên tắc : Trực tiếp, phổ thơng, bình đẳng, bỏ phiếu kín Chịu trách nhiệm trước nhân dân , quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân xã Thực chức bản: * Quyết định vấn đề quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao mức sống cho nhân dân, ổn định trị, an ninh quốc phòng điạ phương * Giám sát hoạt động UBND cấp quan nhà nước, đơn vị nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, đơn vị kinh tế công dân địa bàn - Ủy ban nhân dân x·: Do Hội đồng nhân dân bầu ra, quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, ph¸p luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp, nhằm bảo đảm thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước Trên sở đề biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng thực sách địa bàn Ủy ban nhân dân thực hiƯn chức quản lý hành nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương đến sở Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh Ủy ban nhân dõn xã Bình Sơn c t chc theo lut t chức HĐND UBND , thành viên UBND luân nêu cao vai trò trách nhiệm phát huy phẩm chÊt, đạo ®ức, lối sống, tác phong làm việc gương mẫu, nâng cao kiến thức chuyên môn, nhận thức trị trình độ quản lý, đáp ứng u cầu công việc Trong hoạt động điều hành thực pháp lệnh dân chủ quy chế làm việc UBND x· hàng tuần, tháng tổ chức họp giao ban để kiểm điểm việc thực nhiệm vụ, kịp thời phát thiếu sót, tồn quản lý, đồng thời triển khai hoạt động cho tuần tiếp theo, tháng Trên sở đề nghị Đảng ủy, HĐND, UBND cụ thể hóa, nhằm thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề Ngoài việc điều hành việc phân công nhiệm vụ cho thành viên thuộc UBND theo lĩnh vực chun mơn hoạt động có hiệu quả, đấu tranh phòng chống biểu tiêu cực thực nhiệm vụ, công vụ Kết lãnh đạo điều hành UBND thể nm 2010: *V kinh t: Năm 2012 thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội điều kiện giá thị trờng tăng cao số mặt hàng phục vụ sản xuất nông nghiệp Tình hình thời tiết diến biến phức tạp hạn hán vụ xuân vụ xuõn xuất sản lợng lúa thấp, suất toàn xã ớc đạt khoảng 52 tạ/ha, tiêu có hạt bình quân lơng thực đầu ngời không cao, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Nhng bên cạnh nhiều diện tích suất, sản lợng số loại trồng khác đạt vợt tiêu kế hoạch đề Với tinh thần chủ động tâm cao từ đầu năm UBND xã chiển khai kế hoach phát triển kinh tế xã hội, đồng thời đạo kiểm tra xóm thực tiêu kế hoach đề Trong vụ mua đạo ®a 80% gièng Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh lúa lai có xuất cao vào sản xuất, thực gieo trồng lịch thời vụ Công tác chăm sóc bảo vệ rừng đợc đạo thực cách có hiệu quả, công tác trồng rừng đợc nhân dân trọng đầu t nguồn vốn tự có nhân dân, năm 2012 toàn xã trồng đợc 50 ha/50 kế hoạch Chỉ đạo có hiệu công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, tổ chức tiêm phòng dịch lë måm long mãng vµ bƯnh tơ hut trïng cho gia súc, năm dịch bệnh xẩy Công tác khuyến nông khuyến lâm thực có hiệu quả, năm 2012 mở đợc: 02 Lớp chun giai khoa häc kü tht cho 80 lỵt ngêi tham gia, qua lớp tập huấn trang bị cho nhiều hộ nông dân nắm bắt đợc tiến khoa học, kỹ thuật để áp dụng vào sản xuất Công tác quản lý sử dụng đất đai năm 2012 nh: Hoạt động mua bán đất nông nghiệp số thôn gây nhiều bất cập, đợc UBND xã quyền xóm can thiệp nhắc nhở, tình hình tranh chấp đất nhân dân xóm Khăm, Lờm với Lâm trờng Đú Sáng gây mâu thuẫn khiếu kiện Chỉ đạo tổ chức thực công tác phòng chống lũ bão giảm nhẹ thiên tai, chủ động xâu dựng phơng án phòng chống chiển khai đến xóm, tổ chức tu xửa hệ thống công trình thuỷ lợi nh: Bai, đập, nạo vết kênh