Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017 2020, tầm nhìn 2030 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20172020, tầm nhìn 2030

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

o0o -

HÀ NGỌC NAM Tên đề tài:

“ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN THU GOM, GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2017-2020,

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

o0o -

HÀ NGỌC NAM Tên đề tài:

“ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN THU GOM, GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2017-2020,

TẦM NHÌN 2030”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên nghành : Khoa học môi trường

Khoa : Môi trường Khóa học : 2014-2018 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Hoàng Quý Nhân

Thái nguyên, năm 2018

LỜI CẢM ƠN

Được sự nhất chí của ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa

Môi Trường trong thời gian thực tập tốt nghiệp em đã tiến hành đề tài: “Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn 2030”

Để có thể hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, em đã nhận được sự giúp đỡ rất lớn từ nhà trường, thầy cô trong đơn vị thực tập

Đầu tiên cho em gửi lời cảm ơn chân thành đến ban giám hiệu nhà trường, khoa, bộ môn trong trường và thầy cô đã giúp em có được những kiến thức bổ ích về chuyên ngành Khoa Học Môi Trường, cũng như tạo điều kiện cho em được tiếp cận môi trường thực tế trong thời gian qua

Đặc biệt cho em gửi lời cám ơn chân thành nhất tới thầy giáo: Th.S Hoàng Quý Nhân Trong thời gian viết luận văn, em đã nhận được sự hướng dẫn tận tình của thầy, thầy đã giúp em bổ sung và hoàn thiện những kiến thức

lý thuyết còn thiếu cũng như việc áp dụng các kiến thức đó vào thực tế trong đợn vị thực tập để em có thể hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này

Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể gia đình, bạn bè đã hết lòng động viên, giúp đỡ tạo điều kiện cả về vật chất và tinh thần cho em trong quá trình học tập và nghiên cứu

Tuy nhiên, do hạn chế về mặt thời gian, điều kiện tiếp cận và kiến thức kinh nghiệm của bản thân, bài khóa luận này không tránh khỏi những khiếm khuyết, em rất mong được sự góp ý của thầy cô và người đọc để có thể hoàn thiện hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái nguyên, ngày 05 tháng 01 năm 2018

Sinh viên

Hà Ngọc Nam

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Thành phần rác thải 14

Bảng 4.1 Kết quả thực hiện các mục tiêu kinh tế giai đoạn 2015 -2017 26

Bảng 4.2 Dân số của huyện Yên Lập (tính đến ngày 09/11/2017) 27

Bảng 4.3 Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh từ các khu dân cư 33

Bảng 4.4 Lượng rác thải sinh hoạt phát sinh từ khu chợ 34

Bảng 4.5 Lượng rác thải sinh hoạt phát sinh từ cụm công nghiệp 35

Bảng 4.6 Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh từ nguồn khác 37

Bảng 4.7 Rác thải sinh hoạt phát sinh từ các nguồn khác nhau trên địa bàn huyện Yên Lập 38

Bảng 4.8 Thành phần rác thải sinh hoạt của huyện Yên Lập 39

Bảng 4.9 Nhận thức của người dân về phân loại rác thải tại nguồn 41

Bảng 4.10 Nhận thức của người dân về ảnh hưởng đến môi trường của việc xả rác không đúng nơi quy định 42

Bảng 4.11 Đánh giá của người dân về hiện trạng thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt 43

Bảng 4.12 Ý kiến của người dân tham gia dịch vụ thu gom rác thải 43

Bảng 4.13 Mức phí thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt 44

Bảng 4.14 Diễn biến khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Yên Lập giai đoạn 2017-2025 và tầm nhìn đến năm 2030 59

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 2.1: Hình ảnh về rác thải trên thế giới 4

Hình 2.2: Hình ảnh về rác thải Việt Nam (Nguồn: baomoi.com/mt-kh) 6

Hình 2.3: Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt 13

Hình 4.1 Bản đồ địa giới hành chính tỉnh Phú Thọ [1] 20

Hình 4.2: Hình ảnh địa hình huyện Yên Lập [1] 22

Hình 4.3: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý môi trường huyện Yên Lập 24

Hình 4.4: Khu tập kết rác thải sinh hoạt của xã Hưng Long 28

Hình 4.5: Khu tập kết rác thải sinh hoạt của thị trấn Yên Lập 29

Hình 4.6: Lò đốt rác xã Lương Sơn 30

Hình 4.7: Bãi rác Xuân Viên 31

Hình 4.8: Lò đốt rác xã Xuân Viên 31

Hình 4.9: Bãi rác của xã Mỹ Lương 32

Hình 4.10 Biểu đồ tỷ lệ các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Lập 38

Hình 4.11 Biểu đồ thành phần rác thải sinh hoạt của huyện Yên Lập 39

Hình 4.12 Sơ đồ cấu trúc nội tại của hệ thống quản lý RTSH 46

tại huyện Yên Lập 46

Hình 4.13 Đề xuất mô hình thu gom RTSH cho huyện Yên Lập 49

Hình 4.14 Bản đồ điểm tập kết thu gom, xử lý rác thải huyện Yên Lập 53

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ viết dầy đủ

CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp

KH&CN Khoa học & Công nghệ

KT - XH Kinh tế - Xã hội

QHBVMT Quy hoạch bảo vệ môi trường

QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất

QHTTPTKTXH Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội

RTSH Rác thải sinh hoạt

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC HÌNH ẢNH iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv

MỤC LỤC v

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu 2

1.2.1 Mục tổng quát 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 Ý nghĩa của đề tài 2

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

2.1 Tổng quan về rác thải sinh hoạt và quản lý rác thải sinh hoạt trên thế giới và Việt Nam 3

2.1.1 Tình hình rác thải trên thế giới 3

2.1.2 Tình hình rác thải tại Việt Nam 6

2.1.3 Ảnh hưởng của rác thải sinh hoạt tới kinh tế xã hội, môi trường và sức khỏe con người 7

