BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM

Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM Kiều Đỗ Minh Luân* TÓM TẮT Đa dạng sinh học sở cho phát triển bền vững, nay, đa dạng sinh học bị suy thoái hoạt động người suy thối lại ảnh hưởng đến tiến trình phát triển bền vững Ở Việt Nam, hệ thống thể chế tổ chức bảo tồn đa dạng sinh học phát triển bền vững ngày hoàn thiện, với sách pháp luật đồng bộ, thúc đẩy trình sử dụng bền vững tài nguyên đa dạng sinh học, phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội đất nước Hệ thống khu bảo tồn Việt Nam ngày hoàn thiện hệ thống khu dự trữ sinh xây dựng địa thực hành cho công tác bảo tồn đa dạng sinh học gắn với phát triển sinh kế địa phương xóa đói giảm nghèo theo hướng bền vững Bài viết giới thiệu tổng quan vấn đề liên quan tới sách cấp vĩ mô bảo tồn đa dạng sinh học phát triển bền vững bối cảnh cụ thể Việt Nam Từ khóa: Đa dạng sinh học, hệ sinh thái, phát triển bền vững CONSERVATION OF BIOLOGICAL AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN VIETNAM ABSTRACT Biodiversity is the basis for sustainable development, but today, biodiversity is being degraded due to human activities and this degradation affects the sustainable development process In Vietnam, the institutional institutional system for biodiversity conservation and sustainable development is increasingly being perfected, with fairly uniform legal policies, which have accelerated the process of sustainable use of multiple resources biological form, serving the socio-economic development of the country The system of protected areas in Vietnam has been increasingly improved and the system of biosphere reserves is being developed as practical addresses for biodiversity conservation in association with the development of local livelihoods and sustainable poverty reduction This article provides an overview of macro-level policy issues on biodiversity conservation and sustainable development in Vietnam’s specific context Keywords: Biodiversity, ecosystems, sustainable development * ThS Trường Đại học An Giang ĐT: 0913510948 Email: kdmluan@gmail 32 Bảo tồn đa dạng sinh học MỞ ĐẦU Trong thập niên vừa qua, phát triển kinh tế giới tiến khoa học kỹ thuật đem lại thịnh vượng cho người, tác động mạnh mẽ đến tài nguyên thiên nhiên môi trường Đất đai nhiều lãnh thổ bị xói mòn, nhiều nguồn nước bị ô nhiễm, nghiêm trọng nhiều hệ sinh thái đa dạng, bao gồm cạn nước, bị suy thoái trầm trọng bị hủy diệt, nhiều loài động thực vật bị tuyệt chủng Hậu suy thoái tài nguyên thiên nhiên thất thoát đa dạng sinh học lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng tới tiến trình phát triển bền vững giới, đặc biệt bối cảnh biến đổi khí hậu Nhận thức tầm quan trọng đa dạng sinh học phát triển giới, tổ chức quốc tế lớn Liên Hợp Quốc tổ chức bảo tồn phát triển khác có cam kết công tác bảo tồn đa dạng sinh học, đồng thời thúc đẩy tiến trình phát triển bền vững mối quan hệ hài hòa Nhiều nỗ lực thực hiện, xây dựng tảng lý thuyết, đến hoạt động thực tiễn, có quy mơ rộng khắp giới triển khai, nhằm đảm bảo vai trò quan trọng đa dạng sinh học nghiệp phát triển bền vững người Vì vậy, viết nhằm mục đích làm sáng tỏ thực trạng Việt Nam từ góc độ lý thuyết thực tiễn, thơng qua xem xét thể chế, sách đến cách tiếp cận áp dụng để làm rõ mơ hình phát triển bền vững bảo tồn đa dạng sinh học BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 2.1 Thể chế, sách bảo tồn đa dạng sinh học phát triển bền vững Việt Nam Việt Nam hội nhập với giới sớm lĩnh vực liên quan tới bảo tồn đa dạng sinh học phát triển bền vững Việt Nam tham gia Hội nghị Môi trường phát triển năm 1992 sau ký Cơng ước Đa dạng sinh học Một hệ thống thể chế, sách pháp luật môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học phát triển bền vững xây dựng đầy đủ Việt Nam (Bảng 1) Việt Nam thành lập Hội đồng Phát triển Bền vững từ năm 2005, đại diện bộ, ngành địa phương, Thủ tướng Phó Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch Văn phòng Phát triển Bền vững, trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư làm quan thư ký cho Hội đồng Ngoài ra, số Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương thành lập ban đạo phát triển bền vững ngành văn phòng phát triển bền vững mình, nhằm thúc đẩy tiến trình phát triển bền vững Ngồi ra, Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam thành lập Văn phòng Doanh nghiệp phát triển bền vững, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững cho doanh nghiệp Bảng Các mốc thực phát triển bền vững bảo tồn đa dạng sinh học Việt Nam Thời gian Sự kiện 1990 Thành lập Cục Mơi trường 1993, 1998, 2014 Luật Bảo vệ môi trường 1998 Nghị Bộ Chính trị Bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa 2003 Thành lập Bộ Tài nguyên Môi trường 2003 Chiến lược quốc gia Bảo vệ môi trường 2004 Định hướng chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình Nghị 21 Việt Nam) Văn phòng Phát triển Bền vững (Bộ Kế hoạch Đầu tư) thành lập Luật Bảo vệ phát triển rừng 33 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật 2005 Hội đồng Phát triển Bền vững Quốc gia thành lập; Ban Chỉ đạo Phát triển Bền vững Tài nguyên Môi trường (Bộ Tài nguyên Môi trường) Ban Chỉ đạo PTBV ngành Công nghiệp (Bộ Công Thương) thành lập 2006 Văn phòng Doanh nghiệp Phát triển Bền vững (Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam) thành lập 2008 Luật Đa dạng sinh học 2012 Chiến lược Phát triển bền vững giai đoạn 2011-2020; Chiến lược quốc gia Tăng trưởng xanh; Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 2013 Kế hoạch hành động quốc gia Phát triển bền vững giai đoạn 2013-2015 Chiến lược quốc gia Đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 2014 Kế hoạch hành động quốc gia Tăng trưởng xanh giai đoạn 2014-2020; Quy hoạch tổng thể Bảo tồn đa dạng sinh học nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Chiến lược Quản lý hệ thống rừng đặc dụng, khu bảo tồn biển, khu bảo tồn vùng nước nội địa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 2015 Luật Tài nguyên môi trường biển hải đảo Nguồn: CHXHCN Việt Nam, 2012 cập nhật tác giả nhấn mạnh sử dụng bền vững hệ sinh thái tự Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều nhiên, loài sinh vật tài nguyên di truyền, sách quan trọng để định hướng cho công phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội Chiến tác bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh lược quốc gia đa dạng sinh học lại làm rõ học, gắn với phát triển kinh tế-xã hội nhiều sử dụng bền vững thực chế chia sẻ văn luật, văn luật để triển khai hợp lý lợi ích từ dịch vụ hệ sinh thái đa dạng thực thực tế Nhiều chiến lược có liên sinh học phục vụ cho phát triển bền vững quan xây dựng, bao gồm Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010, 2.2 Nhận thức cách tiếp cận định hướng đến năm 2020 (năm 2003); Chiến phát triển bền vững bảo tồn đa dạng sinh học lược Phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn Ở Việt Nam năm 2004, ban hành Định 2006-2020 (năm 2007); Chiến lược Quản lý hệ hướng phát triển bền vững, nhiều nghiên cứu thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam đến Bộ tiêu phát triển bền vững thực năm 2010 (năm 2003); Kế hoạch hành động đa (Lê Anh Sơn Nguyễn Công Mỹ, 2006), dạng sinh học (năm 1995) Một hệ thống luật chủ yếu dựa nghiên cứu Hội đồng Phát pháp liên quan đến lĩnh vực bảo tồn phát triển triển Bền vững Liên Hợp Quốc (UN, 1996, Chính phủ Việt Nam xây dựng ban 2001, 2007) Bộ tiêu phát triển bền vững cho hành, quan trọng Luật Bảo vệ quốc gia thông qua ban hành môi trường (ban hành năm 1993, sửa đổi năm kèm theo Chiến lược phát triển bền vững 2005), Luật Tài nguyên nước (ban hành năm Việt Nam giai đoạn 2011-2020 (Chính phủ Việt 1999), Luật Đa dạng sinh học (ban hành năm Nam, 2012) cho địa phương Bộ 2009), Luật Bảo vệ phát triển rừng (ban hành tiêu Giám sát, đánh giá phát triển bền vững địa năm 1991, sửa đổi năm 2005) Luật Biển (ban phương giai đoạn 2013-2020 (Chính phủ Việt hành năm 2015) Nam, 2013), đặc biệt nhấn mạnh tới thực Đặc biệt là, Luật Đa dạng sinh học bảo Chiến lược tăng trưởng xanh, đảm bảo phát triển tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học kinh tế theo hướng cacbon thấp, đồng thời 34 Bảo tồn đa dạng sinh học bảo tồn đa dạng sinh học Việt Nam, thơng qua áp dụng 12 ngun tắc, nhóm thành bước lớn thực quản lý (Shepherd, 2004) xây dựng tài liệu hướng dẫn cho quản lý khu đất ngập nước Việt Nam (Shepherd Lý Minh Đăng, 2008), dựa nhiều nghiên cứu trước tiếp cận hệ sinh thái quản lý tài nguyên thiên nhiên Cách tiếp cận áp dụng ngành lâm nghiệp, thủy sản, địa phương số khu bảo tồn để giải đồng vấn đề bảo tồn, chia sẻ cơng lợi ích sử dụng bền vững nguồn tài nguyên Vườn Quốc gia U Minh Hạ, Khu dự trữ sinh Cần Giờ, phá Tam Giang, Cầu Hai, xây dựng hành lang xanh nối khu bảo tồn (Bộ TN&MT, 2014) Trong bối cảnh biến đổi khí hậu nay, Việt Nam số quốc gia giới bị tác động mạnh mẽ biến đổi khí hậu nước biển dâng Để thúc đẩy q trình thích ứng với biến đổi khí hậu thiên tai ngày khốc liệt, cách tiếp cập thích ứng dựa hệ sinh thái (ecosystem-based adaptation) bước đầu nghiên cứu triển khai thực tế (ISPONRE, 2013) Để hồn thiện cơng tác quản lý bảo tồn gắn với phát triển bền vững, Ủy ban Quốc gia Chương trình Con người Sinh Việt Nam đưa áp dụng cách tiếp cận “tư hệ thống, quy hoạch cảnh quan, điều phối liên ngành, kinh tế chất lượng” gọi tắt SLIQ (Ishwaran nnk., 2008) việc xây dựng quản lý khu dự trữ sinh tổ chức UNESCO công nhận Việt Nam áp dụng thí điểm Khu dự trữ sinh Cát Bà Khu dự trữ sinh Đất ngập nước ven biển Châu thổ Sông Hồng Việc phân vùng, gồm vùng lõi, vùng đệm vùng chuyển tiếp, tạo điều kiện cho việc quy hoạch không gian, nhằm sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, phù hợp với phương châm Chương trình Con người Sinh “bảo tồn cho phát triển phát triển để bảo tồn” Những kinh nghiệm giảm nhẹ tác động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai Cụ thể, tiêu GDP xanh (bắt đầu thực từ 2015), với khía cạnh hạch tốn chi phí nhiễm thiệt hại thiên tai hệ thống tài khoản quốc gia phương pháp tính tốn GDP xanh thống cho tồn quốc q trình xây dựng áp dụng thử nghiệm (CIEM, 2012) Đối với cấp độ địa phương, tiêu phát triển bền vững địa phương đề xuất áp dụng, đặc biệt tiêu số 26 “Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại”, nhằm cung cấp thêm số