Luận án tiến sĩ văn hóa học quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch qua khảo sát lễ hội kiếp bạc (hải dương) và lễ hội tịch điền (hà nam)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Trịnh Lê Anh QUẢN LÝ LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH QUA KHẢO S

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM

Trịnh Lê Anh

QUẢN LÝ LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH QUA KHẢO SÁT LỄ HỘI KIẾP BẠC (HẢI DƯƠNG)

VÀ LỄ HỘI TỊCH ĐIỀN (HÀ NAM)

LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HÓA HỌC

Hà Nội - 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM

Trịnh Lê Anh

QUẢN LÝ LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH QUA KHẢO SÁT LỄ HỘI KIẾP BẠC (HẢI DƯƠNG)

VÀ LỄ HỘI TỊCH ĐIỀN (HÀ NAM)

Chuyên ngành: Quản lý văn hóa

Mã số: 9319042

LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HÓA HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI QUANG THẮNG

Hà Nội - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan:

Luận án tiến sỹ: QUẢN LÝ LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH QUA KHẢO SÁT LỄ HỘI KIẾP BẠC (HẢI DƯƠNG) VÀ LỄ HỘI TỊCH ĐIỀN (HÀ NAM) là do tôi viết và

chưa công bố Các trích dẫn, số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực và

có xuất xứ rõ ràng

Tôi xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan này

Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018

Tác giả luận án

Trịnh Lê Anh

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN 12

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 12

1.2 Cơ sở lý luận về quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch 44

Tiểu kết 61

Chương 2 QUẢN LÝ LỄ HỘI KIẾP BẠC (HẢI DƯƠNG) VÀ LỄ HỘI TỊCH ĐIỀN (HÀ NAM) GẮN VỚI PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH 62

2.1 Bối cảnh chung quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch ở Việt Nam 62

2.2 Lý do chọn khảo sát lễ hội Kiếp Bạc (Hải Dương) và lễ hội Tịch Điền (Hà Nam) 63

2.3 Hiện trạng quản lý lễ hội Kiếp Bạc (Hải Dương) và lễ hội Tịch Điền (Hà Nam) với tiếp cận phát triển sản phẩm du lịch 65

Tiểu kết 103

Chương 3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP MANG TÍNH ỨNG DỤNG 105

3.1 Những vấn đề đặt ra từ góc độ lý thuyết 105

3.2 Những vấn đề đặt ra từ góc độ thực tiễn 113

3.3 Đề xuất mô hình quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch 120

3.4 Giải pháp quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch 128

3.5 Đề xuất cụ thể đối với Lễ hội Kiếp Bạc và Lễ hội Tịch Điền 134

Tiểu kết 142

KẾT LUẬN 143

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 145

TÀI LIỆU THAM KHẢO 146

PHỤ LỤC 157

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ATGT : An toàn giao thông

ĐHQGHN : Đại học Quốc gia Hà Nội

ICCROM : Trung tâm Quốc tế về nghiên cứu Bảo tồn

và Bảo quản các tài sản văn hóa KHXHNV : Khoa học Xã hội và Nhân văn

TTATXH : Trật tự an toàn xã hội

VHTTDL : Văn hóa, Thể thao và Du lịch

VHNT : Văn hóa nghệ thuật

DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ TRONG LUẬN ÁN

Bảng 0.1 Chi tiết số lượng người được phỏng vấn tại Lễ hội Kiếp Bạc và Lễ

hội Tịch Điền (1) – 400 lượt phỏng vấn 7

Bảng 0.2 Chi tiết số lượng người được phỏng vấn tại Lễ hội Kiếp Bạc và Lễ hội Tịch Điền (2) – 153 lượt phỏng vấn 7

Bảng 1.1 Mong đợi và biện pháp tác động đến các nhóm đối tượng 37

Bảng 1.2 So sánh quản lý di sản văn hóa và quản lý sản phẩm du lịch 52

Bảng 1.3 Tiêu chí đánh giá khả năng khai thác lễ hội truyền thống thành sản phẩm du lịch 58

Bảng 2.1 Đánh giá khả năng khai thác lễ hội Kiếp Bạc và lễ hội Tịch Điền thành sản phẩm du lịch 95

Bảng 3.1 Nguyên tắc quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch 121

Bảng 3.2 Sự tham gia của các bên trong quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch 127

Sơ đồ 1.1 Các lớp cấu thành sản phẩm du lịch hoàn hảo 26

Sơ đồ 1.2 Mô hình quản lý các bên liên quan (phỏng theo Allen, J., 2001) 51

Sơ đồ 3.1 Quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch 121

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Quản lý di sản văn hoá trong mối quan hệ với phát triển du lịch, tiếp cận giá trị di sản như là những sản phẩm du lịch là một vấn đề mới trong nghiên cứu về quản lý di sản văn hoá và quản lý du lịch ở Việt Nam Thực tế, khi nghiên cứu chung đối tượng là di sản văn hóa, các nhà nghiên cứu đã có những quan điểm khác nhau: các nhà quản lý văn hóa muốn bảo tồn để giữ gìn vốn cổ, giữ gìn bản sắc, giữ gìn tính xác thực/nguyên gốc (authenticity); các nhà quản lý, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch lại cho rằng di sản cần phải được khai thác, “gia công”

để trở thành sản phẩm du lịch nhằm thu hút du khách, phát triển du lịch, phát triển kinh tế Tìm kiếm câu trả lời quản lý lễ hội truyền thống như thế nào để gắn với phát triển sản phẩm du lịch là mối quan tâm lớn nhất của luận án này

Một vấn đề khác đặt ra trong thực tiễn quản lý di sản văn hóa: lợi ích của cộng đồng có di sản văn hóa chưa được giải quyết một cách hợp lý, chưa được coi là nền tảng và mục tiêu của phát triển du lịch trong trường hợp di sản có có tiềm năng phát triển sản phẩm du lịch Nhiều địa phương, nhiều cộng đồng không được hưởng lợi từ những sản phẩm du lịch mà nhà nước và các doanh nghiệp đã khai thác từ vốn di sản văn hóa (cả vật thể và phi vật thể) của họ Nhiều sản phẩm du lịch hay sự kiện quảng

bá du lịch chỉ đem lại lợi ích cho nhà kinh doanh du lịch, mà người dân không hoặc rất

ít được hưởng lợi một cách thỏa đáng Điều đó dẫn đến tác động tiêu cực cho quá trình bảo tồn di sản: Người dân sẽ cho rằng họ không có quyền lợi, tức là cũng không có nghĩa vụ trong bảo tồn di sản và vì vậy họ không phát huy tính tích cực trong quá trình này; hoặc tư tưởng sở hữu di sản của người dân trở thành cố thủ, không cho phép tiếp cận, sáng tạo văn hóa từ di sản; hoặc ý chí quan phương của chính quyền địa phương (nhà nước) vô hình chung đẩy người dân vào thế “làm thuê” cho nhà nước trong quản

lý di sản gắn với phát triển sản phẩm du lịch Đây cũng là vấn đề cần được làm rõ

Trong hệ thống lễ hội truyền thống (gồm cả những lễ hội phục dựng truyền thống, hay những lễ hội được phát triển dựa trên những chất liệu truyền thống) vốn

có số lượng rất lớn trên khắp cả nước, một tỷ lệ nhỏ có “thương hiệu” và nổi tiếng,

tự thân có sức thu hút du khách Từ đó những nguồn lực của địa phương nơi có lễ hội cũng được phát huy hết tiềm năng để đem lại những lợi ích đa diện cho cộng đồng, trong đó có lợi ích kinh tế Một số lượng lớn các lễ hội khác không có sự nổi tiếng hay sức hấp dẫn tự thân như vậy nhưng cũng có nhu cầu phát triển tương tự Các lễ hội này thường lúng túng trong quản lý và tổ chức, máy móc sao chép các lễ hội đã “nổi tiếng” nhằm có được lượng khách tăng vọt với mong muốn củng cố niềm tự hào và đem lại sự cải thiện lớn cho đời sống vật chất và tinh thần cho người dân địa phương; góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, của người dân địa phương và tạo thêm kinh phí bảo tồn và phát huy lễ hội Lễ hội gắn với du lịch gần như đã trở thành nhu cầu không cần bàn cãi ở hầu hết các cộng đồng, trừ một số rất ít có những đặc trưng riêng, những “cấm kỵ” trong phong tục hay quan niệm tâm linh, hoặc có những trải nghiệm thực sự tồi tệ khiến cho họ (cộng đồng có lễ hội) không muốn hay không chào đón sự phát triển du lịch

Bên cạnh những cập nhật lý thuyết về những mô hình quản lý di sản để phát triển du lịch, trong những năm gần đây, ở Việt Nam đã có một số mô hình khai thác di sản để vừa phát triển du lịch đồng thời lại kích thích được tính tích cực của người dân trong bảo tồn di sản: đó là những mô hình làm du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái thành công ở Sa Pa, Cúc Phương, Hội An là các lễ hội truyền thống được phục dựng/phát triển như lễ hội Kiếp Bạc, lễ hội Lảnh Giang, lễ hội Lam Kinh, lễ hội Tịch Điền… Thực tiễn những lễ hội truyền thống nêu trên một mặt cho thấy, lễ hội truyền thống có thể trở thành một sản phẩm du lịch hấp dẫn, mặt khác còn cho thấy

để trở thành những sản phẩm du lịch, cần phải có quan điểm và quy trình quản lý chuyên biệt thì tài nguyên hay nguồn lực văn hóa từ các lễ hội đó, với tư cách là

“vốn văn hóa” mới trở thành vốn kinh tế được Những nghiên cứu khoa học về quản

lý lễ hội truyền thống nhằm chỉ rõ và tìm ra mô hình quản lý với mục tiêu là phát triển sản phẩm du lịch từ chính nguồn lực lễ hội truyền thống còn thiếu vắng, nên việc áp dụng lý giải và thực hành trên thực tiễn gặp nhiều khó khăn

Trước thực tiễn và tình hình nghiên cứu hiện tại, nhiều quan tâm của người

“làm” văn hóa, người “làm” du lịch, giới truyền thông, học giả và công chúng rộng

rãi đã được nêu ra, tranh luận trên truyền thông hay tại các diễn đàn, từ hoạt động thực hành quản lý, tổ chức và quan sát, tham dự các lễ hội truyền thống ở Việt Nam:

- Lễ hội truyền thống gắn với phát triển du lịch là hiện trạng phổ biến Có lẽ không phải lễ hội truyền thống nào cũng có thể và có nhu cầu trở thành sản phẩm

du lịch Dưới góc độ quản lý, lễ hội truyền thống đáp ứng những tiêu chí nào thì có thể coi như sản phẩm du lịch?

- Những phương thức, những mô hình bảo tồn và khai thác tài nguyên di sản văn hóa (vốn văn hóa) nào phù hợp cho mục tiêu phát triển sản phẩm du lịch?

- Mô hình nào cho quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch? Sự tham gia của các bên trong quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch nên như thế nào?

