Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào khu vực công nghiệp tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẶNG NGUYÊN PHÚC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI (FDI) VÀO KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đà Nẵng, năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẶNG NGUYÊN PHÚC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI (FDI) VÀO KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TRƯƠNG BÁ THANH Đà Nẵng, năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả ĐẶNG NGUYÊN PHÚC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI (FDI) VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP 1.1.1 Khu Công nghiệp số khái niệm liên quan 1.1.2 Những vấn đề chung thu hút FDI 12 1.2 THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 25 1.2.1 Nội dung thu hút đầu tư vào khu công nghiệp .25 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh kết thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 31 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 31 1.3.1 Nhóm nhân tố mơi trường vĩ mơ 31 1.3.2 Nhóm nhân tố bên khu công nghiệp 35 1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT FDI CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 38 1.4.1 Thành phố Đà Nẵng [5] .38 1.4.2 Tỉnh Khánh Hòa [5] 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH .43 2.1 TỔNG QUAN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 43 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định ảnh hưởng đến thu hút FDI vào khu công nghiệp .43 2.1.2 Đặc điểm hình thành Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định .48 2.1.3 Đặc điểm hình thành khu cơng nghiệp Khu kinh tế Nhơn Hội 50 2.1.4 Những thành tựu đạt quy hoạch phát triển 52 2.2 TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 57 2.2.1 Quá trình thu hút, số lượng quy mơ dự án .57 2.2.2 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi theo lĩnh vực [19] 61 2.2.3 Đầu tư trực tiếp nước theo địa phương .64 2.2.4 Đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định phân theo quốc gia 65 2.2.5 Kết thu hút FDI qua số tiêu khác 66 2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT FDI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 67 2.3.1 Vị trí địa lý Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định .67 2.3.2 Sự ổn định trị - xã hội 69 2.3.3 Ngành công nghiệp hỗ trợ [24] .70 2.3.4 Bộ máy hành [11] 72 2.3.5 Sử dụng nguồn nhân lực 73 2.4 NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ THU HÚT FDI VÀO KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 74 2.4.1 Một số thành công .74 2.4.2 Những hạn chế [5] .76 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 80 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 80 3.1.1 Định hướng thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tư .80 3.1.2 Định hướng thu hút FDI theo ngành, đối tác vùng lãnh thổ 81 3.1.3 Định hướng thu hút FDI theo giai đoạn phát triển 83 3.1.4 Điểm mạnh, điểm yếu Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định 88 3.1.5 Quan điểm chiến lược thu hút FDI vào Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định 92 3.1.6 Mục tiêu thu hút FDI vào Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định .92 3.1.7 Phát triển số lĩnh vực .93 3.2 NHÓM GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 94 3.2.1 Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước .94 3.2.2 Xây dựng hình ảnh “biểu tượng” Khu kinh tế Nhơn Hội khu công nghiệp 95 3.2.3 Đổi công tác thu hút đầu tư 96 3.2.4 Đẩy mạnh xây dựng nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật 99 3.2.5 Cải thiện sách ưu đãi FDI 99 3.2.6 Đẩy mạnh cải cách, hoàn thiện thủ tục FDI theo hướng đơn giản hóa, nhanh, gọn chuyên nghiệp 100 3.2.7 Nhanh chóng hồn thành cơng tác bồi thường, giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư 101 3.2.8 Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ 105 3.2.9 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 106 3.2.10 Công tác xúc tiến đầu tư 110 3.3 KIẾN NGHỊ 112 3.3.1 Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn .112 3.3.2 Đảm bảo quyền nhà đầu tư .113 3.3.3 Chiến lược bảo hộ ưu tiên dành cho nhà đầu tư người nước 114 3.3.4 Miễn giảm thuế 115 3.3.5 Các khuyến khích đặc biệt 116 3.3.6 Hoàn chỉnh khung pháp lý thu hút FDI 117 KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB APEC ASEAN ASEM Ngân hàng Phát triển Châu Á Asia Development Bank Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Asia Châu Á – Thái Bình Dương – Pacific Economic Cooperation Hiệp hội quốc gia Đông Association of Souteast Asian Nam Á Nations Diễn đàn Hợp tác Á – Âu Asia – Europe Meeting BCC Hợp đồng Hợp tác Kinh doanh Business Cooperation Contract BOI Hội đồng Đầu tư BOT BTO BT BTA EDB Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh Xây dựng – Chuyển giao Hiệp định Thương mại Song phương Board of Investment Build – Operate – Transfer Build – Transfer – Operate Build – Transfer Bilateral Trade Agreement Hội đồng Phát triển Kinh tế Economic Development Board EU Liên minh Châu Âu European Union FDI Đầu tư Trực tiếp Nước Foreign Direct Investment GDP Tổng sản phẩm quốc nội Gross Domestic Product GCNĐT Giấy Chứng nhận Đầu tư Investment Certificate Quỹ Tiền tệ Quốc tế International Monetary Fund IMF JICA JETRO KCN Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Japan International Cooperation Bản Acency Tổ chức Xúc tiến Ngoại Japan External thương Nhật Bản Organization Khu Công nghiệp Industrial Park (IP) Trade KCX KCNC KKT KTMTD KOICA KOTRA MIDA ODA OECD PNTR Khu Chế xuất Export Processing Zone (EPZ) Khu Công nghệ cao High – Tech Zone (HTZ) Khu kinh tế Economic Zone (EZ) Khu Thương mại Tự Free – Trade Area Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Korea Quốc Cooperation Agency Cơ quan Xúc tiến Đầu tư – Korea Thương mại Hàn Quốc International Trade – Investment Promotion Agency Cơ quan Phát triển Công Malaysia nghiệp Malaysia Viện trợ Phát triển Chính thức Industrial Development Authority Official Development Assistance Tổ chức Hợp tác Kinh tế Organization fo Economic – Phát triển Cooperation and Development Quan hệ Thương mại Bình Permanent Normal thường Vĩnh Viễn Relations SEZ Đặc khu Kinh tế Special Economic Zone TNC Công ty Xuyên Quốc gia Transnation Company Tổ chức Hội nghị Liên hợp UNCTAD quốc Thương mại Phát triển WB WTO VKTTĐ VSIP Trade United Nations Conference of Trade and Development Ngân hàng Thế giới World Bank Tổ chức Thương mại Thế giới World Trade Organization Vùng Kinh tế Trọng điểm Key Economic Zone Khu Công nghiệp Việt Nam – Vietnam – Singapore Industrial Singapore Park DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Thông tin tổng quát địa phương khu vực 54 2.2 Thông tin tổng thể Khu kinh tế khu vực 56 2.3 Doanh nghiệp FDI địa bàn Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định 59 2.4 Đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực 61 2.5 FDI so sánh địa phương tỉnh Bình Định 64 2.6 FDI theo quốc gia (đến 30/9/2013) 65 108 không đào tạo mà thu hút nơi khác đến Ngoài ra, đào tạo từ xa phương thức đào tạo thích hợp cho người làm việc vùng xa, làm việc theo ca học đâu, lúc - Đối với nhu cầu đào tạo liên tục đào tạo nâng cao tay nghề, nâng cao trình độ quản lý trường hợp ký hợp đồng đào tạo theo yêu cầu doanh nghiệp cách tốt - Đầu tư nâng cấp sở đạo tạo có xây dựng