2.2 Cơ sở khoa học của đề tài 10

2.3 Cơ sở pháp lý 11

2.4 Cơ sở thực tiễn 12

2.4.1 Nguồn gốc phát sinh 12

2.4.2 Thành phần rác thải 13

2.4.3 Một số phương pháp xử lý rác sinh hoạt thải hiện nay 15

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU 17

3.1 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 17

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 17

3.3 Nội dung nghiên cứu 17

3.4 Phương pháp nghiên cứu: 17

3.4.1 Phương pháp thao khảo, kế thừa 17

3.4.2 Phương pháp phân tích số liệu 17

3.4.3 Phương pháp điều tra phỏng vấn 18

3.4.4 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 18

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 19

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24

4.2 Công tác thu gom rác thải sinh hoạt tại huyện Yên Lập 28

4.3 Khối lượng phát sinh rác thải sinh hoạt tại các khu dân cư 32

4.3.1 Phát sinh rác thải sinh hoạt từ các khu dân cư 32

4.3.2 Hiện trạng phát sinh rác thải sinh hoạt từ khu chợ 34

4.3.3 Hiện trạng phát sinh rác thải sinh hoạt từ cụm công nghiệp 35

4.3.4 Hiện trạng phát sinh rác thải sinh hoạt từ các nguồn khác 36

4.3.5 Tổng lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Yên Lập 37

4.3.6 Thành phần rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Yên Lập 39

4.3.7 Lệ phí thu gom rác thải 40

4.4 Nhận thức của cộng đồng về công tác bảo vệ môi trường, xử lý rác thải sinh hoạt của huyện Yên Lập 40

4.5 Thành tựu và các vấn đề còn tồn đọng trong công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt 44

4.6 Đánh giá, đề xuất mô hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn

huyện giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 46

4.6.1 Đánh giá cấu trúc nội tại của hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt 46

4.6.2 Đề xuất mô hình thu gom rác thải sinh hoạt huyện Yên Lập đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 48

4.6.3 Đề xuất phương án thu gom rác thải sinh hoạt 51

PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55

5.1 KẾT LUẬN 55

5.2 KIẾN NGHỊ 55

TÀI LIỆU THAM KHẢO 57

PHẦN 1

MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề

Việt nam là một quốc gia đang phát triển, có thu nhập thấp, để tồn tại trong cuộc cạnh tranh kinh tế quyết liệt của khu vực và toàn cầu, Việt Nam phải thực hiện công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước Quá trình đó đã gây sức ép lớn tới môi trường Giải pháp đặt ra là chúng ta phải có sự kết hợp chặt chẽ quá trình phát triển với các vấn đề môi trường, coi lợi ích môi trường là một yếu tố phải cân nhắc tới khi hoạch định các chính sách phát triển Cùng với sự phát triển kinh tế, các đô thị, các ngành sản xuất kinh doanh và dịch vụ ngày càng được mở rộng và phát triển nhanh chóng, nó đó tạo ra một số lượng lớn rác thải bao gồm rác thải sinh hoạt, rác thải công nghiệp, rác thải y

tế, rác thải nông nghiệp, rác thải xây dựng

Yên Lập sau những năm đổi mới đã thu được nhiều kết quả tốt về mọi mặt, từ đó bộ mặt Huyện đã có sự thay đổi rõ nét, tốc độ đô thị hóa cao, các công trình kiến trúc xây dựng ngày càng nhiều, đa dạng và phong phú Kinh

tế phát triển, đời sống vật chất của cộng đồng được nâng cao, song song với tốc độ tăng gia tăng dân số và phát triển kinh tế của huyện Yên Lập, lượng rác thải sinh hoạt phát sinh không ngừng tăng về khối lượng mà còn phức tạp

hơn về thành phần và tính chất Do vậy, một trong những vấn đề môi trường

đáng quan tâm nhất của toàn huyện là công tác quản lý rác thải sinh hoạt

Trên cơ sở ứng dụng tiếp cận hệ thống, em tiến hành nghiên cứu luận

văn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom, giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn 2030” nhằm hạn chế

mức độ ô nhiễm môi trường do rác thải gây ra và giảm chi phí quản lý rác thải

sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Lập

1.2 Mục tiêu

1.2.1 Mục tổng quát

- Nghiên cứu Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017-2020 tầm nhìn 2030

- Nghiên cứu cơ sở khoa học đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Điều tra, thu thập tài liệu, số liệu, bản đồ liên quan hướng đề tài và khu vực nghiên cứu

- Đánh giá hiện trạng rác thải sinh hoạt giai đoạn 2017 – 2020, dự báo

xu thế biến động rác thải khu vực nghiên cứu đến năm 2030

- Đề xuất phương án thu gom giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ

1.3 Ý nghĩa của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Đề tài góp phần xây dựng cơ sở đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án thu gom giải pháp công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ

- Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là tài liệu giúp cho địa phương có cơ sở phục vụ quá trình thu gom và vận chuyển rác thải, đề ra các giải pháp công nghệ xử lý rác thải trên địa bàn của huyện, giúp giảm thiếu

ô nhiễm do rác thải gây ra

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Tổng quan về rác thải sinh hoạt và quản lý rác thải sinh hoạt trên thế giới và Việt Nam

2.1.1 Tình hình rác thải trên thế giới

Với lượng rác gom góp được trên toàn thế giới từ 2,5 đến 4 tỉ tấn một năm, thế giới hiện có lượng rác ngang bằng với sản lượng ngũ cốc (đạt 2 tấn)

và sắt thép (1 tỉ tấn), khẳng định của Viện nguyên vật liệu Cyclope và Veolia Proprete, công ty quản lý rác lớn thứ hai thế giới Theo các chuyên viên nghiên cứu của hai cơ quan trên, trong tổng số rác trên thế giới, có 1,2 tỉ tấn rác tập trung ở vùng đô thị, từ 1,1- 1,8 tỉ tấn rác công nghiêp không nguy hiểm và 150 triệu tấn rác nguy hiểm (mức tính toán thực hiện tại 30 nước)

Mỹ và châu Âu là hai "nhà sản xuất" rác đô thị chủ yếu với hơn 200 triệu tấn rác cho mỗi khu vực, kế tiếp là Trung Quốc với hơn 170 triệu tấn Theo ước tính, tỉ lệ rác đô thị ở Mỹ ở mức 700 kg/người/năm Và tỷ lệ này ở Hàn Quốc gần 2000 kg Brazil là 20 kg Đối với rác công nghiệp, Mỹ chiếm khoảng 275

triệu tấn[5] (Trích: Môi trường SOS)

