Quản lý thuế xuất nhập khẩu tại tỉnh attapeu, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ MANICHANH TINGXAN QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TỈNH ATTAPUE, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng – Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ MANICHANH TINGXAN QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TỈNH ATTAPUE, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng – Năm 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ THUẾ XNK 1.1.1 Tổng quan thuế 1.1.2 Tổng quan thuế XNK 13 1.1.3 Những vấn đề chung quản lý thuế 16 1.1.4 Những vấn đề chung quản lý thuế XNK 17 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THUẾ XNK 19 1.2.1 Tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho ngƣời khai Hải quan, ngƣời nộp thuế 19 1.2.2 Khai báo Hải quan, khai thuế, nộp thuế 21 1.2.3 Miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế XNK 24 1.2.4 Quản lý thông tin NKHQ, NNT 25 1.2.5 Giải nợ thuế XNK 25 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra thuế XNK 26 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ THUẾ XNK .29 1.3.1 Nhân tố chủ quan 29 1.3.2 Nhân tố khách quan 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI TỈNH ATTAPEU-LÀO 35 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ THUẾ XNK Ở TỈNH ATTAPEU 35 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội Attapeu 35 2.1.2 Tình hình hoạt động XNK Attapeu 45 2.1.3 Cơ quan quản lý thuế XNK Attapeu 46 2.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THUẾ XNK Ở TỈNH ATTAPEU 58 2.2.1 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho NKHQ, NNT 58 2.2.2 Quản lý khai báo Hải quan, khai thuế, nộp thuế 60 2.2.3 Quản lý miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế 66 2.2.4 Quản lý thông tin NKHQ, NNT 68 2.2.5 Quản lý nợ thuế XNK 70 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra thuế XNK 72 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XNK Ở TỈNH ATTAPEU 74 2.3.1 Kết đạt đƣợc 74 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG 82 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ XNK TẠI TỈNH ATTAPEU 83 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 83 3.1.1 Dự báo biến động môi trƣờng kinh doanh 83 3.1.2 Chiến lƣợc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh thời gian tới 83 3.1.3 Chiến lƣợc phát triển Ngành Hải quan đến năm 2020 83 3.1.4 Phƣơng hƣớng quản lý thuế XNK địa bàn tỉnh Attapeu 87 3.2 GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ XNK TẠI TỈNH ATTAPEU 90 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung quản lý thuế XNK 90 3.2.2 Nhóm giải pháp khác 96 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 98 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan 98 3.3.2 Kiến nghị với Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Attapeu 98 3.3.3 Kiến nghị với Lãnh đạo tỉnh Attapeu 99 KẾT LUẬN CHƢƠNG 100 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT CQT Cơ quan thuế CK Cửa CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nƣớc ĐTNT Đối tƣợng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế - xã hội KTSTQ Kiểm tra sau thông quan KCN Khu công nghiệp NSNN Ngân sách nhà nƣớc NK Nhập NKHQ Ngƣời khai hải quan NN,LN,TS Nông-lâm nghiệp NNT Ngƣời nộp thuế QLT Quản lý thuế QLRR Quản lý rủi ro SXKD Sản xuất kinh doanh SXXK Sản xuất xuất TM-DV Thƣơng mại-dịch vụ TTĐB Tiêu thụ đặc biệt VPHC Vi phạm hành chình XNK Xuất nhập XK Xuất WTO Tổ chức Thƣơng mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Dân số phân chia theo huyện thuộc tỉnh Attapeu giai đoạn năm 2011-2015 38 2.2 Mật độ dân số phân chia theo huyện thuộc tỉnh Attapeu giai đoạn năm 2011-2015 39 2.3 Lao động làm việc ngành kinh tế tỉnh Attapeu 40 2.4 Tổng GTSX tỉnh Attapeu giai đoạn 2011-2015 41 2.5 Cơ cấu kinh tế tỉnh Attapeu giai đoạn 2011-2015 43 2.6 Số lƣợng doanh nghiệp qua năm phân chia theo ngành 45 2.7 Số liệu tình hình hoạt động XNK tỉnh Attapeu 46 2.8 Trình độ CBCC, NV Cục Hải quan tỉnh Attapeu năm 2015 50 2.9 Số lƣợng, trình độ, độ tuổi CBCC, NV đơn vị thực nhiệm vụ quản lý thuế XNK 53 2.10 Kết thu thuế từ hoạt động XNK địa bàn tỉnh Attapeu 55 2.11 Kết thu thuế từ hoạt động XNK theo đơn vị quản lý thu thuộc Cục Hải quan Tỉnh Attapeu 57 2.12 Kết thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho NKHQ, NNT từ năm 2011-2015 59 2.13 Kết thực thủ tục Hải quan địa bàn tỉnh Attapeu 61 Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.14 Kết phân luồng kiểm tra công tác giám sát Hải quan 63 2.15 Kết thực miễn thuế, hồn thuế, khơng thu thuế năm 2011-2015 67 2.16 Tình hình nợ thuế chuyên thu (thu NSNN) từ hoạt động XNK năm 2011-2015 70 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Bản đồ nƣớc Lào đồ tỉnh Attapeu (Màu đỏ) 36 2.2 Biểu đồ tổng GTSX tỉnh Attapeu 42 2.3 Biểu đồ cấu kinh tế tỉnh Attapeu giai đoạn 20112015 44 2.4 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan Tỉnh Attapeu 48 2.5 Biểu đồ kết thu NSNN từ hoạt động XNK Attapeu 56 2.6 Biểu đồ số tờ khai mậu dịch phi mậu dịch năm 2011-2015 61 2.7 Biểu đô kim ngạch XNK địa bàn Tỉnh Attapeu năm 2011-2015 62 2.8 Mơ hình tổng thể quy trình kê khai- kế tốn thuế 64 2.9 Quy trình nộp tiền thuế ngƣời nộp thuế 66 ... định, vừa đảm bảo việc bảo hộ sản xuất nƣớc tốn khó đƣợc đặt Xuất phát từ lý chọn đề tài: Quản lý thuế xuất nhập tỉnh Attapeu, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào để nghiên cứu Mục tiêu nghiên... CHƢƠNG 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI TỈNH ATTAPEU-LÀO 35 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ THUẾ XNK Ở TỈNH ATTAPEU 35 2.1.1 Tình... 2.2.2 Quản lý khai báo Hải quan, khai thuế, nộp thuế 60 2.2.3 Quản lý miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế 66 2.2.4 Quản lý thông tin NKHQ, NNT 68 2.2.5 Quản lý nợ thuế XNK