sở đào tạo phù hợp với định hướng phát triển công nghiệp Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định Sử dụng nguồn Ngân sách Nhà nước, Trung ương địa phương kết hợp với nguồn khác (kể từ cộng đồng) để đầu tư mới, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề - Tư vấn cho người học lựa chọn ngành nghề phù hợp với nhu cầu lực cá nhân Do trình độ phát triển kinh tế nước ta thấp, đời sống người lao động khó khăn nên hình thành xu hướng muốn theo học ngành có thu nhập cao Những ngành có thu nhập cao phản ánh nhu cầu xã hội chưa đáp ứng đủ, việc chọn ngành học theo nhu cầu để theo học cần phải có thời gian định, thời gian đó, thị trường lao động thay đổi Điều này, người học tính đến thiếu thơng tin từ trước đến thường trường thơng báo tiêu tuyển sinh mà không cung cấp thông tin nhu cầu tuyển dụng Mặt khác, khả người học khơng thích hợp với ngành học chọn nên học không đạt yêu cầu phát triển hành nghề Nếu trường lập kế hoạch đào tạo thiết kế chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu việc tổ chức tư vấn tốt góp phần cân đối nhu cầu lao động giảm lãng phí tài nguyên xã hội - Với chức quản lý lao động, việc làm KCN, Phòng Quản lý Doanh nghiệp nên có chức hỗ trợ giới thiệu việc làm cho người lao động Đây thực cầu nối trường, trung tâm đào tạo nghề địa bàn tỉnh doanh nghiệp Để có đủ nguồn cung ứng cho doanh 109 nghiệp, Phòng Quản lý Doanh nghiệp nên tích cực, chủ động tạo nguồn cách nắm bắt nhu cầu doanh nghiệp, tư vấn đặt hàng cho trường đào tạo Thường xuyên giữ liên lạc với người lao động cung ứng để kịp thời nhận thông tin phản hồi Hỗ trợ trường ký kết hợp đồng đào tạo theo yêu cầu doanh nghiệp, phối hợp với trường tổ chức chương trình quảng bá, giới thiệu nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp đầu tư vào Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định - Xây dựng sách khuyến khích, thu hút lao động có chất lượng làm việc KKT KCN Các sách khuyến khích bao gồm chế độ lương ưu đãi, chế độ học hành nâng cao, số chế độ khác phúc lợi nhà ở, đất đai, đảm bảo sống gia đình… - Để đáp ứng tốt việc đào tạo cung ứng kịp thời nguồn nhân lực có chất lượng cao cho doanh nghiệp FDI đầu tư KCN, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định cần nghiên cứu triển khai số giải pháp cụ thể sau: + Đẩy mạnh thực chủ trương “xã hội hóa” cơng tác đào tạo nghề, tập trung huy động nguồn lực để đầu tư phát triển hệ thống sở đào tạo nghề với trang thiết bị giảng dạy tiên tiến, đồng phù hợp với công nghệ đại doanh nghiệp FDI địa bàn KKT KCN Xúc tiến thành lập “Quỹ Đào tạo nghề chung” sở huy động tài từ nhiều nguồn khác gồm Ngân sách Nhà nước, đóng góp từ nhà đầu tư, doanh nghiệp FDI (người sử dụng lao động) người lao động hưởng lợi trực tiếp từ Quỹ Đồng thời, nỗ lực thu hút nhà đầu tư lớn nước đầu tư vào dự án xây dựng trung tâm đào tạo nghề chất lượng cao, đa ngành nghề với quy mô lớn + Cần nghiên cứu, thực số sách kêu gọi, thu hút đội ngũ giáo viên dạy nghề có kinh nghiệm giỏi chuyên môn công tác lâu dài sở đào tạo nghề phục vụ cho Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định + Cần nghiên cứu triển khai chế hợp tác, “gắn kết” sở 110 đào tạo nghề doanh nghiệp FDI địa bàn Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định Cụ thể, doanh nghiệp nên có trách nhiệm đầu tư trang thiết bị dạy nghề phù hợp với cơng nghệ sản xuất để với sở đào tạo nghề thực trình đào tạo nghề cho người lao động Theo đó, giáo trình giảng dạy xây dựng gắn liền với thực tế công nghệ hoạt động doanh nghiệp nên chất lượng lao động sau đào tạo tốt, hạn chế tối đa tình trạng “tái đào tạo” + Chủ động liên kết hợp tác với số trường đại học có uy tín Đại học Đà