Ngày 6/6/2012, Ngân hàng Thế giới (WB) đã cảnh báo về một cuộc khủng hoảng rác thải đang ngày càng nghiêm trọng và tạo gánh nặng khổng

lồ về tài chính cũng như môi trường cho chính phủ các nước Trong báo cáo

"Đánh giá toàn cầu về quản lý rác thải," WB nhận định khối lượng rác thải ngày càng lớn của cư dân đô thị đang là một thách thức lớn không kém gì tình trạng biến đổi khí hậu, và chi phí xử lý rác thải sẽ là gánh nặng đối với các quốc gia nghèo khó, đặc biệt là ở châu Phi

Theo The Economist, trong khi đã là một vấn đề toàn cầu nhưng rác thải vẫn chưa nhận được sự quan tâm đúng mức

Hình 2.1: Hình ảnh về rác thải trên thế giới

(Nguồn: lalung.vn[13])

Các chuyên gia WB ước tính đến năm 2025, tổng khối lượng rác cư dân thành thị thải ra sẽ là 2,2 tỷ tấn/năm - tăng 70% so với mức 1,3 tỷ tấn hiện nay, trong khi chi phí xử lý rác thải dự kiến lên tới 375 tỷ USD/năm, so với mức 205 tỷ USD ở thời điểm hiện tại Với sự bùng nổ dân số thành thị sử dụng than đá và gỗ làm nguồn cung cấp năng lượng, châu Phi có thể sẽ "đóng góp" ít nhất 55% trong tổng lượng rác thải gây ô nhiễm của thế giới vào năm

2030 [5] (Trích: Môi trường SOS)

Theo WB, những số liệu này cần được nhìn nhận, cảnh tỉnh về một cuộc khủng hoảng rác thải trong tương lai, trong bối cảnh chất lượng cuộc sống đô thị đang ngày một được cải thiện và tình trạng bùng nổ dân số gia tăng Các chuyên gia của WB kêu gọi các nhà hoạch định chính sách trên thế giới đưa ra các kế hoạch xử lý và tái chế rác thải nhằm hạn chế các khí gây hiệu ứng nhà kính, đồng thời tăng cường xử lý rác thải, đặc biệt là ở các thành

phố có tốc độ đô thị hóa nhanh và các quốc gia thu nhập thấp Nghiên cứu được thực hiện bởi Viện Blacksmith và Hội Chữ thập xanh Thụy Sĩ tại hơn 3.000 địa điểm ở 49 quốc gia cho thấy hơn 200 triệu người trên thế giới có nguy cơ tiếp xúc với rác thải độc hại Đồng nghĩa với việc họ phải chiến đấu với những mối đe dọa sức khỏe cộng đồng gây ra nhiều căn bệnh xã hội nghiêm trọng, nhất là đối với trẻ em – Đài truyền hình thế giới dẫn theo kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học Pháp và Ivory-Coast cho biết

Nghiên cứu chỉ ra bãi phế thải điện tử Agbobloshie ở thủ đô Accra của Ghana là nơi có mối đe doạ độc hại cao nhất với cuộc sống con người Agbobloshie trở thành một bãi phế thải điện tử toàn cầu, nguyên nhân gây ra các vấn đề môi trường và sức khỏe nghiêm trọng Rác thải gây ra đủ vấn đề Mùi khó chịu, vi trùng gây bệnh, điều kiện sinh hoạt mất vệ sinh Nghiêm trọng hơn nó thải vào nước, đất và không khí những hóa chất rất độc hại dù được xử lý bằng cách chôn hay đốt bỏ

Tổ chức Y tế Thế giới, cùng với Ngân hàng Thế giới ước tính 23% số

ca tử vong ở các nước đang phát triển có nguyên do từ các yếu tố môi trường, bao gồm ô nhiễm; và các yếu tố rủi ro môi trường liên quan đến hơn 80 % các bệnh thường gặp Dẫn một nghiên cứu của Tổ chức Y tế thế giới (WHO), Ngân hàng Thế giới và Học viện Hoạch định Môi trường Trung Quốc, nguyên

Bộ trưởng y tế Trung Quốc xác nhận mỗi năm từ 350.000 - 500.000 người dân nước này chết sớm chỉ vì ô nhiễm không khí Ô nhiễm không khí đã trở thành “mối đe dọa lớn thứ tư đối với sức khỏe của người Trung Quốc” (sau bệnh tim, chế độ ăn uống và hút thuốc) [6] Theo đánh giá của tổ chức Y tế Thế giới (WHO) rằng các loại rác thải ô nhiễm nói trên có thể là nguyên nhân gây bệnh hen suyễn, dị ứng, bệnh đường hô hấp, tim mạch và đặc biệt là ung thư Ước tính hơn 2 triệu người tử vong mỗi năm do hít phải không khí bị ô

nhiễm trong nhà và ngoài trời (Trích: Môi trường SOS)

2.1.2 Tình hình rác thải tại Việt Nam

Sự phát triển kinh tế cùng với sự gia tăng dân số không ngừng đang khiến rác thảisinh hoạt và y tế tại các thành phố lớn ở Việt Nam tăng nhanh hơn cả các nước khác trên thế giới

Hiện nay, trung bình mỗi ngày Việt Nam phát sinh 12 triệu tấn rác thải sinh hoạt Dự kiến đến năm 2020, lượng rác thải đô thị phát sinh là 20 triệu tấn/ngày Phần lớn lượng rác phát sinh chủ yếu tại các thành phố lớn như Hà Nội, TPHCM, Hải Phòng [1]… Việc quản lý và xử lý rác thải đô thị nước ta đang còn rất lạc hậu, chủ yếu là chôn lấp

Hình 2.2: Hình ảnh về rác thải Việt Nam (Nguồn: baomoi.com/mt-kh)

