tiểu luận KSTHADS

A MỞ ĐẦU Công tác thi hành án dân hoạt động cuối trình tố tụng giải vụ án dân phần dân vụ án hình Mỗi án, định có hiệu lực pháp luật giải cách triệt để, toàn diện, nghiêm minh, đem lại công bằng, khách quan theo quy định pháp luật đưa thi hành kịp thời theo nội dung án, định tuyên Chính vậy, cơng tác thi hành án dân phận thiếu hệ thống pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, thực tế lúc án, định Toà án thi hành cách thuận lợi Có nhiều trường hợp người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án, khơng thực nghĩa vụ theo án, định Toà án, lúc quan, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân Để công tác thi hành án dân nói chung việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án nói riêng thực theo quy định pháp luật Viện kiểm sát đóng vai trò quan trọng Viện kiểm sát nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát việc tuân theo pháp luật Thi hành án dân Cơ quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án dân sự, nhằm đảm bảo việc thi hành án kịp thời, đầy đủ, pháp luật Từ lý nhu cầu nghiên cứu, tìm hiểu thân, em xin chọn đề tài “Trình bày hoạt động Kiểm sát viên kiểm sát việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án” cho tập lớn học kì B NỘI DUNG I Khái quát chung cưỡng chế thi hành án dân Khái niệm cưỡng chế thi hành án dân Cưỡng chế thi hành án dân biện pháp cưỡng bắt buộc quan có thẩm quyền thi hành án, Chấp hành viên định theo thẩm quyền quy định nhằm buộc người phải thi hành án phải thực hành vi nghĩa vụ tài sản theo án, định có hiệu lực pháp luật, áp dụng trường hợp hết thời hạn tự nguyện thi hành án Chấp hành viên ấn định mà người phải thi hành án có điều kiện thi hành án không thi hành trường hợp cần ngăn chặn người phải thi hành án tẩu tán, huỷ hoại tài sản Đặc điểm cưỡng chế thi hành án dân Một là, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân phải quan có thẩm quyền thực Ở nước ta, thẩm quyền tổ chức cưỡng chế thi hành án dân thuộc quan thi hành án dân Nhà nước Do đó, nói biện pháp cưỡng chế thi hành án dân biện pháp thể quyền đặc biệt Nhà nước đảm bảo thực sức mạnh Nhà nước Hai là, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân áp dụng trường hợp người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án hết thời hạn tự nguyện thi hành án Biện pháp nhằm buộc họ phải thực nghĩa vụ theo án, định Tồ án Ba là, tài sản hành vi người phải thi hành án đối tượng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân Bốn là, biện pháp cưỡng chế thi hành án khơng có hiệu lực riêng người thi hành án dân mà có hiệu lực cá nhân, tổ chức, quan có liên quan Năm là, áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, người bị áp dụng việc phải thực nghĩa vụ án, định Toà án tun, họ phải chịu chi phí cưỡng chế thi hành án dân Điều kiện áp dụng Biện pháp cưỡng chế thi hành án dân áp dụng có điều kiện sau đây: Thứ nhất, người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ tài sản phải thực hành vi theo án, định Toà án, định trọng tài, định xử lý vụ việc cạnh tranh hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh phải nộp phí thi hành án Thứ hai, người phải thi hành án có điều kiện thi hành án không tự nguyện thi hành án người có thẩm quyền thi hành án xác minh, khẳng định có đủ điều kiện thi hành án Thứ ba, hết thời gian tự nguyện thi hành án mà người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án chưa hết thời gian tự nguyện thi hành án để ngặn chặn việc người tẩu tán, huỷ hoại tài sản trốn tránh nghĩa vụ thi hành án (khoản Điều 45 Luật Thi hành án dân năm 2014) Hoạt động Kiểm sát viên kiểm sát việc áp dụng biện pháp II cưỡng chế thi hành án Kỹ Kiểm sát viên kiểm sát việc áp dụng quy định chung