Nẵng, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh… để triển khai chương trình hợp tác phát triển nguồn nhân lực chỗ chất lượng cao, trọng đào tạo đội ngũ cán quản lý, chuyên gia có kỹ ngoại ngữ tin học tốt, đào tạo sau đại học… 3.2.10 Công tác xúc tiến đầu tư Công tác vận động, xúc tiến đầu tư thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế Cơng tác xúc tiến đầu tư nước ngồi phải đổi mới, đẩy mạnh cải thiện hình thức lẫn nội dung nhằm đạt hiệu cao Cần coi vận động đầu tư nước giải pháp quan trọng để tăng cường thu hút sử dụng có hiệu vốn FDI Vì vậy, UBND tỉnh Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định cần triển khai giải pháp sau nhằm tăng cường, đổi công tác xúc tiến đầu tư: - Nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch danh mục dự án kêu gọi FDI làm sở thực chương trình vận động đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư cần nhanh chóng xây dựng quy hoạch thu hút vốn FDI cách cụ thể, rõ ràng theo ngành, địa phương Giải pháp liên quan đến việc điều chỉnh cấu nói chung FDI nói riêng Trên sở đó, UBND tỉnh phối hợp với ngành, cấp, địa phương có liên quan để lập công bố danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư có trọng điểm với ba mức độ khuyến khích (đặc biệt khuyến khích đầu tư, khuyến khích đầu tư có điều kiện có địa bàn, khơng khuyến khích đầu tư) gắn liền với việc khai thác hiệu 111 ưu Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định (vị trí địa lý, nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên đất đai điều kiện hấp dẫn khác…) - Giáo dục, tuyên truyền ý thức, tư tưởng cho người dân để họ thấy vai trò cần thiết FDI cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp FDI hoạt động - Đổi mới, đa dạng hóa phương thức tổ chức xúc tiến đầu tư theo hướng: + Thực chương trình vận động trực tiếp lĩnh vực, dự án đối tác cụ thể hướng vào mục tiêu đề ra, đem lại hiệu kinh tế cao hợp tác đầu tư + Có hình thức khen thưởng kịp thời cá nhân, doanh nghiệp có đóng góp tích cực vào nghiệp kinh tế tỉnh nói chung vận động đầu tư nước ngồi nói riêng + Nâng cao hiệu vận động đầu tư gián tiếp phương tiện thông tin đại chúng - Tăng cường lực hệ thống tổ chức, xúc tiến đầu tư Tỉnh Bình Định cần phải thành lập quan chuyên trách xúc tiến đầu tư để thực chức xúc tiến đầu tư theo phương châm: Một cửa, đầu mối, chi phí thấp, nhanh chóng, hiệu quả… - Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường, đối tác đầu tư, tập trung vào số nước khu vực có tiềm Cần tìm hiểu phong tục, tập qn, sách mục đích đối tác nước ngồi để đưa biện pháp xúc tiến thích hợp - Tăng cường hợp tác xúc tiến đầu tư theo hướng: Duy trì, mở rộng quan hệ với quan phủ phụ trách xúc tiến đầu tư quan, tổ chức xúc tiến đầu tư thương mại Vấn đề cách đón tiếp, giải trả lời câu hỏi nhà đầu tư Mọi câu hỏi mà nhà đầu tư nêu ta phải trả lời nhà đầu tư khơng phải mạnh nên ta phải hướng dẫn họ làm 112 để thuận lợi phù hợp với đạo Nhà nước tỉnh Bình Định Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định giới thiệu để họ tiếp cận dự án hoạt động tốt để nhà đầu tư nói chuyện với Hai nhà đầu tư với thường dễ tìm tiếng nói chung, dễ thuyết phục Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định nói với nhà đầu tư Trong giai đoạn tìm hiểu dự án, nhà đầu tư cần cung cấp miễn phí, chẳng hạn thơng tin sẵn có, tài liệu liên quan… phạm vi ta trả lời nhanh, cặn kẽ để giảm bớt thời gian chờ đợi họ Nếu Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định khơng làm nhà đầu tư ngần ngại nản lòng Đó học mà vài tỉnh, thành phố lớn mắc phải 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Vấn đề mang tính quan trọng then chốt việc tổ chức nhằm thu hút FDI tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Môi