Tại thành phố Hà Nội, khối lượng rác sinh hoạt tăng trung bình 15% một năm, tổng lượng rác thải ra ngoài môi trường lên tới 5.000 tấn/ngày Thành phố Hồ Chí Minh mỗi ngày có trên 7.000 tấn rác thải sinh hoạt, mỗi năm cần tới 235 tỉ đồng để xử lý Xét về rác thải y tế, khoảng 50% số bệnh viện tại Việt Nam vẫn chưa áp dụng quy trình xử lý rác y tế đạt chuẩn Mỗi

ngày, ngành y tế thải ra từ 350 đến 450 tấn rác thải, trong đó có 40 tấn thuộc

loại độc hại [7]

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Chương trình xử lý rác thải từ nay đến 2020 do Bộ Tài nguyên & Môi trường đệ trình Theo đó, đảm bảo 70% lượng rác thải nông thôn, 80% rác thải sinh hoạt, 90% rác thải công nghiệp không nguy hại và 100% rác thải nguy hại phải được thu gom, xử lý đạt tiêu

chuẩn môi trường[5] (Trích: Môi trường SOS)

2.1.3 Ảnh hưởng của rác thải sinh hoạt tới kinh tế xã hội, môi trường và sức khỏe con người

Có thể nảy sinh những vấn đề khác nhau về kinh tế xã hội và môi

trường liên quan tới rác thải như sau

* Những vấn đề kinh tế xã hội:

- Rác thải sinh hoạt còn tồn đọng ở các khu vực là nguyên nhân dẫn đến phát sinh các ổ dịch bệnh, là nguy cơ đe dọa đến sức khoẻ con người Các đối tượng có khả năng nhiễm bệnh cao từ các khu vực tồn đọng là dân cư sống trong các đường, ngõ hẻm nhỏ, xe thu gom rác không vào được, ở vùng nông thôn và những người đi nhặt rác bán phế liệu…

- Thu gom không hết, vận chuyển vãi dọc đường, tồn tại các bãi rác nhỏ lộ thiên chờ vận chuyển,… đều là những hình ảnh gây mất vệ sinh môi trường và làm ảnh hưởng đến mỹ quan đường phố, thôn xóm

- Khi rác rơi vãi hoặc số lượng chỗ đổ rác,vụn rác tăng sẽ làm tăng mức

độ xảy ra tai nạn giao thông trên đường phố, cản trở hoặc ách tắc giao thông

- Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác nếu không đồng bộ, thống nhất cũng có khả năng làm mất trật tự an ninh xã hội

- Tại các bãi rác, nếu không áp dụng các kỹ thuật chôn lấp và xử lý thích hợp, cứ đổ dồn rồi san ủi, chôn lấp thông thường, không có lớp lót, lớp phủ, thì bãi rác trở thành nơi phát sinh ruồi, muỗi, là mầm mống lan truyền

dịch bệnh, chưa kể đến các rác thải độc hại tại các bãi rác thải có nguy cơ gây

ra các bệnh hiểm nghèo đối với cơ thể người tiếp xúc, đe doạ đến sức khỏe cộng đồng xung quanh

- Nếu công tác quản lý thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt không hợp lý

sẽ gây trì trệ khả năng phát triển kinh tế xã hội

* Những vấn đề môi trường:

+ Môi trường đất

- Rác thải sinh hoạt nằm rải rác khắp nơi không được thu gom đều được lưu giữ lại trong đất một số loại rác thải khó phân hủy như túi nilon, vỏ lon, hydrocacbon… nằm lại trong đất làm ảnh hưởng tới môi trường đất: thay đổi

cơ cấu đất, đất trở nên khô cằn, các vi sinh vật trong đất có thể bị chết Nhiều loại rác thải như xỉ than, vôi vữa… đổ xuống đất làm cho đất bị đóng cứng,

khả năng thấm nước, hút nước kém, đất bị thoái hóa

+ Môi trường nước

- Lượng rác thải rơi vãi nhiều, ứ đọng lâu ngày, khi gặp mưa rác rơi vãi

sẽ theo dòng nước chảy, các chất độc hòa tan trong nước, qua cống rãnh, ra ao

hồ, sông ngòi, gây ô nhiễm nguồn nước mặt tiếp nhận

- Rác thải không thu gom hết ứ đọng trong các ao, hồ là nguyên nhân gây mất vệ sinh và ô nhiễm các thủy vực Khi các thủy vực bị ô nhiễm hoặc chứa nhiều rác thì có nguy cơ ảnh hưởng đến các loài thủy sinh vật, do hàm lượng oxy hòa tan trong nước giảm, khả năng nhận ánh sáng của các tầng nước cũng giảm, dẫn đến ảnh hưởng tới khả năng quang hợp của thực vật thủy sinh và làm giảm sinh khối của các thủy vực

- Ở các bãi chôn lấp rác thải ô nhiễm trong nước rác là tác nhân gây ô nhiễm nguồn nước ngầm trong khu vực và các nguồn nước ao hồ, sông suối lân cận Tại các bãi rác, nếu không tạo được lớp phủ bảo đảm hạn chế tối đa nước mưa thấm qua thì cũng có thể gây ô nhiễm nguồn nước mặt

+ Môi trường không khí

- Tại các trạm, bãi trung chuyển rác xen kẽ khu vực dân cư là nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí do mùi hôi từ rác, bụi cuốn lên khi xúc rác, bụi khói, tiếng ồn và các khí thải độc hại từ các xe thu gom, vận chuyển rác

- Tại các bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt vấn đề ảnh hưởng đến môi trường khí là mùi hôi thối, mùi khí metan, các khí độc hại từ các rác thải nguy hại

+ Rác thải ảnh hưởng tới sức khỏe con người

Bất kỳ sinh vật sống nào đều trao đổi vật chất và năng lượng với môi trường bên ngoài Con người cũng vậy, nhưng khi các môi trường sống như đất, nước, không khí đều bị làm xấu đi thì ắt hẳn sức khỏe của cộng đồng sẽ bị tác động theo chiều hướng không tốt Ví dụ: các hợp chất hữu cơ bền (viết tắt

là POPs) - một trong các rác thải nguy hại được xem là ảnh hưởng lớn đến sức khỏe con người và môi trường - những hợp chất hữu cơ này vô cùng bền vững, tồn tại lâu trong môi trường có khả năng tích lũy sinh học trong nông sản, thực phẩm và trong các nguồn nước, mô mỡ của động vật gây ra hàng loạt các bệnh nguy hiểm đối với con người, phổ biến nhất là bệnh ung thư Thế nhưng các hợp chất hữu cơ trên lại được sử dụng rất nhiều trong đời sống hàng ngày của con người ở các dạng dầu thải trong các thiết bị điện gia dụng trong gia đình, các thiết bị trong ngành điện như máy biến thế, tụ điện, đèn huỳnh quang, dầu chịu nhiệt, dầu biến thế, chất làm mát trong truyền nhiệt, trong các dung môi chế tạo mực in… Do vậy, rác thải ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe cộng đồng, nghiêm trọng nhất là đối với khu dân cư làng nghề, gần khu công nghiệp, bãi chôn lấp rác thải và vùng nông thôn ô nhiễm rác thải

Hiện kết quả các mẫu đất, nước, không khí đều tìm thấy sự tồn tại của các loại hợp chất trên Tác hại nghiêm trọng của chúng cũng để thể hiện khá

rõ nét thông qua hình ảnh thực tế các em bé dị dạng, số bệnh nhân mắc các bệnh về tim mạch, rối loạn thần kinh, bệnh đau mắt, bệnh đường hô hấp, bệnh

ngoài da, bệnh tiêu chảy, dịch tả, thương hàn do rác thải gây ra và đặc biệt là những căn bệnh ung thư ngày càng gia tăng mà việc chẩn đoán cũng như xác định phương pháp điều trị gặp rất nhiều khó khăn

Điều đáng lo ngại là hầu hết rác thải có tính chất nguy hại đều cực kì khó phân hủy Nếu nhiệt độ lò đốt không đạt 8000C trở lên thì các chất này không phân hủy hết Ngoài ra sau khi đốt, rác thải cần được làm lạnh nhanh, nếu không các chất lại tiếp tục liên kết với nhau tạo ra chất hữu cơ bền, thậm chí còn sinh ra khí dioxin cực độc thoát vào môi trường (Hội BVTN & MTVN, 2004)

2.2 Cơ sở khoa học của đề tài

Một số khái niệm rác thải sinh hoạt:

+ Rác thải : là bất kì loại vật liệu nào ở dạng rắn mà con người loại bỏ

mà không được tiếp tục sử dụng như ban đầu Rác thải là những vật chất ở dạng rắn do các hoạt động của con người và động vật tạo ra Những “sản phẩm” này thường ít được sử dụng do đó nó là “sản phẩm” ngoài ý muốn của con người Rác thải có thể ở dạng thành phẩm, được tạo ra trong hầu hết các giai đoạn sản xuất và trong tiêu dùng Dựa vào thành phần rác thải được chia thành 2 loại: rác thải hữu cơ và rác thải vô cơ

+ Rác thải hữu cơ tự nhiên như lá cây, rau cỏ, vỏ hoa quả, thức ăn dư thừa, xác động vật… chúng là những chất dễ phân huỷ gây ô nhiễm môi trường Khi bị phân huỷ chúng bốc mùi khó chịu, phát sinh nhiều vi trùng gây bệnh, thu hút côn trùng, ruồi nhặng, chuột bọ tạo điều kiện cho chúng phát triển, gây ô nhiễm môi trường không khí, ô nhiễm nguồn nước và lây truyền sang người, gia súc, mất vẻ đẹp cảnh quan…

+ Rác thải vô cơ như chai lọ thuỷ tinh, nhựa các loại (polyetylen, polypropylene, túi nilon…), các loại vô cơ khó phân huỷ, phải sau rất nhiều năm mới phân huỷ, một số loại sau khi phân huỷ tạo thành nhiều chất độc hại

làm ô nhiễm đất đai và nguồn nước

+ Rác thải sinh hoạt: Là rác thải có liên quan đến các hoạt động của con người, nguồn tạo thành chủ yếu từ các khu dân cư, các cơ quan, trường học, các trung tâm dịch vụ, thương mại Rác thải sinh hoạt có thành phần bao gồm kim loại, sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ, đất, đá, cao su, chất dẻo, thực phẩm dư thừa hoặc quá hạn sử dụng, xương động vật, tre, gỗ, lông gà, lông vịt, vải, giấy, rơm, rạ, xác động vật, vỏ rau quả v.v…

Vì vậy, rác thải sinh hoạt cần được phân loại và có biện pháp tái sử dụng, tái chế, xử lí hợp lí để thu hồi năng lượng và BVMT

2.3 Cơ sở pháp lý

Công tác quản lý nhà nước về môi trường phải được dựa trên các văn bản pháp luật, pháp quy của cơ quan quản lý nhà nước Các văn bản chính về quản lý và bảo vệ môi trường có hiệu lực, đó là:

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014;

- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoặc bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản

- Căn cứ Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá;

- Căn cứ Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày

14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá;

- Căn cứ Thông tư số 233/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số

117/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá;

- Căn cứ Thông tư số 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị;

- Nghị quyết số 26-NQ/ĐH Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020;

- Quyết định số 2032/QĐ-UBND ngày 17/6/2011 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc phê duyệt Quy hoạch hệ thống thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

2.4 Cơ sở thực tiễn

2.4.1 Nguồn gốc phát sinh

Khối lượng rác thải sinh hoạt ngày càng tăng do tác động của sự gia tăng dân số, sự phát triển kinh tế - xã hội, sự thay đổi tính chất tiêu dùng trong các đô thị và các vùng nông thôn Trong đó các nguồn chủ yếu phát sinh rác thải bao gồm (Hình 2.3):

(Nguồn: Huỳnh Tuyết Hằng,2005 [8].)

