NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG TRƯỚC PHÁP LUẬT THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ QUỲNH MAI NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG TRƯỚC PHÁP LUẬT THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ GIA LÂM HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Số liệu, kết nghiên cứu đề cập luận văn trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả Đào Thị Quỳnh Mai MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG TRƯỚC PHÁP LẬT THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 1.2 Ý nghĩa việc quy định thực nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình 17 1.3 Mối quan hệ nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật với số nguyên tắc khác tố tụng hình Việt Nam 21 1.4 Nội dung quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình 28 Chương 2: NỘI DUNG QUYỀN BÌNH ĐẲNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT NHẰM BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG TRƯỚC PHÁP LUẬT THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 33 2.1 Các yếu tố đảm bảo thực nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật theo tố tụng hình Việt Nam 33 2.2 Các quy định pháp luật tố tụng hình nhằm bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật 41 Chương 3: BẤT CẬP, HẠN CHẾ TRONG VIỆC THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG TRƯỚC PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 58 3.1 Một số bất cập, hạn chế việc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình từ góc độ quy định pháp luật 58 3.2 Những bất cập, hạn chế việc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình từ góc độ áp dụng pháp luật 61 3.3 Một số giải pháp nhằm thực tốt nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình 69 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ gốc HP Hiến pháp BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BLTTHS 2015 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 TTHS Tố tụng hình TA Tòa án TNHS Trách nhiệm hình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình đẳng quyền tự nhiên người gắn bó mật thiết với người hoạt động xã hội Nhân loại trải qua nhiều đấu tranh hy sinh để bảo vệ quyền bình đẳng Vì vậy, bảo đảm quyền bình đẳng nhiệm vụ quan trọng quốc gia văn minh Trong số quyền bình đẳng đó, quyền bình đẳng trước pháp luật quyền quan trọng người giới ghi nhận Xây dựng bảo vệ quyền bình đẳng trước pháp luật giá trị xã hội quan trọng mục tiêu phấn đấu xã hội lồi người Bình đẳng khơng phải vấn đề có tính chất cá nhân mà có mối liên hệ mật thiết cá nhân với cá nhân khác, pháp nhân, tổ chức với pháp nhân, tổ chức khác tham gia vào quan hệ xã hội Quyền bình đẳng trước pháp luật nguyên tắc pháp lý quy định pháp luật nhiều quốc gia Tại Việt Nam, ngày 28 tháng 11 năm 2013 kỳ họp thứ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua Hiến pháp Chủ tịch nước ký Lệnh công bố ngày 08/12/2013 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014 ghi nhận giá trị bình đẳng với tư cách nguyên tắc Hiến định; Điều 16 quy định “ Mọi người bình đẳng trước pháp luật Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” Như thay quy định quyền bình đẳng “Mọi cơng dân” trước Hiến pháp 2013 quy định quyền bình đẳng người khái niệm có nội hàm rộng lớn hơn, bao quát Bên cạnh lần Hiến pháp ghi nhận nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm (Điều 103) pháp lý vơ quan trọng, có chứa đựng giá trị bình đẳng thực chất việc đưa chứng cứ, bình đẳng địa vị pháp lý yêu cầu trước tòa án Đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình chủ trương, sách quan trọng Đảng Nhà nước ta việc tạo tính bền vững, ổn định phát triển hệ thống tư pháp hình Điều thể văn kiện quan trọng Đại hội Đảng, Nghị Bộ Chính trị nhằm hướng tới “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”, “Cải cách mạnh mẽ thủ tục tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ thuận tiện, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp” [10] Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, chủ trương Đảng cải cách tư pháp; công cụ pháp lý quan trọng đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân Bộ luật TTHS năm 2015 với nhiều sửa đổi, bổ sung tăng thêm 154 Điều luật với 176 điều mới, sửa đổi 317 điều, giữ nguyên 17 điều, bãi bỏ 26 điều, Điều Bộ luật TTHS sửa đổi quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật so với Điều Bộ luật TTHS năm 2003, thay đổi rõ BLTTHS năm 2015 dùng cụm từ “mọi người” thay cho “mọi cơng dân” theo BLTTHS năm 2003 Sự thay đổi thể phạm vi người hưởng quyền bình đẳng mở rộng nhiều đồng thời bổ sung quyền bình đẳng trước pháp luật pháp nhân “Mọi pháp nhân bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt hình thức sở hữu thành phần kinh tế” ” [27] Đó quy định mang tính chất văn minh, đột phá khắc phục bất cập hạn chế tố tụng hình trước đây.Nội dung thay đổi quan trọng BLTTHS 2015 việc Tranh tụng xét xử đảm bảo đặc biệt “Bản án, định Tòa án phải vào kết kiểm tra, đánh giá chứng kết tranh tụng phiên tòa” (Điều 26), việc quy định bổ sung phù hợp với yêu cầu thực tiễn đòi hỏi khách quan cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn Tuy nhiên, dù có nhiều điểm mới, sửa đổi, bổ sung cách toàn diện so với BLTTHS năm 2003 nhiều quy định BLTTHS năm 2015 mang tính định hướng, chưa quy định cụ thể số quyền chế để đảm bảo nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình với ý nghĩa bảo đảm thực thi cách hiệu thực tế Hệ thống văn làm sở cho ngun tắc tranh tụng chưa hồn thiện Thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật nước ta cho thấy, nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật hoạt động tư pháp hình chưa tuân thủ cách nghiêm chỉnh triệt để; áp dụng pháp luật tố tụng hình thực tế nhiều trường hợp chưa tuân thủ nguyên tắc Hiến định dẫn đến tình trạng gây thiệt thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp người, công dân, gây xúc dư luận xã hội Hiện vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế diễn toàn cầu Sau trở thành thành viên Liên hợp quốc, Việt Nam tham gia vào hầu hết Công ước quốc tế Quyền người Vì việc nghiên cứu bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình khơng thể cam kết phủ Việt Nam mà sở quan trọng để xây dựng Nhà nước pháp quyền “của dân, dân dân” Vì lý đó, việc nghiên cứu đề tài “Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình Việt Nam” mang tính cấp thiết, khơng mặt lý luận mà đòi hỏi thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài: Đã có số tác giả nghiên cứu nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng tố tụng hình Việt Nam Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình Việt Nam dựa cách tiếp cận “bảo đảm” quyền bình đẳng trước pháp luật, chưa có đề tài nghiên cứu nguyên tắc dựa quy định Bộ Luật tố tụng hình hành (2015) mà chủ yếu dựa BLTTHS năm 2003 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn thi hành nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp pháp luật từ đề xuất giải nhằm hồn thiện nguyên tắc bảo đảm nguyên tắc thời gian tới Để đạt mục đích nêu trên, nghiên cứu luận văn cần phải thực nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ vấn đề lý luận nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, xây dựng khái niệm, nội dung nguyên tắc này, phân tích mối quan hệ nguyên tắc với số nguyên tắc khác quy định BLTTHS hành, làm rõ ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên tắc - Phân tích, đánh giá nội dung quy định BLTTHS hành việc bảo đảm quyền bình đẳng tố tụng hình - Nghiên cứu bất cập hạn chế chế định pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng pháp luật việc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật từ đề xuất giải pháp nhằm thực tốt nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật thực tiễn Việt Nam 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu Luận văn vấn đề lý luận quy định pháp luật tố tụng hình nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật thực tiễn áp dụng quy định Việt Nam Về phạm vi nghiên cứu,Luận văn tập trung nghiên cứu vào quy định hành pháp luật Việt Nam, tập trung nghiên cứu BLTTHS 2015 nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước để luận giải vấn đề bình đẳng, nội dung, ý nghĩa, vai trò nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình Việt Nam Phương pháp nghiên cứu cụ thể Luận văn phương pháp phân tích, tổng hợp thơng tin tình pháp lý để làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa lý luận, thực tiễn xây dựng hoàn thiện pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Kết nghiên cứu luận văn cung cấp nhận thức đắn quyền bình đẳng tố tụng hình sự, giúp cho người tham gia tố tụng nhận thức đúng, đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tham gia tố tụng; giúp cho người tiến hành tố tụng hiểu, vận dụng quy định pháp luật tố tụng hình hành nhằm thực đảm bảo quyền bình đẳng tố tụng hình cách xác, hiệu Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, cụ thể sau: Chương Những vấn đề lý luận nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương Nội dung quyền bình đẳng quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương Một số kiến nghị nhằm thực tốt nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Từ thực tiễn nêu thấy việc áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền chưa tuân thủ triệt để nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng hình Một số cán tiến hành tố tụng chưa có nhận thức đắn đầy đủ ý nghĩa vai trò nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình sự, việc vi phạm thủ tục tố tụng, xâm hại đến quyền lợi ích người dân diễn ra, hiểu biết pháp luật người dân hạn chế, việc giám sát thực thi pháp luật quan tư pháp chưa thực hiệu 3.3 Một số giải pháp nhằm thực tốt nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình Hiện nay, nước ta thực công cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu hoạt động tố tụng hình sự, đảm bảo quyền dân chủ người tham gia tố tụng Trong đó, thực tốt nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật góp phần hiệu vào công Để thực hiệu nguyên tắc cần có giải pháp hữu hiệu, đồng bộ, gồm giải pháp cụ thể sau: 3.3.1 Giải pháp lập pháp Thứ nhất, tổ chức thực tốt quy định Bộ luật tố tụng hình có liên quan đến quyền bình đẳng người tham gia tố tụng Ban hành kịp thời văn hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình quyền nghĩa vụ chủ thể tố tụng người tham gia tố tụng hình quyền nghĩa vụ người bị buộc tội, bị hại Bởi lẽ, đối tượng chịu ảnh hưởng nhiều từ việc áp dụng pháp luật, bao gồm pháp luật nội dung (Luật hình sự, dân sự) pháp luật hình thức (Luật tố tụng hình sự) trình giải vụ án Bên cạnh cần ban hành văn hướng dẫn áp dụng quy định BLTTHS trình tự, thủ tục tố tụng để giải vụ án theo hướng bảo đảm bình đẳng chủ thể tố tụng phương diện thực 69 quy định BLTTHS cách thức tiến hành hoạt động tố tụng thứ tự thực bước qua trình tiến hành hoạt động tố tụng để giải vụ án Bảo đảm cho việc giải vụ án thực trình tự, thủ tục tố tụng thống đối tượng có tư cách tố tụng nhau, khơng có thiên vị ngoại lệ Thứ hai, để đảm bảo tính khách quan khơng thiên vị tòa án đề nghị bỏ Khoản Điều 153; khoản Điều 326 (BLTTHS 2015) quy định Hội đồng xét xử quyền định khởi tố vụ án Quy định chưa hợp lý quy định nghĩa Tòa án vừa thực chức xét xử vừa thực chức buộc tội nên không đảm bảo khách quan trình xét xử Hơn thực tiễn Hội đồng xét xử khởi tố vụ án hình sự, quy định không phù hợp không cần thiết, nên bãi bỏ quy định để đảm bảo việc giải vụ án khách quan, minh bạch đảm bảo quyền bình đẳng bên tham gia vào trình giải vụ án hình Thứ ba, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia tố tụng trực tiếp thực quyền nghĩa vụ luật định Muốn vậy, cần hạn chế việc xét xử vắng mặt bị cáo, bị hại người tham gia tố tụng có quyền lợi ích pháp lý có liên quan đến vụ án; cần phải mở rộng quyền người bào chữa (Luật sư) để đảm bảo quyền bình đẳng bên thực chức buộc tội bên thực chức gỡ tội Theo quy định điều 187, 189, 190, 245, 280 Bộ luật TTHS, trường hợp kiểm sát viên vắng mặt phải hoãn phiên tòa người bào chữa bị cáo chủ thể khác vắng mặt tiến hành xét xử vụ án Quy định chưa đảm bảo bình đẳng bên tranh tụng, đảm bảo quyền lợi bị cáo Sự vắng mặt luật sư bị cáo phiên tòa làm cho trình tranh tụng ý nghĩa thiếu bên tham gia chức quan trọng bào chữa khơng thực Vì cần bổ sung: trường hợp luật sư vắng mặt trường hợp 70 bất khả kháng khơng gửi bào chữa Tòa án phải hỗn phiên tòa Trong trường hợp bị cáo mời luật sư khác Nếu Tòa án hỗn phiên tòa theo thời hạn luật định mà luật sư có mặt bị cáo khơng mời luật sư khác Tòa án tiến hành xét xử Thứ tư, cần sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS việc bảo đảm nghĩa vụ phải có mặt theo giấy triệu tập quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng khác nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người chứng kiến… Cụ thể cần quy định họ vắng mặt khơng phải lý bất khả kháng khơng trở ngại khách quan bị dẫn giải quy định bị can, bị cao, bị hại trường hợp tương tự Thứ năm, cần sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình năm 2015 theo hướng quy định trách nhiệm hình pháp nhân nói chung khơng quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại để đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật pháp nhân thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà BLHS quy định tội phạm Thứ sáu: Sửa đổi bổ sung số quy định liên quan đến quyền sử dụng tiếng nói chủ viết dân tộc tố tụng hình để đảm bảo quyền bình đẳng người tham gia tố tụng người nuớc ngồi, người câm điếc Vì việc người tham gia tố tụng sử dụng tiếng nói, chữ viết dân tộc có ý nghĩa quan trọng Ngôn ngữ phương tiện giao tiếp, phương tiện để người tham gia tố tụng thực quyền nghĩa vụ tố tụng việc nghiên cứu tài liệu, trao đổi thông tin, diễn đạt suy nghĩ, nguyện vọng tham gia tố tụng đặc biệt ảnh hưởng đến quyền bình đẳng trước pháp luật, trước tòa án Tại khoản Điều 70 BLTTHS 2015 quy định “Người phiên dịch, người dịch thật người có khả phiên dịch, dịch thuật quan có thảm quyền tiến hành tố tụng yêu cầu trường hợp người tham gia tố tụng không sử dụng tiếng Việt, có tài liệu khơng thể tiếng việt” Quy định chưa đầy đủ hạn chế 71 khả thực quyền tố tụng người tham gia tố tụng, làm ảnh hưởng đến quyền bình đẳng họ với chủ thể khác tham gia tố tụng Cần phải có hướng dẫn cụ thể mức độ không sử dụng tiếng Việt người tham gia tố tụng để xác định có cần người phiên dịch hay khơng, người tham gia tố tụng sử dụng tiếng Việt mức độ hạn chế khơng thể coi để khơng u cầu người phiên dịch Vì vậy, đề nghị sửa khỏan Điều 70 sau: thay cụm từ “không sử dụng tiếng Việt” cụm từ “không sử dụng thông thạo tiếng việt Ngoài ra, đề nghị phải quy định rõ định tố tụng giao cho người tham gia tố tụng không sử dụng thông thạo tiếng Việt định khởi tố, định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, kết luận điều tra… phải dịch tiếng mẹ đẻ thứ tiếng mà người tham gia tố tụng thông thạo để họ thực quyền nghĩa vụ tố tụng bình đẳng với chủ thể khác tham gia tố tụng hình Thứ bẩy: Cần phải quy định chế tài nghiêm khắc trường hợp vi phạm nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình có ngun tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình Như việc quy định quyền kiện đến quan quốc tế để bảo vệ quyền tự khơng phương tiện nước để bạo vệ pháp luật Đồng thời cần có quy định cụ thể quyền minh oan tố tụng hình bao gồm quyền bồi thường thiệt hịa vật chất, quyền bồi thường thiệt hai tinh thần phục hồi quyền nghĩa vụ công dân người bị tuyên án oan, sai Cơ quan người tiến hành tố tụng phải định công nhận người minh oan gửi cho họ thơng báo với giải thích thủ tục bồi thường thiệt hại; Cần quy định rõ thiệt hại gây nên cho công dân kết việc truy tố hình Nhà nước bồi thường đầy đủ mà không phụ thuộc vào lỗi quan người tiến hành tố tụng 72 3.3.2 Các giải pháp khác - Xây dựng hoàn thiện tổ chức máy Tòa án, đảm bảo vị trí độc lập Tòa án thẩm phán hoạt động xét xử Việc xét xử có đảm bảo pháp luật hiệu hay khơng, quyền bình đẳng trước pháp luật chủ thể bảo đảm mức độ phụ thuộc nhiều vào lực, trình độ phẩm chất đạo đức lập trường tư tưởng đội ngũ thẩm phán Do vậy, vấn đề xây dựng quy hoạch cán xét xử vô cấp thiết Trước hết cần phải nhanh chóng thực đào tạo bồi dưỡng thẩm phán để thẩm phán có đủ điều kiện tiêu chuẩn quy định Luật tổ chức tòa án nhân dân, đáp ứng việc thực tốt chức nhiệm vụ giao đặc biệt trọng đào tạo trình độ đội ngũ cán bộ, thẩm phán cấp huyện Cần phải thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho thẩm phán, mạnh dạn luân chuyển cán bộ, thẩm phán địa phương trung ương địa phương đồng thời rà sốt lại trình độ thẩm phán để có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo lại kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra, tăng cường công tác tra, kiểm tra nội Bên cạnh điều kiện chế thị trường nay, cần trọng nâng cao trình độ lý luận trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp thẩm phán đảm bảo áp dụng quy định pháp luật, thái độ công tôn trọng thật khách quan xét xử Mặt khác trình nghiên cứu hồ sơ vụ án chuẩn bị xét xử trước trình xét xử, thẩm phán cần có lực, trình độ phát hiện, đề xuất vấn đề, trao đổi phối hợp với CQĐT, VKS để giải số vấn đề liên quan đến vụ án như: yêu cầu điều tra bổ sung, thu thập thêm chứng cư, bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bảo vệ phiên tòa… Đây vấn đề quan trọng bảo đảm cho việc xét xử vụ án trình tự, thủ tục quy định pháp luật Do vậy, người thẩm phán cần phải bồi dưỡng lực phối hợp với quan tiến hành tố tụng khác Mặt khác để đảm bảo nguyên tắc tranh tụng, tòa án phán tội phạm người phạm tội dựa kết tranh tụng tòa u cầu đội 73 ngũ thẩm phán phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ tranh tụng tốt Vì vậy, cần phải tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ tranh tụng cho đội ngũ thẩm phán, hội thẩm để đảm bảo xét xử thẩm phán, hội thẩm thực độc lập tuân theo pháp luật Cũng cần có chế bảo đảm độc lập thẩm phán, hội thẩm xét xử, loại trừ tác động can thiệp trái pháp luật vào hoạt động xét xử tòa án Cụ thể: hạn chế việc báo cáo án, duyệt án, thỉnh thị án trước xét xử tránh thỏa hiệp, thiên vị người này, người khác làm sai lệch cán cân công lý; xử lý nghiêm minh người có hành vi can thiệp trái pháp luật vào hoạt động xét xử, vào việc phán hội đồng xét xử - Nâng cao tinh thần trách nhiệm quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Trong xét xử Tòa án VKS bảo đảm cho người bình đẳng trước pháp luật, tiến hành tố tụng dân chủ, khách quan, bảo đảm cho người tham gia tố tụng phiên tòa thực đầy đủ quyền nghĩa vụ luật định Tòa án phải điều hành việc tranh tụng phiên tòa thật cơng dân chủ, bảo đảm bình đẳng chủ thể tranh tụng phiên tòa Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên người bào chữa, bị cáo nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp không vào nhân thân người bị buộc tội, bị hại để án định pháp luật, có sức thuyết phục Tòa án, VKS có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư tham gia vào trình tố tụng phiên tòa đọc, nghiên cứu hồ sơ, chụp tài liệu hồ sơ có liên quan đến việc bào chữa cho bị cáo trước mở phiên tòa; tạo điều kiện thuận lợi cho việc tranh luận dân chủ phiên tòa Bảo đảm thực tốt quyền kháng cáo bị cáo, người tham gia tố tụng khác án định theo quy định Bộ luật tố tụng hình 74 Muốn vậy, cần phải quán triệt cho Tòa án, VKS nhận