Hiệu quả kinh tế của đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN L TH HIỆU UẢ INH TẾ CỦ N I TR N Ị Ư N ẦU TƯ TR C TIẾP NƯỚC N TỈNH V NH PH C Chuyên ngành : inh tế phát triển ã số : 9310105 TÓ TẮT LUẬN ÁN TIẾN S H NỘI, NĂ – 2019 INH TẾ CƠN TRÌNH ƯỢC H N TH NH TẠI VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Người hướng dẫn khoa học: PGS TS I TẤT THẮN TS PH N THỊ TH Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: TR S TS N U ỄN ÌNH HƯ N P S TS TĂN VĂN HI N S TS N U ỄN TH NH Ộ Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp nhà nước họp Viện Chiến lược phát triển Vào hồi: Ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện uốc gia - Thư viện Viện Chiến lược phát triển Ở ẦU Lý chọn đề tài Tỉnh Vĩnh Phúc địa phương thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào loại nhiều nước Nhờ thu hút nhiều vốn FDI mà kinh tế tỉnh tăng khá, cơng nghiệp tỉnh có thay đổi theo hướng tiến giá trị xuất thu ngân sách tăng tương đối nhanh, nhiều việc làm tạo đánh giá vai trò hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh th hạn chế, trạng tương lai có s c p phải nâng cao hiệu kinh tế FDI Cho đến nay, việc làm để thu hút nhiều vốn FDI để khu vực FDI đem lại hiệu cao cho Vĩnh Phúc vấn đề chưa rõ Đồng thời, phạm vi nước cấp địa phương chưa có cơng tr nh nghiên c u hiệu kinh tế FDI cách hệ thống, tồn diện; chưa có cơng tr nh nghiên c u kiểu luận án tiến sĩ Trước t nh h nh vậy, tác giả chọn vấn đề “Hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài nghiên c u luận án tiến sĩ m nh ục ti u nhiệm vụ nghi n cứu đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: Làm rõ vấn đề lý luận chủ yếu hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh để ng dụng vào việc nghiên c u FDI địa phương Việt Nam Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 có c khoa học; t cung cấp thêm sở khoa học cho Ch nh quyền địa phương việc hoạch định chủ trương thu hút vốn FDI, đổi quản lý doanh nghiệp FDI nâng cao hiệu kinh tế FDI năm tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu đề luận án thực thành công nhiệm vụ ch nh: (1) Xây dựng sở lý luận hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh tạo lập sở lý thuyết để nghiên c u luận án (cụ thể phải làm rõ nội hàm hiệu kinh tế FDI, yếu tố ảnh hưởng tới hiệu kinh tế FDI đánh giá hiệu kinh tế FDI) T yêu cầu phải tiến hành tổng quan kết nghiên c u nước công bố (2) Xác định rõ thành tựu, hạn chế, yếu k m nguyên nhân t nh trạng hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thấp giai đoạn 2006-2017 (3) Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tới năm 2025 ối tượng phạm vi nghi n cứu a Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên c u luận án FDI hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (đặt mối quan hệ với quản lý nhà nước FDI với phát triển kinh tế địa phương) Trong tr nh nghiên c u, luận án có tiến hành quan sát việc đầu tư FDI nước số tỉnh khác cần thiết b Phạm vi nghiên cứu: - Về mặt khoa học: Nghiên c u lý thuyết thưc tiễn, trạng tương lai hiệu kinh tế FDI (đặt mối quan hệ với hiệu phát triển kinh tế hiệu đầu tư phát triển), yếu tố ảnh hưởng tới hiệu kinh tế FDI, tiêu hiệu kinh tế FDI; trạng, tương lai hiệu kinh tế FDI giải pháp nâng cao hiệu kinh tế FDI đến 2025 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Luận án tập trung nghiên c u kh a cạnh hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường luận án đề cập phần lý luận cho có t nh hệ thống Phần lan tỏa doanh nghiệp FDI vấn đề quan trọng đánh giá đóng góp doanh nghiệp FDI kinh tế tỉnh thiếu số liệu nên luận án đề cập vấn đề với cố g ng Phần thiệt hại FDI gây cho kinh tế tỉnh (thông qua chuyển giá, để kh c phục ô nhiễm môi trường ) vấn đề cần thiết nghiên c u đóng góp FDI cho kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc khơng có số liệu nên luận án nh c tới giúp cho việc nh n nhận vấn đề cách toàn diện ch chưa thể phân t ch sâu - Về mặt thời gian: Hiện trạng nghiên c u t 2006 đến 2017 tương lai nghiên c u đến năm 2025 - Về mặt không gian: Tỉnh Vĩnh Phúc có điều kiện phân t ch so sánh với địa phương khác có liên quan nghi n cứu Thực nguyên t c tiếp cận hệ thống quan điểm tuân thủ lôgich luận ch ng, luận án xây dựng Khung lý thuyết nghiên c u tổng quát H nh tiếp cận hệ thống xuyên suốt tr nh nghiên c u ục ti u nghi n cứu Tổng quan Nhiệm vụ nghi n cứu: Hiệu kinh tế FDI tỉnh hiểu nào? Yếu tố ảnh hưởng tới hiệu kinh tế FDI sao? tiêu đánh giá hiệu kinh tế FDI g ? Thực trạng hiệu kinh tế FDI triển vọng hiệu kinh tế FDI Vĩnh Phúc nào? Nguyên nhân t nh trạng hiệu kinh tế FDI đạt m c chưa mong muốn Vĩnh Phúc g ? Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế FDI tỉnh Vĩnh Phúc nào? Trong giải pháp giải pháp quan trọng nhất? Kết luận kiến nghị Hình 1: nghi n cứu Ngu n: c gi Những đóng góp chủ yếu luận án - Về mặt lý luận học thuật: Luận án đề xuất quan niệm hiệu kinh tế FDI (khơng có hiệu kinh tế thân doanh nghiệp FDI mà có đóng góp doanh nghiệp FDI cho kinh tế tỉnh); yếu tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế FDI (trong quản lý nhà nước công nghệ mà doanh nghiệp FDI sử dụng quan trọng cả); rõ nội dung đánh giá xác định tiêu đánh giá hiệu kinh tế FDI - Về mặt thực tiễn: Phát hạn chế (hiệu kinh tế FDI thấp, gia tăng chậm chưa ổn định) Chỉ nguyên nhân chủ yếu (quản lý nhà nước nhiều bất cập, doanh nghiệp FDI nhỏ lại nhiều doanh nghiệp FDI sử dụng cơng nghệ chưa cao ) Cung cấp c khoa học cho việc hoạch định chủ trương thu hút FDI, đổi quản lý doanh nghiệp FDI đưa giải pháp nâng cao hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tr nh phát triển kinh tế địa phương đến năm 2025 Đồng thời, kiến nghị việc ch nh quyền địa phương phải làm để nâng cao hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới Phương pháp tiếp cận phương pháp nghi n cứu Phương pháp tiếp cận luận án tiếp cận hệ thống, t nghiên c u lý thuyết đến phân t ch trạng hiệu kinh tế FDI; t nguyên nhân đến kết quả; tiến tới đề xuất giải pháp nâng cao hiệu kinh tế FDI tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 Để hoàn thành luận án, tác giả sử dụng phổ biến phương pháp ch nh như: Phương pháp phân t ch hệ thống; Phương pháp phân t ch thống kê; Phương pháp dự báo; Phương pháp sử dụng chuyên gia; Phương pháp phân tích theo mô h nh SWOT; Phương pháp phân t ch ch nh sách; Phương pháp so sánh; Phương pháp b nh phương tối thiểu Trong tr nh nghiên c u luận án, tác giả sử dụng số phương pháp khác, phân tổ, diễn giải quy nạp; đồng thời, sử dụng tổng hợp phương pháp để hạn chế bớt khiếm khuyết phương pháp để đảm bảo độ tin cậy cần thiết cho kết nghiên c u mục tiêu đề ết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công tr nh khoa học công bố; nội dung luận án chia làm chương Cụ thể là: CHƯ N 1: T N U N CÁC CƠN TRÌNH N HI N CỨU CÓ LI N U N ẾN HIỆU UẢ INH TẾ CỦ ẦU TƯ TR C TIẾP NƯỚC N I Bám sát yêu cầu nghiên c u lý luận kinh nghiệm thực tiễn luận án, tác giả tiến hành tổng quan 98 tài liệu (trong có 10 tài liệu nước ngồi 19 luận án tiến sĩ) lựa chọn hai nhóm vấn đề lớn, chủ yếu nhằm phục vụ hữu ch cho việc nghiên c u luận án Cụ thể là: 1.1 T ng quan đầu tư phát triển đầu tư tr c tiếp nước Nhận th c quan niệm học giả nước ĐTPT, FDI tư tưởng, quan điểm đ n mà tác giả kế th a cho công tr nh nghiên c u m nh Nh n chung học giả nhấn mạnh vai trò ĐTPT (trong có FDI) Hệ ĐTPT cấu kinh tế mà cấu kinh tế giữ vai trò định hiệu phát triển kinh tế-xã hội ĐTPT hành động đem khoản tiền để thực một vài hành động v phát triển Vốn FDI phận ĐTPT xã hội Hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước thực với mong muốn thu lợi nhuận tham gia đóng góp cho phát triển kinh tế-xã hội quốc gia (hoặc địa phương) thu hút vốn FDI 1.2 T ng quan hiệu inh tế TPT hiệu inh tế F I Trong phần này, tác giả tổng quan nhận th c quan niệm hiệu kinh tế FDI; yếu tố ảnh hưởng hệ thống tiêu hiệu kinh tế FDI Việc tổng quan rằng, nh n chung, học giả đề cập nhiều tới hiệu ĐTPT ch t đề cập tới hiệu kinh tế FDI, hiệu kinh tế FDI địa phương Hầu chưa có cơng tr nh nghiên c u hiệu kinh tế FDI cách hệ thống đầy đủ Một vài học giả nói đến nội hàm hiệu kinh tế FDI, họ đồng hiệu kinh tế FDI với đóng góp FDI cho phát triển kinh tế Đồng thời, họ đề cập hiệu kinh tế FDI m c chung chung không đặt hiệu kinh tế FDI mối quan hệ hữu với hiệu ĐTPT hiệu phát triển kinh tế Họ chưa g n kết hiệu kinh tế thân khu vực FDI với hiệu khu vực FDI kinh tế quốc dân Nh n chung học giả đề cập yếu tố ảnh hưởng tới hiệu kinh tế FDI t góc độ truyền thống cho rằng, yếu tồ tự nhiên, kinh tế, xã hội, môi trường đầu tư thị trường Họ chưa xem x t góc độ chủ thể lực lượng tác động động tới thu hút FDI hiệu kinh tế FDI Họ phân t ch hiệu ĐTPT hiệu kinh tế FDI thông qua hàng loạt tiêu, họ nh c đến: (1) Hiệu ĐTPT hiệu kinh tế FDI; (2) Đóng góp ĐTPT FDI cho kinh tế (đóng góp vào tăng trưởng kinh tế; tăng suất lao động; cải tiến cấu ngành nghề; cải tiến công nghệ; gia tăng độ mở kinh tế; tạo việc làm giảm thất nghiệp; giảm nghèo; giảm tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông tai nạn nghề nghiệp) Tác giả thấy số tiêu nhiều; tiêu có nhiều tiêu khó t nh v thiếu số liệu có số tiêu khơng định lượng Đó điểm kế th a cho luận án Bên cạnh tác giả xác định vấn đề mà học giả nghiên c u chưa thỏa đáng xác định vấn đề luận án phải sâu nghiên c u làm rõ CHƯ N 2: C SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU TR C TIẾP NƯỚC N UẢ I TR N Ị INH TẾ CỦ ẦU TƯ N TỈNH 2.1 Hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Hiệu vấn đề cốt yếu phát triển kinh tế ĐTPT Ở góc độ lý thuyết, hiệu kinh tế FDI thước đo để đánh giá thu hút vốn FDI, hoạt động doanh nghiệp FDI đánh giá ch nh sách FDI Nhà nước Hiệu cao ch ng tỏ rằng, hoạt động doanh nghiệp FDI tốt ch nh sách FDI Nhà nước đ n ngược lại Hiệu kinh tế FDI phận hiệu ĐTPT; mà hiệu ĐTPT phận hợp thành hiệu phát triển kinh tế V nói, hiệu kinh tế FDI phận hiệu phát triển kinh tế quốc gia hay địa phương Hiệu kinh tế FDI phận hiệu tổng hợp, bao gồm hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường Các phận quan hệ chặt chẽ với nhau, phản ánh kh a cạnh riêng có chồng lấn, đan xen lẫn Cụ thể nói tới hiệu kinh tế có ý nói tới hiệu xã hội môi trường; nói tới hiệu xã hội hiệu mơi trường ẩn ý nói tới gốc rễ hiệu kinh tế Hiệu kinh tế FDI góp phần định hiệu chung ĐTPT phát triển kinh tế Hiệu kinh tế FDI có quan hệ mật thiết với tăng trưởng kinh tế địa phương Các địa phương nước ta mong muốn thu hút FDI cho có hiệu cao Quá tr nh thu hút vốn FDI diễn t năm 1988 Thực tế rằng, gần 30 năm qua (1988-2017), FDI tác động lớn tới phát triển kinh tế nước ta nhiều tỉnh (trong có Vĩnh Phúc): làm xuất công nghệ tiên tiến, nhiều ngành công nghiệp dịch vụ xuất nhiều sản phẩm mới, mở rộng thị trường xuất h nh thành đội ngũ lao động có kỹ nghề cao… Hiệu kinh tế FDI hiểu tổng hợp lợi ch kinh tế trực tiếp đem lại cho doanh nghiệp lợi ch kinh tế đóng góp FDI cho kinh tế quốc gia hay địa phương đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh đem lại Nói cách khác, hiệu kinh tế FDI gồm hai phận bản: hiệu kinh tế thân doanh nghiệp FDI phần đóng góp doanh nghiệp FDI cho gia tăng kinh tế (trong có lơi k o phát triển doanh nghiệp nước) nước tỉnh Theo cho thấy rằng, hiệu kinh tế FDI có quan hệ mật thiết với tăng trưởng kinh tế Đó quan hệ tỷ lệ thuận Hiệu kinh tế FDI cao th góp phần làm cho tăng trưởng kinh tế đạt m c cao ngược lại, hiệu kinh tế FDI thấp th làm cho tăng trưởng kinh tế thấp Chính sách nhà nước lợi nhuận ầu tư nước Việc làm Thu nhập S c mua Quy mô tốc độ ầu tư tr c tiếp nước ngồi Tăng trưởng inh tế Sản xuất (và cơng nghệ) Mở rộng thị trường q.tế Cơ cấu đầu tư FDI uan tâm tiềm l c tài nhà đầu tư nước T ch lũy Đầu tư Ổn định vĩ mô nâng cao tự chủ kinh tế quốc gia ia tăng quy mơ P P/người Hình 2.2: uan hệ F I với tăng trưởng inh tế tương tác hiệu ứng Ghi chú: Đường thể tương tác chiều tác động ngược lại; Đường tác động chi phối Ngu n: c gi 2.2 ếu tố ảnh hưởng đến hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Khác với công tr nh tổng quan, tác giả không tiếp cận vấn đề theo kiểu truyền thống mà theo cách th c nhãn quan Tác giả cho có nhóm yếu tố ảnh hưởng tới hiệu kinh tế FDI Đó là: Nhà nước, Doanh nghiệp, thị trường tồn cầu hóa với xu FDI hệ mới, vị tr địa kinh tế kết cấu hạ tầng kỹ thuật Trong yếu tố th yếu tố Nhà nước (gồm ch nh quyền trung ương ch nh quyền địa phương) có ý nghĩa 11 Đối với việc thu hút vốn FDI th tiêu nêu có ý nghĩa lớn quan trọng Nếu tiêu có trị số cao tốt ngược lại CHƯ N 3: TH C TRẠN HIỆU UẢ INH TẾ CỦ ẦU TƯ TR C TIẾP NƯỚC N I TR N Ị N TỈNH V NH PHÚC GIAI ẠN 2006-2017 3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.1 Các yếu tố thân tỉnh Vĩnh Phúc Theo nội dung tr nh bày chương góc độ xem x t m c độ yếu tố đến hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tác giả làm rõ yếu tố thân tỉnh ảnh hưởng chúng tới hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Trên sở sử dụng mô h nh SWOT tác giả xem x t ý nghĩa vị tr địa kinh tế, việc h nh thành thị mới, có khu du lịch đặc s c, gần Thủ đô, dễ dàng kết nới với sân bay Nội Bài, có khả phối hợp phát triển với Hải Phòng, Quảng Ninh, Lào Cai, tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng rút số nhận định sau đây: a) V mặt thuận lợi: Nh n cách tổng thể, Vĩnh Phúc gần Hà Nội g n liền với tỉnh Đồng sơng Hồng có thị trường với tiềm lớn, lại có khu thị Chùa Hà thuộc thành phố Vĩnh Yên, có khu du lịch tiếng Tam Đảo, có nơi nghỉ mát Đầm Vạc Đại Lải v a đẹp v a hấp dẫn, có nhiều sân golf Đó yếu tố đáp ng nhu cầu ăn ở, vui chơi, nghỉ dưỡng tốt, hấp dẫn nhà đầu tư FDI Vĩnh Phúc có tiềm to lớn đa dạng tự nhiên để phát triển kinh tế cách tổng hợp với quy mơ lớn hàng hóa phong phú, có s c hấp dẫn nhà đầu tư rư c h t, phải kể đến quỹ đất xây dựng (tiềm đáng kể quy mô diện t ch hầu hết thuộc diện đất bạc màu, đất không tốt nhiều nơi vùng Đồng sông Hồng) h hai, tiềm du lịch độc đáo lớn để phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh tiếng với khu du lịch kết hợp vui chơi giải tr hấp dẫn có quy 12 mơ lớn (rõ Tam Đảo, Đại Lải, Đầm Vạc ) h ba, gần thị trường tiêu thụ lớn, lại gần dễ dàng tiếp nhận hỗ trợ nhân lực chất lượng cao, công nghệ tiên