Thực tiễn quản lý lễ hội truyền thống hiện nay đang tồn tại ba cách thức Thứ nhất là quản lý theo quan điểm coi lễ hội truyền thống là cơ hội phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh doanh du lịch Quan điểm này coi những giá trị truyền thống là cơ hội kinh doanh kiếm lời, cải thiện đời sống kinh tế địa phương, thậm chí thay đổi sinh kế của cư dân nơi có lễ hội truyền thống nên tận dụng tối đa nguồn lực từ lễ hội truyền thống Thứ hai là quản lý theo quan điểm coi lễ hội truyền thống và những gì thuộc về truyền thống là thành lũy bất khả xâm phạm, bất cứ một hành vi khai thác phục vụ phát triển (phát huy) nào đều bị coi là làm biến dạng bản sắc văn hóa truyền thống và vì thế chỉ chú trọng bảo tồn, bảo vệ, giữ gìn Thứ ba là quản lý theo quan điểm coi lễ hội truyền thống là “vốn văn hóa” quan trọng để phát triển địa phương về nhiều mặt, tiến hành thử nghiệm một số hoạt động của lễ hội truyền thống gắn với phát triển du lịch, kể cả coi lễ hội truyền thống là một sản phẩm văn hóa hoàn chỉnh, một sản phẩm du lịch tiềm năng Luận án với mục đích nghiên cứu

cụ thể đã xem xét các lễ hội đang được quản lý theo quan điểm thứ ba Lễ hội Kiếp Bạc (Hải Dương) và lễ hội Tịch Điền (Hà Nam) được lựa chọn để khảo sát bởi tính điển hình của chúng cho xu hướng quản lý theo cách thức này Chi tiết thuyết minh

lý do chọn hai lễ hội này sẽ được trình bày ở chương 2

Từ những lý do trên, luận án lựa chọn đề tài “Quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch qua khảo sát lễ hội Kiếp Bạc (Hải Dương) và lễ

hội Tịch Điền (Hà Nam)” làm luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý văn hóa

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận án là làm rõ về mặt lý luận và thực tiễn hiện trạng quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch; trên cơ sở khảo

sát thực trạng quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch tại lễ hội

Kiếp Bạc (Hải Dương) và lễ hội Tịch Điền (Hà Nam), xác định mô hình quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch phù hợp cho hai lễ hội này và những

lễ hội tương đồng

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Từ mục đích nghiên cứu trên, luận án đặt ra các nhiệm vụ nghiên cứu sau:

- Tổng quan lý thuyết, các công trình nghiên cứu về lễ hội truyền thống trong mối quan hệ với phát triển sản phẩm du lịch

- Khảo sát một số trường hợp cụ thể theo quan điểm quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch (luận án lựa chọn lễ hội Tịch Điền (Hà Nam) và lễ hội Kiếp Bạc (Hải Dương))

- Rút ra một số vấn đề lý luận về những khía cạnh hay mô hình quản lý văn

hoá trong vấn đề nghiên cứu này

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch (lý luận và thực tiễn) qua khảo sát lễ hội Kiếp Bạc (Hải

Dương) và lễ hội Tịch Điền (Hà Nam)

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Nghiên cứu toàn diện nội hàm quản lý lễ hội truyền thống gắn

với phát triển sản phẩm du lịch với lựa chọn đặc thù: lễ hội truyền thống phục dựng

và phát triển Kiếp Bạc (Hải Dương) và Tịch Điền (Hà Nam)

- Về không gian: Nghiên cứu khảo sát thực tiễn quản lý lễ hội truyền thống

gắn với phát triển sản phẩm du lịch tại Lễ hội Kiếp Bạc (Hải Dương) và lễ hội Tịch Điền Đọi Sơn (Hà Nam), cụ thể là xã Đọi Sơn, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam và xã Hưng Đạo, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương Trong một số phân tích, phạm vi không gian có thể mở rộng để so sánh với một số lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch trong địa bàn cả nước Tuy nhiên, phạm vi chủ yếu của luận án là địa bàn của hai lễ hội nêu trên

- Về thời gian: Ngoài những nghiên cứu tài liệu thứ cấp về lý thuyết của đề

tài và lịch sử lễ hội thì phạm vi đề cập xuyên thời gian, luận án tập trung nghiên cứu hai lễ hội này trong thời gian gần đây, sau giai đoạn phục dựng, phát triển (lễ hội Kiếp Bạc với mốc “phát triển” năm 2005, lễ hội Tịch Điền với mốc “phục dựng” năm 2009) Cụ thể, luận án tiến hành khảo sát trước, trong và sau các dịp lễ hội 4-5 năm gần đây (cùng thời gian triển khai của luận án): lễ hội Kiếp Bạc (Hải Dương) năm 2013, 2014, 2015, 2016; lễ hội Tịch Điền (Hà Nam) năm 2013, 2014, 2015,

2016, 2017 Những nội dung rút ra một số vấn đề về những khía cạnh hay mô hình quản lý văn hoá trong nghiên cứu này có thể áp dụng cho các năm tiếp theo, từ sau

2018 đến trước 2030, theo tầm nhìn quản lý chung của ngành VHTTDL

4 Câu hỏi nghiên cứu

Với mục đích nghiên cứu đã nêu, luận án đặt ra những câu hỏi nghiên cứu chính là:

1) Nội hàm của quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm

5 Phương pháp nghiên cứu

Để trả lời các câu hỏi nghiên cứu và thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu để đạt mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra của luận án, trong khoảng thời gian 5 năm triển khai luận án, nghiên cứu sinh đã sử dụng cách tiếp cận liên ngành văn hóa học – du lịch học, bảo tồn - quản lý - quản trị - kinh doanh Tiếp cận liên ngành giúp NCS phát hiện những vấn đề cơ bản của nội dung nghiên cứu Đây vừa là tiếp cận hệ thống của phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, vừa là tiếp cận từ nhiều phương pháp của những ngành học khác nhau Việc vận dụng các tri thức liên ngành khoa học quản lý, văn hóa học, xã hội học, nhân học, du lịch học … được thực hiện đồng thời và có kết nối trong suốt lộ trình thực hiện đề tài

Cụ thể, ngoài các phương pháp cơ bản như tập hợp và nghiên cứu tài liệu thứ cấp, nghiên cứu điền dã, quan sát tham dự, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp trọng tâm là phỏng vấn sâu

5.1 Phương pháp phỏng vấn sâu

Với các câu hỏi nghiên cứu được đặt ra: 1) Nội hàm của quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch?; 2) Dưới góc độ quản lý, lễ hội truyền thống đáp ứng những tiêu chí nào thì có thể coi như sản phẩm du lịch?; 3) Hiện trạng quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch ở hai địa bàn khảo sát (lễ hội Tịch Điền và lễ hội Kiếp Bạc) như thế nào?; 4) Những vấn đề đặt ra từ quản lý

lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch? Mô hình nào cho quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch ở hai lễ hội khảo sát và những lễ hội có điều kiện tương đồng?; luận án sử dụng phỏng vấn sâu làm phương pháp nghiên cứu chủ đạo để triển khai nhiệm vụ nghiên cứu

Để trả lời các câu hỏi này, cần có thông tin thực tiễn cả ở tầm vĩ mô và vi

mô Qua phỏng vấn,NCS mong muốn có được những thông tin xác thực từ những người được phỏng vấn liên quan đến chủ đề quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch

Đối tượng phỏng vấn sâu là cán bộ quản lý chuyên môn, chính quyền địa phương, người dân địa phương, khách du lịch, khách vãng lai, người dân địa phương trực tiếp tham gia tổ chức lễ hội; nghệ sỹ, nghệ nhân, nhà chùa, doanh nghiệp du lịch

Bảng 0.1 Chi tiết số lượng người được phỏng vấn tại Lễ hội Kiếp Bạc và Lễ

hội Tịch Điền (1) – 400 lượt phỏng vấn

BTC

lễ hội

Chính quyền địa phương

Người dân tham gia tổ chức

Người dân tham

dự lễ hội

Du khách tham

dự lễ hội

Người dân không tham dự

lễ hội

Người lớn tuổi ở địa phương

Đại diện nhà chùa, đền

Chuyên gia địa phương

Bảng 0.2 Chi tiết số lượng người được phỏng vấn tại Lễ hội Kiếp Bạc và Lễ

hội Tịch Điền (2) – 153 lượt phỏng vấn

Họa sỹ

vẽ trâu

Người dân

có trâu tham gia

lễ hội Tịch Điền

Đạo diễn, thiết kế, dàn dựng sân khấu,

sự kiện

Nghệ nhân biểu diễn trống Đọi Tam

Người dân tham gia diễn Hội quân sông Lục Đầu

Đại diện nhóm hầu đồng

Đại diện các đơn vị, cá nhân cung ứng sản phẩm, dịch vụ

Đối tượng nghiên cứu của luận án là quản lý lễ hội truyền thống hướng đến phát triển sản phẩm du lịch, một lĩnh vực rất cần tham gia của người dân địa phương Nếu không có công chúng, người dân địa phương thì việc quản lý này khó

có thể thành công Bởi vậy, những cuộc phỏng vấn với người dân địa phương sẽ phản ánh vấn đề một cách thực chất hiệu quả của quản lý dưới góc nhìn và kỳ vọng của họ Luận án áp dụng phương pháp phỏng vấn mở sẽ tạo ra một không khí thoải mái, cởi mở cho người phỏng vấn để họ có thể bày tỏ một cách chân thực nhất những suy nghĩ về vấn đề quản lý lễ hội gắn với phát triển sản phẩm dụ lịch

Quản lý lễ hội hướng đến du lịch có sự tham gia của các tầng lớp nhân dân khác nhau Đó có thể là những nhà hoạch định chính sách, nhà báo, nhà quản lý, nhà kinh tế, nhà khoa học và quan trọng hơn cả là những cư dân địa phương sống ở nơi diễn ra lễ hội Phương pháp phỏng vấn với các tầng lớp nhân dân khác nhau sẽ giúp cho luận án có được cái nhìn toàn diện, sâu sắc hơn Ngoài ra, phỏng vấn trực tiếp có giá trị của thực địa, tức là người phỏng vấn sẽ không chỉ có nghe, nói và còn cảm nhận thực sự từ người trả lời câu hỏi Người phỏng vấn có thể thấu hiểu thái độ của người được phỏng vấn một cách rõ ràng không chỉ thể hiện quả lời nói mà còn thể hiện qua nét mặt, cử chỉ của người được phỏng vấn

5.2 Nội dung phỏng vấn sâu

Để trả lời câu hỏi nghiên cứu, luận án chia đối tượng phỏng vấn thành nhóm

và mỗi nhóm có các câu hỏi khác nhau Tại lễ hội Tịch Điền và Kiếp Bạc, các nhóm được phỏng vấn gồm: ban tổ chức lễ hội, chính quyền địa phương, người dân tham gia lễ hội và người cao tuổi am hiểu lễ hội, du khách, doanh nghiệp tham gia lễ hội

- Ban tổ chức lễ hội, chính quyền địa phương là những cán bộ quản lý Họ là những người trực tiếp lập kế hoạch, nội dung, chỉ đạo thực hiện tổ chức chương trình lễ hội nên những câu hỏi được đặt ra mang tính chất khái quát, có đánh giá nhận định ưu, nhược điểm sau mỗi mùa tổ chức lễ hội Qua đó, kỳ vọng đánh giá được năng lực chung và năng lực chuyên môn của ban tổ chức thực hiện lễ hội và những đơn vị tham gia hỗ trợ

- Người dân địa phương là những người cho ý kiến chính xác nhất về công tác quản lý - tổ chức lễ hội, những điểm được hay chưa được đều được nêu ra và có dẫn chứng cụ thể Khảo sát những đối tượng này sẽ cho biết những nội dung nào được và chưa được trong quá trình tổ chức lễ hội Trong đó, người dân trực tiếp tham gia thực hiện lễ hội là những người dân tại địa phương và trực tiếp tham gia vào phần lễ như cầm cờ, rước kiệu, quản trâu (lễ hội Tịch Điền); tham gia phục vụ nghi lễ tại đền, tham gia lễ hội quân trên sông (lễ hội Kiếp Bạc) Cùng với nhóm người cao tuổi am hiểu về lễ hội, đối tượng này sẽ cho biết các cách chỉ đạo thực hiện từ ban quản lý xuống đơn vị thực hiện đã chính xác, hiệu quả hay chưa, có đánh giá những điểm được, chưa được

- Du khách và doanh nghiệp tham dự lễ hội có thể coi là đối tượng ngoài cư dân địa phương (một cách tương đối) Ý kiến của họ cho thấy nhu cầu khách quan của đối tượng bị hấp dẫn bởi lễ hội của địa phương Qua đó cũng cho thấy hiệu ứng

về mặt du lịch của lễ hội Sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp cho thấy tính xã hội hóa của công tác tổ chức lễ hội, một khía cạnh quản lý đang hiện diện khá phổ biến ở các lễ hội truyền thống