mơng đảm bảo cho công tác tới tiêu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Kết sản xuất nông nghiệp : - Cây lúa: + Tổng diên tích: 144 đạt 85,7 % KH 85,7% cïng kú Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh + Năng xuất bình quân: 52 ta/ha + Sản lợng: 733 Tấn 89,5 đạt = 99 % KH - Cây ngô: + Tổng diện tích: 87 đạt 100 % KH = 111,5 kỳ + Năng xuất: 56,6 + Sản lợng: 484,3 - Các loại trồng khác đạt kế hoạch đề - Lâm nghiệp: Diện tích trồng rừng: 50 đạt 100 %KH Chăn nuôi : Công tác tiêm phòng đợc trọng hạn chế đợc dịch bệnh sẩy nên tổng đàm gia súc, gia cầm đợc giữ vững Tổng đàn gia súc: 3.543 Con - Tổng đàn Trâu: 556 Con gi¶m 24 so víi cïng kú - Tỉng đàn Bò: 168 Con Tăng 19 so với kỳ - Tổng đàn Dê: 149 Con giảm 63 so với kỳ - Tổng đàn Lợn: 2.670 Con - Tổng đàn Gia cầm: 7.389 Con Dịch vụ: - Dịch vụ thơng mại chủ yếu loại hàng quán nhỏ lẻ, bán mặt hàng tạp hoá, quán nc giải khát phục vụ nhân dân vùng, cha có doanh nghiệp đủ t cách pháp nhân.Vận tải vận chuyển loại vật liệu xây dựng hàng nông sản nhân dân số nơi lân cận khác Vấn đề tồn phát triển chậm dịch vụ số dân nhu cầu tiêu dùng chua cao phơng thức lãnh đạo cha mạnh dạn Điển hình nh việc cho më chỵ Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh + Nguyên nhân: Là thời tiết rét đậm, hạn hán kéo dài Công trình thuỷ lợi lớn cha đợc đầu t, công trình nhỏ nhân dân sức khắc phục nhng không đáp ứng Ngời dân thiÕu vèn, thiÕu kiÕn thøc khoa häc kü thuËt, kiÕn thức kinh doanh lu thông thơng mại *V xó hi: Mi quan h gia HND v UBND xã Bình Sơn: UBND HĐND bầu quan chấp hành HĐND UBND chịu giám sát HĐND hoạt động mình, hàng tháng, quý, năm UBND báo cáo với HĐND kế hoạch hoạt động UBND chịu trách nhiệm trước HĐND hoạt động UBND Trong trình giải công việc UBND phối hợp với HĐND để giải lĩnh vực có liên quan * VỊ gi¸o dơc: - Kết đạt đợc tồn tại: Xã có trờng trờng Mầm non, Tiểu học Trung học sở, chất lợng dạy học ngày đợc nâng lên, tỷ lệ học sinh đ chuyển lớp, chuyển cấp ngày cao, có học sinh giỏi cấp huyện, cấp tỉnh Công tác khuyến học nhà trờng động viên, khen thởng học sinh nghèo vợt khó học giỏi Cơ sở vật chất nhà trờng đợc nhà nớc quan tâm đầu t, nhng thiếu nh nhµ hiƯu bé, bµn ghÕ cho häc sinh khèi mầm non, nhà th viện * Y tế, dân số, kế hoạch hoá gia đình: - Kết đạt đợc + Thực tốt công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, tuyên truyền cho nhân dân phòng chống dịch bệnh, thực tốt chơng trình Nhà nớc Y tế, mạng lới Y tế thôn đợc củng cố vào hoạt động có hiệu quả, tăng cờng công tác kiểm tra vệ sinh an toµn Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh thực phẩm, công tác vệ sịnh môi trờng đợc quan tâm Trong năm qua địa bàn dịch bệnh sẩy Cán nhân viên trạm tham gia đầy đủ lớp tập huấn ngành cấp mở để không ngừng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ + Công tác dân số đợc cấp, ngành, tích cực tuyên truyền vận động nhân dân sinh đẻ có kế hoạch, thực kế hoạch hoá gia đình, thực tốt chiến dịch chăm sóc sức khoẻ sinh sản cho chị em phụ nữ Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 1,1% Tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng 1.