trường đầu tư tổng thể phận mà chúng tác động qua lại lẫn chi phối mạnh mẽ đến hoạt động đầu tư Buộc nhà đầu tư phải tự điều chỉnh mục đích, hình thức phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh đưa đến hiệu cao kinh doanh Người ta phân loại mơi trường đầu tư theo nhiều tiêu thức khác tiêu thức phân loại lại hình thành mơi trường thành phần khác Căn phạm vi khơng gian: có môi trường đầu tư nội doanh nghiệp, môi trường đầu tư nước môi trường đầu tư quốc tế Căn lĩnh vực: có mơi trường trị, môi trường luật pháp, môi trường kinh tế, môi trường văn hóa xã hội, sở hạ tầng… Căn tính hấp dẫn: có mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh cao, mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh trung bình, mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh thấp mơi trường đầu tư khơng có tính cạnh tranh 113 Chính phủ Việt Nam đưa loạt yếu tố sau điểm hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài: ổn định trị; ổn định kinh tế vĩ mơ; vị trí địa lý lý tưởng; nguồn nhân lực trẻ có kỹ năng; mức lương nhân cơng cạnh tranh (60~70% Thái Lan, 18% Singapore 03~05% Nhật Bản); kích cỡ thị trường triển vọng với dân số lớn thu nhập tăng; hệ thống pháp lý cải cách theo hướng hội nhập quốc tế; chi phí kinh doanh giảm; thuế thu nhập doanh nghiệp thấp miễn thuế nhập khẩu; cho phép nhiều hình thức đầu tư; xóa bỏ kiểm sốt ngoại hối; nỗ lực thực hệ thống giá; mở rộng ngành đầu tư cho dự án FDI 3.3.2 Đảm bảo quyền nhà đầu tư Về quyền đảm bảo cho nhà đầu tư gồm: - Đảm bảo không tước đoạt: Đảm bảo thông thường quy định điều khoản Luật Đầu tư thông qua việc ký kết tham gia vào Hiệp định đầu tư đa phương - Đảm bảo cho mát: Sự đảm bảo diễn trường hợp sau: + Quốc hữu hóa: Các nhà đầu tư quan tâm đến việc phủ nước có thái độ việc quốc hữu hóa Tại Việt Nam, Luật quy định vốn đầu tư tài sản hợp pháp nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hóa, khơng bị tịch thu biện pháp hành chính; có nước lại quy định trường hợp đặc biệt quốc hữu hóa có khoản đền bù xứng đáng + Phá hủy chiến tranh: Thông thường thiệt hại gây chiến tranh từ bên ngồi khơng đền bù thiệt hại tạo từ vấn đề quốc gia loạn, khủng bố… đền bù + Tính khơng chuyển đổi tiền tệ: Đối với đồng tiền không chuyển đổi được, nhà đầu tư nước hướng dẫn cách cân ngoại tệ cần thiết chuyển đổi từ đồng nội tệ sang ngoại tệ - Chuyển (gửi) ngoại hối: Đối với nhà đầu tư nước ngoài, khả tốt khơng có quy định từ phía nước sở Từ đó, họ 114 chuyển khoản tiền nước cách tự Ở Việt Nam áp dụng “Pháp lệnh Ngoại hối” Những khoản sau trường hợp nhà đầu tư nước phải chuyển nước họ muốn: lợi nhuận, khoản kiếm khác, lợi tức đầu tư, vốn đầu tư, gốc lãi khoản vay nước ngoài, lương cho nhân viên nước ngồi, tiền quyền, phí kỹ thuật… 3.3.3 Chiến lược bảo hộ ưu tiên dành cho nhà đầu tư người nước - Việc tuyển dụng người nước ngoài: Việc tuyển dụng người nước ngồi đảm bảo lợi ích cho bên đầu tư Một số quy định mà nước thường sử dụng để quy định việc tuyển dụng người nước như: + Quy định tổng số lao động nước ngồi khơng vượt q mức + Ban hành thẻ cư trú cho lao động nước thay thẻ lao động nước quy định đối tượng bắt buộc phải có thẻ làm việc nước sở Ở Việt Nam, quản lý lao động người nước ngồi thơng qua Giấy phép Lao động theo quy định Luật Lao động + Quy định ngành nghề cần thiết phải sử dụng lao động nước + Quy định việc thiết kế chương trình đào tạo để thay lao động nước lao động nước - Quyền sở hữu trí tuệ: Sự đảm bảo quyền sở hữu sáng chế, nhãn hiệu thương mại điều kiện kích thích nhà đầu tư - Sự ưu tiên với nhà đầu tư phủ: + Các khoản vay hay nguồn trợ giúp từ phía Chính phủ coi động lực khuyến khích đầu tư + Các nhà đầu tư mong muốn việc đảm bảo