cưỡng chế thi hành án Khi kiểm sát việc áp dụng quy định chung cưỡng chế thi hành án dân sự, Kiểm sát viên cần phải nắm rõ: Thứ nhất, kiểm sát việc áp dụng cưỡng chế thi hành án dân - cần ý: Quyết định cưỡng chế thi hành án theo biện pháp phải ban hành theo - mẫu hành biện pháp cưỡng chế Căn để ban hành định cưỡng chế thi hành án phải đầy đủ phù hợp với nội dung định cưỡng chế; án, định; định thi hành án Thứ hai, kiểm sát việc lập kế hoạch cưỡng chế thi hành án, cần lưu ý: Kế hoạch cưỡng chế thi hành án phải người có thẩm quyền ký ban hành đẩy đủ nội dung theo quy định Kế hoạch cưỡng chế phải gửi cho Viện kiểm sát nhân dân, quan Công an cấp, Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức cưỡng chế quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc cưỡng chế thi hành án Thứ ba, việc kiểm sát chi phí cưỡng chế thi hành án: Khi kiểm sát chi phí cưỡng chế thi hành án, Kiểm sát viên cần vào Luật Thi hành án dân năm 2014, Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 17/8/2015, Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010, Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009, Thông tư liên tịch số 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 19/12/2011 Liên Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp để kiểm sát chi phí cưỡng chế thi hành án đối tượng trả, mức chi cụ thể cho nội dung chi phí Thứ tư, kiểm sát việc xử lý tài sản chung để thi hành án Đối với việc kiểm sát hồ sơ cưỡng chế tài sản thi hành án thuộc sở hữu chung, Kiểm sát viên cần lưu ý vấn đề sau: - Căn án, định; định thi hành án để xác định người phải thi hành án hai vợ chồng hay riêng người vợ người chồng, hay nghĩa - vụ liên đới thi hành án Xác định tài sản bị cưỡng chế kê biên thuộc sở hữu ai, Nếu hộ gia đình Chấp hành viên xác minh thời điểm xác lập quyền sở hữu chung tài sản hộ gia đình có quyền sở hữu chung Nếu riêng vợ/chồng người có nghĩa vụ liên đới xác định tài sản cưỡng chế hay ngồi thời kỳ nhân để xử lý Kỹ Kiểm sát viên kiểm sát việc tổ chức cưỡng chế số đối 2.1 tượng cụ thể Kỹ kiểm sát biện pháp khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án Biện pháp khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, áp dụng trường hợp người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ trả tiền theo án, định mà có để xác định người phải thi hành án có tài khoản, có tiền giấy tờ có giá để thi hành án Đối tượng biện pháp cưỡng chế tiền giấy tờ có giá Trong đó, tiền bị cưỡng chế tiền họ giữ, thu nhập từ hoạt động kinh doanh ngày, người thứ ba giữ tiền tài khoản ngân hàng, tổ chức tín dụng Khi kiểm sát việc áp dụng biện pháp này, Kiểm sát viên cần phải ý: Thứ nhất, số tiền định khấu trừ tiền tài khoản người phải thi hành án không vượt nghĩa vụ thi hành án chi phí cưỡng chế Thứ hai, quan, tổ chức quản lý tài khoản thực việc khấu trừ tiền theo định để chuyển vào tài khoản quan thi hành án dân chuyển cho người thi hành án hay chưa? Thứ ba, định khấu trừ tiền tài khoản phải ghi rõ nội dung pháp luật quy định Thứ tư, trường hợp đối tượng bị cưỡng chế có mở tài khoản tiền gửi nhiều Kho bạc Nhà nước, tổ chức tín dụng khác Chấp hành viên định việc áp dụng biện pháp cưỡng chế khấu trừ tiền tài khoản nhiều tài khoản dựa vào số dư tài khoản, để đảm bảo thu đủ tiền phải thi hành án chi phí cưỡng chế thi hành án (nếu có) Thứ năm, Kho bạc Nhà nước, tổ chức tín dụng có trách nhiệm thực định khấu trừ tiền tài khoản Nếu không thực mà để đương tẩu tán tiền tài khoản dẫn đến việc thi hành cho người thi hành án phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Khi phát người phải thi hành án giữ tiền có có để xác định khoản tiền người phải thi hành án Chấp hành viên định thu tiền để thi hành án Việc phải Chấp