Giới thiệu trong Phụ lục là bảng liệt kê những nội dung chính được triển khai cho phương pháp phỏng vấn sâu tại hai lễ hội và với từng cá nhân/nhóm người được phỏng vấn, gồm: Đề cương phỏng vấn được sử dụng cho phương pháp phỏng vấn trực tiếp các bên liên quan tại lễ hội Tịch Điền và lễ hội Kiếp Bạc (trừ du khách);

Đề cương phỏng vấn được sử dụng thêm cho phương pháp phỏng vấn trực tiếp nhà quản lý tại lễ hội Kiếp Bạc; Đề cương phỏng vấn được sử dụng riêng cho phương pháp phỏng vấn trực tiếp một số đối tượng đặc biệt tại lễ hội Kiếp Bạc; Đề cương phỏng vấn được sử dụng riêng cho phương pháp phỏng vấn trực tiếp các bên liên quan tại lễ hội Tịch Điền (trừ du khách); Đề cương phỏng vấn được sử dụng cho phương pháp phỏng vấn trực tiếp du khách tại lễ hội Tịch Điền và lễ hội Kiếp Bạc

Khi phỏng vấn, nhiều khi các câu hỏi trong cả 5 đề cương phỏng vấn có sự trộn lẫn để “kiểm tra chéo”, đặc biệt với những thông tin khó đạt được sự minh bạch, rõ ràng Cũng có nhiều trường hợp, người được phỏng vấn không trả lời được hoặc trả lời

không trúng, không hết ý câu hỏi Tuy nhiên, tất cả câu hỏi đều được đưa ra, việc người được phỏng vấn trả lời câu nào là tùy thuộc vào họ Người phỏng vấn đã tạo ra một không khí thoải mái, thân thiện để người được phỏng vấn cảm thấy cởi mở bày tỏ ý kiến cá nhân của mình Khi đi phỏng vấn, người phỏng vấn cũng chú ý tới trang phục đảm bảo sự gần gũi và tôn trọng người được phỏng vấn Thái độ của người phỏng vấn

là cầu thị và lắng nghe tất cả những trả lời của người được phỏng vấn

6 Đóng góp của luận án

6.1 Đóng góp về lý luận

Luận án khái lược các nghiên cứu về quản lý lễ hội truyền thống nói chung, các lý thuyết về việc tiếp cận quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch Thông qua nghiên cứu, luận án mô hình hóa các lý thuyết

về khung quản lý lễ hội truyền thống theo hướng tiếp cận mới được nêu ra trong câu hỏi nghiên cứu Những khung lý thuyết này hy vọng là đóng góp mới của luận án đối với đối tượng nghiên cứu và bổ sung cơ sở lý thuyết về vấn đề kết hợp bảo tồn các giá trị văn hóa, lễ hội truyền thống với phát triển kinh tế du lịch cũng như các giá trị cộng hưởng khác trên cơ sở lý thuyết đã được nghiên cứu và kiểm chứng

Một cách cụ thể hơn, luận án sẽ chỉ ra những khía cạnh lý thuyết/ mô hình quản

lý đã thể hiện ở một số trường hợp của miền Bắc Việt Nam trong việc quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch Luận án giới thiệu một hướng tiếp cận mới trong nghiên cứu quản lý di sản và du lịch văn hóa ở Việt Nam, đặc biệt là chứng minh tính hợp lý của quan điểm kinh tế học văn hoá trước nhu cầu bảo tồn - phát triển các lễ hội truyền thống (có hàm lượng vốn văn hóa cao trong nguồn tài nguyên di sản văn hoá đó) hướng đến việc phục vụ phát triển du lịch, đem lại lợi ích nhiều mặt (không chỉ có lợi ích kinh tế) cho địa phương, cho đất nước và các thành phần liên quan

6.2 Đóng góp về thực tiễn

Về thực tiễn, luận án với kết quả nghiên cứu được trình bày đã cố gắng:

- Đánh giá, khái quát được một số vấn đề thực tiễn về quản lý lễ hội truyền thống và các lễ hội truyền thống có khả năng tiếp cận hay gắn với phát triển sản phẩm du lịch, cả trường hợp coi lễ hội truyền thống là sản phẩm du lịch;

- Khảo sát hai lễ hội cụ thể nhằm minh chứng cho các lý thuyết áp dụng

để nghiên cứu, đồng thời cũng từ thực tiễn nghiên cứu hai lễ hội này, nhận định khả năng các lễ hội truyền thống được tiếp cận dưới góc độ là sản phẩm văn hóa thì có nhiều tiềm năng để phát triển và phát triển kinh tế du lịch Các lễ hội này

sẽ có thêm các xung lực mới trong nội tại để phát triển, gắn bó hài hòa lợi ích của nhà quản lý và doanh nghiệp, giữa nhà nước và nhân dân cả trong vấn đề kinh tế, xã hội và nhu cầu tâm linh Qua khảo sát này cũng nhìn nhận ra những vấn đề cần phải giải quyết, hoàn thiện

Tựu chung, luận án cố gắng hình thành khung lý thuyết về quản lý lễ hội truyền thống gắn với phát triển sản phẩm du lịch Đóng góp này vừa có ý nghĩa khoa học và mang giá trị thực tiễn sâu sắc Kết quả nghiên cứu cùng những gợi

ý, đề xuất của luận án về sự năng động trong mối quan hệ giữa quản lý di sản văn hóa và phát triển du lịch mong muốn sẽ hỗ trợ các nhà quản lý, quản trị, phát triển, hoạch định chính sách trong quản lý văn hóa và quản lý du lịch điều chỉnh mục tiêu và phương tiện quản lý cho phù hợp, hiệu quả, sát thực với thực tế hơn

7 Cấu trúc của luận án

Ngoài mở đầu (11 trang), kết luận (2 trang), tài liệu tham khảo (11 trang), phụ lục (80 trang), luận án gồm 3 chương: Chương 1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu và cơ sở lý luận (50 trang); Chương 2 Quản lý lễ hội Kiếp Bạc (Hải Dương) và Tịch Điền (Hà Nam) gắn với phát triển sản phẩm du lịch (43 trang); và Chương 3 Những vấn đề đặt ra và một số giải pháp mang tính ứng dụng (38 trang)

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Các khái niệm, định nghĩa và nội hàm

1.1.1.1 Quản lý và quản lý văn hóa

Trong Tiếng Việt, Hoàng Phê cho rằng: “Quản lý là trông coi và giữ gìn theo

những yêu cầu nhất định” [63, tr 829] còn “Tổ chức là làm những gì cần thiết để tiến hành một hoạt động nào đó nhằm có được hiệu quả tốt nhất” với một ví dụ

minh họa là Tổ chức hội nghị [63, tr 1040] Từ điển Tiếng Việt do Trung tâm từ

điển học tái bản 2007 có bổ sung nghĩa khác của từ “quản lý” là “tổ chức và điều

khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [63, tr 1251] Theo Từ điển Bách Khoa Việt Nam (tập 3, 2003), “Quản lý là chức năng và hoạt động của hệ

thống có tổ chức thuộc các giới khác nhau (sinh học, kỹ thuật, xã hội), bảo đảm giữ gìn một cơ cấu ổn định nhất định, duy trì sự hoạt động tối ưu và bảo đảm thực hiện những chương trình và mục tiêu của hệ thống đó”

Trong tiếng Anh chỉ có một thuật ngữ là “management” nhưng dịch sang tiếng Việt có hai cách chuyển ngữ là “quản lý” và “quản trị”, trong đó: “quản lý” được dùng để chỉ sự vận hành công việc ở cấp độ vĩ mô, đối với Nhà nước, “quản trị” được dùng ở cấp độ vi mô, đối với tổ chức

Quản lý như một hoạt động thực tiễn ra đời từ rất sớm trong lịch sử và xuất hiện dù còn ở dạng sơ khai của con người trong quá trình lao động Nhưng các tư tưởng quản lý chỉ xuất hiện khi có sự phân công lao động, giữa lao động trí óc và lao động chân tay Khoa học Quản lý ra đời từ thế kỷ XVI, được nghiên cứu hệ thống bắt nguồn từ các nước Phương Tây Có rất nhiều học giả đã phát triển học thuyết quản lý thông qua các nghiên cứu về doanh nghiệp như: Federick W Taylor (1947) Henry Fayol (1949), Max Weber (1947), Gulick (1937),… Hệ thống hóa về lý thuyết quản

lý này được coi là cơ sở cho việc xây dựng các khoa học quản lý hiện đại

Thuyết “quản lý một cách khoa học” được Taylor đưa ra trong tác phẩm

Principles of Scientific Management (Những nguyên tắc quản lý một cách khoa học)

(1947) là tư tưởng lớn, làm nền tảng cho sự ra đời của các lý thuyết quản lý sau này của Fayol (1949), Gulick (1937) F.W Taylor (1856-1915) là một trong những người đầu tiên khai sinh ra khoa học quản lý và là “ông tổ” của trường phái “quản lý theo khoa học”, tiếp cận quản lý dưới góc độ kinh tế - kỹ thuật, đã cho rằng: “Quản lý là hoàn thành công việc của mình thông qua người khác và biết được một cách chính xác họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” [138] Nội dung chính của thuyết quản lý một cách khoa học là năng suất hay hiệu quả công việc có đạt được hay không

về cơ bản phải dựa vào cách quản lý Quản lý một cách khoa học là một chiến lược để đạt tối đa hiệu quả trong đó có sự phân tầng công việc cho từng bộ phận và sử dụng tối

đa khả năng của người lao động, giúp đem lại thành công cho công việc

Trong khi Taylor sử dụng thuật ngữ quản lý một cách khoa học thì Fayol dùng thuật ngữ nguyên tắc quản lý, làm cho lý thuyết quản lý trở nên toàn diện hơn

Trong tác phẩm General and Industrial Management (Quản lý Công nghiệp và

Quản lý Chung) (1949), Fayol cho rằng nguyên tắc quản lý đầu tiên phải dựa trên

sự phân công lao động (ai làm gì?) Fayol cũng nhấn mạnh tới quyền hạn và trách nhiệm, nguyên tắc, sự thống nhất trong mệnh lệnh (tức là mỗi một người lao động chỉ nên nhận nhiệm vụ từ một cấp trên), sự thống nhất trong chỉ đạo, cá nhân phải biết hòa lợi ích của cá nhân vào lợi ích chung, tập trung làm việc, bình đẳng, có sáng kiến và tinh thần tập thể [138] Những nguyên tắc quản lý của Fayol và quản

lý một cách khoa học của Taylor xuất hiện gần cùng một thời điểm, nhưng có sự khác biệt Taylor tập trung vào cách thức quản lý cho các lãnh đạo quản lý, còn Fayol tập trung vào cách thức quản lý xuất phát từ tầng lớp lao động bình thường

Một học giả hàng đầu khác trong ngành quản lý chính là Max Weber (1947) Weber mở rộng lý thuyết quản lý bằng cách đưa ra ý tưởng rõ ràng về quyền hạn Quyền hạn phải được sắp xếp theo từng tầng lớp và phân cấp rõ ràng Song hành với sự phân quyền, các luật lệ cũng được xây dựng để đảm bảo quản lý một cách ổn định và thống nhất Luật lệ sẽ góp phần làm giảm những vấn đề tiêu cực trong quản

lý như ưu ái, thiên vị, quan hệ cá nhân, thiếu tính công bằng [122] Như vậy khi tới Weber, lý thuyết quản lý đã được nâng cấp và hệ thống một cách chặt chẽ hơn

Dựa trên lý thuyết quản lý của Fayol, Gulick đóng góp thêm vào lý thuyết quản lý với sự nhấn mạnh tới các nấc kiểm soát (span of control) và phân chia lao

