Đề cương CBA

Đề cương CBA

CHƯƠNG 1 Khái niệm CBA: Phân tích chi phí lợi ích cơng cụ hỗ trợ cho q trình định thơng qua việc so sánh lợi ích nhận chi phí phải bỏ tiến hành dự án quan điểm xã hội - Theo Campbell: Phân tích chi phí lợi ích khung phân tích có hệ thống cho việc thẩm định kinh tế dự án tư công đc đề xuất qđ of xã hội - Theo Nas T.F: Phân tích chi phí lợi ích p.pháp dùng để nhận dạng lượng hóa tất nhận tiềm từ d.án định nhằm x.xét p.án có đáng mong muốn khơng q.điểm xã hội => Phân tích chi phí lợi ích việc x.định, đánh giá, so sánh tất lợi ích mà xã hội hưởng thực chương trình, dự án với tất chi phí mà xã hội phải chịu thực c.trình, dự án Vai trò CBA - Phạm vi áp dụng: Khi định đầu tư/ sd nguồn lực Khi ptich lựa chọn sách Khi đánh giá hậu dự án - Vai trò of CBA bước thực dự án: + Nhận dạng dự án: Xác định ý tưởng ban đầu Xác định đầu dự kiến, kì vọng cộng đồng => Thu thập ý kiến + Phân tích tiền khả thi: Thu thập thông tin, đánh giá sơ lợi ích, chi phí Cơng nghệ, cơng suất dự kiến + Phân tích khả thi: Đánh giá xác chi phí, lợi ích Phân tích rủi ro, độ nhạy + Thiết kế chi tiết + Thực + Đánh giá hậu dự án Phân loại CBA - Ex-ante CBA: + Trước thực dự án + Giúp định nên phân bổ nguồn lực khan - Ex-post CBA : + Sau thực dự án + Đánh giá kết thực tế rút học kinh nghiệm - In medias res CBA : Được thực khoảng thời gian thực dự án Các bước thực CBA: B1: Xác định vđề phương án B2: Nhận dạng lợi ích chi phí xã hội phương án B3: Đánh giá lợi ích chí phí phương án( gtri tiền) B4: Lập bảng chi phí- lợi ích năm tính toán tiêu đánh giá B5: Phân tích rủi ro độ nhạy, đề xuất phương án lựa chọn Phân biệt Phân tích chi phí lợi ích CBA phân tích tài FA Tiêu chí CBA Mục tiêu Phúc lợi xã hội ròng (tồn xã hội, cộng đồng) Phạm vi áp dụng Đo lường lợi ích chi phí Lợi ích chi phí Ngoại ứng tác động khác khơng phản ánh thị trường Các vđề khác: Thuế, trợ cấp, chiết khấu… FA Tối đa hóa lợi nhuận C/yếu d/án công số d/á tư nhân cần can thiệp phủ Giá ẩn, giá kinh tế Tất lợi ích, chi phí có khơng có giá thị trường C/yếu d/án tư nhân số d/án công mà đầu mua bán thị trường Giá thị trường Có giá thị trường liên quan đến dòng tiền doanh nghiệp Đưa vào tính Khơng tính đến Xem xét trường hợp CHƯƠNG Hiệu Pareto: - Xã hội hướng đến nhiều mục tiêu: ◦ Mục tiêu kinh tế: gia tăng phúc lợi xã hội ◦ Mục tiêu xã hội: cải thiệnphân phối phúc lợi -CBA đánh giá trước hết dựa mục tiêu kinh tế: gia tăng phúc lợi xã hội - Phúc lợi xã hội tất cá nhân tính đến - Có người phúc lợi tăng, có người phúc lợi giảm => Xem xét sở lý thuyết ( người A B) U(a): Phúc lợi A U(b): Phúc lợi B Tổng tài sản xã hội 100 USD => Từ điểm đường giới hạn phân phối phúc lợi xã hội: chuyển sang điểm khác mà không làm giảm phúc lợi người => Hiệu Pareto tình trạng khơng thể làm có phúc lợi cao mà không làm phúc lợi người khác giảm => Các điểm thuộc đường giới hạn phân phối phúc lợi: hiệu Pareto - Phương án X coi tốt tình trạng có cá nhân có phúc lợi cao từ X mà khơng bị -> Điểm a,b tốt điểm c - Phương án X coi tốt tình trạng tất cá nhân có phúc lợi cao từ X so với tình trạng -> Điểm g a b tốt c * Xem xét thay đổi phân phối phúc lợi: đưa thêm cho A 10ÚSD, B 10USD -> A có 35$ B có 35$ - Chuyển từ c sang điểm d A B giàu hơn, người giàu thêm => Cải thiên