Hình 2.3: Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt

+ Từ các khu dân cư (rác thải sinh hoạt)

+ Từ các trung tâm thương mại, các công sở, trường học, công trình công cộng + Từ các hoạt động công nghiệp, nông nghiệp, các hoạt động xây dựng + Từ các làng nghề, v.v…

2.4.2 Thành phần rác thải

Rác thải sinh hoạt chiếm một tỷ lệ lớn trong tổng lượng rác thải của các

đô thị Việt Nam, khoảng 80%, có thành phần rất phức tạp Thành phần lý học, hóa học của rác thải khác nhau tùy thuộc vào từng địa phương, vào các mùa khí hậu, điều kiện kinh tế và nhiều yếu tố khác Thành phần rác thải sinh hoạt đô thị ngày càng có xu hướng biến đổi tăng các chất khó phân hủy, độc hại Thành phần rác thải sinh hoạt tại các đô thị Việt Nam được thể hiện ở Bảng 2.1

(Nguồn: Trần Hiếu Nhuệ, 2001 [9])

Thành phần rác thải sinh hoạt biểu hiện sự đóng góp và phân phối của các phần riêng biệt mà từ đó tạo nên dòng rác thải, thông thường được tính bằng phần trăm khối lượng Thông tin về thành phần rác thải đóng vai trò rất quan trọng trong việc đánh giá và lựa chọn những thiết bị thích hợp để xử lý, các quá trình xử lý cũng như việc hoạch định các hệ thống, chương trình và kế hoạch quản lý rác thải

Thông thường trong rác thải đô thị, rác thải từ các khu dân cư và thương mại chiếm tỷ lệ cao nhất từ 50-75% Phần trăm đóng góp của mỗi thành phần rác thải giá trị phân bố sẽ thay đổi tuỳ thuộc vào sự mở rộng các hoạt động xây

dựng, sửa chữa, sự mở rộng của các dịch vụ đô thị cũng như công nghệ sử dụng trong xử lý nước Thành phần riêng biệt của rác thải thay đổi theo vị trí địa lý, thời gian, mùa trong năm, điều kiện kinh tế và tùy thuộc vào thu nhập của từng quốc gia…

2.4.3 Một số phương pháp xử lý rác sinh hoạt thải hiện nay

- Phương pháp chôn lấp:

Việc chôn lấp được thực hiện bằng cách dùng xe chuyên dụng chở rác tới các bãi đã xây dựng trước Sau khi rác được đổ xuống, xe ủi san bằng, đầm nén trên bề mặt và đổ lên một lớp đất, hàng ngày phun thuốc diệt ruồi muỗi, rắc vôi bột theo thời gian, sự phân hủy của vi sinh vật làm cho rác trở nên tơi xốp và thể tích của bãi rác giảm xuống Việc đổ rác lại được tiếp tục cho đến khi bãi rác đầy thì chuyển sang bãi rác mới

- Phương pháp đốt rác:

Thiêu đốt là quá trình xử lý rác thải ở nhiệt độ cao Thiêu đốt ở nhiệt độ cao rác thải được xử lý triệt để, đảm bảo loại trừ các độc tính, có thể giảm thiểu thể tích rác đến 90-95% và tiêu diệt hoàn toàn vi khuẩn gây bệnh Phương pháp này đáp ứng tất cả các tiêu chí về tiêu hủy an toàn ngoại trừ việc phát thải ra các khí thải cần được xử lý nên đây có thể coi là phương pháp xử

lý triệt để nhất so với các phương pháp xử lý rác thải khác

- Phương pháp ủ sinh học:

Ủ sinh học (compost) là quá trình ổn định sinh hóa các chất hữu cơ để hình thành các chất mùn, với thao tác sản xuất và kiểm soát một cách khoa học tạo môi trường tối ưu đối với quá trình

Công nghệ ủ có thể là ủ đống tĩnh thoáng khí cưỡng bức, ủ luống có đảo định kỳ hoặc vừa thổi vừa đảo Xử lý rác làm phân hữu cơ là biện pháp rất có hiệu quả, sản phẩm phân hủy có thể kết hợp tốt với phân người và phân gia súc cho ta chất hữu cơ có hàm lượng dinh dưỡng cao, tạo độ tơi xốp, rất tốt cho việc cải tạo đất

- Phương pháp xử lý rác bằng công nghệ ép kiện:

Phương pháp ép kiện được thực hiện trên cơ sở toàn bộ rác thải tập trung thu gom vào nhà máy Rác được phân loại bằng phương pháp thủ công trên băng tải, các chất trơ và các chất có thể tận dụng được như: kim loại, nilon, giấy, thủy tinh, nhựa được thu hồi để tái chế Những chất còn lại sẽ được băng tải chuyền qua hệ thống ép nén rác bằng thủy lực với mục đích làm giảm tối đa thể tích khối rác và tạo thành các kiện với tỷ số nén rất cao

Các kiện rác đã nén ép này được sử dụng vào việc đắp các bờ chắn hoặc san lấp các vùng đất trũng sau khi được phủ lên các lớp đất cát Trên diện tích này có thể sử dụng làm mặt bằng các công trình như: công viên, vườn hoa, các công trình xây dựng nhỏ và mục đích chính là làm giảm tối đa mặt bằng khu vực xử lý rác

- Phương pháp xử lý rác bằng công nghệ Hydromex:

Đây là một công nghệ mới lần đầu tiên được áp dụng ở Mỹ (2/1996) Công nghệ Hydromex nhằm xử lý rác đô thị (kể cả rác độc hại) thành các sản phẩm phục vụ ngành xây dựng, vật liệu, năng lượng và sản phẩm dùng trong nông nghiệp hữu ích

Bản chất của công nghệ Hydromex là nghiền nhỏ rác sau đó polime hóa

và sử dụng áp lực lớn để nén, định hình các sản phẩm

Rác thải được thu gom (rác hỗn hợp, kể cả rác cồng kềnh) được chuyển

về nhà máy, không cần phân loại và đưa vào máy cắt nghiền nhỏ, sau đó đưa đến các thiết bị trộn bằng băng tải Rác thải lỏng pha trộn trong bồn phản ứng, các phản ứng trung hòa và khử độc thực hiện trong bồn Sau đó rác thải lỏng

từ bồn phản ứng được bơm vào các thiết bị trộn: chất lỏng và rác thải kết dính với nhau sau khi cho thêm thành phần polime hóa vào Sản phẩm ở dạng bột ướt được chuyển đến máy ép cho ra sản phẩm mới Các sản phẩm này bền, an toàn với môi trường [6]

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Rác thải sinh hoạt từ các khu dân cư, khu chợ, bãi rác, khu công nghiệp trên địa bàn huyện Yên Lập