liệu để tính tốn GDP xanh địa phương Cách tiếp cận DPSIR áp dụng xây dựng số/chỉ tiêu phát triển bền vững bảo tồn đa dạng sinh học, đặc biệt xây dựng Chỉ số phát triển bền vững giai đoạn 2011-2020 (Chính phủ Việt Nam, 2012) Chỉ số Giám sát đánh giá đa dạng sinh học (Bộ TN&MT JICA, 2014) Để thúc đẩy việc đánh giá giám sát đa dạng sinh học, tổ chức quốc tế biên soạn tài liệu hướng dẫn xây dựng thị đa dạng sinh học (BIP, 2011; UNEP-WCMC, 2010) Ở Việt Nam, Bộ thị đa dạng sinh học xây dựng hướng dẫn sử dụng, góp phần vào việc đánh giá giám sát đa dạng sinh học (Hoàng Thị Thanh Nhàn nnk., 2014; Bộ TN&MT JICA, 2014) Như vậy, Bộ thị sử dụng để đánh giá hiệu quản lý thông qua đánh giá thực trạng đa dạng sinh học khu vực nghiên cứu Ở cấp độ vĩ mô, nhằm phục vụ cho giám sát tiến trình phát triển bền vững đất nước, Bộ tiêu phát triển bền vững quốc gia (Chính phủ Việt Nam, 2012) cho địa phương (Chính phủ Việt Nam, 2013) Bộ Chỉ tiêu giám sát phát triển bền vững quốc gia phê duyệt khuôn khổ chung để xây dựng tiêu chí phát triển bền vững cho khu dự trữ sinh Việt Nam Hiện nay, cách tiếp cận quản lý dựa hệ sinh thái áp dụng cơng tác quản lý 35 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật BNNPTNT), để có sở xem xét mối đe dọa tới khu rừng đặc dụng đồng thời triển khai dự án phát triển kinh tế-xã hội gắn với công tác bảo tồn Công tác bảo tồn đa dạng sinh học gắn chặt với hệ thống khu bảo tồn, tên gọi chung rừng đặc dụng Theo Báo cáo đánh giá Hệ thống quy hoạch rừng đặc dụng Bộ NN&PTNT (2010), nay, nước có 164 rừng đặc dụng, với diện tích 2.198.744 (chiếm 7% diện tích nước), bao gồm 30 vườn quốc gia, 58 khu dự trữ thiên nhiên, 11 khu bảo tồn loài, 45 khu bảo vệ cảnh quan 20 khu rừng thực nghiệm nghiên cứu khoa học Các khu rừng đặc dụng nơi dự trữ nguồn tài nguyên cho đa dạng sinh học, nguồn gen phục vụ lâu dài ổn định cho công phát triển kinh tế-xã hội đất nước 2.3.2 Xây dựng triển khai chương trình phục hồi hệ sinh thái gắn với phát triển kinh tế - xã hội xóa đói giảm nghèo địa phương Trong thời gian 20 năm qua (19952015), Chính phủ triển khai nhiều chương trình trồng phát triển rừng, phục hồi hệ sinh thái bị suy thoái gắn với phát triển kinh tếxã hội xóa đói giảm nghèo, mà điển hình Chương trình 327, Chương trình 661/5 triệu rừng Chính sách giao đất giao rừng, nên diện tích rừng khoảng hai thập niên vừa qua có diễn biến tích cực Những chương trình là: (i) Chương trình 327 (1993-1997), với mục đích phủ xanh đất trống đồi núi trọc, khai thác bãi bồi ven biển, nuôi trồng thủy sản biện pháp trồng, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng tạo rừng phòng hộ đặc dụng, bảo vệ 6,79 triệu rừng, khoanh nuôi tái sinh gần triệu ha, trồng 560.000 ha; (ii) Chương trình 661/5 triệu rừng (1998-2010): Mục tiêu đẩy mạnh tốc độ trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bảo vệ rừng có trồng mới, đưa tỷ lệ che phủ rừng lên 43% độ che phủ rừng đạt áp dụng phương pháp địa phương khác học tập, nhằm thúc đẩy tiến trình phát triển bền vững địa phương 2.3 Thực tiễn mơ hình phát triển bền vững bảo tồn đa dạng sinh học 2.3.1 Xây dựng hồn thiện hệ thống khu bảo tồn Mơ hình bảo tồn gắn với phát triển hình thành phát triển với lịch sử phát triển hệ thống khu bảo tồn Việt Nam, theo hệ thống rừng đặc dụng Theo quy định Việt Nam, chức khu bảo tồn (vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên) bảo tồn đa dạng sinh học phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phục