động (division of labor) Với tác phẩm Notes on the Theory of Organization (Những

ghi chú về Thuyết Tổ chức) (1937), Gulick có cùng quan điểm với Fayol và Taylor

về các nấc kiểm soát và thống nhất trong quản lý Gulick đề ra mô hình quản lý POSDCORB với 8 bước cụ thể: lập kế hoạch (planning: xác định mục tiêu, quyết định những công việc cần làm trong tương lai và lên các kế hoạch hành động); tổ chức (organizing: sử dụng tối ưu các tài nguyên được yêu cầu để thực hiện kế hoạch); tuyển dụng (stepping: phân tích công việc, tuyển mộ và phân công từng cá nhân cho từng công việc thích hợp); chỉ đạo (directing: giúp các thành viên làm việc hiệu quả hơn để đạt được các kế hoạch (khiến các cá nhân sẵn lòng làm việc cho tổ chức); điều phối (coordinating: giám sát, kiểm tra quá trình hoạt động theo kế hoạch (kế hoạch có thể sẽ được thay đổi phụ thuộc vào phản hồi của quá trình kiểm tra); báo cáo (reporting) và cuối cùng lập ngân sách (budgeting) Tám bước quản lý này đều có sự liên kết chặt chẽ với nhau như các mắt xích trong chuỗi quản lý [113]

Như vậy thuật ngữ quản lý/ management theo cách hiểu của các nhà nghiên cứu nước ngoài đã bao gồm hoạt động tổ chức Nhưng thực tiễn ở Việt Nam hiện nay, hai hoạt động này thường được hiểu thành hai nội dung tách rời là tổ chức thực hiện và quản lý của tổ chức (organzation/nhà nước) đối với việc tổ chức thực hiện

Tư tưởng lớn về quản lý tiếp tục được cụ thể hóa bởi học giả McGregor

(1960) Trong tác phẩm The Human Side of Enterprise (Về mặt con người của

doanh nghiệp) (1960), McGregor đã đưa ra hai mô hình: Mô hình quản lý X (Theory X) và Mô hình quản lý Y (Theory Y) Theo mô hình quản lý X được áp dụng ở những tổ chức mà cách quản lý rất chặt chẽ, hà khắc và trừng phạt có thể được áp dụng bất cứ lúc nào Trái lại, mô hình quản lý Y (Theory Y) không dựa trên cách quản lý hà khắc và trừng phạt mà dựa trên quản lý “mềm.” Mô hình quản

lý X sẽ không hiệu quả bởi vì nó không chú trọng tới “nhu cầu xã hội và vị thế của

cá nhân.” Trong khi đó, mô hình quản lý Y quan tâm tư nguyện vọng của người lao động, giúp họ đạt được mục tiêu cá nhân hòa chung với mục tiêu của tổ chức Như

vậy quản lý tốt, hiệu quả và thành công phải là sự kết hợp hài hòa giữa Theory X và Theory Y Nếu nghiêng về Theory X hoặc Theory Y không đều làm cho quản lý bị lệch phương hướng và sẽ không hiệu quả [107]

Lý thuyết quản lý gắn liền với lý thuyết tâm lý: Maslow (1943) là người đưa ra

lý thuyết về một tâm lý khỏe mạnh (healthy psychology) Một tâm lý khỏe mạnh nghe

có vẻ đơn giản nhưng nó là một trong những cách quản lý con người quan trọng nhất Không giống như loài vật, nhu cầu của con người được phân thành 5 cấp độ từ thấp tới cao.1 Một tâm lý khỏe mạnh (healthy psychology) chỉ có thể có được khi nhu cầu ở tất

cả các cấp độ được thỏa mãn Trong đó, nhu cầu ở cấp độ thấp được thỏa mãn thì mới

có thể đạt tới nhu cầu ở cấp độ cao hơn Nếu không hiểu được các cấp độ khác nhau của nhu cầu (hierachy needs), thì sẽ không thể quản lý thành công được Quản lý tốt trước hết phải hiểu được nhu cầu của những con người dưới sự quản lý [121]

Như vậy, những lý thuyết cổ đại về quản lý của các nhà kinh điển vẫn còn giá trị cho tới ngày nay Quản lý nói chung và quản lý văn hóa nói riêng cũng phải xuất phát từ cốt lõi của những tư tưởng quản lý trên Quản lý văn hóa có những điểm chung với lý thuyết quản lý nhưng sẽ có những đặc điểm riêng biệt của văn hóa - một lĩnh vực quan trọng trong đời sống tinh thần

Tóm lại, quản lý là một quá trình do một người hay nhiều người thực hiện

nhằm phối hợp các hoạt động của những người khác để đạt được kết quả mà một người hành động riêng rẽ không thể nào đạt được Quản lý là tiến trình hoạch định,

tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát những hành động của các thành viên trong tổ chức

và sử dụng tất cả các nguồn lực khác của tổ chức nhằm đạt được mục tiêu đã đặt ra Quản lý văn hóa cũng không nằm ngoài khái niệm đó

Tiếp cận từ mục đích nghiên cứu của luận án, khái niệm “quản lý” và “quản

lý văn hoá” vốn rất rộng và được hiểu theo nhiều cách khác nhau có thể được khu biệt thành 2 quan điểm chính:

1 Nhu cầu ở cấp độ 1 là nhu cầu cơ bản bao gồm những nhu cầu cơ bản trong cuộc sống hàng ngày như: thức

ăn, nước uống, nghỉ ngơi Nhu cầu cấp độ 2 là nhu cầu được bảo vệ an toàn Nhu cầu cấp độ 3 là nhu cầu được gắn kết và được yêu thương Nhu cầu cấp độ 4 là nhu cầu được đề cao và tôn trọng, được khẳng định mình trong xã hội Nhu cầu cấp độ 5 là nhu cầu con người được đáp ứng đầy đủ nhất, có khả năng phát triển bản thân với mức sáng tạo cao nhất, được hoàn thiện bản thân và luôn luôn năng động, sáng tạo

Một là, quản lý văn hoá theo nghĩa quản lý của tổ chức, chủ yếu là quản lý hành chính, quản lý Nhà nước, đây là cách hiểu về quản lý vĩ mô, rất phổ biến cả trong lý luận và thực hành bấy lâu nay ở Việt Nam

Hai là, quản lý văn hoá theo nghĩa là toàn bộ kỹ năng và phương pháp tác động và kiểm soát để điều khiển đối tượng đi đến mục tiêu đã định trước Trong lĩnh vực văn hóa khái niệm này thường được dùng trong những cụm từ như: quản lý dự án văn hoá, quản lý lễ hội, festival, quản lý các thiết chế văn hoá (nhà hát, rạp…), quản

lý các chương trình nghệ thuật, quản lý sự kiện…

Như thế, khái niệm quản lý mà luận án sử dụng được hiểu là toàn bộ những phương pháp, kỹ năng trong một quá trình quản lý gồm các khâu: lập kế hoạch, lên chương trình, marketing, gây quỹ, tài trợ, thực hiện và đánh giá Đây cũng chính là quan điểm chủ đạo được phát biểu trong Bộ giáo trình về Quản lý văn hoá của dự án

“Biên soạn giáo trình Quản lý văn hóa (bậc cử nhân và các khóa học ngắn hạn) và Phát triển chương trình Quản lý văn hóa (bậc thạc sỹ)” giai đoạn 2005-2009 (Đại học Văn hóa Hà Nội)

Quản lý văn hóa cũng sẽ mang những đặc điểm của lý thuyết quản lý như: quản lý một cách khoa học, quản lý dựa trên nhu cầu Ngoài ra, quản lý văn hóa cũng mang tính tất yếu và phổ biến, biểu hiện mối quan hệ giữa con người với con người,

là tác động có ý thức, tác động bằng quyền lực, tác động theo quy trình, phối hợp các nguồn lực, thực hiện mục tiêu chung, vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Trong quản lý văn hóa cũng có tự quản Đối tượng quản lý văn hóa là văn hóa, và những đối tượng, thành phần liên quan đến văn hóa Tóm lại, quản lý văn hóa là một lĩnh vực của quản lý

1.1.1.2 Lễ hội và lễ hội truyền thống

Cho đến hiện nay, khái niệm lễ hội vẫn còn nhiều cách hiểu và lý giải khác

nhau trong giới nghiên cứu Từ điển Bách Khoa Việt Nam trong mục từ “Lễ hội” đề

cập đến lễ hội truyền thống khi định nghĩa “Lễ hội là hoạt động của một tập thể

người, liên quan đến tín ngưỡng và tôn giáo” Từ điển Tiếng Việt do Hoàng Phê chủ

biên (1998, tái bản 2007) cũng định nghĩa “lễ hội là cuộc vui chung có tổ chức, có

các hoạt động lễ nghi mang tính văn hóa truyền thống” với hai ví dụ là “Lễ hội đền Hùng và Lễ hội hóa trang” [63, tr.1251] Ngoài ra “lễ là các hoạt động đạt tới trình

độ nghi lễ, hội là các hoạt động nghi lễ đạt tới trình độ cao hơn, trong đó có các hoạt động văn hóa truyền thống” [83] “Lễ (cuộc lễ) phản ánh những sự kiện đặc biệt, về mặt hình thức lễ trong các dịp này trở thành hệ thống những nghi thức có tính chất phổ biến được quy định một cách nghiêm ngặt, nhiều khi đạt đến trình độ “cải diễn hóa” cùng với không khí trang nghiêm đóng vai trò chủ đạo Đây chính là điểm giao thoa giữa Lễ với Hội, và có lẽ cũng vì vậy mà người ta nhập hai từ lễ hội”

Thực tế đã chứng minh một trong những quan điểm lý thuyết nhận được sự đồng thuận cao về hai thành tố cấu trúc nên lễ hội (phần lễ tức là nghi lễ, là mặt thứ nhất: tinh thần, tôn giáo tín ngưỡng linh thiêng; phần hội tức là hội hè, là phần thứ hai: vật chất, văn hóa nghệ thuật đời thường) Có quan niệm chia tách lễ hội thành hai thành

tố khác nhau và độc lập trong cấu trúc lễ hội dựa trên thực tế có những sinh hoạt dân gian, văn hóa dân gian có lễ mà không có hội hoặc ngược lại Có quan niệm ngược lại, nhấn mạnh “tính nguyên hợp” của lễ hội truyền thống, tức là quan hệ nghệ thuật ấy (lễ hội) người ta nhận thức hiện thực như một tổng thể chưa bị chia cắt

Lễ hội luôn gắn với văn hóa của người dân Việt Nam, với cuộc sống nông nghiệp của họ Nguyễn Chí Bền cho rằng: Lễ hội là một hình thức sinh hoạt văn hóa cộng đồng, ra đời và phát triển trong xã hội loài người Ở Việt Nam, lễ hội gắn bó với làng xã như một thành tố không thể thiếu vắng trong đời sống cộng đồng Là những cư dân nông nghiệp sống với nghề trồng lúa nước, vòng quay của thiên nhiên

và mùa vụ tạo ra trong con người những nhu cầu tâm linh mà lễ hội chính là nơi, là

cơ hội thỏa mãn nhu cầu tâm linh ấy của họ [10]

Lễ hội là một phần không thể thiếu trong đời sống của người nông dân Sau một thời gian làm việc vất vả thì tham gia lễ hội là cách để họ cảm thấy thoải mái, nhẹ nhõm Yếu tố tâm linh trong lễ hội được nhắc đến trong khá nhiều quan điểm định nghĩa lễ hội truyền thống: luôn có các nhân vật trung tâm được thờ phụng, tôn vinh những hình tượng thiêng, được định danh là “Thần” – những người có thật trong lịch sử dân tộc hoặc huyền thoại, hình tượng các vị thần linh (anh hùng chống

giặc ngoại xâm, những người khai phá vùng đất mới, tạo dựng nghề nghiệp, những người chóng chọi với thiên tai, trừ ác thú, những người chữa bệnh cứu người ) đã hội tụ những phẩm chất cao đẹp của con người Lễ hội gần gũi với con người và thường được diễn ra ở nơi thiêng liêng như đình, chùa để thể hiện sự tôn kính