thức rõ quyền, nghĩa vụ tố tụng cụ thể người tham gia tố tụng TTHS Đồng thời phải quán triệt cho họ nhận thức rõ ý nghĩa trị, xã hội ý nghĩa pháp lí việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ tố tụng bị cáo người tham gia tố tụng khác tố tụng hình Các quan tư pháp phải thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định pháp luật Muốn vậy, trước hết Tòa án phải chủ động thực chức năng, nhiệm vụ từ nhận thụ lí hồ sơ vụ án VKS chuyển sang Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tòa phải nghiên cứu hồ sơ thời hạn chuẩn bị xét xử, phải nghiên cứu xem xét cách toàn diện, đầy đủ tình tiết buộc tội gỡ tội Phải đối chiếu tình tiết vụ án với quy định pháp luật, từ định đưa vụ án xét xử, định đình vụ án, định tạm đình vụ án hay hoàn hồ sơ để điều tra bổ sung pháp luật Khi định đưa vụ án xét xử thẩm phán phân cơng chủ tọa cần dự thảo án, chuẩn bị đề cương xét hỏi, tình phát sinh, phương pháp giải quyết, đảm bảo cho việc xét xử phiên tòa mặt tố tụng Đồng thời phán khách quan, người tội Tại phiên tòa, HĐXX phải chủ động tích cực xét hỏi làm rõ vấn đề vụ án theo quy định pháp luật bảo đảm quyền nghĩa vụ tố tụng người Ngay từ có định truy tố bị can tòa kiểm sát viên phân cơng phiên tòa phải nắm toàn hồ sơ chứng vụ án, phải xem xét tồn diện, đầy đủ tình tiết buộc tội gỡ tội Trên sở phải dự thảo luận tội, chuẩn bị đề cương xét hỏi dự kiến vấn đề tranh luận phiên tòa, tình phát sinh phương hướng giải Kiểm sát viên phải bám sát vào trình chuẩn bị đưa vụ án xét xử để kiểm sát việc chấp hành thời hạn chuẩn bị xét xử, việc định khác Tòa án theo quy định pháp luật, phát có vi phạm pháp luật phải kiến nghị kháng nghị yêu cầu Tòa án khắc phục kịp thời 75 Đề cao tính độc lập Tòa án việc thực chức nhiệm vụ tính độc lập VKS việc thực quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Việc tránh tác động tiêu cực quan q trình giải vụ án Bên cạnh cần xử lý nhanh chóng, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, không vô tư, khách quan, thiên vị tiến hành tố tụng người có thẩm quyền tiến hành tố tụng dẫn đến sai lầm xử lý vụ án - Nâng cao ý thức pháp luật người tham gia tố tụng nhằm hạn chế bất bình đẳng giải vụ án Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật người dân nói chung người tham gia tố tụng nói riêng yêu cầu quan trọng việc bảo đảm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để bước nâng cao ý thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân với hình thức phong phú đa dạng phải vào trình độ dân trí, tình hình địa bàn dân cư, nhu cầu người dân ….để từ xây dựng nội dung tuyên truyền phù hợp với đối tượng Đặt biệt quan tâm đến địa bàn trọng điểm có tình hình tội phạm có diễn biến tội phạm phức tạp Bên cạnh hoạt động tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật cần phải tiến hành cách đồng bộ, thống nhất, có mục đích, thường xun Tăng cường hoạt động giáo dục pháp luật vào nội dung chương trình học tập cấp học từ phổ thông sở trở lên Trên sở hiểu biết pháp luật, biết quyền nghĩa vụ để tham gia tố tụng, người tiến tham gia tố tụng phát hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền tố tụng để thực việc khiếu nại yêu cầu xử lý người vi phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 76 Kết luận chương Để bảo đảm quyền bình đẳng “mọi người, pháp nhân” trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, từ kết nghiên chế định pháp luật TTHS hành cho thấy BLTTHS 2015 có sửa đổi bổ sung quan trọng giúp cho trình giải vụ án hình đạt cơng khai minh bạch, bảo đảm quyền chủ thể tham gia tố tụng hình Tuy nhiên, bên cạnh điểm tích cực đó, bộc lộ hạn chế, bất cập cần xem xét nhiều phương diện khác nhau, cần khắc phục giải pháp đồng bộ, thống nhằm hướng tới hoàn thiện phương diện pháp luật trình áp dụng pháp luật Trên sở phân tích, bất cập hạn chế việc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật từ góc độ quy