% - Tồn : Còn có trờng hợp sinh thứ 3, chăm sóc sức khoẻ sinh sản cho vị thành niên hạn chế Trạm xuống cấp, khuân viên chật hẹp, thiết bị thiếu, gờng bệnh cũ kỹ - Nguyên nhân : Nhận thức số phận nhân dân sinh đẻ hạn chế, quan niệm muốn có trai vấn Nhà trạm cha đợc xây mới, kinh phí xã không đủ để chi mua sắm thiết bị mà chờ vào đầu t từ cấp Lĩnh vực văn hoá thông tin: Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền thực sách cuả Đảng, pháp luật Nhà nớc Tuyên truyền nhiệm vụ trị địa phơng Kết đại hội ảng xã, ảng huyện, đảng tỉnh Tổ chức giao hữu thi đấu thể thao mừng Đảng, mừng xuân, kỷ niệm 19/8 quốc khánh 2/9 Tham gia giải bóng chuyền Hội nông dân hội phụ nữ, giải búng đá, cầu lông Công đoàn, Đoàn niên huyện tổ chức * Cơ sở hạ tầng - Điện: Tuy mạng lới điện quốc gia đến khắp nhân dân toàn xã, nhng địa bàn xa trạm biến áp nên điện dùng yếu không đáp ứng nhu cầu ngời dân Tình trạng Lp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyn Kim Bụi Hũa Binh thiếu điện, cắt điện phiên ảnh hởng không nhỏ đến việc sinh sống sản xuất cuả nhân dân Một số khu dân c phải tự kéo điện nhà không đảo bảo an toàn, nên có trờng hợp mát tài sản số hộ dân - Đờng: Là vấn đề súc đặc biệt xóm xa trung tâm xã, công trình cứng hóa bê tông không thực đợc tuyến đng trọng tải lớn, việc lại giao dịch hàng hóa hạn chế, ảnh hng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế toàn xã - Trờng: Cơ đợc nhà nớc đầu t chi chính, chi lẻ (xóm) thiếu thốn nhà, bàn ghế, trang thiết bị - Trạm: Cha đợc đầu t nhà trạm y tế, khuôn viên trật hẹp không đủ tiêu chuẩn Đội ngũ y tế thôn cha đợc nâng cao chuyên môn nghiệp vụ * An ninh - Quốc phòng: An ninh: Làm tốt công tác an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Đặc biệt an ninh nông thôn, an ninh dân tộc Nội cán nhân dân đoàn kết Giải dứt điểm vụ việc sẩy địa bàn theo thẩm quyền Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc đợc phát huy Tình hình trị đợc giữ vững ổn định, nhân dân tin tởng vào đờng lối, sách Đảng, pháp luật nhà nớc Trọng án không xẩy ra, tai tệ nạn xã hội đợc kiềm chế đẩy lùi Lực lợng công an xã, ban huy quân xã luân đợc Đảng, quyền quan tâm hoạt động tích cực có hiệu Quốc phòng: Tăng cờng công tác xây dựng lực lợng dân quân lực lợng dự bị động viên, nắm nguồn huy động khám tuyển nghĩa vụ qu©n sù, giao qu©n Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hũa Binh năm 2012 đủ số lợng, đảm bảo chất lợng Chuẩn bị tốt cho việc tra quốc phòng công tác quân địa phơng xã Sau tra đợc đánh giá đơn vi hoàn thành tốt công tác huấn luyện dân quân năm 2012 + Mi quan h gia HND v UBND UBND xã Bình Sơn HND xãã bu ra, l quan chấp hành HĐND UBND phải chịu giám sát HĐND hoạt động mình, hàng tháng, quý, năm UBND · báo cáo với HĐND kế hoạch hoạt động mình,UBND chịu trách nhiệm trước HĐND hoạt động UBND Trong q trình giải cơng việc UBND phối hợp với HĐND để giải lĩnh vực có liên quan Căn vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện giao, Nghị Đảng uỷ - HĐND xã, UBND xã chủ động xây dựng kế hoạch, chng trình công tác đạo phận chuyên môn, thôn xóm thực có hiệu nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi - an ninh quốc phòng năm 2012 HĐND xã thực tốt quan hệ với quan hữu quan nh UBND xã, MTTQ tổ chức trị xã hội, HĐND cấp Nh việc tổ chức kỳ họp, tổ chức kiểm tra, giám sát, báo cáo, đề xuất, phản ảnh, phối kết hợp giải công việc hàng ngày HĐND kịp thời triển khai xuống sở thôn xóm ban ngành theo trình tự văn quy phạm pháp luật, thể thức, Báo cáo, Quyết định, Nghị quyết.v.v.v Do việc chuẩn bị tốt cho kỳ họp HĐND xã, kết qua kỳ họp số đại biểu HĐND xã có mặt dù 97- 100%, Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh số đại biểu khách đạt theo tỷ lệ nh hớng dẫn Có số lợng đại biểu phát biĨu c¸c kú häp tõ - 5% sè đại biểu kỳ họp Song nhìn chung số đại biểu không phát biểu diễn mà đại biểu Nữ giới Chất lợng tham gia phát biểu vào trọng tâm, nội dung có chất lợng cao, vào nhiệm vụ thực tế tình hình nhiệm vụ địa phơng, kỳ họp ®· cã c¸c ý kiÕn chÊt vÊn c¸c biƯn pháp tổ chức thực mục