Bài giảng NQ ĐH X

NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2008-2013 CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2008-2013 ĐẶT VẤN ĐỀ: - Công tác kiểm tra là một khâu quan trọng của các cấp các ngành nói chung và tổ chức công đoàn nói riêng. - Bác Hồ đã dạy: “ Cán bộ thanh tra kiểm tra là tai mắt của Đảng và Nhà nước, tai mắt tinh thông thì người mới sáng suốt”. - Báo cáo chính trị Đại hội X Công đoàn Việt Nam đã khẳng định: “Tăng cường công tác kiểm tra của BCH, BTV, UBKT CĐ các cấp để ngăn ngừa vi phạm, kịp thời phát hiện những nhân tố mới để nhân rộng và nhanh chóng khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm, những vi phạm của tổ chức và đoàn viên. Kiện toàn bộ máy UBKT CĐ các cấp để đảm bảo tương xứng với nhiệm vụ quyền hạn được giao”. - Nâng cao hiệu quả hoạt động của Uỷ ban kiểm tra công đoàn các cấp góp phần thực hiện nghiêm túc Điều lệ công đoàn và thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X Công đoàn Việt Nam. NỘI DUNG NỘI DUNG I. Một số vấn đề chung về công tác kiểm tra II. Công tác kiểm tra của Công đoàn III. Thực trạng hoạt động của UBKT Công đoàn các cấp nhiệm kỳ 2003-2008 IV. Nhiệm vụ và biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của UBKT CĐ các cấp. I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA TÁC KIỂM TRA 1. Khái niệm: Theo từ điển Việt Nam, kiểm tra được hiểu là “Xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét”. Như vậy kiểm tra có thể được hiểu là: Hoạt động của một chủ thể được Nhà nước trao quyền, nhằm xem xét, đánh giá về những mặt, những lĩnh vực hoạt động nào đó đối với một khách thể theo quy định của pháp luật. 2. Mục đích: - Nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật. - Kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và các biện pháp khắc phục những kẽ hở trong cơ chế, chính sách pháp luật. - Phát huy nhân tố tích cực, phổ biến những tấm gương, những kinh nghiệm tốt. - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước, cơ quan và đơn vị…. 3. Nguyên tắc: - Hoạt động phải tuân theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước thủ trưởng cơ quan về nhiệm vụ kiểm tra - Bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, dân chủ, kịp thời; không cản trở hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân được kiểm tra. II. CễNG TC KIM TRA CA II. CễNG TC KIM TRA CA CễNG ON CễNG ON 1. Quy nh ca Phỏp lut v iu l C Vit Nam v quyn kim tra ca Cụng on. - Điều 10 Hiến pháp 1992. - Điều 9 Luật Công đoàn 1990. - Quyết định 1693/QĐ-TLĐ ngày 31/12/2007 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, ban hành Quy định về việc thực hiện quyền kiểm tra, giám sát của Công đoàn. - Điều lệ Công đoàn Việt Nam lần thứ X tại phần mở đầu. - iu 35 iu l C Vit Nam. 2. Phm vi trỏch nhim kim tra ca C. - Theo quy định của pháp luật và và Điều lệ Công đoàn VN, Công đoàn các cấp có quyền tham gia kiểm tra hoạt động của cơ quan Nhà nước và tổ chức kinh tế; kiểm tra trong nội bộ tổ chức CĐ. - Công đoàn có quyền chủ động kiểm tra một số lĩnh vực liên quan đến quyền và lợi ích của người lao động như: việc chấp hành luật pháp về lao động, tuyển dụng, cho thôi việc, tiền lương, tiền thưởng, BHLĐ, BHXH - Công đoàn các cấp có nhiệm vụ phải kiểm tra trong bản thân tổ chức Công đoàn nhiệm vụ này là trách nhiệm của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Công đoàn mỗi cấp nhằm thực hiện chức năng lãnh đạo của cấp mình III. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG UBKT CĐ CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2003-2008. 1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ a. Giúp Ban chấp hành, Ban thường vụ kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn. Nhiệm kỳ 2003-2008, UBKT CĐ các cấp KT 162.458 cuộc. Riêng UBKT CĐ các cấp tỉnh Nghệ An kiểm tra 4.472 cuộc, tăng 82% so nhiệm kỳ trước. So với cả nước chiếm 2,75% (162.458 cuộc). b. Kiểm tra khi có dấu hiệu vị phạm Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị và các quy định của công đoàn. Ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp thực hiện 3.782 cuộc, riêng tỉnh Nghệ an thực hiện 75 cuộc kiểm tra chiểm tỷ lệ 1,98%, so với nhiệm kỳ trước tăng gấp 4,2 lần. c. Kiểm tra tài chính, tài sản Công đoàn. UBKT CĐ các cấp kiểm tra 4.461 cuộc chiếm 2,9% so với cả nước; tăng 86% so vớI nhiệm kỳ trước. d. Công tác giải quyết và tham gia giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Uỷ ban kiểm tra công đoàn các cấp trong nhiệm kỳ tiếp và nhận 24.592 đơn thư khiếu nại tố cáo, riêng tỉnh Nghệ an tiếp- nhận 367 đơn thư, chiếm 3% e. Công tác tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra. UBKT công đoàn tỉnh trong nhiệm kỳ đã tập huấn cho 3.756 lượt cán bộ công đoàn, chiếm 1,5% so với tập huấn NVKT ở TLĐ. [...]...2 Một số tồn tại và nguyên nhân * Tồn tại - Một bộ phận cán bộ kiểm tra còn có những biểu hiện nể nang, né tránh, ngại va chạm… - Công tác chỉ đạo, hướng dẫn đối với cấp dưới còn hạn chế, chưa thường xuyên - Lãnh đạo công đoàn một số đơn vị chưa quan tâm, chỉ đạo đúng mức đối với hoạt động kiểm tra - Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo cấp dưới lên cấp trên chưa đầy đủ, không kịp thời - Vai trò... công đoàn cùng cấp và cấp dưới khi tổ chức hoặc đoàn viên có dấu hiệu vị phạm Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị và các quy định của công đoàn - Cần lưu ý: + không đồng nhất vi phạm với dấu hiệu vi phạm + Cần x lý thông tin để có quyết định đúng + Cần tránh một số khuynh hướng:… c Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài chínhtài sản và hoạt động kinh tế công đoàn đồng cấp và cấp dưới - Nguyên tắc: + Tất cả các... + Bố trí nơi tiếp đoàn viên, CNVCLĐ và ban hành nội quy + Chỉ đạo CĐ các cấp, các ban, các đơn vị phối hợp với UBKT CĐ cùng cấp Giải quyết và tham gia giải quyết KN-TC + BCH, QĐ giải quyết KN, hoặc QĐ x lý TC + Nếu CĐ tham gia thì ký các văn bản mình tham gia với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền - Trách nhiệm của Uỷ ban kiểm tra CĐ các cấp: + Tổ chức tiếp đoàn viên-người LĐ đến KN-TC, quản lý đơn thư... tra 2 Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động UBKT Công đoàn - Nâng cao nhận thức các cấp công đoàn… - Tiếp tục kiện toàn, củng cố Uỷ ban kiểm tra công đoàn các cấp… - Tăng cường sự kiểm tra… - Chủ động x y dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch kiểm tra nhiệm kỳ, hàng năm… UBKT LĐLĐ NGHỆ AN Tháng 3 năm 2009 Câu hỏi thảo luận 1- Đồng chí hãy cho biết những nội dung cụ thể khi KT c¸c quy ®Þnh . “Xem x t tình hình thực tế để đánh giá, nhận x t”. Như vậy kiểm tra có thể được hiểu là: Hoạt động của một chủ thể được Nhà nước trao quyền, nhằm xem x t,. của tổ chức và đoàn viên. Kiện toàn bộ máy UBKT CĐ các cấp để đảm bảo tương x ng với nhiệm vụ quyền hạn được giao”. - Nâng cao hiệu quả hoạt động của Uỷ