định BLTTHS 2015 từ thực tế áp dụng pháp luật nghiên cứu đưa số giải pháp việc xây dựng hồn thiện pháp luậ tố tụng hình giải pháp áp dụng thực hiên pháp luật đó, cần đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng hoàn thiện tổ chức máy Tòa án, đảm bảo vị trí độc lập Tòa án thẩm phán hoạt động xét xử; Nâng cao tinh thần, trách nhiệm quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; Nâng cao ý thức pháp luật người tham gia tố tụng nhằm hạn chế bất bình đẳng giải vụ án hình để ngày thực tốt nguyên tắc hiến định bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình Việt Nam 77 KẾT LUẬN Bằng việc đưa sở lý thuyết, phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu xác định mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Kết nghiên cứu luận văn sở để tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất: Quyền bình đẳng trước pháp luật quyền thiêng liêng nguời Chính ghi nhận bảo đảm đời sống xã hội đời sống pháp lý Mọi cá nhân, pháp nhân thừa nhận giá trị xứng đáng tơn trọng Quyền bình đẳng trước pháp luật quyền người quan trọng, quyền tự nhiên quyền xác lập tư cách pháp lý trước pháp luật, không bị pháp luật phân biệt đối xử, quyền có vị ngang trước pháp luật pháp luật bảo vệ nhau; quyền bình đẳng xem xét cấp độ khác Trước hết, nhu cầu chủ thể tự nhiên với tư cách người buộc phải có cần phải có; hai là, quyền bình đẳng trước pháp luật giá trị xã hội loài nguời; ba là, quyền bình đẳng truớc pháp luật quyền không bị pháp luật phân biệt đối xử việc hưởng quyền thực nghĩa vụ; bốn là, quyền pháp luật bảo vệ cách bình đẳng, ngành bằng, khơng thiên vị cuối người ta thực quyền bình đẳng công cụ pháp luật thông qua việc thể chế hóa tạo chế bảo vệ bị xâm phạm Thứ hai, Việc đảm bảo nâng cao hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam yêu cầu cấp thiết Trong đó, đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật đường lối, sách xử lý tội phạm; đảm bảo bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng; đảm bảo trách nhiệm hình đảm bảo chình tự, thủ tục tố tụng việc giải vụ án bốn nội 78 dung quan trọng, có tính định thực hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật TTHS Việt Nam Thứ ba, Từ việc nghiên cứu chế định pháp luật TTHS hành, nhận thấy BLTTHS 2015 có sửa đổi bổ sung quan trọng giúp cho trình giải vụ án hình đạt công khai minh bạch, bảo đảm quyền chủ thể tham gia tố tụng hình Kết khơng thể mức độ hồn thiện chế định pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật TTHS ngày nâng cao mà cho thấy tuân thủ cam kết Nhà nước ta việc bảo đảm ngày tốt quyền nguời, quyền công dân Tuy nhiên, cần phải nhìn nhận thực tế là: Hiện việc áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật bộc lộ hạn chế, bất cập nhiều phương diện, quan tiến hành tố tụng…… Vì vậy, việc tìm nhận diện hạn chế sở quan trọng để đưa giải pháp hoàn thiện nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình sự, đáp ứng u cầu cơng cải cách tư pháp giai đoạn Việt Nam Thứ tư, hoàn thiện pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng góp phần bảo đảm quyền quyền người nói chung, quyền bình đẳng người tham gia tố tụng, người, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nói riêng Hoàn thiện pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình theo ln theo mục tiêu, đường lối lãnh đạo Đảng, gắn liền với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Dân, Dân Dân Trên sở lý luận phân tích hạn chế, bất cập rút q trình phân tích, đánh giá thực trạng thực tiễn áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt 79 Nam, Lận văn đề xuất quan điểm tập trung kiến nghị vào hai nhóm giải pháp chính: nhóm giải pháp xây dựng, hồn thiện pháp luật nhóm giải pháp thực thi pháp luật nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật TTHS Việt Nam Vì nhiều lý do, đề tài chưa có điều kiện sâu nghiên cứu cách triệt để toàn diện tất vấn đề