tiêu, việc quản lý tài chính, quản lý đất đai, việc thu hồi giải công nợ mà nợ đấu thầu đất 5% tập thể, cá nhân TT UB cha có biện pháp giải hữu hiệu, cha đạt hiệu cao Nguyên nhân, biện pháp đạo cha kiên quyết, kiểm tra, đôn đốc cha thờng xuyên Cơng tác chấp hành pháp luật x· B×nh S¬n Pháp luật phương tiện quản lý nhà nước quản lý xã hội mang lại tự hạnh phúc cho nhân dân Chính việc thực pháp luật, chấp hành pháp luật không nhà nước quan tâm mà mong muốn tồn xã hội Thực chấp hành pháp luật hành vi người phù hỵp với quy định pháp luật Những hoạt động tổ chức, cá nhân phù hợp với yêu cầu pháp luật coi biểu việc thực hiện, chấp hành pháp luật Thực pháp luật q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào cuuộc sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Chấp hành pháp luật hình thức thực pháp luật mà chủ thể pháp luật thực nghĩa vụ pháp lý hành động tích cực Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi 10 Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh Việc chấp hành phỏp lut ca xã Bình Sơn c th hin qua số lĩnh vực sau: - Đối với luật đất đai: Thực thị số 05/2004 thủ tướng Chính phủ việc thi hành luật đát đai 2003, Quyết định số 25/2004 tài nguyên môi trường việc ban hành kế hoạch triển khai thi hành luật đất đai 2003 xã Bình Sơn mang lại số kết là: + Công tác quản lý sử dụng đÊt đai vào nề nếp, tăng cường hiểu biết cho quan, tổ chức, nhân dân địa phương nắm quy định luật đất đai, hạn chế hiên tượng lấn chiếm đất đai, sử dụng đất khơng mục đích, chuyển nhượng trái phép, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất chưa có cấp có thẩm quyền cho phép + Kết năm 2010 -2012 quyền xã Bình Sơn , xây dựng hồn chỉnh kế hoạch sử dụng đất, triển khai kiểm kê đất đai thống kê đất đai toàn diện tích địa phương + Thực rà sốt đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp tiếp tục làm thủ tục giao đất cho hộ gia đình + Về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chỉ đạo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho 464 h gia ỡnh khu ngã ba Khăm Trong ®ã: - Chun mơc ®Ých sư dơng tõ ®Êt mµu, ®Êt chuyªn dïng sang ®Êt ë 52 -GiÊy chøng nhận nằm sen quy hoạch 48 hộ + Việc rà soát cấp lại giấy chứng nhận QSD đất lâm nghiệp: Tổng số đo đạc: 1.032 thủa Tổng sè hå s¬: 395 hå s¬ + ViƯc sư dơng, quản lý đất quan địa bàn: • Tr¹m y tÕ x·: Tỉng diƯn tÝch 455m2 Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi 11 Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh • • • Ba khối nhà trờng chi: 25.107m2 Hạt giao thông đóng địa bàn: 9.015m Trụ sở UBND xã: 1.850m2 Đất nhà văn hóa, sân vận ®éng c¸c xãm: 13.837m2 Chỉ đạo xử lý trường hợp có hành vi lấn chiếm đất đai tr ường hợp tranh chấp đất đai giải 14 trường hợp trường hợp phối hợp với UBND cấp sở tài nguyên – môi trường giải -Đối với luật hôn nhân – gia ỡnh xã Bình Sơn Nhõn dõn chp hnh nghiờm chỉnh luật nhân – gia đình năm 2000 Năm 2012 địa phương 244 số lượt kết hôn 122 đôi vợ chồng; ly hôn vụ; vi phạm điều kiện kết vụ, hòa giải thành cho đôi -Đối với việc chấp hành luật dõn s xã Bình Sơn Nhõn dõn chp hnh nghiêm chỉnh quy định luật dân sự, địa bàn có vụ việc tranh chấp dân đất đai, tài sản khác, nhân dân đoàn kết giúp đỡ nhau, chia sẻ vui buồn, hạn chế nhiều vụ việc tranh chấp dân 4.Công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cỏo v hũa gii xã Bình Sơn -Thc hin quy định pháp luật khiếu nại tố cáo, Nghị định số 67/2002 Chính phủ, Quyết định 01/2002 UBND tỉnh Hòa Bình quy định tổ chức tiếp dân phạm vi toàn tỉnh Kết tiếp dõn Chớnh quyn xã Bình Sơn nm 2012 l 01 lượt công dân đến trụ sở UBND kiến