Pareto : tồn cách phân bố lại nguồn lực làm cho người lợi mà không làm thiệt hại cho cách phân bổ lại nguồn lực cải thiện Pareto so với cách phân bổ ban đầu - Nhưng thực tế thực dự án ln có ảnh hưởng mặt tích cực mặt tiêu cực => Rất khó để không làm thiệt hại cho => Nếu sử dụng tiêu chí Pareto để đánh giá sách, dự án đem lại tình trạng tốt số sách, dự án đạt chuẩn khó áp dụng thực tê * Tiêu chí Kaldor- Hichs - Phương án X coi tốt so với tình trạng người hưởng lợi từ X đền bù cho người bị thiệt hại mà sau có lợi trước - Chấp nhận có người được, kẻ mất, cần tổng phúc lợi gia tăng số dương -> Từ c đến d: B có thêm 65, A 15-> phúc lợi xã hooin ròng gia tăng 50$ - Nếu đền bù xảy ra: A B giàu => Cải thiện Kaldor-hichs gọi cải thiện Pareto tiềm ( Pareto kaldor-hichs kaldor-hichs chưa Pareto) - Tiêu chí Kaldor-hichs ngầm định người lợi bì đắp cho người bị thiệt hại thông qua biện pháp phân phối lại - Sự bù đắp đền bù không thiết phải xáy thực tế -VD: A B hàng xóm B muốn tổ chức buổi tiệc • Bữa tiệc làm A thiệt hại 100$ • Bữa tiệc làm B thu 50$ • Bữa tiệc làm 30 người khách B người 5$ Hỏi buổi tiệc có phải Pareto khơng? Khơng có người bị thiệt hại Hỏi có kaldor-hichs khơng? Có có lơi ích ròng gia tăng Nếu có hình thức đền bù kết cải thiện Pareto Như vậy:  sách , dự án coi hiệu xã hội cải thiện Kaldorhichs  Dự ánA gọi hiệu dự án B chuyển từ A sang B cải thiện Kaldor-Hichs Biến thiên đền bù biến thiên tương - Độ thỏa dụng -Đường bàng quan - Đường ngân sách Hình Mơ hình hành vi người tiêu dung - Tại điểm cân bằng, độ thỏa dụng biên điểm tiêu cho mặt hàng khác phải Gỉa sử A có thu nhập I để tiêu dùng hàng hóa X Y có hàm thỏa dụng U( X,Y) Gỉa sử : X- p1 Y- p2( đơn vị tiền tệ) => Đường ngân sách L1-> A: Tiêu dùng điểm A nằm L1 đường bang quan U1 Gỉa sử hàng hóa X tăng P2> p1 -> Đường ngân sách L2 thấp L -> A tiêu dùng điểm C nằm đường L2 đường bàng quan U2 a) Biến thiên đền bù: - Nếu với mức giá hàng hóa X p2 mà A muốn quay lại độ thỏa dụng cũ U1 phải tăn thu nhập => Phần thu nhập tăng thêm gọi biến thiên đền bù( CV) - Đường ngân sách L2* song song với L2 tiếp xúc với U1 -> A tiêu dùng điểm B nằm đường L2* đường bang quan U1 -> CV khoảng cách L2* L2 trục tung => Biến thiên đền bù ( CV) lượng tiền đưa cho( lấy đi) người tiêu dùng với mức giá mới, họ đạt mức thỏa dụng cũ trước có tăng( giảm) giá => Đưa người tiêu dùng mức thỏa dụng cũ mức giá cách thay đổi thu nhập - Khi có dự án: • Tác động tiêu cực dự án tương đương với tăng giá( người thiệt hại) • Tác động tích cực dự án tương đương với giảm giá • CV phản ánh thay đổi phúc lợi để người bị tác động chấp nhận dự án - VD: Dự án sân chơi: • Người hưởng lợi; CV số tiền cần lấy từ người hưởng lợi để họ có sân chơi mà độ thỏa dụng thấp khơng có-> CV số tiền người hưởng lợi sẵn lòng chi trả để xây dựng sân chơi • Người bị thiệt hại: CV số tiền cần đưa cho người bị thiệt hại họ chấp nhận dự án sân chơi mà đạt mức độ thỏa dụng cao trước có sân chơi => CV số tiền người bị thiệt hại chấp nhận đền bù để xây dựng sân chơi b) Biến thiên tương đương; - Nếu với độ thỏa dụng U2 mà A muốn giá hàng hóa X giữ nguyên giá cũ P1 phải giảm thu nhập -> Phần thu nhập bị giảm gọi biến thiên tương đương( EV) - Đường ngân sách L1* song song với L1 -> A tiêu dùng điểm d nằm đường