Lễ hội là nơi người dân được thể hiện sự tín ngưỡng và tham gia vào các trò vui chơi “Lễ và hội hòa quyện, xoắn xít với nhau đề cùng nhau biểu hiện một giá trị nào đó của một cộng đồng Trong lễ cũng có hội và trong hội cũng có lễ”

Nguyễn Quang Lê cho rằng: Bất kỳ một lễ hội nào cũng bao gồm hai hệ thống đan quyện và giao thoa với nhau: Hệ thống lễ bao gồm các nghi lễ của tín ngưỡng dân gian và tôn giáo cùng với các lễ vật được sử dụng làm đồ lễ mang tính linh thiêng, được chuẩn bị rất chu đáo và nghiêm túc Thông qua các nghi lễ này con người được giao cảm với thế giới siêu nhiên là các thần thánh (nhiên thần và nhân thần), do chính họ tưởng tượng ra và mong các thần thánh bảo trợ và có tác động tốt đẹp đến tương lai cuộc sống tốt đẹp của mình Hệ thống hội bao gồm các trò vui, trò diễn và các kiểu diễn xướng dân gian, cụ thể là các trò vui chơi giải trí, các đám rước và ca múa dân gian… Chúng đều mang tính vui nhộn, hài hước, song

đôi khi chưa thể tách ra khỏi việc thờ cúng [50]

Ngô Đức Thịnh diễn giải: Tính tổng thể của lễ hội không phải là thực thể

“chia đôi” như người ta quan niệm mà nó hình thành trên cơ sở một cốt lõi nghi lễ, tín ngưỡng nào đó (thường là tôn thờ một vị thần linh - lịch sử hay một thần linh nghề nghiệp nào đó) rồi từ đó nảy sinh và tích hợp các hiện tượng văn hóa phái sinh

đề tạo nên một tổng thể lễ hội cho nên trong một lễ hội phần lễ là phần gốc rễ chủ

đạo, phần hội là phần phát sinh tích hợp [85]

Như vậy khái niệm lễ hội trong quan điểm nghiên cứu lâu nay tại Việt Nam thường bao hàm nghĩa “truyền thống” trong đó, và vì thế, để phân biệt cụm từ “hiện đại” hay “đương đại” được thêm vào sau thành “lễ hội hiện đại”, “lễ hội đương

đại”, để chỉ những lễ hội mới hay lễ hội du nhập của giai đoạn hiện tại Quy chế tổ chức lễ hội ban hành kèm theo Quyết định số 39/2001/QĐ-BVHTT ngày 23/8/2001

của Bộ trưởng Bộ VHTT đã đưa ra 4 loại lễ hội ở Việt Nam thuộc đối tượng cần

điều chỉnh là: Lễ hội dân gian, lễ hội lịch sử cách mạng, lễ hội tôn giáo, lễ hội du

nhập từ nước ngoài vào Việt Nam Sau này, Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18/01/2006 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch

vụ văn hóa công cộng bổ sung lễ hội văn hóa du lịch

Như thế, nhận thức chung và cũng là quan điểm lý thuyết mà luận án kế thừa

và tổng hợp lại là: 1) Lễ là hệ thống các hành vi, động tác nhằm biểu hiện lòng tôn kính của con người đối với thần linh, phản ánh những ước mơ chính đáng của con người trước cuộc sống mà bản thân họ chưa có khả năng thực hiện; 2) Hội là tập hợp các trò diễn có tính nghi lễ, các cuộc vui chơi, giải trí tại một thời điểm nhất định, thường trong khuôn viên các công trình tôn giáo, hay ở sát chúng, có đông người tham gia, là đời sống văn hóa hàng ngày và một phần đời sống cá nhân và cả cộng đồng, nhân kỉ niệm một sự kiên quan trọng đối với một cộng đồng xã hội

Lễ hội là một sản phẩm của xã hội quá khứ, được truyền lại tới ngày nay

và nó được người dân, cộng đồng tiếp nhận và thực hành trong đời sống sinh hoạt, tín ngưỡng

Để rõ ràng hơn, từ đây luận án xin phép sử dụng thuật ngữ “lễ hội truyền thống”

Lễ hội truyền thống là một loại hình sinh hoạt văn hóa dân gian tổng hợp, vừa độc đáo vừa phong phú, đa dạng của dân tộc Việt Nam có nguồn gốc từ rất lâu đời Có thể coi lễ hội truyền thống là hình ảnh thu nhỏ của nền văn hóa dân gian Lễ hội truyền thống bao hàm hầu như đầy đủ các hình thức sinh hoạt văn hóa dân gian như: truyền thuyết, thần thoại, thần tích, thần phả, văn tế, văn bia, hoành phi câu đối

ca dao, hò vè… (văn học dân gian); diễn xướng, sân khấu dân gian, các làn điệu dân

ca, dân vũ, dân nhạc… (nghệ thuật biểu diễn dân gian); các nghi lễ, nghi thức, trò chơi, trò diễn, trò chơi dân gian, tục lệ, đối tượng thờ cúng, đức tin… (tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán dân gian) Do vậy lễ hội truyền thống không chỉ là hiện tượng văn hóa dân gian mà còn là một tượng mang tính lịch sử xã hội Nhiều yếu tố văn hóa tinh thần được lễ hội truyền thống bảo lưu và truyền tụng từ đời này sang đời khác và thực sự trở thành di sản văn hóa truyền thống vô giá

Lê Trung Vũ và Nguyễn Hồng Dương khái quát: Hội làng - Lễ hội truyền thống là sinh hoạt văn hóa, tôn giáo, nghệ thuật truyền thống của cộng đồng làng xuất phát từ nhu cầu cuộc sống, sự tồn tại và phát triển cho cả làng, sự bình yên cho từng cá nhân, niềm hạnh phúc cho từng gia đình, sự vững mạnh cho từng dòng họ;

sự sinh sôi của gia súc, sự bội thu của mùa màng mà bao đời đã quy tụ chung vào 4 chữ “nhân khang vật thịnh” hay “quốc thái dân an.” [93]

Hai tác giả giải thích tiếp: Lễ hội truyền thống hay còn gọi là lễ hội dân gian,

lễ hội cổ truyền thường tổ chức ở đình chùa (hội chùa mang nội dung và chức năng hội làng), đền, miếu, phủ, điện trong các làng gọi là hội làng, hội đình, hội đền, hội phủ,… do dân làng mà trước hết là các bậc bô lão trong cộng đồng tổ chức Đó là những lễ hội thường gồm hai phần: lễ và hội Lễ với hệ thống lễ uy nghiêm và thần bí; Hội với hệ thống hội vui tươi thế tục; kèm theo và xen kẽ là phong tục, trong đó mỗi hội thường có một tục hèm - tục kiêng - là đặc điểm nổi trội của mỗi hội [93]

Lễ hội truyền thống gắn với đời sống tâm linh, tôn giáo tín ngưỡng, nó mang tính thiêng, do vậy nó thuộc thế giới thần linh, thiêng liêng, đối lập với đời sống trần gian, trần tục Có nhiều sinh hoạt, trình diễn trong lễ hội nhìn bề ngoài là trần tục, như các trò vui chơi giải trí, thi tài, các diễn xướng mang tính phồn thực, nên nó mang tính “tục”, nhưng lại là cái trần tục mang tính phong tục, nên nó vẫn thuộc về cái thiêng, như tôn sùng sinh thực khí mà hội Trò Trám2 (Phú Thọ) là điển hình Tính tâm linh và linh thiêng của lễ hội quy định “ngôn ngữ” của lễ hội là ngôn ngữ biểu tượng tạo cảm giác thăng hoa, vượt lên thế giới hiện thực, trần tục của đời sống thường ngày Ví dụ, diễn xướng ba trận đánh giặc Ân trong Hội Gióng, diễn xướng

cờ lau tập trận trong lễ hội Hoa Lư, diễn xướng rước Chúa gái (Mỵ Nương) trong Hội Tản Viên… Chính các diễn xướng mang tính biểu tượng này tạo nên không khí linh thiêng, hứng khởi và thăng hoa của lễ hội

2 Một lễ hội độc đáo, còn có thể gọi là ''độc nhất vô nhị'' vừa mang nghi lễ trang nghiêm vừa thắm đượm tính văn hóa dân tộc, hằng năm được trình diễn tại lễ hội Ðền Hùng Khoảnh khắc linh thiêng và tế nhị nhất là gần đến giờ chuyển tiếp sang ngày hôm sau "Lễ mật" diễn ra trong sự hoan hỉ của mọi người Một thanh niên trai tráng cầm "nõ", một cô gái duyên dáng cầm "nường" Trong tiếng hò reo "Linh tinh, tình phục", cái "nõ" đâm vào cái "nường" Sau ba lần "Linh tinh, tình phục" như thế, lễ mật kết thúc, mọi người vui vẻ ra về Và đêm

ấy là đêm của tình yêu Thanh niên, nam nữ được tự do tâm tình, cởi mở tấm lòng

Lễ hội truyền thống là một sinh hoạt văn hóa mang tính hệ thống, tính phức hợp, một hiện tượng văn hóa dân gian tổng thể Đoàn Minh Châu trong nghiên cứu

Cấu trúc lễ hội đương đại đã đề cập đến lễ hội truyền thống bao gồm gần như tất cả

các phương diện khác nhau của đời sống xã hội của con người: sinh hoạt tín ngưỡng, nghi lễ, phong tục, giao tiếp và gắn kết xã hội, các sinh hoạt diễn xướng dân gian (hát, múa, trò chơi, sân khấu…), các cuộc thi tài, vui chơi, giải trí, ẩm thực, mua bán…[20] Chủ thể của lễ hội truyền thống là cộng đồng Đó là cộng đồng làng, cộng đồng nghề nghiệp, cộng đồng tôn giáo tín ngưỡng, cộng đồng thị dân và lớn hơn là cộng đồng quốc gia dân tộc Nói cách khác không có lễ hội nào lại không thuộc về một dạng cộng đồng nhất định Cộng đồng chính là chủ thể sáng tạo, hoạt động và hưởng thụ các giá trị văn hóa của lễ hội

Các giá trị văn hóa của lễ hội đã được các nhà nghiên cứu đúc kết như sau: Giá trị cố kết và biểu dương sức mạnh cộng đồng; Giá trị hướng về cội nguồn; Giá trị cân bằng đời sống tâm linh; Giá trị sáng tạo và hưởng thụ văn hóa; Giá trị bảo tồn và trao truyền văn hóa; Giá trị kinh tế; và Giá trị giáo dục

1.1.1.3 Quản lý lễ hội và lễ hội truyền thống

Quản lý lễ hội bao gồm quản lý nhà nước và những hình thức quản lý khác đối với hoạt động lễ hội Quản lý lễ hội nói chung ở nước ta được hiểu là quá trình sử dụng các công cụ quản lý (chính sách, pháp luật, các nghị định, chế tài, tổ chức bộ máy vận hành và các nguồn lực) để kiểm soát, can thiệp vào các hoạt động của lễ hội bằng các phương thức tổ chức thực hiện, thanh tra, kiểm tra, giám sát, nhằm duy trì hệ thống chính sách, hệ thống các văn bản pháp quy, chế tài của nhà nước đã ban hành; làm cho

lễ hội được vận hành theo đúng quy luật của văn hóa, nội dung của lễ hội phải phù hợp với truyền thống tốt đẹp của dân tộc, nội dung của phần hội phải phù hợp và mang lại lợi ích sinh hoạt cho cộng đồng hiện tại Quản lý lễ hội là quá trình thực hiện bốn công đoạn: Xác định nội dung và phương thức tổ chức; xây dựng kế hoạch; tổ chức chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện, tổng kết, đúc kết kinh nghiệm [80]

Như thế, một nội dung lớn của quản lý lễ hội và lễ hội truyền thống là hoạt

động quản lý của nhà nước Trong Quản lý lễ hội và sự kiện (trường Đại học Văn hóa