nghị Thơng qua việc tiếp dân UBND có biện pháp đạo tích cực phối hợp thực việc xem xét giải khiếu kiện công dân không để dây dưa, kéo dài liên quan đến nhiều cấp Chuẩn bị điều kiện, sở vật chất phục vụ cho công tác tiếp công dân Qua thực tiễn cho thây tổng số đơn thư năm 2012 có chiều hướng giảm Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi 12 Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh + Về nội dung khiếu nại: Đa số liên quan đến công tác đền bù giải phong mặt Một số khiếu nại kết tra lại liên quan dến tài chính, chế độ người có cơng với nước + Tố cáo vi phạm nguyên tắc công khai dân chủ , tố cáo thuộc lĩnh vực môi trường, trật tự an tồn gia th«ng -Về hòa giải: Các tổ hòa giải hòa giải viên sở phát kịp thời mâu thuẫn phát sinh lĩnh vực nhân - gia đình chồng, thường xuyªn say rượu bỏ bê công việc, ngược dãi vợ con, bố mẹ tổ hòa giải phân cơng tổ viên tìm hiểu nguyên nhân, mâu thuẫn, chủ động biện pháp, phương pháp hòa giải có hiệu Tại địa phương năm 20012 hòa giải thành hàng chục vụ mâu thuẫn, xích mích cộng đồng dân cư Cơng tác cải cách hành x· Bình Sơn Thc hin Quyt nh s 136/2001 ca Th tướng phủ cải cách hành giai đoạn 2001 – 2010 kế hoạch số 26/2001 ban đạo cải cách phủ Tỉnh ủy Hòa Bình ban hành thị số 08 ngày 27/11/2001 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cải cách hành tỉnh giai đoạn 2001 – 2005 UBND tỉnh Hòa Bình có kế hoạch số 34 ngày 09/01/2002 thực cải cách hành tỉnh Hòa Bình Quyết định số 1661/2002 UBND tỉnh Hòa Bình kiện tồn ban đạo cải cách hành triển khai chế cửa ban ngành tỉnh Quyết định số: 827/2005 UBND tỉnh thực thí điểm chế “ cửa “ UBND cấp Xã Nội dung cải cách hành Địa phương tập trung vào lĩnh vực chủ yếu: + Cải cách thể chế hành + Sắp xếp tổ chức máy + Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức + Cải cách tài cơng + Hiện đại hóa cơng sở Theo kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2006 – 2010 Quyết định số 94/2006 Thủ tướng phủ Từ 2001 đến 2007 cơng Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bôi 13 Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh tác cải cách hành tỉnh Hòa Bình nói chung v xã Bình Sơn núi riờng bc u ó dt kết đáng khích lệ Tuy nhiên q trình triển khai nhiều khó khăn, hạn chế thể lĩnh vực -Về thể chế tập trung Thực chế “một cửa” công tác tiếp công dân giảm thiểu thủ tục hành + Đổi quy trình ban hành thủ tục văn + Giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân + Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công dân Về xêp tổ chức máy Theo luật tổ chức HĐND UBND máy quyền gồm cấp Cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Các quyền địa phương chịu trách nhiệm trước quan cấp trên, quyền địa phương có chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phòng địa giới quản lý Hiện Chớnh quyn sở xã Bình Sơn cú: + 19 cán bộ, công chức + ban -Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức: Công tác quy hoạch, đánh giá cán bộ, công chức tiến hành thường xuyờn, hng nm xã Bình Sơn t chc tin hnh công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức Trong lấy hiệu cơng tác đóng góp thực tế làm thước đo lực phẩm chất cđa cán bộ, cơng chức kết sở để quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức -Về tài cơng: Triển khai thực đối tượng thụ hưởng ngân sách nhà nước Trong nm 2010 xã Bình Sơn rt n lc khụng ngừng đổi chế quản lý tài cơng quản lý ngân sách, phân bổ cấp phát ngân sách, khai thác tạo nguồn thu ngân sách, quản lý tài đầu tư xây dựng cơng tác tra, kiể tra tài Tuy nhiªn cha tận dụng đợc nguồn thu cha ỏp ng nhu cầu tăng chi xã -Về đại hóa hành