L1* đường bang quan U2 -> EV khoảng cách L1 L1* trục tung => Biến thiên tương đương EV lượng tiền người tiêu dùng sẵn lòng bỏ ( trả) để tránh tăng giảm giá -> Đưa người tiê dùng tới mức thỏa dụng với mức giá cũ cách thay đổi thu nhập - Khi có dự án: • Tác động tích cực dự án tương đương với giảm giá • Tác động tiêu cực dự án tương đương với tăng giá • EV phản ánh phúc lợi để người bị tác động chấp nhận không thực dự án, Sự thay đổi phúc lợi xã hội Khi ô nhiễm môi Khi cải thiện điều kiện mt trường( giá tăng) sống( giá giảm) CV Sẵn lòng chấp nhận(WTA) Sẵn lòng trả để đạt đền bù để chịu ô nhiễm cải thiện(WTP) EV Sẵn lòng trả để tránh ô Sẵn lòng chấp nhận đền bù nhiễm(WTP) để không cải thiện môi trường(WTA) - Trên lý thuyết: Khi đo lường thay đổi phúc lợi cá nhân, cần đo lường CS - Việc đo lường CS khó khăn đường cầu - Với hàng hóa thơng thường; CV EV xấp xỉ CS => Tiến hành đo thay đổi phúc lợi thông qua đo CV EV Lựa chọn công cộng: - Lựa chọn cơng cộng: q trình ý muốn cá nhân kết hợp lại lựa chọn tập thể - Đặc điểm: ◦ Quyết định cá nhân nằm định tập thể ◦ Mọi người phải tuân thủ ◦ Huy động nguồn lực, sức mạnh tập thể * Mơ hình định giá Lindahl: - Một cách lý tưởng, phủ cung cấp hàng hóa cơng thơng qua trí tuyệt đối cơng chúng - Mơ hình định giá Lindahl: hệ thống cá nhân biểu lộ tính sẵn lòng chi trả cho hàng hóa cơng phủ tổng hợp sở thích để đo lường lợi ích xã hội - Mỗi người cho biết họ muốn hàng hóa tương ứng với mức giá thuế định - Khi thuế đạt đến mức mà hai người muốn “một lượng hàng hóa cơng”, phủ đạt cân Lindahl - Chính phủ xác định đường cầu hàng hóa công người, xác định đường cầu xã hội hàng hóa cơng • Điểm cân bằng: MSB=MSC=> Xác định sản lượng cân mức thuế phải nộp người - Cân Lindahl: thuế đạt đến mức mà người muốn lượng hàng hóa cơng - Nhược điểm: + Vấn đề tiết lộ sở thích: cá nhân cho biết mức sẵn lòng tốn thấp để bắt người khác gánh chịu chi phí lớn + Vấn đề nắm bắt sở thích: cá nhân khó đưa mức sẵn lòng chi trả khơng có thị trường + Vấn đề tổng hợp sở thích: tổng hợp sở thích hàng triệu người nào? +Theo mơ hình Lindahl: tất cơng chúng trí phủ đạt cân Lindahl + Cơ chế phổ biến biểu theo đa số: người phiếu dự án chọn nhận đa số phiếu * Định lý bất khả thi Arrow: nguyên tắc định xã hội mà chuyển sở thích cá nhân thành định xã hội mà “khơng có giới hạn sở thích” áp đặt chế độ “chuyên chế” - Cách để giải : giới hạn sở thích thành sở thích đơn đỉnh + Đơn đỉnh sở thích điểm ưa thích so với tất điểm xung quanh Thỏa dụng giảm xuống hướng từ điểm + Sở thích đa đỉnh nghĩa thỏa dụng trước tiên tăng lên, giảm xuống, sau tăng lên lần + Nếu sở thích đơn đỉnh, biểu đa số tạo kết thống + Khi sở thích đơn đỉnh, thì biểu đa số tạo tổng hợp sở thích thống cử tri + Lý thuyết cử tri trung vị: biểu đa số, sở thích cử tri trung vị chọn + Cử tri trung vị cử tri có sở thích nằm tập hợp cử tri - Chính phủ cần nắm bắt sở thích cử tri trung vị thực mức cung cấp hàng hóa cơng Bài tập phần biến thiên : CHƯƠNG Xem xét phương án (LT) - Xem xét phương án • So sánh phương án loại trừ lẫn • Thiết kế dự án phải so sánh với phương án không tiến hành dự án Phân biệt “có/ khơng có dự án” với” trước/ sau thực dự án” - Các phận tách rời: bộphận độc lập với • cần coi dự án riêng biệt • loại bỏ phận có lợi