hành viên lập biên cấp biên lai co người phải thi hành án Trường hợp người phải thi hành án khơng ký vào biên phải có chữ ký người làm chứng Khi phát người thứ ba giữ tiền người phải thi hành án Chấp hành viên định thu khoản tiền để thi hành án Người thứ ba giữ tiền người phải thi hành án có nghĩa vụ giao nộp tiền cho Chấp hành viên để thi hành án Việc thu tiền Chấp hành viên phải lập thành biên bản, cấp biên lai cho người thứ ba giữ tiền thông báo cho người phải thi hành án Nếu người thứ ba giữ tiền không ký vào biên phải có chữ ký người làm chứng Trường hợp người thứ ba giữ tiền người phải thi hành án không thực yêu cầu Chấp hành viên mà giao tiền cho người phải thi hành án người khác dẫn đến việc khơng thể thi hành án người thứ ba phải bồi thường theo quy định pháp luật Khi có xác định tổ chức, cá nhân giữ tiền người phải thi hành án Chấp hành viên lập biên làm việc có văn yêu cầu tổ chức, cá nhân giao nộp cho quan thi hành án dân để thi hành án Nếu tổ chức, cá nhân không thực theo yêu cầu Chấp hành viên việc giao nộp số tiền bị áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế để thi hành án Chi phí cưỡng chế thi hành án người phải thi hành án chịu Trong trường hợp phát tổ chức, cá nhân phải trả tiền cho người phải thi hành án mà khoản tiền xác định án, định Toà án có hiệu lực pháp luật Chấp hành viên yêu cầu tổ chức, cá nhân giao nộp số tiền cho quan thi hành án dân để thi hành án Nếu tổ chức, cá nhân khơng thực Chấp hành viên áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án cần thiết tổ chức, cá nhân để thu tiền thi hành án; chi phí cưỡng chế thi hành án trường hợp tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế thi hành án chịu 2.2 Kỹ kiểm sát biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án Biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, áp dụng trường hợp người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ trả tiền theo án, định Người thi hành án có thu nhập thực tế khơng tự nguyện thi hành án Đối tượng biện pháp giống với biện pháp khấu trừ tiền tài khoản – tiền Nhưng thu nhập theo quy định biện pháp cưỡng chế khác với thu nhập từ hoạt động kinh doanh biện pháp khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá Theo quy định pháp luật, tiền bị cưỡng chế thu nhập người phải thi hành án gồm: tiền lương, tiền công, tiền lương hưu, tiền trợ cấp sức lao động thu nhập hợp pháp khác Việc trừ vào thu nhập người phải thi hành án thực theo thỏa thuận đương sự; án, định ấn định trừ vào thu nhập người phải thi hành án; thi hành án cấp dưỡng, thi hành án theo định kỳ, khoản tiền phải thi hành án không lớn tài sản khác người phải thi hành án không đủ để thi hành án Mức trừ cao trừ vào tiền lương, tiền công, tiền lương hưu, tiền trợ cấp sức lao động 30% tổng số tiền nhận hàng tháng, trừ trường hợp đương có thoả thuận khác Đối với thu nhập khác mức khấu trừ vào thu nhập thực tế người phải thi hành án, phải đảm bảo điều kiện sinh hoạt tối thiểu người người nuôi dưỡng theo quy định pháp luật 2.3 Kỹ kiểm sát biện pháp kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án, kể tài sản người thứ ba giữ Biện pháp kê biên, xửu lý tài sản người phải thi hành án biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, áp dụng trường hợp ngừoi phải thi hành án phải thực nghĩa vụ trả tiền theo án, định Người phải thi hành án có tài sản không tự nguyện thi hành án Đối tượng biện pháp tài sản bao gồm: tài sản vật, vốn góp, nhà ở, tài sản gắn liền với đất, phương tiện giao thông, hoa lợi, quyền sở hữu trí tuệ quyền sử dụng đất Tài sản bị kê biên khơng bao gồm tiền, giấy tờ có giá Những tài sản người phải thi hành án không kê biên quy định cụ thể Điều 87 Luật THADS 2014 Khi kiểm sát việc