Phạm vi nghiên cứu: Huyện Yên Lập- tỉnh Phú Thọ

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành

- Phòng Tài nguyên và Môi trường, huyện Yên Lập – tỉnh Phú Thọ

- Thời gian tiến hành: Từ ngày 20/7/2017 đến ngày 30/12/2017

3.3 Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Lập

+ Điều kiện tự nhiên

+ Điều kiện kinh tế xã hội

- Điều tra, thu thập tài liệu, số liệu, bản đồ liên quan hướng đề tài và khu vực nghiên cứu

- Nghiên cứu các nhân tố tạo thành rác thải và làm ảnh hưởng tới sự ô nhiễm của khu vực trên địa bàn

- Phân tích và đánh giá hiện trạng rác thải sinh hoạt

- Đề xuất mô hình thu gom rác thải sinh hoạt huyện Yên Lập đến năm

2020 và định hướng đến năm 2030 giúp giảm thiếu ô nhiễm do rác thải gây

ra

3.4 Phương pháp nghiên cứu:

3.4.1 Phương pháp tham khảo, kế thừa

- Tham khảo, kế thừa các loại tài liệu liên quan đến đề tài

3.4.2 Phương pháp phân tích số liệu

- Phân tích tài liệu sơ cấp: phỏng vấn người dân xung quanh các xã trên địa bàn huyện Yên Lập

- Phân tích tài liệu thứ cấp: Theo phương pháp hiện hành tại các phòng ban chức năng của huyện: Phòng NN & PTNT, phòng Thống kê, phòng TN &

MT, UBND huyện và UBND các xã trên địa bàn huyện Yên Lập

- Quan sát thực địa bằng mắt thường, sử dụng máy ảnh, sổ nhật ký

3.4.3 Phương pháp điều tra phỏng vấn

- Phỏng vấn các hộ gia đình sinh sống quanh khu vực để biết được tình trạng cũng như sự ảnh hưởng của rác thải sinh hoạt tới môi trường sống của người dân trên địa bàn huyên Yên Lập

- Phỏng vấn các cán bộ môi trường của các xã trên địa bàn huyện Yên Lập(17 xã)

Để biết được tình hình rác thải của huyện em tiến hành điều tra trực tiếp tại các xã và theo dõi thông qua nhật ký thực tập Trong quá trình điều tra,

em tiến hành quan sát, chụp ảnh các bãi rác và các khu vực lân cận nhà dân

3.4.4 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu

- Số liệu, thông tin thứ cấp: Được phân tích, tổng hợp sao cho phù hợp với các mục tiêu của đề tài

- Số liệu sơ cấp: Được xử lý trên bảng tính excel

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

- Phía Bắc và Đông Bắc giáp huyện Hạ Hoà

- Phía Đông giáp huyện Cẩm Khê

- Phía Đông Nam giáp huyện Tam Nông

- Phía Tây giáp huyện Văn Chấn - Tỉnh Yên Bái

- Phía Nam và Tây Nam giáp huyện Tân Sơn và Thanh Sơn

Trung tâm huyện là thị trấn Yên Lập, cách thành phố Việt Trì khoảng 70km, trên địa bàn huyện có các tuyến giao thông chính là: Quốc lộ 70B với chiều dài 66Km; 5 tuyến đường tỉnh: ĐT 313, ĐT 321, ĐT 321B, ĐT 313D

và ĐT 313C Do ở vị trí nằm khá xa trung tâm tỉnh, cùng với hệ thống giao thông không thuận tiện nên huyện Yên Lập gặp nhiều khó khăn, bất lợi hơn

so với các huyện khác trong giao lưu phát triển kinh tế, đặc biệt là ngành công nghiệp và dịch vụ

4.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Địa hình huyện Yên Lập khá đa dạng và phức tạp, có nhiều dãy núi cao, độ dốc lớn, hệ thống suối, khe, ngòi hẹp và dốc lại phân bố không đều làm cho địa hình bị phân cắt mạnh và được chia thành 3 dạng chính

- Địa hình núi thấp đồi cao được phân bố chủ yếu ở các xã vùng hạ huyện bao gồm các xã Minh Hòa, Đồng Lạc, Ngọc Đồng, Ngọc Lập, Phúc

Khánh; dạng địa hình này phù hợp cho phát triển các loài cây công nghiệp lâu năm (chè) và cây nguyên liệu giấy, đồng thời sản xuất chế biến vật liệu xây dựng Tuy nhiên, do địa hình phân cắt nên việc phát triển hệ thống thủy lợi gặp nhiều khó khăn

Hình 4.1 Bản đồ địa giới hành chính tỉnh Phú Thọ [1]

- Địa hình thung lũng được phân bố chủ yếu ở các xã Xuân Viên, Xuân Thủy, Hưng Long, Đồng Thịnh, Thương Long, thị trấn Yên Lập Đây là vùng được tạo bởi hai sườn núi cao phía đông và tây huyện, đất được hình thành do bồi tụ trong quá trình phong hóa, có thành phần cơ giới chủ yếu là đất thịt trung bình và đất thịt nặng, phù hợp cho phát triển những giống lúa chất lượng cao, sản xuất lương thực (lúa, ngô) theo hướng chuyên canh và thâm canh

- Địa hình núi cao bao gồm các xã Mỹ Lung, Mỹ Lương, Lương Sơn, Xuân An, Nga Hoàng và Trung Sơn Đây là vùng địa hình bị phân cắt mạnh, một số khu vực đồi núi có độ dốc cao trên 250, về mùa mưa thường xảy ra lũ quét, về mùa khô lại hay bị hạn Trong tiểu vùng có một số khoáng sản và một vài diểm danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử Do vậy tiểu vùng này phù hợp với phát triển lâm nghiệp với các loại cây lấy gỗ và cây đặc sản có giá trị kinh tế cao; phát triển cây ăn quả, cây công nghiệp; phát triển dịch vụ

du lịch và khai thác quặng sắt

Hình 4.2: Hình ảnh địa hình huyện Yên Lập [1]