ích ròng âm - Các phận khơng thể tách rời: • thẩm định phận tách rời cách độc lập • thẩm định cách kết hợp có phận • thẩm định tồn dự án, bao gồmtất phận, tổng thể chung +VD: Một dự án có phận A,B,C: • A; nhà máy thủy điện • B: hệ thống tưới tiêu • C: dịch vụ giả trí Thẩm định phận tách rời độc lập; Thẩm định cách kết hợp có phận; Thẩm định toàn dự án bao gồm tất phận tổng thể chung Xác định lợi ích, chi phí (LT) Lượng hóa (BT, có phần): +Lợi ích xã hội = doanh thu Chính phủ + phúc lợi xã hội ròng *Dự án làm tăng cung đầu ra, khơng ảnh hưởng đến giá thị trường -Khi khơng có dự án: đường cung S -Khi có dự án: đường cung S+q’ -Đường cầu D nằm ngang thể giá khơng đổi -> Khơng có dự án: cân a(p0,q0) -> Có dự án: cân b(p0,q1) Dự án công làm tăng cung: +CS không đổi deltaNSB=0 +PS tư nhân khơng đổi } Doanh thu phủ = p0.q’=a.b.q1.q0  Lợi ích xã hội = a.b.q1.q0 -Nếu người tiêu dùng hưởng miễn phí -> CS tăng -Tăng cung thơng qua giảm chi phí cho nhà sản xuất +CS không đổi +PS tăng abde  } deltaNSB = abde Doanh thu Chính phủ = Lợi ích xã hội = abde *Dự án làm tăng cung đầu ra, làm giảm giá thị trường Dự án công cung cấp thêm q’ đơn vị hàng hóa CS khơng có dự án: fap0 CS tăng: abp1p0 CS có dự án: fbp1 } PS khơng có dự án: aep0 PS có dự án: bdp1 }PS giảm p0acp1 } deltaNSB=abc Doanh thu phủ: cbq1q2 Lợi ích xã hội: cabq1q2 Ví dụ: Trong trương hợp khơng có thuế trợ cấp, cầu cung phòng khách sạn điểm du lịch là: Qd=90-2,5P Qs=-30+1,5P Q: 1000 đêm sử dụng phòng/năm P: giá phòng ($/phòng/đêm) Tổng công ty du lịch SG thuộc Nhà nước xem xét xây dựng quy mô cung cấp 20000 đêm sử dụng phòng/năm a) Xác định P Q cân khơng có dự án b) Xác định P Q cần có dự án c) Tính deltas deltaCS có dự án d) Doanh thu dự kiến từ dịch vụ cho thuê phòng dự án = ? $/năm Giải: a) Thị trường cân Qs=Qd 90-2,5P=-30+1,5P P*=30 ($/phòng/đêm) Q*=15000 (đêm/năm) b) Khi có dự án: Q’s=Qs+20=-10+1,5P Thị trường cân Q’s=Qd  -10+1,5P=90-2,5P  P1=25 ($/phòng/đêm) Q1=27500 (đêm/năm) c) Khi khơng có dự án: PS= ½.15.10=75 CS= ½.6.15=45 Khi có dự án: PS’=½.27,5.(25-20/3)=252,08 CS’=½.27,5.(36-25)=151,25  deltaPS=177,08 deltaCS=106,25  - +Chi phí hội: mua đầu vào; lao động; thuế trợ cấp; độc quyền *Mua đầu vào: Có trường hợp: TH1: mua đầu vào phục vụ dự án không làm ảnh hưởng đến giá thị trường Khi khơng có dự án: Đường cầu D Khi có dự án : Đường cầu D + q’ Đường cung S nằm ngang thể giá không thay đổi Khi khơng có dự án cân ( P0;q0) Khi có dự án cân ( P0; q1) Chi phí mua thực tế: p0 X q’= abq1q0 CS tư khơng thay đổi PS khơng đổi  Chi phí XH= abq1q0  TH2: mua đầu vào làm ảnh hưởng đến giá Khi khơng có dự án: đường cầu D Khi có dự án : đường cầu D + q’ Đường cung S  Khi khơng có dự án cân (P0; q0)  Khi có dự án cân (P1; q1) Chi phí mua thực tế: P1q’ Người tiêu dùng: đường cầu cũ giá CS giảm A+B PS tăng A+B+C NBS tăng C Chi phí XH = chi phí mua đầu vào – NSB tăng = B+C+E+G+F-C = B+E+G+F = Pq’- (P1-P0) q’/2 = ( P1+P0)q’/2 Nếu giá thay đổi nhiều -> giá bóng đầu vào giá trung bình giá cũ giá mới: (P1+P0)/2 Chi phí XH dự án: q’(P1+P0)/2   - a b c a b c - VD: cho đồ thị Đây đồ thị minh họa đầu vào hay đầu Phát biểu có sai:” D0 đường cầu thị trường trước có dự án Dp đường cầu sau có dự án” Các diện tích: Q1d CBQ1S , ABC Q1dCABQ1S có giá trị bao