cho mơi trường cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước với nước ngoài, nhà đầu tư nước với nhau, giữ khu vực tư nhân công cộng Bao gồm: 115 * Cạnh tranh nhập khẩu: Chính sách nhập nước sở cần phù hợp tạo điều kiện cho sách cơng nghiệp nước phát triển Các hàng hóa sản xuất nước thuộc ngành coi non trẻ nên có thời gian bảo hộ để cạnh tranh với hàng hóa nhập * Cạnh tranh Chính phủ: Các chương trình Chính phủ hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước khơng vi phạm tính cạnh tranh Điều đòi hỏi Nhà nước phải phân biệt rõ ràng ưu đãi dành cho khu vực Khu vực công cộng không phép xâm phạm khu vực tư nhân * Cạnh tranh nội địa: Thông qua việc đánh thuế từ hàng rào chắn thâm nhập vào ngành công nghiệp Điều liên quan đến việc tạo cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước ngồi nhà đầu tư nước 3.3.4 Miễn giảm thuế - Miễn giảm thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp: Sau kinh doanh có lãi, thời gian nhà đầu tư hưởng ưu đãi nộp thuế Sau thời gian miễn thuế, nhà đầu tư nước phải tiến hành nộp thuế - Miễn giảm loại thuế thu nhập khác: + Chính phủ cho phép nhà đầu tư khơng phải nộp khoản thuế địa phương thuế doanh thu, lợi tức Ngành miễn giảm ngành định hướng xuất hay ngành thu nhiều ngoại tệ cho đất nước + Miễn giảm thuế hàng tư liệu sản xuất nhập (vốn) Chính phủ khơng thu thuế nhập tư liệu sản xuất (bao gồm máy móc linh kiện, phụ tùng thay thế, nguyên vật liệu…) phục vụ ngành khuyến khích ngành hướng vào xuất khẩu, hay ngành thực chiến lược cơng nghiệp hóa đất nước, dự án khuyến khích đầu tư + Miễn thuế quyền Việc miễn thuế quyền nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ vào nước sở Tuy nhiên, phủ cân nhắc xem nên miễn thuế quyền suốt thời gian hợp đồng hay miễn thuế cho số năm 116 + Miễn loại thuế chi phí khác Các loại thuế chi phí khác miễn bao gồm nhiều dạng thuế thu nhập cá nhân chuyên gia kỹ thuật nước làm việc khu vực ưu tiên; khoản thuế doanh thu hay mức thuế đặc biệt khởi kinh doanh… Việc ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần khuyến khích nhà đầu tư miễn trừ việc nộp thuế thu nhập cá nhân khoản thời gian định Trong số dự án khuyến khích đầu tư, nhà đầu tư hưởng ưu đãi giá cho thuê đất chi phí khác q trình triển khai vận hành dự án 3.3.5 Các khuyến khích đặc biệt - Đối với công ty đa quốc gia: Các công ty nguồn cung cấp vốn đầu tư lớn giới, nên việc có khuyến khích đặc biệt với công ty đa quốc gia cần thiết Tuy nhiên, phủ phải cân nhắc xem nên thực khuyến khích đặc biệt để đảm bảo nguyên tắc “sân chơi bình đẳng” Một số trường hợp sử dụng khuyến khích đặc biệt: + Coi cơng ty đa quốc gia công ty ghi tên thị trường chứng khoán cho hưởng ưu đãi tương tự + Cho phép công ty đa quốc gia thành lập công ty cổ phần + Khuyến khích cơng ty đa quốc gia chuyển giao công nghệ thực mua sắm nội hãng, khuyến khích việc thiết lập trụ sở việc việc cho phép thành lập trung tâm mua sắm công ty đa quốc gia nước sở đơn giản hóa thủ tục hải quan, đòi hỏi quản lý ngoại hối, đăng ký làm thẻ cho nhân viên… Việc thành lập KCN, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ tập trung… biện pháp khuyến khích cơng ty đa quốc gia hoạt động nước sở - Đối với quan tài hải ngoại: Việc khuyến khích thành lập cơng ty có ý nghĩa khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi đầu từ vào nước sở Do đó, phủ nước sở có xu hướng miễn 117 giảm khoản thuế nghĩa vụ tài tạo điều kiện thuận lợi cho đời hoạt động quan tài hải ngoại 3.3.6 Hồn chỉnh khung pháp lý thu hút FDI Việt Nam tiếp tục cải thiện hệ thống pháp lý sở hạ tầng Các nỗ lực cần tuyên truyền hiệu tới nhà đầu tư nhà đầu tư tiềm + Môi trường pháp lý: Nếu ổn định trị nước trì yếu tố đảm bảo