áp dụng cưỡng chế tài sản quyền sử dụng đất, Kiểm sát viên cần nắm rõ: Thứ nhất, trước kê biên, Chấp hành viên phải yêu cầu quan đăng ký cung cấp thông tin tài sản Sau kê biên, Chấp hành viên thông báo văn cho quan đăng ký việc kê biên tài sản để tạm dừng việc thực yêu cầu liên quan đến giao dịch tài sản người phải thi hành án Thứ hai, trước kê biên 03 ngày làm việc, Chấp hành viên phải thông báo cho đại diện quyền cấp xã đại diện tổ dân phố nơi tổ chức cưỡng chế, đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thời gian, địa điểm, tài sản kê biên, trừ trường hợp cần ngăn chặn đương tẩu tán, huỷ hoại tài sản, trốn tránh việc thi hành án Thứ ba, Chấp hành viên kê biên quyền sử dụng đất người phải thi hành án thuộc trường hợp chuyển quyền sử dụng theo quy định pháp luật đất đai; người phải thi hành án chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai thuộc diện quy hoạch phải thu hồi đất, chưa có định thu hồi đất kê biên, xử lý quyền sử dụng đất Thứ tư, Khi kê biên quyền sử dụng đất, Chấp hành viên yêu cầu người phải thi hành án, người quản lý giấy tờ quyền sử dụng đất phải nộp giấy tờ cho quan thi hành án dân sự; kê biên quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu người phải thi hành án kê biên quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Trường hợp đất người phải thi hành án có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc quyền sở hữu người khác Chấp hành viên kê biên quyền sử dụng đất thông báo cho người có tài sản gắn liền với đất; Việc kê biên quyền sử dụng đất phải lập biên ghi rõ vị trí, diện tích, ranh giới đất kê biên, có chữ ký người tham gia kê biên Kiểm sát việc tổ chức cưỡng chế kê biên nhà ở, Kiểm sát viên cần biết: Thứ nhất, trường hợp nhà nơi người phải thi hành án gia đình việc kê biên thực xác định người phải thi hành án khơng có tài sản khác có khơng đủ để thi hành án, trừ trường hợp người phải thi hành án đồng ý kê biên nhà để thi hành án Nếu đương tự nguyện giao nhà mà tài sản số tiền thu không đủ để toán nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành án khơng đủ tiền để thuê nhà tạo lập nơi trước làm thủ tục chi trả cho người thi hành án, Chấp hành viên trích lại từ số tiền bán tài sản khoản tiền để người phải thi hành án thuê nhà phù hợp với giá thuê nhà trung bình địa phương thời hạn năm Thứ hai, quyền sử dụng đất gắn liền với nhà phải kê biên nhà bị tổ chức cưỡng chế kê biên Nếu nhà gắn liền với đất thuộc quyền sử dụng người khác thi Chấp hành viên kê biên nhà quyền sử dụng đất để thi hành án có đồng ý người có quyền sử dụng đất Trường hợp người có quyền sử dụng đất khơng đồng ý kê biên nhà người phải thi hành án, việc tách rời nhà đất không làm giảm đáng kể giá trị nhà Thứ ba, trường hợp nhà bị kê biên nhà mà người phải thi hành án cho thuê, cho nhờ Chấp hành viên phải thơng báo cho người thuê, nhờ biết Trường hợp kê biên mà nhà cho thuê bán đấu thời hạn thuê thời hạn lưu cư người th có quyền tiếp tục thuê lưu cư theo quy định Bộ luật dân Khi kiểm sát việc áp dụng cưỡng chế kê biên vốn góp, Kiểm sát viên cần phải lưu ý: Thứ nhất, Chấp hành viên yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức nơi người phải thi hành án có vốn góp cung cấp thơng tin phần vốn góp người phải thi hành án để kê biên phần vốn góp Trong trường hợp cần thiết, Chấp hành viên yêu cầu quan có thẩm quyền xác định phần vốn góp người phải thi hành án; trưng cầu tổ chức, cá nhân có chun mơn xác định phần giá trị vốn góp người phải thi hành án để cưỡng chế thi hành án Sau tiến hành bước để xác định phần vốn góp người phải thi hành án vào tài liệu Giấy phép đăng ký kinh doanh, biên góp vốn sổ sách kế tốn Doanh nghiệp, áp dụng khoản Điều 92 Luật Thi hành án dân để tiến