nhiêu? GIẢI Đầu vào Sai, phân tích chi phí lợi ích ta xét đến có hay khơng có dự án khơng phải trước hay sau dự án Diện tích : d Q1 CBQ1S chi phí mua đầu vào = 40*600=24000 ABC NSB thặng dư thị trường đầu vào = ½ 40*100=2000 Q1dCABQ1S chi phí XH việc mua sắm q’ đơn vị hàng hóa = Q1d CBQ1S – ABC = 2200 *Chi phí lao động: Thị trường lao động khơng có dự án: đường cung S đường cầu D -> cân f (Pe, Le) 10  -    - - - - Chính phủ quy định mức lương tối thiểu Pm -> cân a( Pm, Ld) -> có Ls-Ld lao động thất nghiệp Dự án thuê L’ nhân công thất nghiệp-> đường cầu lao động D+ L’ Cân b ( Pm, Lt) cách tính chi phí lao động dự án C1: chi phí hội coi 0-> khơng hợp lý C2: chi phí hộ chi phí dự án trả = Pm.L’ Chi phí dự án lớn chi phí hội người thất nghiệp C3: Chi phí hội chi phí lao động dự án trừ phần chênh lệch cách = abLdLt – abcd = cdLdLt C4: giả định người thất nghiệp mà dự án thuê nằm phân bố đường cung từ điểm e->g Giá trị thời gian họ mức lương trung bình từ e-> g: (Pm+Pr)/2 Vậy chi phí hội việc thuê L’ lao động thất nghiệp L’(Pm+Pr)/2 C5: giả định người thất nghiệp mà dự án thuê nằm phân bố đường cung từ điểm 0->g Chi phí hội lao động: Pm.L’/2 Chú ý: + cách thường áp dụng thực tế, thường ước lượng cận chi phí hội cho lao động ( MIN) + cách ước lượng cận chi phí hội cho lao động (MAX) *Thuế trợ cấp: Đầu vào : giảm người tiêu dùng Chi phí hội giá người dùng trả Có thuế khơng trợ cấp Đầu vào: tăng sản xuất Chi phí hội giá nhà sản xuất nhận Khơng thuế có trợ cấp Đầu vào: giảm người tiêu dùng tăng sản xuất Chi phí hội trung bình gia quyền *Độc quyền: Giảm tiêu dùng: Chi phí hội = giá người tiêu dùng trả = giá độc quyền Tăng sản xuất: Chi phí hội = chi phí sản xuất cận biên Ví dụ: Giả sử thị trường lao động có: S : W=50+0,005E D0= 200-0,01E Trong W tiền lương($/tháng); E lao động a Xác định mức lương cân TT b Nếu phủ quy định mức lương tối thiểu 120$/ tháng lượng câù lượng cung tương ứng bao nhiêu? Chênh lệch lượng cung lượng cầu cho biết điều Ý nghĩa kinh tế Thành phố xem xét dự án vs mục đích giải cơng ăn việc làm cần tuyển 3000 lao động 11 c d e a b   c d e Tính chi phí lao động thực tế tháng Tính chi phí kinh tế lao động tháng dự án theo cách 3,4,5 Vẽ đồ thị minh họa GIẢI Wcb=100 $/tháng Ecb= 10000 lao động Wmin= 120 $/tháng ES1= 14000 Ed1=8000 Có 6000 lap động thất nghiệp Chi phí lao động thực tế tháng DN 120 x 3000= 360000$/tháng C3 = 3000(90+105)/2= 292000$ C4 = 3000(120+50)/2=255000$ C5 = 120 x 3000 / 2= 180000$ Đồ thị +Hàng hóa có/khơng có khả ngoại thương: Hàng hóa chia thành loại: - Khơng có khả xuất nhập => hàng hố khơng có khả ngoại thương - Có thể nhập - Có thể xuất  Hàng hóa có khả ngoại thương  Hàng hóa khơng có khả ngoại thương  Do chất (vd: bất động sản, dịch vụ lưu trú)  Không kinh tế: chi phí sản xuất, vận chuyển lớn (vd: dịch vụ cắt tóc) Xem xét thị trường hàng hóa G, đường cung S, đường cầu D ⟶ cân E(P0,Q0) - Hàng hóa khơng có khả xuất Nếu thị trường nước ngồi có nhu cầu với hàng hóa ⟶ đường cầu Dex mức giá P1 Nếu P1 < P0 ⟶ hàng hóa khơng thể xuất Hàng hóa khơng có khả ngoại thương: Giá FOB < giá nước ⟶ khơng thể xuất Hàng hóa khơng có khả nhập khẩu: Nếu có hàng hóa nhập từ nước ⟶ đường cung Sim mức giá P2 Nếu P2 > P0 ⟶ hàng hóa khơng thể nhập Hàng hóa khơng có khả ngoại thương: Giá CIF > giá nước ⟶ nhập - 12 Hàng hóa khơng có khả ngoại thương: Khi thị trường bị bóp méo Sử dụng hệ số điều chỉnh (conversion factor –CF) CF = EP/FP EP = giá kinh tế FP = giá tài  Hàng hóa có khả ngoại thương - Hàng hóa xuất khẩu: P1>P0 - Hàng hóa nhập khẩu: P2P0 ⟶ cầu nước Q0D Khi có dự án: đường cung dịch phải S1 ⟶ xuất tăng Q1s Q0 s Lợi ích xã hội dự án lợi ích nhận xuất thêm Q1s – Q0s đơn vị hàng hóa Em : tỷ giá hối đoái 14 P tX : thuế suất nhập PFOB: giá FOB tính ngoại tệ Fx : chi phí vận chuyển đến cảng xuất Điều chỉnh: trợ cấp có: khoản tốn chuyển nhượng⟶ khơng phải lợi ích xã hội Thuế xuất khẩu: có tính khoản người nước ngồi sẵn lòng chi trả Giá tài = Em PFOB(1-tx) - Fx Lợi ích xã hội/đơn vị = Ee PFOB - Fx.CF +Hàng hóa phi thị trường: yếu tố tài nguyên - môi trường - Các yếu tố tài nguyên –mơi trường có vai trò hoạt động kinh tế mang lại lợi ích ch người - Nếu cá nhân có ưa thích sẵn lòng chi trả để có thêm lợi ích từ hệ thống mơi trườn ⟶ lợi ích có giá trị kinh tế Các đặc điểm giá trị kinh tế: - Giá trị tồn người đánh giá - Giá trị đo lường thông qua đánh đổi: giá trịmang tính tương đối - Tiền dùng làm đơn vị đo lường - Giá trị xã hội xác định cách tổng hợpcác giá trị cá nhân Các phương pháp đánh giá - Dựa vào thị trường thực tế  Chi phí thay Giả định: Có thể thay dịch vụ sinh thái tài nguyên – môi trường yếu tố khác: ΔE =ΔX Nếu sản lượng không đổi: Giá trị ΔE ~ giá trị ΔX Ví dụ: Người ni bò cho bò ăn cỏ (E)hoặc thức ăn tổng hợp (X) Giả sử E X cóthể thay ch hoàn toàn:Giá trị đồng cỏ (E )= giá trịthức ăn tổng hợp(X) Ứng dụng: đánh giá giá trị tn đầu vào sx, tiêu dùng (đồng cỏ, gỗ làm củi) Ưu điểm: đơn giản, dễ ứng dụng Nhược điểm: khơng có hàng hóa nhân tạo thay tương đương cho dịch vụ sinh thái ⟶ đánh giá thấ cao giá trị sinh thái  Chi phí thiệt hại tránh Giả định: yếu tố tài ngun –mơi trường giúp phòng hộ, bảo vệ tài sản có giá trị 15 Nếu biến cố xảy suy thối yếu tố mơi trường E con người thiệt hại tài sản Giá trị E = giá trị tài sản bị thiệt hại Ví dụ: Rừng ngập mặn có chức phòng hộ bão ⟶giá trị rừng ngập mặn = thiệt hại tài sản có bão xả mà khơng có rừng bảo vệ Ứng dụng: đánh giá giá trị sử dụng gián tiếp yếu tố tn-mt như: chống xói món, phòng hộ thiên tai Nhược điểm: khó có thơng tin thiệt hại so sánh vùng bảo vệ vùng đối chứng  Thay đổi suất Giả định: thay đổi yếu tố môi trường đầu vào ⟶thay đổi suất ⟶thay đổi sản lượng Giá trị ΔE = giá trị Δsản lượng Ví dụ: dự án thủy lợi:Nước tưới⟶năng suất tăng ⟶sản lượng nơng nghiệp tăng Ứng dụng: lượng hóa giá trị yếu tố mt đất, nước,… Ưu điểm: trực tiếp, rõ ràng Nhược điểm: khó xây dựng hàm liều lượng – phản ứng Tác động bóp méo thị trường  Chi phí sức khỏe: Giả định: giảm chất lượng mơi trường đầu vào ⟶ tăng tình trạng/sức khỏe ⟶ tăng chi phí Giá trị ΔE =Δchi phí Ví dụ: ngập lụt ⟶ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt ⟶phát sinh, phát tán bệnh liên quan ⟶tăng chi p cho người Ứng dụng: lượng giá tác động mt có ảnh hưởng tới sức khỏe người Ưu điểm: phù hợp với loại bệnh ngắn ngày Nhược điểm: khó xây dựng hàm liều lượng phản ứng Khơng tính hành vi tự bảo vệ Khó xác định chi phí bệnh tật trung bình - Dựa vào thị trường thay  Chi phí ngăn ngừa Là phương pháp đại diện: ước lượng người đánh giá chất lượng môi