4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết

Yên Lập nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, gió mùa; nhiệt độ trung bình năm vào khoảng 22,50C, cao nhất là 390C và thấp nhất là 4 - 50C; số giờ

nắng bình quân qua các năm từ 1361giờ/năm

- Yên Lập có hai mùa chính là mùa đông lạnh và khô hạn, kéo dài từ tháng 10 đến tháng 2 năm sau, với nhiệt độ trung bình 14,2 - 180C; mùa hè nắng nóng và mưa nhiều, kéo dài từ tháng 3 đến tháng 9 với nhiệt độ trung bình 28 - 300C

- Lượng mưa trung bình năm là 1.570 mm, lượng mưa thất thường

- Độ ẩm tương đối trung bình 86 - 89%, cao nhất lên đến 90% vào tháng 7, tháng 8 và thấp nhất xuống đến 62% (thường xảy ra vào tháng 12 hàng năm)

- Gió: Có 2 loại gió chính là gió mùa Đông Nam từ tháng 4 đến tháng 10; gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau

4.1.1.4 Thủy văn

Trên địa bàn huyện không có hệ thống sông nào chảy qua Tuy nhiên hệ thống ao hồ, đập, suối ngòi của huyện khá phong phú như: hồ đập Ly, hồ Rộc Rang, đập phai Ngà, ngòi Giành, ngòi Lao, ngòi Thiểu, ngòi Cả và các con suối lớn nhỏ khác

- Ngòi Giành: Bắt nguồn từ huyện Nghĩa Tâm tỉnh Yên Bái chảy qua địa bàn các xã: Trung Sơn, Xuân An, Xuân Viên, Lương Sơn của huyện Yên Lập, xã Phượng Vĩ huyện Cẩm Khê và đổ ra sông Hồng

- Ngòi Lao: Bắt nguồn từ Mũi Kim tỉnh Yên Bái chảy qua địa phận các

xã Mỹ Lung, Mỹ Lương rồi đổ ra sông Hồng

- Ngoài ra hệ thống các khe, suối lớn nhỏ (ngòi Cả, suối Gió ) trong huyện cũng góp phần đáng kể phục vụ cho nhu cầu nước sinh hoạt cũng như nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là các xã vùng cao đặc biệt khó khăn

4.1.1.5 Quỹ đất đai

Tổng diện tích tự nhiên của Yên lập là 43.746,5 ha, chiếm 12,41% diện tích tự nhiên của tỉnh Phú Thọ Trong tổng diện tích đất tự nhiên đất nông nghiệp là 39.288,26ha chiếm 89,62% Trong tổng diện tích đất nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp là 11.189,42ha chiếm 25,52%; đất lâm nghiệp là 27.086,41ha chiếm 61,79% và đất nuôi trồng thuỷ sản là 1.010,04ha chiếm 2,30% Trong diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đất trồng cây hàng năm 5.073,10ha, chỉ chiếm 11,57% Đất phi nông nghiệp của có 4.348,81ha, chiếm 9,92% diện tích đất tự nhiên, trong đó đất ở là 783,32ha chiếm 1,79%; đất chuyên dùng là 2067,32 ha, đất quốc phòng an ninh là 1196,47ha và đất dùng vào mục đích công cộng 777.19 ha Đất chưa sử dụng của huyện có diện tích là 200,55 ha chiếm 0,46 % tổng diện tích tự nhiên Với quỹ đất như trên, huyện Yên Lập có nhiều thuận lợi trong phát triển nông nghiệp, đặc biệt là cây lâm nghiệp và cây công nghiệp lâu năm

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

4.1.2.1.Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý môi trường trên địa bàn huyện

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý môi trường trên địa bàn huyện Yên Lập được thiết lập trên cơ sở quy định theo thông tư số 01/2003/TTLTBTNMT-BNV

Sơ đồ bộ máy quản lý môi trường huyện Yên Lập được thể hiện ở hình sau:

(Nguồn: Phòng TN&MT huyện Yên Lập)

Hình 4.3: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý môi trường huyện Yên Lập

*Chức năng quản lý môi trường cấp huyện:

Phòng TNMT là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên đất, nước, khoáng sản, môi trường tại huyện theo quy định của pháp luật Phòng TNMT huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về công tác chuyên môn của Sở TNMT và Nhà đất Hà Nội

*Chức năng quản lý môi trường cấp xã:

Cấp xã là đơn vị quản lý môi trường trực tiếp ở từng địa phương, có

nhiệm vụ:

- Triển khai các hoạt động BVMT theo định hướng của UBND huyện thông qua phòng TNMT như kế hoạch cung cấp nước sạch, các đợt vận động, phong trào, thực hiện các quy định cụ thể về BVMT của thành phố, huyện

- Quản lý môi trường rác thải: Tổ chức thu gom rác thải của xã, áp dụng các giải pháp công nghệ xử lý môi trường khu vực chôn lấp hay trạm trung chuyển của từng xã

- Quản lý và tổ chức cải tạo hệ thống thoát nước trong xã, thôn, xóm, đường làng: đảm bảo nạo vét cống rãnh, khơi thông mương thoát, giữ gìn vệ sinh môi trường khu vực dân cư, cống rãnh được đậy nắp hoặc phải kín - Có quy định cụ thể về vệ sinh đường làng, ngõ xóm, xây dựng hương ước và tập quán cho nếp sông văn minh, gia đình văn hóa

- Giám sát môi trường các cơ sở sản xuất ở từng xã, quy định kiểm tra môi trường định kỳ, đột xuất Giải quyết các vụ khiếu kiện về môi trường trên từng địa bàn xã

4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Nhìn chung, cơ cấu kinh tế ngành huyện Yên Lập đang có sự chuyển dịch đúng hướng đó là: Giảm dần tỷ trọng nhóm ngành nông - lâm - thủy sản, tăng dần tỷ trọng nhóm ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ Tuy nhiên chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành và trong nội bộ từng ngành còn chậm; công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại chiếm tỷ trọng thấp, chưa tương xứng với tiềm năng của huyện Cụ thể: Cơ cấu ngành nông lâm thủy sản giảm từ 66,5% năm 2005 xuống còn 51,82% năm 2016, ngành công nghiệp xây dựng tăng từ 3,4% năm 2005 lên 13% vào năm 2016 và ngành dịch vụ từ 30,1% năm 2005 lên 35,18% năm 2016