tiến…t trung tâm kinh tế - đô thị lớn b) V mặt khó khăn: Đối với Vĩnh Phúc, tác giả nhấn mạnh số khó khăn chủ yếu sau: (1) Hệ thống giao thông cải thiện chưa đáp ng yêu cầu phát triển quy mô lớn với tốc độ nhanh Hệ thống hạ tầng kỹ thuật điện, nước, xử lý chất thải thiếu; (2) Lực lượng lao động dồi chất lượng thấp, thiếu lao động có kỹ nghề cao, thiếu nhà doanh nhân giỏi; (3) Quy mơ kinh tế nhỏ, khả vốn t ch luỹ t nội kinh tế chưa lớn; v khả vốn tự có hạn chế; chưa đủ s c h nh thành doanh nghiệp quy mô lớn, khả hợp tác với nước ngồi doanh nghiệp có hạn Tuy nhiên hạn chế kh c phục 3.1.2 Các yếu tố bên ảnh hư ng ến hiệu kinh tế FDI ịa bàn tỉnh Tác giả sâu phân t ch ảnh hưởng t yếu tố tồn cầu hóa, ảnh hưởng cách mạng công nghiệp 4.0 hội đem đến t hiệp định thương mại tự mà Việt Nam ký kết với nước tới khả thu hút vốn FDI tới hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đồng thời, phân t ch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược thu hút vốn FDI nước ảnh hưởng hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Cụ thể xin nhấn mạnh số vấn đề: - Tồn cầu hóa ảnh hưởng tới thu hút Tập đồn kinh tế lớn, có tiềm lực tài ch nh sử dụng công nghệ cao để phát triển sản phẩm chủ lực, phát triển lĩnh vực cơng nghệ cao để đại hóa kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc - Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đem đến hội thu hút dự án FDI theo hướng góp phần quan trọng vào việc đại hóa kinh tế, đại hóa quản trị địa phương Vĩnh Phúc - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chiến lược thu hút vốn FDI Việt Nam đến 2030 có ý nghĩa chế định chủ trương thu hút vốn FDI 13 tỉnh Vĩnh Phúc địa phương khác Vĩnh Phúc cần có kế sách thu hút vốn FDI bối cảnh cạnh tranh tỉnh cạnh tranh quốc tế việc thu hút vốn FDI 3.2 Tình hình đầu tư phát triển inh tế tỉnh Vĩnh Phúc 3.2.1 Tình hình ầu tư phát triển tỉnh Vĩnh Phúc giai oạn 2006-2017 Đối với Vĩnh Phúc địa phương, giai đoạn v a qua đầu tư đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong 12 năm (2006-2017) tổng đầu tư xã hội đạt khoảng 114 ngh n tỷ đồng (giá 2010) Trung b nh vốn đầu tư tăng bình qn khoảng 18%/năm (trong giai đoạn 2006-2010 khoảng 18,9% giai đoạn 2011-2017 khoảng 17,5%) Trong tổng vốn đầu tư xã hội, nguồn vốn ngân sách nhà nước giảm dần (t 46,9% giai đoạn 2005-2010 xuống 39,7% giai đoạn 2011-2017); tỷ trọng nguồn vốn tư nhân nước tăng t m c 22,2% lên 30,6% tỷ trọng nguồn vốn FDI giảm nhẹ (t 30,9%xuống 29,7% thời kỳ) 3.2.2 Tình hình chuyển dịch c cấu phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc giai oạn 2006-2017 Theo nguyên t c, cấu kinh tế hệ đầu tư phát triển Nói cách khác, cấu đầu tư có ý nghĩa định h nh thành thay đổi cấu kinh tế địa phương hay quốc gia Trong giai đoạn 2006-2017, kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc có bước tiến ấn tượng Quy mô kinh tế tỉnh đ ng th 15 nước, GRDP/người đạt khoảng 2400 USD, tốc độ tăng trưởng kinh tế b nh quân năm thời kỳ 2006-2017 đạt m c khoảng 11%, giá trị xuất đạt tỷ USD góp phần tạo độ mở khoảng 145% cho kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp khoảng 3% tỷ lệ nghèo m c thấp vào khoảng 3,5% Trong nhiều năm qua GRDP toàn tỉnh tăng trưởng tương đối nhanh, tốc độ tăng trưởng GRDP b nh quân giai đoạn 2006- 2010 khoảng 10,8%/năm giai đoạn 2011-2017 đạt khoảng 12,2% Trong giai đoạn 2006-2017 cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch tương đối nhanh: ngành nông nghiệp giảm khoảng 9,7%, tỷ trọng công nghiệp 14 tăng 1,8% tỷ trọng khu vực dịch vụ tăng 7,9% Tỷ trọng khu vực FDI tăng t khoảng 21,8% năm 2005 lên khoảng 26,2% năm 2017 Tỷ trọng sản phẩm lĩnh vực có cơng nghệ tiên tiến tăng t khoảng 13,8% năm 2005 lên khoảng 21,1% vào năm 2017 Trong giai đoạn 2006-2017, ngành cơng nghiệp đóng góp chủ yếu cho tăng trưởng kinh tế (chiếm khoảng 58,8%), tiếp đến ngành dịch vụ đóng góp khoảng 37,3% Lĩnh vực cơng nghệ cao đóng góp khoảng 21% vào năm 2017 chủ yếu khu vực FDI tạo (đóng góp tới khoảng 86% tổng 21%) Vĩnh Phúc đ ng th l p ráp xe máy sản xuất máy ảnh, th l p ráp sản xuất máy t nh, th l p ráp ôtô, đ ng th sản xuất bia nước giải khát… Tỷ trọng lao động công nghiệp tăng đáng kể t 9,1% vào năm 2005 lên khoảng 34,1% vào năm 2017 Khu vực FDI phát triển mạnh, năm 2017 chiếm khoảng 10,2% tổng lao động xã hội góp phần làm thay đổi b c tranh phân công lao động xã hội tỉnh Trên địa bàn tỉnh h nh thành 12 khu công nghiệp, khu du lịch, sân golf Đường ô tô cao tốc chạy qua tỉnh hồn thành Đó tiền đề quan trọng để thu hút nhà đầu tư tỉnh Trong 12 năm v a qua (2006-2017) b c tranh phân công lao động xã hội có tiến rõ theo hướng CNH, HĐH Xu hướng phân công lao động xã hội ngày tiến bộ, tỷ trọng lao động ngành phi nông