trường suy từ hàn vi tiêu dùng Giả sử thành phố A bị nhiễm khơng khí khói mù quang hóa ⟶ cần ước lượng thiệt hại Giải pháp ngăn ngừa: Người dân lắp thiết bị lọc khí Các bướcthựchiện: -Thu thập liệu thị trường máy lọc khí A B –nơi khơng bị nhiễm - Ước lượng đường cầu máy lọc khí hai thànhphố -Tính thiệt hại nhiễm cách đo lường chênh lệch giá sẵn lòng trả cho máy lọc khí có khơng có sương mù Khó khăn: khơng có hành vi ngăn ngừa Chi tiêu khơng thực để giải qut Khơng tính hết tác hại vấn đề mt mà tính phần 16  Ước lượng hưởng thụ(HPM) Ước tính giá trị môi trường ẩn giá thị trường số loại hàng hóa, dịch vụ thơng thường ⟶Nghiê cứu cấu trúc chênh lệch giá để suy giá trị đặc tính Vídụ: chất lượng khơng khí, tiếng ồn, chất thải độc hại… Thường áp dụng cho thị trường nhà đất, lương Cácbướcthựchiện  Xác định đo lường đặc tính mơi trường  Xây dựng hàm giá hưởng thụ  Xây dựng đường cầu cho chất lượng mơi trường  Tính thay đổi thặng dư tiêu dùng từ mức thay đổi chất lượng môi trường Ví dụ: đánh giá lợi ích từ dự án cải thiện chất lượng khơng khí Hàm giá hưởng thụ: P(KK, z) Hàm cầu hưởng thụ: D(KK, z): cho biết WTP cho đơn vị chấtlượngkhơngkhí Chỉ áp dụng cho thị trường bất động sản Người mua nhà phải hiểu rõ chất lượng mt Khó khăn số liệu thị trường Thực tế thường áp dụng dạng hệ số co giãn  Chi phí du lịch (TCM) Nhà phân tích quan sát cách người du lịch để hưởng thụ tài ngun mơi trường ⟶Chi phí du lịch đại diện cho giá sẵn lòng trả để hưởng thụ cảnh quan môi trường Các bước:  Thu thập liệu du khách, phân chia vùng xung quanh điểm du lịch  Ước tính số lượt khách từ vùng chi phí tương ứng  Ước lượng đường cầu du lịch thể mối quan hệ tỷ lệ du lịch chi phí du lịch  Tính tổng lợi ích CS Khó khăn: chuyến đa mục đích Độ thỏa dụng di chuyển Giá trị phi sử dụng Chọn mẫu TCM đo lường giá sẵn lòng chi trả cho mức chất lượng mt VD: Việt Nam tổng lợi ích giải trí du lịch từ vùng vườn quốc gia Ba Bể năm 2373 tỷ đông 17 - Dựa vào thị trường giả định  Đánh giá ngẫu nhiên (CVM): Phương pháp ước lượng trực tiếp: hỏi mức sẵn lòng chi trả Đặt tình định giả định họ phải định tình Các bước thực  Nhận dạng, mô tả chất lượng môi trường cần đánh giá  Thiết kế bảng hỏi, chọn mẫu tiến hành điều tra  Phân tích kết quả, tổng hợp kết cá nhân để tính giá trị tổng cho nhóm bị ảnh hưởng d thay đổi chất lượng môi trường Bảnghỏi  Mơ tả xác đặc điểm mơi trường  Các câu hỏi đặc điểm kind tế-xãhội–nhânkhẩu  Các câu hỏi mức giá sẵn lòng trả Khó khăn: Giả định không hẳn phù hợp với thực tế Câu trả lời giá sẵn lòng trả khơng xác Kỹ thuật thực hiện: chọn mẫu, thiết kế bảng hỏi, tình điều tra,… Chuyển giao giá trị Lượng giá tài nguyên môi trường thông qua chuyển giao thông tin từ nghiên cứu tương tự địa điể khác Ví dụ: Chuyển giao giá trị bảo tồn đa dạng sinh học vùng đất ngập nước vùng A sang vùng B Ưu điểm: tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sưc Nhược điểm: Độ xác Khơng có nghiên cứu tương đồng Chất lượng nghiên cứu gốc - CHƯƠNG Tỷ lệ chiết khấu Các dự án có giá trị mặt thời gian => chi phí lợi ích tương lai cần chiết khấu thời điểm gốc Khi chiết khấu, phân tích kinh tế xét góc độ xã hội cần tỷ lệ chiết khấu xã hội Lựa chọn tỉ lệ chiết khấu làm ảnh hưởng tới kết cuối : Tỉ lệ chiết khấu cao: khuyến khích phân bổ nguồn