hành: - Chấp hành viên Ban hành Quyết định kê biên, Quyết định kê biên phải kê biên phần vốn góp người phải thi hành án Doanh nghiệp, mà kê biên tài sản góp vốn hay tài sản cụ thể khác thuộc sở - hữu Doanh nghiệp, trừ trường hợp Doanh nghiệp đồng ý Phải xác định người phải thi hành án, bị cưỡng chế kê biên phần vốn góp theo Điều 92 LTHADS có tư cách chủ thể độc lập với Doanh nghiệp nơi người góp vốn Trong trường hợp này, Doanh nghiệp người - phải thi hành án Khi xử lý phần vốn góp bị kê biên Chấp hành viên yêu cầu thành viên lại Doanh nghiệp mua lại, họ không mua tiến hành tổ chức bán đấu giá phần vốn góp 2.4 Kỹ kiểm sát biện pháp khai tác tài sản người phải thi hành án Biện pháp khai thác tài sản người phải thi hành án biện pháp cưỡng chế thi hành án dân quy định Điều 71 Luật Thi hành án dân năm 2014 Theo đó, biện pháp áp dụng trường hợp người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ trả tiền theo án, định mà tài sản người phải thi hành án có giá trị lớn so với nghĩa vụ phải thi hành tài sản người phải thi hành án khai thác để thi hành án không tự nguyện thi hành Như vậy, đối tượng biện pháp khai thác tài sản người phải thi hành án tài sản khai thác Khi kiểm sát việc áp dụng biện pháp này, Kiểm sát viên cần ý: Thứ nhất, Chấp hành viên cưỡng chế khai thác tài sản người phải thi hành - án trường hợp: Tài sản người phải thi hành án có giá trị lớn so với nghĩa vụ phải thi - hành án tài sản khai thác để thi hành án Người thi hành án đồng ý cưỡng chế khai thác tài sản để thi hành án việc khai thác tài sản khơng ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba Thứ hai, chấm dứt việc cưỡng chế khai thác tài sản trường hợp: - Việc khai thác tài sản không hiệu làm cản trở đến việc thi hành án Người phải thi hành án, người khai thác tài sản thực không yêu cầu - Chấp hành viên việc khai thác tài sản Người phải thi hành án thực xong nghĩa vụ thi hành án chi phí - thi hành án Có định đình thi hành án Thứ ba, định cưỡng chế khai thác tài sản phải ghi rõ hình thức khai thác; số tiền, thời hạn, thời điểm, địa điểm, phương thức nộp tiền cho quan THADS để thi hành án Quyết định phải gửi cho quan có thẩm quyền quản lý, đăng ký tài sản Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tài sản Việc thực giao dịch, chuyển giao quyền sở hữu tài sản khai thác phải đồng ý Chấp hành viên 2.5 Kiểm sát biện pháp buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ Biện pháp buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ biện pháp cưỡng chế thi hành án dân quy định Điều 71 Luật Thi hành án dân 2014, áp dụng trường hợp người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ trả tài sản, vật giấy tờ theo án, định Đây biện pháp không phức tạp, nhiên lại khó khăn áp dụng điều luật vào thực tiễn Cụ thể việc thu hồi giấy tờ có đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản đối tượng phải thi hành án sau cưỡng chế thi hành án mà không thu hồi Đa phần người phải chấp hành án che giấu huỷ hoại giấy tờ làm cho người có thẩm quyền thi hành án lấy lại giấy tờ để trả lại cho nguyên đơn Có thể nói, thực chất việc buộc chuyển giao vật, quyền tài sản, giấy tờ nghĩa vụ người phải thi hành án phải thực công việc theo án Toà án Tuy nhiên, điểm khác biện pháp buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ so với biện pháp buộc người phải thi hành án thực công việc định đối tượng hướng đến Trong đó, đối tượng biện pháp buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ việc chuyển giao, trả vật, tài sản, giấy tờ, hay nói cách khác vật đặc định, vật loại, nhà ở, giấy tờ; đối tượng biện pháp buộc người phải thi hành án thực công việc định hành vi, xử cá nhân, tổ chức Khi cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất, trường