Hà Nội) có nói đến những vấn đề cụ thể và cơ bản của công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động lễ hội được thực hiện thông qua Luật Di sản văn hóa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 26/1999/NĐ – CP ngày 19/04/1999 của Chính phủ về các hoạt động tôn giáo; Quy chế tổ chức lễ hội (ban hành kèm theo Quyết định 39/2001/QĐ – BVHTT ngày 23 tháng 8 năm 2001 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thông Tin…; Quy chế về việc cưới, việc tang và lễ hội ngày 25/11/2005… Điều

đó chứng tỏ sự chặt chẽ trong quản lý, rõ ràng, có tính khoa học cao, có định hướng

cụ thể mục tiêu nhằm: Giữ gìn và phát huy những giá trị của di sản lễ hội; đảm bảo

an ninh, trật tự công cộng và an toàn của người dân tham gia lễ hội, chống lạm dụng tín ngưỡng vào các mục đích vụ lợi Tổ chức tốt các dịch vụ, đáp ứng nhu cầu của du khách, đảm bảo tính minh bạch, thu – chi trong hoạt động lễ hội Bảo vệ môi trường sống; phát triển hoạt động lễ hội với đa mục tiêu văn hóa – xã hội – kinh tế [31] Theo quy định hiện hành, ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch được phân cấp quản lý

từ trung ương đến cơ sở cấp xã – phường, chịu trách nhiệm cấp phép, kiểm tra và giám sát hoạt động lễ hội và sự kiện… Thông thường bộ phận có chức năng quản lý văn hóa thuộc ngành chịu trách nhiệm chính trong việc thực thi quản lý nhà nước đối với hoạt động lễ hội và sự kiện: Hoạt động này tác động đến hầu hết các mặt của đời sống xã hội khu vực, địa điểm tổ chức Do vậy, việc chịu trách nhiệm quản lý nhà nước nói chung thuộc chính quyền sở tại, nhưng được phân chia trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chức năng thuộc nhà nước có liên quan Vì vậy, trong thực tế, việc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm tùy từng vụ việc mà có những cơ quan chức năng chịu trách nhiệm chính… [10, tr 64,65]

Bên cạnh quản lý của Nhà nước, một nội hàm khác trong quản lý lễ hội và lễ

hội truyền thống là quản lý tự quản của cộng đồng Rất mừng là vai trò của cộng

đồng trong quản lý đã được thừa nhận, sau một quá trình thay đổi tư duy đến vài chục năm Hiện nay các công ước về quản lý, bảo vệ di sản đều nhấn mạnh và khuyến nghị nâng cao vai trò của cộng đồng Tuy nhiên năng lực, trình độ và kinh nghiệm quản lý của cộng đồng rất khác biệt ở các quốc gia Ở Việt Nam, hội làng nào cũng thấy vai trò của cộng đồng rất rõ nét, nhưng vai trò tự quản của cộng đồng

còn nhiều vấn đề phải bàn thảo Các lễ hội hiện nay đều được tổ chức dưới sự điều hành của Ban Khánh tiết, Ban Quản lý di tích và Ban Tổ chức lễ hội với sự tham gia của đại diện chính quyền, nhiều tổ chức gắn chặt với các tổ chức xã hội trên Với đặc thù này ở Việt Nam, “vấn đề cơ chế phát huy vai trò của cộng đồng, cộng đồng với tư cách là người quyết định việc bảo tồn và phát huy các giá trị của di sản và lễ hội truyền thống sẽ được thực hiện/vận hành như thế nào đang trở thành một vấn đề rất quan trọng mà khó có sẵn mô hình nào trên thế giới có sự tương đồng” [37]

Ngoài ra, cần xem xét thêm những nội hàm quản lý bởi nhiều bên tham gia trong quá trình xã hội hóa lễ hội truyền thống như doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhà tài trợ cũng đang là thực tiễn của lễ hội truyền thống ở Việt Nam trong vài năm trở lại Quan điểm quản lý bao hàm cả quy trình thiết kế, tổ chức, PR truyền thông, marketing để đưa “sản phẩm” lễ hội truyền thống đến với công chúng mục tiêu cũng là những nội hàm mới của quản lý di sản văn hóa nói chung và quản lý lễ hội truyền thống nói riêng

1.1.1.4 Tài nguyên du lịch, sản phẩm du lịch và sản phẩm du lịch văn hóa a) Tài nguyên du lịch và sản phẩm du lịch

Khái niệm Tài nguyên du lịch và Sản phẩm du lịch là khái niệm cốt lõi trong nghiên cứu học thuật, quản lý và vận hành thực tiễn ngành du lịch Dù vậy, so với Tài nguyên du lịch, khái niệm Sản phẩm du lịch có sự vận động, biến đổi và nhận được nhiều phát biểu dưới những tiếp cận khác nhau

Luật Du lịch 2017 nêu “Tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên và các giá trị văn hóa làm cơ sở để hình thành sản phẩm du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch Tài nguyên du lịch bao gồm tài nguyên

du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch văn hóa.” và “Sản phẩm du lịch là tập hợp các dịch vụ trên cơ sở khai thác giá trị tài nguyên du lịch để thỏa mãn nhu cầu của khách

du lịch” tức là sản phẩm du lịch được tạo nên để đáp ứng nhu của khách du lịch Nhu cầu của khách du lịch ngày một đa dạng và cần được đáp ứng ở mức độ cao hơn với nhiều hình thức hơn Sản phẩm du lịch có tính tổng hợp và có khả năng thỏa mãn những nhu cầu đó bởi nó tổng hòa mọi dịch vụ chứ không phải chỉ bao hàm một dịch

vụ đơn lẻ [67, tr.3]

Trong các nghiên cứu đúc kết thực tiễn và xu hướng phát triển du lịch hiện đại thì sản phẩm du lịch được hiểu là sự trải nghiệm của du khách Middleton và Clarke cho rằng sản phẩm du lịch là các giá trị trải nghiệm của du khách khi mà

“khách nhận được các lợi ích phù hợp với nhu cầu và sở trường cùng chất lượng và giá trị đồng tiền Các giá trị này được bổ sung tại từng giai đoạn của quá trình hình thành sản phẩm mà bản thân người khách cũng tham gia tương tác” [130, tr.55] Ritchie và Crouch thì cho rằng: “sản phẩm cơ bản trong du lịch là sự trải nghiệm về điểm đến” [119, tr.89] Các quan điểm này giúp khẳng định rằng khi khách du lịch mua một sản phẩm là họ mong muốn chi trả để có được một sự trải nghiệm, được

tận hưởng chuỗi những hoạt đông và sự kiện đáng nhớ mà bên bán cung cấp Sự trải nghiệm đáng nhớ của du khách được coi là giá trị cốt lõi của sản phẩm du lịch hiện

đại, giúp tạo ra giá trị gia tăng và lợi thế cạnh tranh cho sản phẩm

Từ cách tiếp cận tổng thể, một số nhà nghiên cứu cho rằng: “sản phẩm du lịch bao gồm toàn bộ các giá trị sử dụng để thoả mãn nhu cầu du lịch nhất định, nó

là kết quả của các hoạt động sản xuất thuộc các cơ sở du lịch đặc biệt và người tham gia du lịch” [47, tr.95]

Một số nhà nghiên cứu du lịch Trung Quốc tiếp cận sản phẩm du lịch từ góc nhìn cung du lịch “là toàn bộ dịch vụ của nhà kinh doanh du lịch dựa vào vật thu hút du lịch và khởi sự du lịch, cung cấp cho du khách để thoả mãn nhu cầu hoạt động du lịch” và góc nhìn cầu du lịch “là qúa trình du lịch một lần do du khách bỏ thời gian, chi phí và sức lực nhất định để đổi được” [56; tr.124]

Trần Văn Thông nêu “sản phẩm du lịch là sự kết hợp hàng hoá và dịch vụ trên cơ sở khai thác hợp lý tài nguyên du lịch nhằm đáp ứng mọi nhu cầu cho du khách trong hoạt động du lịch”, với công thức: Sản phẩm du lịch = Tài nguyên du lịch + Hàng hoá và dịch vụ du lịch [83; tr.85] Ở đây, khái niệm tài nguyên du lịch cần được hiểu hay thay thế bằng “giá trị của tài nguyên du lịch” thì sẽ phù hợp hơn

Tương đồng với ý kiến của Trần Văn Thông, Đinh Trung Kiên [47, tr.42] cho rằng “sản phẩm du lịch là toàn bộ chương trình du lịch, các dịch vụ du lịch cùng với tài nguyên du lịch được khai thác cho hoạt động du lịch” và chỉ rõ thành phần của sản

phẩm du lịch: sản phẩm lữ hành; sản phẩm dịch vụ du lịch được cụ thể hoá trong các lĩnh vực dịch vụ khác nhau: dịch vụ lưu trú, ăn uống, bổ sung; các dịch vụ cụ thể khi trực tiếp phục vụ khách du lịch: đồ lưu niệm, đồ uống, món ăn… Nghiên cứu sinh cho rằng ý kiến của Trần Văn Thông và Đinh Trung Kiên là xác đáng hơn cả và xin thể hiện sự đồng thuận với các ý kiến này về “sản phẩm du lịch”

Tiếp cận dưới góc nhìn marketing, một số học giả nước ngoài đã khẳng định

“sản phẩm du lịch là một tổng thể rất phức tạp gồm các thành phần không đồng nhất” [101, tr.82] và làm rõ thành phần của sản phẩm du lịch gồm: 1) Một di sản gồm các tài nguyên thiên nhiên, văn hoá, nghệ thuật, lịch sử hay công nghệ có khả năng thu hút khách du lịch và thúc đẩy chuyến đi của họ; 2) Những trang bị mà bản thân chúng không phải là yếu tố gây ảnh hưởng cho mục đích của chuyến đi, nhưng nếu thiếu thì chuyến đi không thể thực hiện được: nơi ăn chốn ở, các trang bị về văn hoá, vui chơi và thể thao; 3) Việc đi lại thuận tiện có liên quan đến phương tiện chuyên chở mà khách du lịch sẽ dùng để đi tới địa điểm đã chọn Những thuận lợi này được tính toán về mặt kinh tế hơn là về khoảng cách địa lý [82, tr.78]

Nguyễn Hồng Giáp làm rõ hơn khi cho rằng một sản phẩm du lịch là một tổng thể những yếu tố có thể trông thấy được hoặc không trông thấy được, nhưng lại làm thoả mãn cho những khách hàng nhất định hoặc cho những thị trường nào đó [28] Ông giới thiệu ý kiến của hai học giả nước ngoài về việc phân biệt 3 mức độ trong khái niệm của một sản phẩm du lịch: 1) Sản phẩm du lịch chính trả lời cho câu hỏi: người mua thật sự muốn được gì? Sản phẩm này là trung tâm của số cung đối với du khách; 2) Sản phẩm du lịch hình thức, tương ứng với sản phẩm mà nó có mặt lúc mua hoặc chọn lựa, là sản phẩm cốt yếu được cụ thể hoá bằng những yếu tố hoặc những dịch vụ rõ ràng; và 3) Sản phẩm du lịch mở rộng: là toàn bộ những yếu tố liên quan đến người tiêu dùng, tức là du khách, là tổng thể do các yếu tố nhìn thấy được, cũng như không nhìn thấy được cung cấp cho người du lịch, đặc biệt là những lợi ích tâm

lý như là cảm giác lạ, được coi là thành phần ưu tú, thượng lưu… Sản phẩm du lịch

mở rộng hoàn toàn thích hợp cho khách hàng cuối cùng [89, tr.186]