thu hút FDI vào nước mơi trường pháp lý hồn thiện, phù hợp với thơng lệ quốc tế sở quan trọng để nhà đầu tư lựa chọn định đầu tư Sở dĩ thời kỳ đầu, thủ tục triển khai thực đòi hỏi nhiều giấy tờ, lại phải thông qua nhiều khâu phức tạp Trong người nước ngồi hiểu biết điều kiện xã hội pháp luật Việt Nam, họ thường gặp khó khăn việc giao dịch, quan hệ với nhiều quan chức Việt Nam để có đầy đủ điều kiện triển khai xây dựng thực dự án đầu tư Trong hoàn cảnh vậy, đa số nhà đầu tư thích lựa chọn hình thức liên doanh để bên Việt Nam đứng lo thủ tục pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp có hiệu Bổ sung hồn thiện đồng hóa quy định pháp lý đầu tư xây dựng Sớm khắc phục tình trạng liên tục thay đổi quy định pháp lý thiếu thống văn pháp lý đầu tư xây dựng Nhà nước thời gian qua 118 KẾT LUẬN Khi chọn Đề tài “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định”, Tơi muốn đóng góp phần nhỏ việc bổ sung vấn đề lý luận điều kiện tiên để tìm giải pháp giúp khu công nghiệp Khu kinh tế Nhơn Hội khu công nghiệp thuộc tỉnh Bình Định tăng cường thu hút FDI Mặc dù nhiều tồn đọng cần sớm giải phủ nhận lợi ích thành thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Khu Cơng nghiệp tỉnh Bình Định mang lại cho Bình Định Việt Nam Trước hết, việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào khu cơng nghiệp Khu kinh tế Nhơn Hội khu công nghiệp thuộc tỉnh Bình Định có tác động tích cực đến sản xuất công nghiệp để xuất phục vụ tiêu dùng nước, nhằm tăng nhanh vững GDP tỉnh Bình Định Hai là, trình độ tay nghề công nhân nâng cao lên, tiếp thu kinh nghiệm công nghệ tiên tiến nước Sau việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào khu cơng nghiệp Khu kinh tế Nhơn Hội khu công nghiệp tỉnh Bình Định góp phần hình thành khu thị dân cư từ góp phần phát triển chung địa bàn tỉnh Bình Định Rõ ràng, việc thu hút vốn đầu tư nước vào khu cơng nghiệp đường thích hợp, hướng đắn để tiến hành Sự nghiệp Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa tỉnh Bình Định đất nước Sự đóng góp thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào khu cơng nghiệp Khu kinh tế Nhơn Hội thời gian qua khẳng định vai trò việc phát triển kinh tế địa phương Bằng phương pháp nghiên cứu gắn kết lý luận thực tiễn, kết hợp với việc kế thừa thành số cơng trình nghiên cứu ngồi 119 nước, Luận văn hoàn thành mục tiêu đề gồm: - Nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận thu hút FDI vào khu cơng nghiệp nói chung - Đánh giá thực trạng kết đạt hạn chế thu hút FDI vào khu công nghiệp Khu kinh tế Nhơn Hội khu cơng nghiệp thuộc tỉnh Bình Định thời gian qua - Gợi ý giải pháp đề xuất nhằm tăng cường thu hút FDI vào khu công nghiệp Khu kinh tế Nhơn Hội khu cơng nghiệp thuộc tỉnh Bình Định thời gian đến 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Thị Tuệ Anh, Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Trần Toàn Thắng, Nguyễn Mạnh Hải (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Dự án CIEM-SIDA, [2] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), Kỹ xúc tiến đầu tư, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Ban Điều phối Vùng Duyên hải miền Trung, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Liên kết Phát triển 09 tỉnh Vùng Duyên hải miền Trung, số tháng 7/2011, tháng 12/2011, tháng 4/2012, tháng 8/2012 tháng 3/2013 [4] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam [5] Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định (2013), Kỷ yếu Hội nghị Giao ban 35 Ban Quản lý Khu kinh tế, Khu Công nghiệp, Khu Chế xuất khu vực tỉnh, thành phố phía Nam lần thứ 18 [6] Cục thống kê tỉnh Bình Định – Niên giám 2012 [7] Mai Thế Cường (2005), Cách tiếp cận Marketing thu