hợp án, định tuyên nghĩa vụ chuyển giao quyền sử dụng đất Chấp hành viên tổ chức giao diện tích đất cho người thi hành án; tiến hành giao đất phải có tham gia đại diện quan quản lý nhà nước đất đai cấp Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất chuyển giao Việc xử lý tài sản gắn liền với đất chuyển giao thực sau: Trường hợp tài sản gắn liền với đất hình thành sau có án, định có hiệu lực pháp luật Chấp hành viên u cầu người có tài sản tháo dỡ chuyển tài sản khỏi diện tích đất phải chuyển giao cho người thi hành án Nếu người có tài sản khơng thực Chấp hành viên cưỡng chế tháo dỡ chuyển tài sản khỏi diện tích đất phải chuyển giao, trừ trường hợp đương có thoả thuận khác Chi phí cưỡng chế người có tài sản chịu; trường hợp người có tài sản gắn liền với đất từ chối nhận tài sản Chấp hành viên lập biên ghi rõ số lượng, chủng loại, tình trạng loại tài sản, giao tài sản cho tổ chức, cá nhân có điều kiện bảo quản bảo quản kho quan thi hành án dân thông báo địa điểm, thời gian để người có tài sản nhận lại tài sản; hết thời hạn thơng báo mà người có tài sản khơng đến nhận tài sản xử lý theo quy định Điều 126 Luật THADS năm 2014 - Trường hợp tài sản gắn liền với đất có trước có án, định sơ thẩm án, định thi hành không tuyên rõ việc xử lý tài sản quan thi hành án dân yêu cầu Toà án án, định giải thích rõ việc xử lý tài sản đề nghị Toà án có thẩm quyền xem xét lại nội dung án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Việc cưỡng chế giao quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá cho người nhận quyền sử dụng đất để trừ vào số tiền thi hành án thực trường hợp xử lý tài sản gắn liền với đất chuyển giao 2.6 Kỹ kiểm sát biện pháp buộc người phải thi hành án thực không thực công việc định Biện pháp buộc người phải thi hành án thực không thực công việc định biện pháp cưỡng chế thi hành án dân áp dụng trường hợp người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ buộc thực không thực nghĩa vụ định theo án, định Theo đó, đối tượng biện pháp công việc định phải thực theo án, định, chấm dứt việc thực công việc mà theo án, định không thực hiện, giao người chưa thành niên cho người giao nuôi dưỡng theo án, định, buộc nhận người lao động trở lại làm việc Biện pháp kết thúc công việc thực Khi kiểm sát biện pháp này, Kiểm sát viên cần phải ý vấn đề sau: Thứ nhất, trường hợp thi hành nghĩa vụ phải thực công việc định theo án, định mà người phải thi hành án khơng thực Chấp hành viên định phạt tiền ấn định thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định phạt tiền để người thực nghĩa vụ thi hành án Khi hết thời hạn ấn định mà người phải thi hành án không thực nghĩa vụ thi hành án Kiểm sát viên cần kiểm sát cách xử lý Chấp hành viên để đảm bảo cách xử lý thực quy định pháp luật Cụ thể, trường hợp Chấp hành viên xử lý sau: - Trường hợp cơng việc giao cho người khác thực thay Chấp hành viên giao cho người có điều kiện thực hiện; chi phí thực người phải thi hành án chịu; - Trường hợp cơng việc phải người phải thi hành án thực Chấp hành viên đề nghị quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình tội khơng chấp hành án Thứ hai, người phải thi hành án không tự nguyện chấm dứt việc thực công việc mà theo án, định khơng thực Chấp hành viên định phạt tiền người đó, trường hợp cần thiết yêu cầu họ khôi phục trạng ban đầu Trường hợp người khơng chấm dứt cơng việc khơng làm, khơng khơi phục lại trạng ban đầu Chấp hành viên đề nghị quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình tội khơng chấp hành án Thứ ba, trường hợp cưỡng chế giao người chưa thành niên cho người giao nuôi dưỡng theo án, định, trước cưỡng chế giao người chưa thành niên cho người giao nuôi dưỡng, Chấp hành