Như thế, sản phẩm du lịch là một loại sản phẩm đặc biệt có tính dịch vụ cao

và được tạo thành bởi nhiều yếu tố nhằm đáp ứng nhu cầu của du khách, bao gồm dịch vụ tổng thể của nhà cung cấp, các yếu tố thu hút du lịch khác như kết cấu hạ tầng du lịch, tài nguyên du lịch, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, lao động (con người) và các yếu tố “tiền” du lịch như thị trường du lịch, chiến lược kinh doanh du lịch, chiến lược marketing du lịch, việc xây dựng và cung cấp (bán) sản phẩm cho

du khách để thỏa mãn nhu cầu của họ

Theo Tổ chức Du lịch Thế giới của Liên hiệp quốc (UNWTO) thì “Sản phẩm

du lịch là sự tổng hợp của 3 yếu tố cấu thành: 1) Kết cấu hạ tầng du lịch; 2) Tài nguyên du lịch; và 3) Cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ, lao động và quản lý du lịch” Thực tế cho thấy khái niệm này của UNWTO là “bao trùm” và thể hiện đầy đủ những gì chứa đựng trong một sản phẩm du lịch Trong mối quan hệ với khách du lịch, sản phẩm du lịch có thể được thể hiện theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Các lớp cấu thành sản phẩm du lịch hoàn hảo

Nguồn: UNWTO, theo Phạm Trung Lương, Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ cấp Bộ “Cơ sở khoa học để phát triển các sản phẩm du lịch thể thao mạo hiểm vùng núi phía Bắc”

Trong đó: I) là phần dịch vụ cốt lõi hay dịch vụ cơ bản của sản phẩm du lịch, điều mà du khách kỳ vọng nhất trong chuyến đi du lịch Đây được xem là nhu cầu của khách đối với một tour du lịch; J) Là phần dịch vụ “trang sức” hay dịch vụ bổ trợ là cơ sở vật chất du lịch bao gồm hệ thống vui chơi giải trí, kiến trúc cảnh quan, quầy hàng bán hàng lưu niệm,…; K) Là hần dịch vụ “sáng tạo” có tính khác biệt,

hấp dẫn làm tăng giá trị của sản phẩm du lịch Đây là yếu tố quan trọng để du khách, đặc biệt là du khách “khó tính”, lựa chọn Trước hết đó là tài nguyên du lịch, dịch vụ quảng cáo, quan hệ công chúng PR, uy tín, thương hiệu, sự sang trọng,…; H) Là khoảng thời gian của nhu cầu tiêu thụ sản phẩm của du khách Đây là khoảng thời gian phải cung cấp kịp thời, đúng lúc nhu cầu của khách

Thông qua I, J, K, H là hoạt động sáng tạo, sự định vị thông minh, sự khác biệt và đúng lúc mà du khách cần để tạo nên “đẳng cấp” sản phẩm: Sản phẩm du lịch rẻ tiền (đẳng cấp thấp) khi Si > Di; Sản phẩm du lịch có chất lượng (đẳng cấp trung bình) khi Sij = Dij; Sản phẩm du lịch chất lượng cao, hợp “gu”, đúng lúc (đẳng cấp cao) khi Sijkh < Dijkh Trong đó: S (supply) - Cung ; D (demand) - Cầu

Những đặc điểm cơ bản của “sản phẩm du lịch” bao gồm: Tính tổng hợp, đa dạng, nhiều cấp độ; Tính không dự trữ, lưu kho được; Tính không thể chuyển dịch, phân chia được; Tính đồng thời của hoạt động sản xuất và tiêu thụ; Tính vô hình, dễ thay đổi, không đồng nhất; Tính không chuyển giao quyền sở hữu; Tính mới cho cả chủ thể (khách du lịch), khách thể (môi trường, cảnh quan, tài nguyên) và môi giới

du lịch (ngành kinh doanh du lịch)

Như vậy, khi nghiên cứu “sản phẩm du lịch” ngoài việc chú trọng đến các yếu tố hình thành lên “sản phẩm”, cần thiết phải lưu ý đến những đặc điểm cơ bản của sản phẩm du lịch

du lịch tổng thể Tất cả các chuyến đi đều hàm chứa các yếu tố văn hóa Về bản chất, du lịch tạm thời đưa du khách rời khỏi nền văn hóa và địa phương mình để đến một môi trường văn hóa khác, ở một thành phố gần đó hay một làng cách xa

nửa vòng trái đất Nhưng du lịch được cho là cung cấp một thứ gì đó nhiều hơn hoặc khác với cả du khách và cộng đồng sở tại đón tiếp du khách [123]

“Du lịch văn hoá” được hiểu là một loại hình du lịch có mức độ phổ biến vào loại rộng rãi nhất Dễ thấy, “du lịch văn hoá đang trở thành xu thế chủ đạo trong chiến lược phát triển của ngành du lịch thế giới” và xu hướng đó cũng được thể hiện

rõ ở Việt Nam trong Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII.3

Cần phân biệt “du lịch văn hoá” với “văn hoá du lịch” Theo đó, “khái niệm thứ nhất là nền du lịch dựa trên nguồn tài nguyên văn hoá; trong khi khái niệm thứ hai là nói đến mối quan hệ giữa văn hoá trong hoạt động du lịch với những nội hàm văn hoá cuả toàn bộ hệ thống sản phẩm du lịch…”[13, tr.67]

Môi trường văn hoá - xã hội, môi trường nhân văn, tài nguyên du lịch văn hóa là điều kiện cho phát triển loại hình du lịch văn hoá và sự khác biệt về văn hoá

là yếu tố quan trọng bậc nhất hấp dẫn du khách, từ đó cho thấy rõ ràng nội dung của loại hình du lịch văn hoá [14, tr.47]

Như vậy, quan niệm về “du lịch văn hoá” cơ bản không có sự khác biệt theo hướng xung đột (conflictly defining a concept) Tựu chung, du lịch văn hoá là một loại hình du lịch lấy tài nguyên du lịch văn hóa làm đối tượng khai thác nhằm phục

vụ nhu cầu hiểu biết, thưởng thức, trải nghiệm và cảm nhận những giá trị văn hoá,

xã hội, nhân văn tại điểm đến của du khách mà lễ hội là một thành tố cấu thành nguồn tài nguyên văn hóa nhân văn phong phú đó

Hiện nay, một trong những mối quan tâm của cộng đồng này là du lịch văn hóa chất lượng cao Theo những nghiên cứu của Cộng đồng châu Âu thì sản phẩm du lịch văn hóa chất lượng cao vẫn phải đảm bảo những điều kiện như sản phẩm đại trà, tức là đầy đủ về cơ sở hạ tầng (khách sạn, nhà hàng, xe cộ đi lại ), đội ngũ hướng dẫn và đội ngũ chăm lo các dịch vụ cần thiết khác Nhưng khác với sản phẩm thông thường, du lịch văn hóa chất lượng cao đòi hỏi phải có những nhân tố sau: 1) Hàm lượng trí tuệ

cao: Du lịch văn hóa chất lượng cao có bản sắc văn hóa sâu đậm hơn bình thường nên việc thiết kế sản phẩm này cần sự đầu tư trí tuệ đáng kể [3] Chẳng hạn, nếu sản phẩm thuộc loại tìm hiểu lịch sử thì nó phải được các chuyên gia về sử tham gia dàn dựng, sản phẩm thuộc về văn học thì cần có chuyên gia bảo tàng và các nhà nghiên cứu văn học tham gia thiết kế 2) Đội ngũ hướng dẫn, phục vụ du lịch phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ và tay nghề cao Chẳng hạn, muốn đảm nhiệm việc tổ chức một hội thảo quốc tế về một vấn đề khoa học thì đội ngũ phục vụ phải thành thạo ngoại ngữ và biết cách liên kết với các nhà khoa học hay một trường đại học nào đó để lập các chương trình và thực hiện hội thảo 3) Du lịch văn hóa chất lượng cao không thể do một đơn vị riêng lẻ đảm nhiệm mà phải là sự hợp tác thường xuyên giữa nhiều đơn vị, nhiều cơ quan chức năng, nhiều cơ sở văn hóa, giáo dục [24]

Như vậy, sản phẩm du lịch là toàn bộ chương trình du lịch, các dịch vụ du lịch cùng với tài nguyên du lịch được khai thác cho hoạt động du lịch Thành phần của sản phẩm du lịch: sản phẩm lữ hành; sản phẩm dịch vụ du lịch được cụ thể hoá trong các lĩnh vực dịch vụ khác nhau: dịch vụ lưu trú, ăn uống, bổ sung; các dịch vụ cụ thể khi trực tiếp phục vụ khách du lịch: đồ lưu niệm, đồ uống, món ăn…

1.1.1.5 Phát triển sản phẩm du lịch

Cùng với sự phát triển của ngành du lịch, đặc biệt là sau nghị quyết

08/NĐ-CQ của Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam về việc “phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là định hướng chiến lược quan trọng để phát triển đất nước” [15], việc phát triển sản phẩm du lịch được coi là vấn đề ưu tiên hàng đầu trong

chiến lược phát triển du lịch của các địa phương Chính vì thế mà Luật du lịch 2017

đã phải bổ sung quy định về “phát triển sản phẩm du lịch” [Phụ lục] So với Luật du lịch 2005 thì đây là một bước tiến quan trọng vì lần đầu tiên luật hóa vấn đề “phát triển sản phẩm du lịch”, tuy nhiên mới dừng lại ở việc khẳng định nhận thức, sự cần thiết và khuyến khích mà thôi, chưa nêu rõ được nội hàm của vấn đề này

Trên cơ sở đó, các nhà nghiên cứu tiến hành làm rõ nội hàm “phát triển sản phẩm du lịch” Trương Quang Dũng cho rằng sản phẩm du lịch phải được xác định dựa trên sự hiểu biết về thị trường du lịch, xu hướng và thị hiếu khách du lịch [24] Vì

vậy, nghiên cứu thị trường, phát triển sản phẩm và tiếp thị là một sự kết nối liên tục trong quá trình phát triển sản phẩm du lịch Sự liên kết giữa thị trường và sản phẩm phải tuân theo các quy luật cơ bản của thị trường, đó là các quy luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh và quy luật giá trị Phát triển sản phẩm du lịch có thể tiếp cận theo nhiều hướng khác nhau như: 1) Các yếu tố thu hút và phục vụ khách bao gồm cơ sở

hạ tầng (đường xá, điện nước, thông tin liên lạc, các loại phương tiện vận chuyển khách), cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ khách (các cơ sở lưu trú, ăn uống, giải trí, mua sắm ), nhân viên phục vụ và cơ sở vật chất và tiện nghi khác; đặc biệt là vấn đề tiếp thị, quảng cáo và xây dựng hình ảnh cho điểm đến 2) Theo một hướng tiếp cận khác, phát triển sản phẩm du lịch bao gồm phát triển những điểm tham quan, các hoạt động và các dịch vụ đa dạng phục vụ khách Trong hai cách tiếp cận trên, cách thứ nhất đóng một vai trò quyết định đến việc phát triển sản phẩm du lịch tại các điểm đến du lịch Mặt khác, phát triển sản phẩm du lịch của một điểm đến không chỉ phục

vụ cho khách du lịch quốc tế, khách du lịch nội địa mà cả đáp ứng nhu cầu của cộng đồng dân cư xung quanh Phát triển sản phẩm du lịch là một quá trình mà trong đó các giá trị của một địa điểm cụ thể được sử dụng tối đa để đáp ứng nhu cầu của khách

du lịch trong nước, khách du lịch quốc tế và người dân địa phương

Theo Nguyễn Đức Tân thì để phát triển sản phẩm du lịch nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong quá trình hội nhập của du lịch Việt Nam với khu vực và quốc tế, việc tập trung xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm du lịch, phát triển quy mô sản phẩm du lịch, đồng thời chú trọng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Việt Nam dựa trên cơ sở: 1) Nguyên tắc phù hợp với nhu cầu khách: tìm hiểu nhu cầu, xu hướng của khách du lịch và nghiên cứu thị trường để tìm ra nguồn khách, thị trường mục tiêu, từ đó tiến hành các công việc kinh doanh du lịch 2) Nguyên tắc lợi ích kinh tế: bất cứ đầu tư xây dựng và phát triển các sản phẩm du lịch nào cũng cần phải xét đến những tác động của nó đối với nền kinh tế 3) Nguyên tắc đặc sắc: nét đặc trưng của thiên nhiên, văn hóa cộng đồng địa phương là nền tảng để tạo ra sức hấp dẫn của các sản phẩm du lịch 4) Nguyên tắc bảo tồn và giữ gìn: khi khai thác tài nguyên du lịch cần bảo đảm nguyên tắc bảo tồn và gìn giữ

môi trường, duy trì sự cân bằng sinh thái, nghiêm cấm việc phá hoại cảnh quan môi trường nhất là các tài nguyên du lịch có giá trị đặc biệt [73]