hồi hệ sinh thái bị suy thoái phân khu phục hồi sinh thái hoạt động quản lý phân khu dịch vụ – hành Bao quanh khu bảo tồn vùng đệm, thường xã với dân số lớn nhiều sinh kế người dân địa phương phụ thuộc vào khai thác tài nguyên khu bảo tồn Hiện nay, chưa có thống khái niệm vùng đệm khu bảo tồn, kể nhiệm vụ, quy hoạch cách quản lý Về lý thuyết, nơi áp dụng sinh kế thân thiện với thiên nhiên đa dạng sinh học, thực tế, sức ép người dân sinh sống xung quanh hay khu bảo tồn ngày mạnh, công tác bảo tồn gặp nhiều khó khăn (Võ Quý, 2002) Để giải mâu thuẫn trên, nhiều khu bảo tồn thực số dự án nâng cao nhận thức môi trường, cải thiện sống người dân địa phương, người nghèo sống xung quanh khu bảo tồn thu số kết khả quan, trường hợp phát triển sinh kế để bảo tồn, trường hợp điển hình cộng đồng xã Kỳ Thượng, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh (Bộ KH&ĐT, 2012) Gần đây, Bộ NN&PTNT (2014) xây dựng thông tư quy định tiêu chí xác định vùng đệm khu rừng đặc dụng vành đai bảo vệ khu bảo tồn biển (Thông tư số 10/2014/TT36 Bảo tồn đa dạng sinh học khu bảo tồn vùng lõi khu dự trữ sinh quyển, bao quanh vùng đệm vùng chuyển tiếp rộng lớn Như vậy, Khu dự trữ sinh vừa thực chức bảo tồn, vừa thực chức phát triển bền vững, đặc biệt gắn với phát triển sinh kế thân thiện với thiên nhiên đa dạng sinh học người dân địa phương (xem Bảng 2) Hiện nay, UNESCO-MAB giới công nhận Khu dự trữ sinh Việt Nam, bao gồm: (1) Rừng ngập mặn Cần Giờ; (2) Đồng Nai; (3) Quần đảo Cát Bà; (4) Châu thổ sông Hồng; (5) Ven biển biển đảo Kiên Giang; (6) Miền Tây Nghệ An; (7) Mũi Cà Mau; (8) Cù lao Chàm; (9) Lang Biang (UNESCO Việt Nam, 2013) Để trở thành khu dự trữ sinh giới, Khu phải đạt tiêu chí để trở thành Khu dự trữ sinh giới giá trị đa dạng sinh học hệ sinh thái điển hình, thực mục tiêu đặt cho vùng chức bảo tồn, phát triển bền vững hỗ trợ phát triển nghiên cứu khoa học giáo dục (Website MAB Việt Nam) 40% diện tích nước; (iii) Chương trình giao đất giao rừng thực theo Nghị định 02 (1994), Nghị định 196 (1999), nhằm mục đích sử dụng hiệu đất rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng, đảm bảo mảnh đất, khoảng rừng có chủ quản lý cụ thể Cho đến năm 2010, tổng số khoảng 13,39 triệu rừng giao cho tổ chức khác nhau, giao cho ban quản lý rừng 4,49 triệu (33,5%), cho UBND địa phương 2,11 triệu (15,7%), doanh nghiệp nhà nước (lâm trường trước kia) 2,02 triệu (15,1%) phần quan trọng giao cho hộ gia đình 3,43 triệu (25,6%) (Bộ NN&PTNT, 2011) 2.3.4 Phát triển hệ thống khu dự trữ sinh phòng thí nghiệm thực hành phát triển bền vững Khu dự trữ sinh loại hình độc đáo thể hài hòa bảo tồn phát triển, thông qua việc thực ba chức bảo tồn đa dạng sinh học, phát triển kinh tế thân thiện với môi trường hỗ trợ nghiên cứu, giáo dục đào tạo Sự khác Khu dự trữ sinh với Khu bảo tồn Bảng Một số mục tiêu quản lý Khu dự trữ sinh theo vùng chức Các chức Vùng lõi khu dự trữ Vùng đệm khu dự trữ Vùng chuyển tiếp mục tiêu quản lý sinh sinh khu dự trữ sinh khu dự trữ sinh Bảo tồn đa dạng sinh Duy trì, bảo tồn Xây dựng hành lang, Phát triển kinh tế thân học bảo vệ môi hệ thống tự nhiên vành đai ĐDSH bao thiện với môi trường vốn có, vốn gen địa quanh vùng lõi thơng qua hoạt trường phương (lồi q mơ hình nơng lâm động nơng nghiệp hữu hiếm, lồi địa, kết hợp, trồng khôi cơ, nông nghiệp thơng phục lồi minh, nâng cao hiệu loài đặc hữu) địa, vườn thuốc canh tác, cải tạo địa phương; Tạo điều đất, nông nghiệp công kiện kết nối mảng nghệ cao nơi sống bị chia cắt, tạo lưu thơng dòng sinh vật, chuỗi lưới thức ăn hệ sinh thái 37 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật Phát triển kinh tế Triển khai ngành kinh tế dựa vào bảo tồn: triển khai chi trả dịch vụ rừng, cho thuê môi trường rừng, tham gia thị trường cacbon Nghiên cứu văn hóa, Duy trì văn hóa xã hội, khoa học tôn trọng thiên nhiên: bảo tồn rừng thiêng, giáo dục rừng lịch sử, giáo dục truyền thống Triển khai ngành kinh tế thân thiện với môi trường, trồng địa, du lịch sinh thái, lịch sử, văn hóa, phát triển đăng ký nhãn hiệu hàng hóa Nâng cao dân trí, trì truyền thống văn hóa, phát triển du lịch văn hóa lịch sử, triển khai giáo dục phát triển bền vững Phát triển hoạt động kinh tế, khu dân cư, khu công nghiệp thân thiện với môi trường, trì mơi trường sống xanh, sạch, đẹp Nâng cao dân trí, trì truyền thống văn hóa, đồn kết hợp tác, xóa đói giảm nghèo, hạn chế tệ nạn xã hội trợ cơng tác xóa đói giảm nghèo Cách tiếp cận dựa hệ sinh thái bước đầu áp dụng để làm hài hòa bảo tồn phát triển, đảm bảo thực đồng thời mục tiêu bảo tồn đa dạng sinh học phát triển bền vững, đặc biệt bối cảnh biến đổi khí hậu nước ta Hệ thống khu bảo tồn Việt Nam ngày hoàn thiện hệ thống khu dự trữ sinh xây dựng địa thực hành cho công tác bảo tồn đa dạng sinh học gắn với phát triển sinh kế địa phương xóa đói giảm nghèo theo hướng bền vững Gần nhất, Chương trình UNESCO Việt Nam tiến hành đánh giá bước đầu thực trạng quản lý khu dự trữ sinh quốc tế Việt Nam trình bày kết báo cáo (UNESCO Việt Nam, 2013), chủ yếu theo nội dung trạng đa dạng sinh học, văn hóa kinh tế-xã hội, nghiên cứu mối đe dọa chính, nhằm đưa giải pháp thích ứng Những thơng tin hệ thống vườn quốc gia Việt Nam, số vùng lõi khu dự trữ sinh quyển, tổng hợp ấn phẩm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Tổng cục Lâm nghiệp, 2013), tổng hợp thơng tin đa dạng sinh học, công tác bảo tồn, thực trạng phát triển kinh tế-xã hội vùng đệm thách thức đặt cho công tác bảo tồn KẾT LUẬN Ở Việt Nam, bảo tồn đa dạng sinh học thường gắn với trình nhận thức bảo vệ môi trường sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Công tác bảo tồn đa dạng sinh học nghiệp phát triển bền vững thúc đẩy hệ thống thể chế sách, luật pháp bảo tồn phát triển bền vững ngày hoàn thiện Luật Đa dạng sinh học ban hành thúc đẩy trình sử dụng bền vững tài nguyên đa dạng sinh học phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội đất nước, đặc biệt hỗ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (Bộ NN&PTNT), 2010 Báo cáo đánh giá hệ thống quy hoạch rừng đặc dụng Bộ NN&PTNT, 2011 Diện tích rừng tồn quốc tính đến 31/12/2010, kèm theo Quyết định 1828/QĐ-BNN-TCLN ngày 11/8/2011 Bộ NN&PTNT, 2014 Thông tư số 10/2014/ TT-BNNPTNT quy định tiêu chí xác định vùng đệm khu rừng đặc dụng vành đai bảo vệ khu bảo tồn biển Bộ NN&PTNT, 2014 Thông tư số 10/2014/ TT-BNNPTNT quy định tiêu chí xác định vùng đệm khu rừng đặc dụng vành đai bảo vệ khu bảo tồn biển Bộ Kế hoạch Đầu tư (Bộ KH&ĐT), 2012 Việt Nam: Một số điển hình phát triển bền 38 Bảo tồn đa dạng sinh học 2011 Guidance for National Biodiversity Indicator Development and Use UNEP World Conservation Monitoring Centre, Cambridge,UK: 40 p 16 Ishwaran N., A Persic and Nguyen Hoang Tri, 2008 Concept and Practice: The Case of UNESCO Biosphere Reserves International Journal of Environment and Sustainable Development, (2): pp 118-131 17 ISPONRE, 2013 Operational Framework for Ecosystem-based