viên phối hợp với quyền địa phương, tổ chức trị - xã hội địa phương thuyết phục đương tự nguyện thi hành án.Trường hợp người phải thi hành án người trông giữ người chưa thành niên không giao người chưa thành niên cho người giao ni dưỡng Chấp hành viên định phạt tiền, ấn định thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định phạt tiền để người giao người chưa thành niên cho người giao nuôi dưỡng Hết thời hạn ấn định mà người khơng thực Chấp hành viên tiến hành cưỡng chế buộc giao người chưa thành niên đề nghị quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình tội khơng chấp hành án Thứ tư, việc cưỡng chế buộc nhận người lao động trở lại làm việc, trường hợp người sử dụng lao động không nhận người lao động trở lại làm việc theo án, định Chấp hành viên định phạt tiền người sử dụng lao động cá nhân người đứng đầu quan, tổ chức sử dụng lao động, đồng thời ấn định thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định phạt tiền để người sử dụng lao động thực việc nhận người lao động trở lại làm việc Hết thời hạn ấn định mà người sử dụng lao động khơng thực Chấp hành viên đề nghị quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình tội khơng chấp hành án Nếu khơng thể bố trí người lao động trở lại làm công việc theo nội dung án, định người sử dụng lao động phải bố trí cơng việc khác với mức tiền lương tương đương theo quy định pháp luật lao động Nếu người lao động không chấp nhận công việc bố trí yêu cầu người sử dụng lao động toán chế độ theo quy định pháp luật lao động người sử dụng lao động phải thực việc toán để chấm dứt nghĩa vụ thi hành án C KẾT LUẬN Hiện nay, pháp luật nước ta công tác thi hành án dân nói chung biện pháp cưỡng chế thi hành án dân nói riêng ngày hồn thiện nhằm đảm bảo cho phán Toà án thi hành nghiêm chỉnh, triệt để kịp thời để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Có thể nói, hiệu việc cưỡng chế sở, tiền đề cho thành công vụ thi hành án dân đương khơng tự nguyện thi hành Chính vậy, việc kiểm sát việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân nhằm đảm bảo biện pháp áp dụng theo quy định pháp luật cần thiết Đồng thời cho thấy vai trò quan trọng Viện kiểm sát nhân dân công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật nói chung kiểm sát việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân nói riêng Tuy nhiên, thực tiễn việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân để thi hành án gặp nhiều khó khăn Do đó, hệ thống pháp luật cần phải hồn thiện hoạt động thi hành án dân sự, đổi chế quản lý, để biện pháp cưỡng chế thi hành án thực dễ dàng Toàn án, Viện kiểm sát, quan thi hành án dân quan khác tổ chức cưỡng chế thi hành án dân cần phải tăng cường phối hợp với Đặc biệt, đội ngũ Kiểm sát viên cần phải nắm vững kiến thức pháp luật, bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ, tu dưỡng đạo đức, phẩm chất tinh thần trách nhiệm để hoạt động kiểm sát việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân nói riêng hoạt động thi hành án dân nói chung đạt hiệu cao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kiểm sát Thi hành án dân sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Luật Thi hành án dân năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009 Chính phủ hướng dẫn Luật Thi hành án dân thủ tục thi hành án dân Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân 6 Thông tư liên tịch số số 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 19/12/2011 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn chế quản lý tài kinh phí tổ chức cưỡng chế thi hành án dân Một số trang web như: - https://luatduonggia.vn/dieu-kien-ap-dung-bien-phap-cuong-che-thi- hanh-an/ http://tplaw.vn/wp-content/uploads/2015/11