nghiệp tăng lên qua năm, đạt khoảng 51,5% vào năm 2017; riêng lao động công nghiệp tăng nhiều nhất, t 18,9% vào năm 2005 lên khoảng 30,1% vào năm 2017 Các doanh nghiệp FDI đóng góp quan trọng vào đổi phân cơng lao động xã hội 3.3 Th c trạng hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.1 Tình hình thu hút vốn ầu tư trực tiếp nước ịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai oạn 2006-2017 Trong thời gian v a qua, Vĩnh Phúc đạt nhiều kết việc thu hút vốn FDI Tổng vốn FDI thực luôn tăng qua năm có xu hướng thay đổi cấu theo hướng tiến hơn: khơng độc tơn cho khu vực cơng nghiệp năm trước mà mở sang khu vực du 15 lịch, vui chơi giải tr cao cấp, nông nghiệp dịch vụ Số doanh nghiệp FDI tăng lên nhanh chóng đặc biệt doanh nghiệp FDI lĩnh vực sản xuất sản phẩm xuất tăng đáng kể số lượng quy mô vốn Thu hút vốn FDI Vĩnh Phúc có điểm khác quan trọng so với nước Đó là, vốn FDI thu hút vào nơng ngiệp, du lịch, kết cấu hạ tầng… t tỷ lệ vốn thực so với vốn đăng ký cao m c chung nước 3.3.2 Thực trạng hiệu kinh tế ầu tư trực tiếp nước ịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.2.1 Hiệu inh tế thân hu v c đầu tư tr c tiếp nước 1) Năng suất lao ng khu vực FDI: Năng suất lao động khu vực FDI tăng liên tục, đạt m c cao hẳn so với m c trung b nh tỉnh Suốt t năm 2005 đến năm 2010, suất lao động khu vực FDI gấp khoảng lần suất lao động trung b nh kinh tế tỉnh gấp khoảng lần đến năm 2017 gấp khoảng 2,5 lần so với suất lao động khu vực kinh tế nước Năm 2017 suất lao động khu vực FDI gấp khoảng lần suất lao động khu vực kinh tế nước Điều giải th ch doanh nghiệp FDI chưa đổi công nghệ cách đáng kể, họ chủ yếu sử dụng công nghệ lúc đầu họ mang sang Việt Nam 2) iệu s dụng vốn ầu tư khu vực FDI: đạt m c trung b nh tỉnh m c trung b nh nước Điều thể kh a cạnh quan trọng sau đây: - Ch số ICOR: giảm t m c 3,58 giai đọan 2005-2010 xuống 3,54 giai đoạn 2011-2017; thấp so m c b nh quân tỉnh (bằng khoảng 0,87 so với m c tương ng tỉnh giai đoạn 3,95 4,02) thấp m c trung b nh nước - Gi trị gia t ng trung bình tr n đ ng vốn đầu tư FDI: đạt khoảng 0,4-0,45 12 năm (2006-2017); gấp khoảng 1,4 lần so với m c trung b nh toàn tỉnh Đây m c chưa lớn thể hiệu kinh tế FDI Vĩnh Phúc có m c 16 3) T suất lợi nhuận doanh nghiệp FDI: Các tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn sản xuất doanh thu thu nhập b nh quân l lao động có xu hương tăng cao m c trung b nh doanh nghiệp FDI nước Riêng thu nhập b nh quân lao động doanh nghiệp FDI Vĩnh Phúc th thấp so m c trung b nh nước iểu 3.20: T suất lợi nhuận thu nhập bình quân lao động doanh nghiệp F I Chỉ ti u 2005 2010 2015 2017 oanh nghiệp F I Vĩnh Phúc Tỷ suất lợi nhuận vốn sản xuất, % 9,5 7,1 7.6 7,7 Tỷ suất lợi nhuận doanh thu, % 8,6 9,5 4,1 6,9 oanh nghiệp F I nước Việt Nam Tỷ suất lợi nhuận vốn sản xuất, % Tỷ suất lợi nhuận doanh thu, % 3 Thu nhập b nh quân lao động/tháng, 10 VNĐ 14,25 7,43 7,8 8,8 14,2 8,84 7,20 7,98 2.173,2 4.248,7 7.297,8 9.740,9 Ngu n: c gi t nh to n theo số liệu doanh nghiệp FDI ng cục hống k Ni n gi m thống k t nh Vĩnh Phúc 2017 3.3.2.2 óng góp hu v c đầu tư tr c tiếp nước cho inh tế tỉnh Vĩnh Phúc 1) Khu vực FDI óng góp vào gia tăng quy mơ n n kinh tế: Khu vực FDI có ý nghĩa lớn việc đóng góp cho tăng trưởng kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc Giai đoạn 2006-2017 đóng góp khoảng 34-35% vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc (t c đóng góp khoảng 4,3 - 4,5 điểm%) Đây m c đóng góp cao so với m c trung b nh nước (của nước khoảng 26-28%) iểu 3.21: T lệ đóng góp hu v c đầu tư tr c tiếp nước vào tăng trưởng inh tế tỉnh Vĩnh Phúc 2006-2010 2011-2017 7.190 9.245  GRDP tỉnh 2.868 3.266  GRDP khu vực FDI trọng so v i c t nh, % 39,9 34,9 Ngu n: c gi t nh to n theo số liệu thống k t nh [9] 17 2) Khu vực FDI óng góp vào tăng suất lao n n kinh tế ng m Khu vực FDI đóng góp vào tăng suất lao động xã hội tỉnh: Khu vực FDI có đóng góp đáng kể cho việc tăng suất lao động tỉnh Vĩnh Phúc Nếu năm 2005 khu vực FDI đóng góp 18,4% th đến năm 2017 khu vực FDI đóng góp khoảng 30% vào gia tăng suất lao động tỉnh Vĩnh Phúc (m c trung b nh nước năm 2017 khoảng 26%) Khu vực FDI đóng góp vào gia tăng độ mở kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc: Để nhận biết rõ s c cạnh tranh kinh tế, tác giả t nh độ mở kinh tế tỉnh cách lấy giá trị xuất chia cho GRDP Đối với tỉnh Vĩnh Phúc khu vực FDI có ý nghĩa lớn xuất tỉnh (chiếm khoảng 78-80% tổng kim ngạch xuất tỉnh) đóng vai trò quan trọng việc cạnh tranh với thị trường giới Khu vực FDI đóng góp khoảng 80-82% độ mở kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc (con số nước vào khoảng 70%) iểu 3.23: hu v c F I đóng góp vào độ mở inh tế tỉnh Vĩnh Phúc Đơn vị: % Chỉ ti