hút FDI, Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) [8] Vũ Quốc Huy (2008) “Kết thực chế, sách phát triển khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu” [9] Kenichi Ohno (2007), Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Tập 1, Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) [10] Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 Quốc hội Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2005, có hiệu lực từ 01/7/2006 [11] Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư [12] Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2009 Chính phủ quy định Khu Công nghiệp, Khu Chế xuất Khu Kinh tế 121 [13] Nghị số 45/NQ-CP ngày 29/3/2013 Chính phủ việc quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Bình Định [14] Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 Chính phủ Về đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao [15] Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2009 Chính phủ quy định Khu Công nghiệp, Khu Chế xuất Khu Kinh tế [16] Quyết định số 142/2005/QĐ-TTg ngày 14/6/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 [17] Quyết định số 591/QĐ-TTg ngày 07/5/2009 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định [18] Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 Thủ tướng Chính phủ phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 [19] Quyết định số 17/2010/QĐ-TTg ngày 03/3/2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định [20] Quyết định số 2528 /QĐ-CTUBND ngày 02/10/2009 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định việc phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội [21] Quyết định số 54/2009/QĐ-TTg ngày 14/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 [22] Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công - tư 122 [23] Quyết định số 1703/QĐ-TTg ngày 23/9/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Quy Nhơn vùng phụ cận đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 [24] Trương Bá Thanh (2007), “Phát triển loại hình dịch vụ doanh nghiệp phụ trợ nhằm đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu sử dụng đầu tư nước Duyên hải Nam Trung bộ”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ - Đại học Đà Nẵng, (20) [25] Vương Đức Tuấn (2007), Hồn thiện chế sách để thu hút FDI Hà Nội giai đoạn 2001 – 2010, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [26] Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tư miền Trung (2008), Hướng dẫn đầu tư vào miền Trung, Việt Nam [27] Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng (2008), Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Liên kết Kinh tế “Vùng Kinh tế Trọng điểm miền Trung”, tháng 4/2008 [28] Văn số 652/TTg-KTN ngày 10/5/2013 Thủ tướng Chính phủ việc đầu tư Dự án Tổ hợp Lọc – Hóa dầu Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định Internet [29] http://www.baobinhdinh.com.vn [30] http://fia.mpi.gov.vn [31] http://www.mpi.gov.vn [32] http://chinhphu.vn [33] http://www.gso.gov.vn [34] http://www.binhdinh.gov.vn [35] http://baodautu.vn [36] http://kktbinhdinh.vn ... định Khu Công nghiệp, Khu Chế xuất Khu Kinh tế Khu kinh tế tổ chức thành khu chức gồm: khu phi thu quan, khu bảo thu , khu chế xuất, khu cơng nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị, khu. .. Trong khu kinh tế tự gồm nhiều khu chức khu vực phi thu quan (khu vực bảo thu ), khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu du lịch, nghỉ dưỡng, giải trí, khu dân cư, dịch vụ, khu 10... định Khu Công nghiệp, Khu Chế xuất Khu Kinh tế, khu kinh tế phải có quy mơ diện tích từ 10.000 (100 km2) trở lên b Khu Công nghiệp [12] - Khu Công nghiệp: Trên giới, khu công nghiệp hiểu khu tập