lực vào DA có lợi ích ròng cao ngắn hạn Tỉ lệ chiết khấu thấp lựa chọn DA có lợi ích khơng chắn tương lai PV= FV/(1+r)t Trong đó: PV: giá trị FV: giá trị tương lai r: tỉ lệ chiết khấu Là đề tài nhiều tranh cãi Tỉ lệ chiêt khấu xã hội xem xét góc độ: 18 + NSX – Nhà đầu tư: lãi suất vay phủ; phân tích, tính tốn chi phí hội xã hội + Người tiêu dùng – người tiết kiệm: tỉ lệ ưa thích thời gian xã hội Lãi suất vay phủ: phủ dựa chủ yếu vào nguồn thu thuế để tài trợ cho dự án; lãi suất trái phiếu bị ảnh hưởng lãi suất thị trường => có rủi ro => khơng phù hợp Tỉ lệ chi phí hội xã hội (SOCR): đo lường giá trị xã hội hội đầu tư tốt khác mà vốn sử dụng thay đầu tư vào DA thường sử dụng khu vực tư nhân  Sử dụng tỉ lệ sinh lời khu vực tư nhân Thực tế khu vực tư nhân, ngoại ứng thường khơng tính đến; tỉ lệ lợi nhuận đầu tư khu vực tư nhân cao cấu thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo Tỉ lệ ưa thích thời gian xã hội (STPR): Về chất: mục tiêu ẩn sau tất định đầu tư hi sinh tiêu dùng để đánh đổi lấy việc tiêu dùng cho tương lai  Cần sử dụng tỉ lệ chiết khấu phản ánh ưa thích tiêu dùng theo thời gian => thể qua lãi suất thị trường Tuy nhiên STPR phải thấp lãi suất thị trường do: + Các cá nhân không muốn tiết kiệm cho tương lai mà muốn người khác tiết kiệm + Khu vực tư nhân thiếu tầm nhìn xa => họ sử dụng tỉ lệ chiết khấu cao Thực tế phủ thường cơng bố tỉ lệ chiết khấu thức áp dụng cho DA cơng Với nước phát triển: WB ADB áp dụng tỉ lệ chiết khấu 10-12; VN theo nghiên cứu năm 2010 đánh giá tỉ lệ chiết khấu 7% a Tính tốn tiêu đánh giá Giá trị ròng: NPV= Trong đó: NPV: giá trị ròng Bt: tổng lợi ích năm t Ct: tổng chi phí năm t r: tỉ lệ chiết khấu n: vòng đời dự án NPV tiêu chí quan trọng đánh giá dự án Khi có nhiều DA loại trừ lẫn nhau: chọn DA có NPV>0 lớn NPV>0 DA có lợi NPV=0 DA hòa vốn NPV1: DA có lợi BCR=1: DA hòa vốn BCRr: DA có lợi IRR=r DA hòa vốn IRR quyền TP nên chọn DA nào? b Bây gia sử DA có lợi ích khác nhau, cụ thể, DA cấm dùng thuốc trừ sâu PV lợi ích sức khỏe $40tr ngồi số lợi ích khác so với DA nâng cấp nhà máy xử lí nước thải giảm thiệt hại hệ sinh thái PV tổng lợi ích DA1 phải bn để quyền TP bàng quan DA Bài giải: a Dòng chi phí DA: Năm Tổng chi phí DA1 20 1 1 21 1 1 CP1 DA2 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 CP2 CP1=20+[1/(1+0,05)1]+[1/(1+0.05)2]+[1/(1+0.05)3]+[1/(1+0.05)4]+[21/(1+0.05)5]+ (1+0.05)6]+[1/(1+0.05)7]+[1/(1+0.05)8]+[1/(1+0.05)9]= 42,78 CP2= = 28,38 NPV1 = 40 – 42,78 = -2,78$ NPV2 = 40 – 28,38 = 11,62$  Chọn DA b Để phủ bàng quan DA: NPV1=NPV2=11,62$ Chi phí ròng DA1 : 42,78+11,62=54,4$  PV(lợi ích sức khỏe) tăng lên là: 54,4 – 40 = 14,4 $ [1/ CHƯƠNG 20 ... tính tốn tiêu đánh giá B5: Phân tích rủi ro độ nhạy, đề xuất phương án lựa chọn Phân biệt Phân tích chi phí lợi ích CBA phân tích tài FA Tiêu chí CBA Mục tiêu Phúc lợi xã hội ròng (tồn xã hội, cộng... đề tiết lộ sở thích: cá nhân cho biết mức sẵn lòng tốn thấp để bắt người khác gánh chịu chi phí lớn + Vấn đề nắm bắt sở thích: cá nhân khó đưa mức sẵn lòng chi trả khơng có thị trường + Vấn đề. .. có hình thức đền bù kết cải thiện Pareto Như vậy:  sách , dự án coi hiệu xã hội cải thiện Kaldorhichs  Dự ánA gọi hiệu dự án B chuyển từ A sang B cải thiện Kaldor-Hichs Biến thiên đền bù biến