Adaptation to Climate Change for Vietnam: A Policy Supporting Document Hanoi: 52 p 18 Shepherd G Lý Minh Đăng, 2008 Tổng quan áp dụng tiếp cận hệ sinh thái vào khu đất ngập nước Việt Nam Hà Nội: 88 tr 19 Shepherd G., 2004 Tiếp cận hệ sinh thái: Năm bước thực IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK 20 UNESCO Việt Nam, 2013 Các khu dự trữ sinh Việt Nam: Đánh giá bước đầu giá trị hiệu quản lý khu vực Kèm theo khuyến nghị cho UNESCO Dự thảo Hà Nội: 110 tr 21 UNEP-WCMC, 2010 Guidance for National Biodiversity Indicator Development and Use (Eds Bubb M., P.J Almond, R Kapos, V StanwellSmith and D Jenkins) Cambridge, UK 22 CIEM, 2012 Chỉ số GDP xanh: Nghiên cứu phát triển Khung phương pháp Hà Nội, tháng 3/2012: 50 tr 23 United Nations (UN), 1996 Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodologies Second Edition Printed by the United Nations, New York 24 UN, 2001 Indicators of Sustainable Development: Guidelines and Methodologies Second Edition Printed by the United Nations, New York: 310 p 25 UN, 2007 Indicators of Sustainable Development: Guidelines and Methodologies Third Edition Printed by the United Nations, New York: 93 p 26 UNESCO-MAB, 2008 Madrid Action Plan for Biosphere Reserves 2008-2013, UNESCO- MAB, Paris vững Báo cáo Hội nghị cấp cao Liên Hợp Quốc Phát triển bền vững (Rio+20) Bộ KH&ĐT, Hà Nội, tháng 5/2012 53 tr Bộ Tài nguyên Môi trường (Bộ TN&MT), 2014 Báo cáo quốc gia lần thứ thực Công ước Đa dạng sinh học giai đoạn 20092013 (trình Ban Thư ký Cơng ước Đa dạng sinh học) Hà Nội: 96 tr Bộ TN&MT JICA, 2014 Hướng dẫn xây dựng sử dụng thị đa dạng sinh học Hà Nội: 74 tr Chính phủ Việt Nam, 2012 Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Chính phủ Việt Nam, 2013 Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia Tăng trưởng xanh 10 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (CHXHCN Việt Nam), 2012 Thực phát triển bền vững Việt Nam Báo cáo quốc gia Hội nghị cấp cao Liên Hợp Quốc Phát triển bền vững (Rio+20) Hà Nội, tháng 5/2012: 86 tr 11 Hoàng Thị Thanh Nhàn, Hồ Thanh Hải Võ Thanh Sơn, 2014 Nghiên cứu hướng dẫn xây dựng thị đa dạng sinh học phục vụ công tác quan trắc đa dạng sinh học khu bảo tồn Tuyển tập báo cáo khoa học tài nguyên môi trường Hội nghị khoa học tồn quốc NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 12 Lê Anh Sơn Nguyễn Công Mỹ, 2006 Bộ tiêu sở liệu giám sát phát triển bền vững Việt Nam Dự án “Hỗ trợ xây dựng thực Chương trình Nghị 21 Quốc gia Việt Nam” VIE/01/021 Bộ Kế hoạch Đầu tư NXB Lao động – Xã hội Hà Nội: 69 tr 13 Võ Quý, 2002 Vấn đề quản lý vùng đệm Việt Nam: Những kinh nghiệm bước đầu Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội: tr 13 14 Tổng cục Lâm nghiệp, 2013 Vườn Quốc gia Việt Nam Hà Nội: 156 tr 15 Biodiversity Indicators Partnership (BIP), 39 ... hình phát triển bền vững bảo tồn đa dạng sinh học BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 2.1 Thể chế, sách bảo tồn đa dạng sinh học phát triển bền vững Việt Nam Việt Nam hội... Luật Đa dạng sinh học bảo Chiến lược tăng trưởng xanh, đảm bảo phát triển tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học kinh tế theo hướng cacbon thấp, đồng thời 34 Bảo tồn đa dạng sinh học bảo tồn đa. .. hình phát triển bền vững bảo tồn đa dạng sinh học 2.3.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống khu bảo tồn Mơ hình bảo tồn gắn với phát triển hình thành phát triển với lịch sử phát triển hệ thống khu bảo tồn