Cũng dựa trên quan điểm phải xây dựng chi tiết nội dung hướng dẫn xây dựng sản phẩm du lịch, Dự án Du lịch có trách nhiệm với môi trường và xã hội (gọi tắt là Dự án EU) đã đưa việc “phát triển và thiết kế dịch vụ và sản phẩm du lịch có trách nhiệm” thành một đơn vị năng lực trong bộ tiêu chuẩn nghề Việt Nam VTOS [4] Mặc dù đến thời điểm hiện tại, bộ tiêu chuẩn này mới chỉ được sử dụng theo hướng tham khảo song hứa hẹn trong tương lai nó sẽ được chính thức hóa để chất lượng sản phẩm du lịch Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn khu vực và quốc tế

1.1.2 Một số quan điểm về quản lý lễ hội và lễ hội truyền thống

1.1.2.1 Quan điểm của nhóm tác giả Ian McDonnell, Johnny Allen và William O’ Toole: Trong cuốn sách Quản lý lễ hội và các sự kiện đặc biệt, Ian McDonnell,

Johnny Allen và William O’ Toole (1999) đã tập trung vào những mặt quản lý lễ hội tại Úc thông qua các điển tích Lễ hội là thuật ngữ dùng để chỉ những nghi lễ đặc biệt, những buổi biểu diễn đặc biệt đã được đặt kế hoạch và đánh dấu sự kiện đặc biệt nào

đó để đạt được mục tiêu văn hóa xã hội [116, tr.10] Với những sự kiện lớn như Olympic hoặc sự kiện ở tầm cỡ thế giới cho đến những sự kiện ở địa phương đều có điểm chung là cần phải xem xét ảnh hưởng của các lễ hội đó tới cộng đồng nơi lễ hội diễn ra Trong đó ảnh hưởng về kinh tế được quan tâm chú ý nhiều nhất Các sự kiện

lễ hội đó được coi là đòn bẩy phát triển kinh tế và tạo công ăn việc làm Ảnh hưởng tới môi trường cũng được chú ý tới Khi quản lý các lễ hội, cần phải chú trọng lập kế hoạch, tiếp thị để đảm bảo cho sự kiện thành công Để lập được kế hoạch một cách hiệu quả, cần phải dựa vào những mục tiêu có tính khả thi Nếu không đánh giá được kết quả lễ hội thì khó đánh giá được thành công quản lý đạt được tới đâu

Theo Ian McDonnell, Johny Allen và Wiliam O’ Toole, nguồn nhân lực và lãnh đạo cũng rất quan trọng nếu muốn có được sự quản lý “lễ hội lấy khách hàng làm trọng tâm” Ngoài ra, sự tâm huyết của những người tình nguyện cũng giúp các nhà quản lý có được một đội ngũ làm việc hiệu quả Kỹ năng của các cán bộ quản lý cũng cần được chú ý Nguồn tài trợ, cơ chế kiểm soát tài chính và ngân sách, khả

năng đàm phán, thuế, bảo hiểm, những vấn đề hành chính cũng đóng vai trò quan trọng trong cơ chế quản lý Quản lý rủi ro, kỹ năng xác định, đánh giá và kiểm soát rủi ro cũng phải được xem xét Quản lý hậu cần, quản lý và đánh giá sân khấu (ánh sáng, âm thanh) cũng là những phần quan trọng của quản lý Dự đoán những nhu cầu phát sinh cũng không nằm ngoài cơ chế quản lý [116]

1.1.2.2 Quan điểm quản lý lễ hội với tư cách là di sản của Bùi Hoài Sơn:

[71] Đặt vấn đề quản lý lễ hội trong khoa học quản lý văn hóa; lễ hội truyền thống được xem là một phạm trù thuộc khái niệm di sản văn hóa phi vật thể, có sự biến đổi, tích lũy và lựa chọn văn hóa qua thời gian Do đó, quản lý lễ hội với tư cách là một loại hình di sản sẽ khác so với việc quản lý các loại hình di sản văn hóa khác Bởi quản lý lễ hội lúc này sẽ phải xem xét đến tính cộng đồng, tính chất tự quản, tính linh hoạt, tính không cố định trong thành phần ban tổ chức, thêm vào đó quản

lý lễ hội phụ thuộc rất lớn vào sự tự nguyện đóng góp và tham dự của người dân

Như vậy, quản lý lễ hội với tư cách là một loại hình di sản không chỉ đơn thuần là công việc trực tiếp liên quan đến di sản mà đây còn là công việc quản lý một xã hội thu nhỏ bao gồm: 1) Quản lý việc phục hồi, bảo tồn, kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa của lễ hội truyền thống; và 2) Lập kế hoạch hoạt động, tổ chức nguồn nhân lực, tuyên truyền, quảng bá, tìm kiếm nguồn tài trợ, phát triển các dịch vụ, cơ sở hạ tầng có liên quan,… tùy theo quy mô của từng lễ hội Do đặc điểm bối cảnh kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ khác nhau nên nhận thức về xã hội, vai trò của lễ hội truyền thống đối với xã hội cũng khác nhau Vì vậy, quản lý lễ hội cũng có khác biệt nhất định theo từng giai đoạn lịch sử

Tác giả Bùi Hoài Sơn đã phân tích, lý giải lý thuyết về quản lý lễ hội dựa trên 3 quan điểm: bảo tồn nguyên vẹn, bảo tồn trên cơ sở kế thừa và quản lý di sản

Theo quan điểm bảo tồn nguyên vẹn, sản phẩm của quá khứ nên được bảo tồn nguyên vẹn như nó vốn có để tránh tình trạng thế hệ hiện tại làm méo mó, biến dạng di sản Theo quan điểm này, chuyện cải biến, nâng cao hoặc phát triển là không thể Tuy nhiên, trong nghiên cứu, tác giả Bùi Hoài Sơn đã chỉ ra việc quản lý

lễ hội trên thực tế không đơn thuần chỉ là đưa ra những biện pháp để bảo tồn

nguyên vẹn Quản lý lễ hội với tư cách là một loại hình di sản cần được xem xét quản lý theo một hướng khác, phù hợp với yêu cầu của xã hội và bối cảnh kinh tế - chính trị của đất nước theo từng giai đoạn phát triển

Quan điểm bảo tồn trên cơ sở kế thừa dựa trên cơ sở “mỗi di sản cần phải thực hiện nhiệm vụ lịch sử của mình ở một thời gian và không gian cụ thể.”4 Theo

đó, quản lý lễ hội cần phải được tiến hành sao cho lễ hội truyền thống có thể phát huy hết giá trị văn hóa, biến đổi phù hợp với bối cảnh văn hóa xã hội theo từng giai đoạn lịch sử Những yếu tố hợp lý cần được bảo tồn, kế thừa và phát huy

Sau khi đưa ra các vấn đề lý thuyết về quản lý lễ hội với tư cách là di sản, Bùi Hoài Sơn nêu những vấn đề đặt ra đối với quản lý lễ hội truyền thống nhìn từ các văn bản quản lý, phản ánh qua hai giai đoạn từ 1945 đến trước Đổi Mới và từ Đổi Mới cho đến nay Theo thời gian, các quy định quản lý lễ hội trong các văn bản ngày càng chi tiết, cụ thể đối với tất cả lễ hội nói chung và tùy từng lễ hội nói riêng cũng như những hoạt động, hiện tượng cụ thể xảy ra tại lễ hội Sự thay đổi của các quy định, điều khoản này là hoàn toàn phù hợp với tiến bộ của xã hội Tuy nhiên, để những văn bản này thật sự đi vào thực tế, tác động tới việc quản lý lễ hội thì sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ban, ngành, địa phương trong việc ban hành và thực thi triển khai là rất quan trọng và cần thiết

Quản lý lễ hội với tư cách là di sản, theo tác giả cần phải tập trung vào các quan điểm “Quản lý lễ hội không chỉ là mục đích văn hóa mà còn mà mục đích chính trị, kinh tế, xã hội Việc quản lý lễ hội cần quan tâm đến nguồn lực tài chính, nhân lực và phải có chính sách thích hợp để tận dụng nguồn lực này; Quản lý lễ hội

là vấn đề chiến lược bảo tồn”5 Quản lý lễ hội tốt không chỉ thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt văn hóa tín ngưỡng của người dân, mà còn nhằm tạo cơ hội cho địa phương phát triển kinh tế xã hội và giáo dục truyền thống yêu nước của dân tộc Nguồn tài chính, nhân lực đảm bảo cho tiến hành, tổ chức các hoạt động của lễ hội Chính sách cụ thể giúp triển khai thực hiện quản lý được rõ ràng theo định hướng và có sự

4 Bùi Hoài Sơn, Quản lý lễ hội với tư cách là di sản,

http://vhnt.org.vn/NewsDetails.aspx?NewID=768&cate=75, truy cập ngày 25/01/2014

5 Bùi Hoài Sơn, Quản lý lễ hội truyền thống của người Việt ở châu thổ Bắc bộ từ năm 1945 đến nay, http://www.vjol.info/index.php/ssir/article/view/2190/2122, truy cập ngày 25/01/2014

bảo đảm thực thi của pháp luật Quản lý lễ hội giúp bảo tồn những giá trị tốt đẹp của văn hóa, loại bỏ những yếu tố không hợp lý với xu hướng phát triển của xã hội

Cuối cùng, Bùi Hoài Sơn đưa ra năm giải pháp quản lý lễ hội truyền thống dưới góc độ quản lý di sản:

Một là, Quản lý lễ hội thông qua các biện pháp tuyên truyền, giáo dục qua dư luận xã hội Lễ hội được tiến hành một cách tự nguyện, linh hoạt, dựa trên sự đóng góp chủ yếu của người dân, mang tính chất cộng đồng Do đó, tuyên truyền, giáo dục qua dư luận xã hội là rất cần thiết Nó giúp người dân hiểu được các giá trị văn hóa, kinh tế cũng như xã hội mà lễ hội mang lại Từ đó, họ sẽ có ý thức tự giác hơn trong quản lý lễ hội, làm cho lễ hội phát huy được hết những chức năng và giá trị của mình

Hai là, Quản lý lễ hội bằng cách hoàn thiện các thể chế luật pháp chính sách Hoàn thiện các văn bản pháp luật giúp cho việc quản lý lễ hội được tiến hành một cách dễ dàng hơn, từ đó khai khác được hết tiềm năng của lễ hội, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, không chỉ đảm bảo nhu cầu sinh hoạt văn hóa tín ngưỡng của người dân mà còn đem lại nguồn lợi cho người dân địa phương

Ba là, Quản lý lễ hội bằng cách giám sát, kiểm tra Việc làm này giúp cho công tác tổ chức quản lý lễ hội diễn ra một cách có hiệu quả, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để mọi người chấp hành đúng theo những quy định đã được đặt ra, thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao, phát hiện phòng ngừa, ngăn chặn những tệ nạn phát sinh trong lễ hội

Bốn là, Phải đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý văn hóa Quản lý lễ hội chỉ được thực hiện tốt khi có một đội ngũ cán bộ có đủ trình độ, chuyên môn, năng lực và phẩm chất đảm nhận công việc được giao Đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa chính là nhân tố quyết định đến chất lượng hoạt động quản lý lễ hội Vì vậy, việc đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn của đội ngũ này là rất quan trọng, cần được tiến hành thường xuyên để theo kịp sự tiến bộ của xã hội

Năm là, Quản lý lễ hội trong thực tế rất đa dạng và luôn thay đổi theo không gian và thời gian Do đó, quản lý lễ hội dưới tư cách quản lý di sản cũng có những hạn chế nhất định nếu như chỉ đặt quản lý lễ hội dưới góc độ quản lý văn hóa