đặt trình xây dựng áp dụng pháp luật Từ kết nghiên cứu khiêm tốn đề tài hy vọng đóng góp phần nhỏ bé mặt lý luận thực tiễn góp phần vào việc hoàn thiện nâng cao hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật, góp phần thực công cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta đề 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Thị Kim Cúc, (2013) Tính lịch sử phạm trù công xã hội số nguyên tắc việc thực cơng xã hội nước ta nay,Tạp chí Học viện khoa học xã hội (số 6) Nguyễn Quang Hiền (2008) Bảo vệ quyền người tố tụng hình Trần Việt Hùng (2013) Nguyên tắc bình đẳng trước luật Hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Văn Hưng, Bảo vệ quyền người, quyền cơng dân tố tụng hình theo Hiến pháp sửa đổi năm 2013 Nguyễn Đức Hạnh, (2015) Nguyên tắc bình đẳng luật tố tụng hình Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn tiến sĩ luật học Trần Đức Hiến (2008) Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước tòa án luật tố tụng hình - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học Phạm Thị Thanh Mai, (2010) Kiến nghị sửa đổi, bổ sung số quy định BLTTHS nhằm bảo đảm quyền bình đẳng công dân trước pháp luật Ngô Văn Thâu (1989) Quyền bình đẳng trước pháp luật cơng dân, Nxb Pháp lý Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/02/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công cải cách tư pháp thời gian tới 10 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 11 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 12 Đại học Luật Hà Nội (2017)¸Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 81 13 Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình lịch sử Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Đại học Luật Hà Nội (2010), tài liệu Hội thảo khoa học cấp truờng “Pháp luật tố tụng hình với việc bảo đảm quyền người quyền công dân.” 15 Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Giáo trình luật Hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 16 Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2010) Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam 17 Hợp chủng quốc Hoa kỳ (1776), Tuyên ngôn độc lập năm 1776 18 Liên hợp quốc (1993), Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 19 Liên hợp quốc (1966), Công ước Quyền người năm 1966 20 Liên hợp quốc (1948), Tuyên ngôn nhân quyền năm 1948 21 Quốc hội, (1946), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946 22 Quốc hội, (1959), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1959 23 Quốc hội, (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 24 Quốc hội, (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 25 Quốc hội, (1913), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 26 Quốc hội, (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội, (1915), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nxb Tư pháp 82 28 Quốc hội (2017), Nghị 41/2017/QH ngày 20/6/2017, việc thi hành Bộ Luật hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH15, Luật tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/qh13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 29 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2002), Hiến pháp Việt Nam, Hà Nội 30 Tài liệu Hội thảo Khoa học cấp trường Pháp luật tố tụng hình với việc bảo đảm quyền người quyền công dân (2010), Trường Đại học Luật Hà Nội 31 Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng – TT Từ điển học, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an Nhân dân 83 ... VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG TRƯỚC PHÁP LẬT THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình. .. đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương Nội dung quyền bình đẳng quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình. .. ĐẲNG TRƯỚC PHÁP LẬT THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm bình đẳng quyền bình