u 2005 2010 2017 Hệ số kim ngạch xuất FDI so với 0,78 0,81 0,84 76,5 79,1 82,8 tổng kim ngạch xuất tỉnh Vĩnh Phúc Tỷ lệ đóng góp vào độ mở kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc Ngu n: c gi t nh to n theo công th c đ đề u t ch ti u đ nh gi hiệu qu kinh t FDI chương phần trình bà 3) Khu vực FDI óng góp vào thu ngân sách tỉnh kể Trung b nh khu vực FDI đóng góp khoảng 50-55%, riêng năm 2017 khu vực FDI đóng góp tới 48,2% Tốc độ tăng nộp ngân sách nhà nước khu vực FDI đạt m c cao (trong giai đoạn 2006-2017 đạt khoảng 6,8%/năm t nh theo giá 2010) Cần nâng cao vai trò khu vực FDI việc đóng góp ngân sách cho tỉnh thời gian 18 4) Khu vực FDI óng góp tạo việc làm quan trọng Trong giai đoạn 2006-2017 khu vực FDI tạo việc làm cho khoảng 8,3 vạn người tương ng với việc tạo 9,6% tổng việc làm tỉnh (riêng năm 2017 đóng góp khoảng 10%) khoảng 21% việc làm 5) Khu vực FDI óng góp vào việc bổ sung nguồn vốn tỉnh ể ầu tư phát triển Trong 12 năm qua, khu vực FDI đóng góp khoảng 28-29% tổng vốn đầu tư xã hội thực hiện; m c đáng kể (trong tỷ lệ nước khoảng 22-24%) Phần thất thoát kinh tế Vĩnh Phúc doanh nghiệp FDI chuyển giá cần xác định thiếu thông tin nên tác giả khơng thể t nh tốn định lượng Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, t nh trạng ô nhiễm môi trường doanh nghiệp FDI gây thực tế không đáng kể (6) Đánh giá mức lan t a doanh nghiệp FDI: Hệ số co giãn gữa tỷ suất lợi nhuận doanh thu với thu nhập b nh quân lao động doanh nghiệp FDI Hệ số co giãn gữa tỷ suất lợi nhuận doanh thu với nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp FDI cho thấy thêm hiệu kinh tế FDI tỉnh Vĩnh Phúc thấp thiểu ổn định Năm 2017 địa bàn tỉnh có 160 doanh nghiệp FDI có doanh nghiệp nước (đều doanh nghiệp nhỏ, 150 lao động/doanh nghiệp) liên kết sản xuất với doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp nước chủ yếu sản xuất bao b số thiết bị lẻ cho doanh nghiệp FDI chế tạo ôtô 3.3.2.3 ánh giá t ng hợp hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc a) hành tựu chủ u: Nh n chung hiệu kinh tế FDI cao m c trung b nh tỉnh nh n chung thấp có mặt chưa ổn định Khu vực FDI có vai trò tương đối lớn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh (đóng góp 29-30% vốn đầu tư xã hội, 15-16% lao động xã hội, 35-36% tăng trưởng kinh tế, 29% vào gia tăng suất lao động, 64-65% thu ngân sách 82% độ mở kinh tế toàn tỉnh ) Hiệu kinh tế FDI có m c cao so hiệu kinh tế kinh tế toàn tỉnh số mặt cao m c 19 trung b nh kinh tế nước cao chưa nhiều Điều cho thấy cần thiết phải có giải pháp nâng cao hiệu kinh tế FDI để kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc phát triển nhanh bền vững tương lai b) Kh i qu t h n ch u chủ u: Nh n cách tổng thể, hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc m c thấp, gia tăng chậm, chưa ổn định Tác động lan tỏa doanh nghiệp FDI hạn chế Dự án FDI chưa lôi k o doanh nghiệp nước phát triển để tạo chuỗi giá trị cần thiết Có hai lý ch nh Đó là, mặt doanh nghiệp Việt Nam chưa có đủ điều kiện (về nguyên liệu, công nghệ chế tạo linh kiện, phụ kiện) để tham gia với tư cách nhà công nghiệp hỗ trợ Mặt khác, đại gia r p ráp tự đem linh kiện, phụ kiện t bên nước họ sang nên lan tỏa doanh nghiệp FDI hạn chế Các dự án FDI khơng có kết nối với nên chưa tạo s c mạnh chung 3.3.3 Nguyên nhân nh ng thành công hạn chế yếu k m ối với hiệu kinh tế ầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.3.1 Nguy n nhân thành công: Vĩnh Phúc có vị tr địa lý kinh tế thuận lợi, có nhiều yếu tố đáp ng nhu cầu ăn ở, nghỉ ngơi, vui chơi, giải tr nhà đầu tư FDI; Ch nh quyền tỉnh Vĩnh Phúc thân thiện với nhà đầu tư FDI, có mong muốn thu hút vốn FDI có chủ trương thu hút FDI t sớm; Được nhà đầu tư FDI quan tâm, đồng thời có hưởng ng người dân tỉnh nhận tham gia t ch cực người lao động t địa phương xung quanh đến làm việc doanh nghiệp FDI 3.3.3.2 Nguy n nhân hạn chế, yếu ém a Về ph a Nhà nư c: (1) Về ph a ch nh quyền trung ương: Pháp luật FDI nhiều điểm chưa hợp lý, tỏ bất cập Nhà nước trung ương chậm sửa đổi; làm k o dài yếu k m môi trường đầu tư kết cấu hạ tầng liên tỉnh Các Bộ ngành chưa phối hợp chặt chẽ với lĩnh vực quản lý nhà nước khu vực FD Nhiều năm nay, nh n chung Nhà nước trung 20 ương chưa có quy hoạch đầu tư FDI cho t ng vùng kinh tế lớn; đồng thời quy hoạch phát triển vùng Đồng sông Hồng quy hoạch vùng kinh tế lớn khác chưa tạo liên kết chặt chẽ địa phương (2) Về ph a ch nh quyền tỉnh Vĩnh Phúc: Ch nh quyền tỉnh Vĩnh Phúc có cố g ng lớn lĩnh vực thu hút quản lý FDI bộc lộ nhiều hạn chế, yếu k m Điều thể điểm ch nh đây: thời gian dài để kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc phụ thuộc nhiều vào khu vực FDI; thu hút t Tập đồn kinh tế xun quốc gia; cơng