nhà nước Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi 14 Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh Hội nghị TW khóa VII năm 1995 đánh dấu bước phát triển xây dựng phát triển hành nhà nước Cải cách bước hành nhà nước xác định trọng tâm việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước, với mục tiêu xây dựng hành có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hóa để quản lý có hiệu lực, hiệu quả, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng, phục v nhõn dõn Xã Bình Sơn ly mc tiờu chung chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2010 – 2012 để bước đại hóa máy hành c¬ së Trong xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chun nghiệp, ®ại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Xây dựng đội ngũ cơng chức quyền địa phương có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng phát triển địa phương Năm 2012 hệ thống hành c¬ së cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý xã hội quản lý kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa x·, thể hiÖn sau: + Đổi phương thức làm việc HĐND UBND chấp hành pháp luật, phù hợp với điều kiện địa phương, đạo phối hợp quan hành nhà nuớc địa phương để giải công việc cho nhân dân + Các quan nhà nước địa phương quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể, bổ sung sửa đổi quy chế làm việc cho phù hợp với cấu tổ chức + Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành địa phương + Mơ hình “ cửa” triển khai bước đơn giản hóa thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nguời dân doanh nghiệp + Điều kiện làm việc cán công chức tiÕp tục cải thiện, quan, công sở xây dựng, cải tạo nâng cấp trang bị máy vi tính, máy in phương tiện khác 15 Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh III KẾT LUẬN Chuyến nghiên cứu thực tiễn sở môn học Nhà nước pháp luật môn học khoa học hành chính, với thời gian ngày giúp em gắn việc học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn Qua đợt nghiên cứu thực tiễn thân em ®ược tìm hiểu, nắm bắt cơng tác quản lý nhà nước địa phương; đặc điÓm kinh tế - xã hội hoạt động quyền việc chấp hành pháp luật, công tác giải khiếu nại tố cáo địa phương, đặc biệt cơng tác cải cách hành địa phương, Thẩm quyền HĐND, UBND Được đặt lãnh đạo Đảng ủy quan quyền địa phương tích cực đỊ biện pháp tổ chức thực hiên biện pháp có hiệu để ph¸t triển kinh tế - xã hội địa phương, nâng cao ®ời sống nhân dân Là cán cơng tác mặt an ninh trật tự ë c¬ së qua đợt nghiên cứu thực tiễn tơi vơ cÇn thiết, nhận thức nâng lên, giúp cho tơi hình thành cẩm nang giải công việc theo pháp luật Với thời gian nghiên cứu thực tiễn sở không nhiều, giúp thân cam nhận hoạt động máy quyền sở, soi sáng thêm phần thầy cô giảng dạy lớp Em xin bày tỏ cảm ơn trân trọng đến thầy, cô khoa nhà nước pháp luật giúp đỡ chúng em đợt nghiên cứu thực tiễn này./ Bình sơn, ngày 23 tháng năm 2013 Người viết báo cáo Bùi Trọng Quang Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi 16 Bùi Trọng Quang – Xã Bình sơn – Huyện Kim Bơi – Hòa Binh XÁC NHẬN CỦA UBND Xà ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Lớp Trung cấp Chính trị - Hành khóa I Huyện Kim bơi 17 ... xâu dựng phơng án phòng chống chiển khai đến xóm, tổ chức tu xửa hệ thống công trình thuỷ lợi nh: Bai, đập, nạo vết kênh mơng đảm bảo cho công tác tới tiêu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Kết... chấp hành pháp luật Thực pháp luật q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào cuu c sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Chấp hành pháp luật hình thức thực