tác xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi làm chưa có hiệu Th hạng cạnh tranh cấp tỉnh Vĩnh Phúc tụt t vị tr số năm 2006 xuống vị tr 13 năm 2010, vị tr 21 năm 2015 vị tr 20 năm 2017; Ch nh quyền tỉnh Vĩnh Phúc chưa phối hợp với ngành trung ương để có quy định suất đầu tư nên khơng thu hút dự án có cơng nghệ cao chưa có phương án phát triển công nghiệp phụ trợ nhằm thúc đẩy hợp tác doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước; đồng thời, chưa có cam kết đủ mạnh để thu hút nhà đầu tư tiềm năng, chiến lược chưa kiểm sốt đầy đủ t nh hình FDI b Về ph a doanh nghiệp thị trường Nh n chung phần lớn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phụ thuộc nhiều vào thị trường nước; Các doanh nghiệp FDI chưa phối kết hợp với theo chuỗi g a trị, chưa thể rõ vai trò lơi k o doanh nghiệp nước Đồng thời,các doanh nghiệp FDI chưa nhận hỗ trợ cần thiết v thiếu công nghiệp phụ trợ Các doanh nghiệp nước địa bàn chủ yếu có quy mơ trung b nh nhỏ, lực tài ch nh, công nghệ hạn chế chưa hợp tác tốt với doanh nghiệp FDI Do khủng hoảng tài ch nh suy thối kinh tế tồn cầu phạm vi nước, doanh nghiệp FDI tỉnh Vĩnh Phúc gặp khơng t khó khăn, sản xuất chững lại, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa k m 21 CHƯ N 4: IẢI PHÁP N N TƯ TR C TIẾP NƯỚC N I I C HIỆU UẢ I TR N Ị INH TẾ CỦ ẦU N TỈNH V NH PH C ẠN 2018-2025 4.1 Căn xây d ng giải pháp nâng cao hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thay v tr nh bày riêng mục yếu tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế FDI chương 3, mục 4.1 chương tác giả tr nh bày c để xây dựng giải pháp Tác giả xác định c chủ yếu: (1) Căn c th nhất: Thị trường, tồn cầu hóa, chiến lược phát triển quốc gia định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến 2025 (2) Căn c th hai: xác định t phân t ch nguyên nhân hạn chế, yếu k m đề cập chương kinh nghiệm số nơi việc nâng cao hiệu kinh tế FDI (3) Căn c th ba: Định hướng thu hút vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc đến 2025 Những dự án thu hút vào tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới phải thỏa mãn tiêu ch ch nh: Có cơng nghệ cao, cơng nghệ sạch, tiết kiệm lượng, thân thiện với mơi trường; có s c mạnh tài ch nh có thị trường tiêu thụ sản phẩm phạm vi tồn cầu; Có s c lan tỏa xung quanh (sân sau) để h nh thành mạng lưới doanh nghiệp hỗ trợ địa phương; Có suất đầu tư trên/ha lớn (cỡ 14-15 triệu USD/ha trở lên) sử dụng t diện t ch đất đai; Sử dụng nhiều lao động chỗ, doanh nhân người địa phương; Thu hút nhà đầu tư sử dụng tiết kiệm đất đai, lượng; đem lại hiệu cao cho kinh tế tỉnh, tác động lan tỏa mạnh mẽ đế n nhiều lĩnh vực nước (4) Căn c th tư: phát huy học thành công tâm tỉnh thời gian tới 4.2 iải pháp nâng cao hiệu inh tế F I tr n địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến 2025 22 Tác giả đề xuất giải pháp Đó là: (1) Gi i ph p số 1: Công khai cam k t m nh mẽ ch nh qu ền t nh Vĩnh Phúc đối v i c c nhà đầu tư đầu tư trực ti p nư c ngoài: Cam kết ch nh quyền tỉnh Vĩnh Phúc quyền lợi nhà đầu tư FDI; Cam kết tạo lợi cạnh tranh (2) Gi i ph p số 2: Lựa chọn c c nhà đầu tư chi n lư c Tác giả kiến nghị nên ưu tiên chọn nhà đầu tư FDI thuộc lĩnh vực công nghiệp máy t nh, viễn thông, điện lạnh, chế tạo thiết bị y tế, du lịch, nghỉ dưỡng chữa bệnh… Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Mỹ, EU, Singapore… Thay v kêu gọi doanh nghiệp Tập đoàn nêu trên, nên kêu gọi diện trực tiếp ch nh Tập đoàn lớn Trên sở phân t ch, tác giả kiến nghị danh mục dự án ưu tiên ch nh lựa chọn đối tác chiến lược việc thu hút vốn FDI giai đoạn 2018-2025 tỉnh Vĩnh Phúc (3) Gi i ph p số 3: N ng cao hiệu qu qu n lý nhà nư c đối v i FDI tr n địa bàn t nh Vĩnh Phúc Đổi quản lý nhà nước nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phải thực hai cấp: Trung ương Địa phương Phấn đấu đ ng nhóm 10-15 tỉnh bảng xếp hạng theo PCI PAPI nước (4) Gi i ph p số 4: Hoàn ch nh hệ thống k t c u h tầng kỹ thuật, phát triển đồng bộ, đại hệ thống đường kết nối tỉnh, đường kết nối Vĩnh Phúc với tuyến huyết mạch ph a B c với nước Đồng thời hoàn thiện hệ thống điện, cung cấp nước, viễn thông, ngân hàng, khách sạn, nhà hàng, nhà công tr nh vui chơi giải tr , bệnh viện chất lượng cao (5) Gi i ph p số 5: ch c l nh th h p lý đ p ng u cầu c c nhà đầu tư FDI Bên cạnh việc hồn thiện hệ thống thị trung tâm, phát triển khu du lịch, hệ thống khu công nghiệp, hệ thống sân golf (6) Gi i ph p số 6: Ph t triển nh n lực ch t lư ng cao T 2018 đến 2025, Vĩnh Phúc cần đào tạo thêm ngh n nhân lực quản lý cấp trung cao, 43 ngh n doanh nhân 262 ngh n lao động nghề Riêng cho khu vực FDI 23 khoảng 1,1 ngh n nhân lực quản lý, ngh n doanh nhân ngh n lao động nghề (7) Gi i ph p số 7: Ph t triển đội ng doanh nghiệp nư c tr n địa bàn t nh Phấn đấu vào năm 2025 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có khoảng ngh n đến ngh n doanh nghiệp, riêng doanh nghiệp FDI khoảng 630 doanh nghiệp FDI Đồng thời, phát triển lực lượng doanh nghiệp phụ trợ (khoảng 10-15) khoảng 20-25 doanh nghiệp nước liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp FDI 4.3 ánh giá hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018 - 2025 Thực thành công định hướng giải pháp chủ yếu tr nh bày th qua t nh toán dù sơ cho thấy phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc có bước tiến đáng kể hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nâng cao tương đối rõ rệt Đối với khu vực FDI, so năm 2025 với năm 2017 th suất lao động FDI gấp lần, giá trị gia tăng đồng vốn FDI gấp 1,1 lần, tiêu tốn điện để tạo USD GDP giảm khoảng 20%; Tỷ trọng khu vực FDI đóng góp vào tăng trưởng kinh tế tỉnh gấp khoảng 1,3 lần; tỷ trọng đóng góp vào tăng suất lao động tỉnh gấp khoảng lần tỷ trọng đóng góp vào gia tăng độ mở kinh tế tỉnh gấp lần, số ICOR giảm khoảng 14% 4.4 ột số iến nghị - Ch nh quyền trung ương cần đổi có t nh toàn diện, kịp thời việc xây dựng, ban hành tổ ch c thực Luật pháp đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam - Ch nh quyền trung ương cần có quy định suất đầu tư cao đất cấp cho địa phương gần thành phố lớn để thu hút dự án có cơng nghệ cao - Việt Nam nên tổ ch c đánh giá hiệu kinh tế FDI phạm vi nước phạm vi tỉnh 24 ẾT LUẬN (1) T nghiên c u m nh, tác giả rút kết luận rằng, việc nâng cao hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có c vững ch c (2) Luận án đưa nhận định có t nh gợi ý quan trọng trạng hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Tác giả phát nguyên nhân chủ yếu làm cho khu vực FDI chưa có hiệu cao mong muốn Đó là, quản lý nhà nước bộc lộ nhiều hạn chế; ch nh quyền tỉnh chưa phối hợp chặt chẽ với quan ch c Trung ương để cụ thể thêm ch nh sách đặc thù FDI địa bàn xây dựng kết cấu hạ tầng liên tỉnh bất cập; Hiệu kinh tế FDI tỉnh Vĩnh Phúc cần tiếp tục gia tăng bền vững qua giai đoạn phát triển t 2018 đến 2025 năm (3) Tác giả đề xuất giải pháp quan trọng, khả thi để nâng cao hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc cho năm tới Đó là: Cơng khai cam kết với nhà đầu tư FDI; Nâng cao hiệu quản lý nhà nước (đối với ch nh quyền trung ương ch nh quyền địa phương) FDI; Đổi cấu thu hút vốn FDI theo hướng gia tăng mạnh mẽ Tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia, dự án có cơng nghệ đại, tiêu tốn t điện, không sử dụng nhiều đất khơng gây nhiễm mơi trường; có xuất x t quốc gia, vùng lãnh thổ có tr nh độ phát triển cao Phát triển mạnh đội ngũ doanh nghiệp nước để liên kết có hiệu với doanh nghiệp FDI, thúc họ đổi công nghệ t ch cực tham gia thành công vào chuỗi giá trị mạng phân phối toàn cầu NH ỤC CÁC CƠN TRÌNH H HỌC Ã CƠN Ố 1- Lâm Thùy Dương (2019), Nâng cao hiệu qu thu hút vốn FDI t i t nh Vĩnh Phúc, Tạp ch Kinh tế Dự báo, số 02 (684), tháng 2- Lâm Thùy Dương (2019), Gi i ph p thu hút FDI theo hư ng bền vững t nh Vĩnh Phúc đ n n m 2025, Tạp ch Kinh tế Dự báo, số (687), tháng 3- Lâm Thùy Dương (2019), Đầu tư trực ti p nư c Việt Nam: du m i số ki n nghị, Tạp ch Tài ch nh, Kỳ (số 698 699), tháng 4- Lâm Thùy Dương (2013), N ng cao hiệu qu đầu tư trực ti p nư c tr n địa bàn t nh Vĩnh Phúc, Tạp ch Lý luận ch nh trị, Số 11 5- Lâm Thùy Dương (2011), hu hút đầu tư trực ti p nư c - Qu ho ch ph t triển ph i đư c thể hiệu qu , Tạp ch Kinh tế Dự báo, Số 15 6- Lâm Thùy Dương (2011), Biện ph p n ng cao hiệu qu FDI tr n địa bàn t nh Vĩnh Phúc, Tạp ch Khu Công nghiệp Việt Nam, Số 134 (170) 7- Lâm Thùy Dương, Đỗ Thu Trang (2011), Về hiệu qu đầu tư trực ti p nư c Việt Nam giai đo n 2001-2011, Tạp ch Kinh tế Dự báo, Số 21 8- Lâm Thùy Dương, Nguyễn Hoàng Hà (2011), hu hút qu n lý FDI: B c tranh FDI t nh Bình Dương: Những gam màu s ng tối, Tạp ch Kinh tế Dự báo, Số 22 (Ghi chú: Tác giả nghiên c u đề tài “Hiệu kinh tế FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” t năm 2010) ... VỀ HIỆU TR C TIẾP NƯỚC N UẢ I TR N Ị INH TẾ CỦ ẦU TƯ N TỈNH 2.1 Hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Hiệu vấn đề cốt yếu phát triển kinh tế ĐTPT Ở góc độ lý thuyết, hiệu kinh tế. .. trạng hiệu inh tế đầu tư tr c tiếp nước tr n địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.1 Tình hình thu hút vốn ầu tư trực tiếp nước ịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai oạn 2006-2017 Trong thời gian v a qua, Vĩnh Phúc. .. trạng tư ng lai hiệu kinh tế FDI (đặt mối quan hệ với hiệu phát triển kinh tế hiệu đầu tư phát triển), yếu tố ảnh hưởng tới hiệu kinh tế FDI, tiêu hiệu kinh tế FDI; trạng, tư ng lai hiệu kinh tế