Quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở việt nam

1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tài liệu trích dẫn, số liệu nêu luận án bảo đảm tính trung thực có nguồn trích dẫn rõ ràng Các kết nghiên cứu chưa công bố nghiên cứu khác Nghiên cứu sinh Nguyễn Hồng Phú MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH .ix DANH MỤC SƠ ĐỒ ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ .ix PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ 20 1.1 Khái niệm nhà ở, khu đô thị 20 1.1.1 Nhà ở, đặc điểm nhà khu đô thị 20 1.1.2 Khu đô thị, nhà khu đô thị 21 1.1.3 Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà khu đô thị 22 1.1.4 Đầu tư phát triển nhà khu đô thị 25 1.1.5 Quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 25 1.2 Hệ thống quản lý nhà nước, mục tiêu, vai trò quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 26 1.2.1 Hệ thống quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 26 1.2.2 Mục tiêu quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu thị 27 1.2.3 Vai trò, đặc điểm quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 28 1.3 Nội dung quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 30 1.3.1 Xây dựng quản lý chiến lược, quy hoạch đầu tư phát triển nhà khu đô thị 30 1.3.2 Nhà nước xây dựng thực pháp luật đầu tư phát triển nhà khu đô thị 32 1.3.3 Quản lý nhà nước công tác quy chuẩn - tiêu chuẩn đầu tư phát triển nhà khu đô thị 34 1.3.4 Quản lý nhà nước trình tự thủ tục đầu tư phát triển nhà khu đô thị 35 1.3.5 Quản lý nhà nước huy động vốn đầu tư phát triển nhà 35 1.3.6 Quản lý nhà nước thị trường mua bán nhà khu đô thị 37 1.3.7 Hoạt động tra, kiểm tra đầu tư phát triển nhà khu đô thị 38 1.4 Một số tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 40 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 43 1.5.1 Nhóm nhân tố khách quan 43 1.5.2 Nhóm nhân tố chủ quan 45 1.6 Kinh nghiệm số nước quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị học cho Việt Nam 47 1.6.1 Kinh nghiệm của số nước quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 47 1.6.2 Một số học rút cho Việt Nam từ kinh nghiệm nước 50 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM 54 2.1 Khái quát thực trạng đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam 54 2.1.1 Thực trạng phát triển đô thị Việt Nam 54 2.1.2 Thực trạng đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt nam 56 2.1.3 Đánh giá chung thực trạng đầu tư phát triển nhà khu thị 59 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam 59 2.2.1 Thực trạng xây dựng chiến lược, quy hoạch đầu tư phát triển nhà khu đô thị 59 2.2.2 Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng, thực pháp luật liên quan đến đầu tư phát triển nhà khu đô thị 64 2.2.3 Thực trạng quản lý nhà nước quy chuẩn – tiêu chuẩn liên quan đến đầu tư phát triển nhà khu đô thị 69 2.2.4 Thực trạng quản lý nhà nước trình tự thủ tục đầu tư phát triển nhà khu đô thị 77 2.2.5 Thực trạng quản lý nhà nước huy động vốn đầu tư phát triển nhà khu đô thị 80 2.2.6 Thực trạng quản lý nhà nước thị trường giao dịch nhà khu đô thị 87 2.2.7 Thực trạng quản lý nhà nước công tác tra, kiểm tra đầu tư phát triển nhà khu đô thị 95 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam theo số tiêu chí 98 2.3.1 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam theo tiêu chí hiệu lực 98 2.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu thị Việt Nam tiêu chí hiệu 100 2.3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam tiêu chí phù hợp 102 2.3.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu thị Việt Nam tiêu chí bền vững 105 2.4 Đánh giá chung thành quả, hạn chế quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị nguyên nhân 107 2.4.1 Một số thành tựu đạt quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 107 2.4.2 Một số tồn hạn chế chủ yếu quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 108 Mặc dù đạt số thành tựu định, nhiên công tác quản lý nhà nước phát triển nhà khu thị thời gian vừa qua bộc lộ số tồn hạn chế, thể số nội dung sau:108 2.4.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 109 Có nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan dẫn đến tồn hạn chế quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam thời gian qua, phạm vi luận án, tác giả tổng hợp số nguyên nhân sau 109 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO 113 CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 113 VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM 113 TRONG THỜI GIAN TỚI 113 3.1 Bối cảnh phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt nam thời kỳ tới năm 2030 113 3.1.1 Bối cảnh vấn đề đặt quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà đô thị Việt nam thời kỳ tới năm 2030 113 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện nâng cao chất lượng quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam thời kỳ tới năm 2030 116 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nội dung quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 118 3.2.1 Nâng cao chất lượng điều chỉnh xây dựng chiến lược nhà giai đoạn, dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị 118 3.2.2 Nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng chế sách, pháp luật đầu tư phát triển nhà khu đô thị 120 3.2.3 Xây dựng triển khai đồng công tác quy hoạch lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị 123 3.2.4 Mở rộng hình thức huy động vốn cho lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị 125 3.2.5 Nâng cao chất lượng xây dựng quản lý hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn đầu tư phát triển nhà khu đô thị 129 3.2.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư phát triển nhà khu đô thị 132 3.2.7 Cải cách hành quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 134 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 136 3.3.1 Giải pháp bảo đảm tính phù hợp quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 136 3.3.2 Giải pháp bảo đảm tính hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 137 3.3.3 Giải pháp nâng cao hiệu tính bền vững quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 139 3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán việc thực quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 140 3.3.5 Giải pháp tổ chức thực phân công phân cấp quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 143 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 147 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 151 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 159 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BXD Bộ Xây dựng BĐS Bất động sản BV Bền vững CĐT Chủ đầu tư CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - đại hoá DN Doanh nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội HL Hiệu lực HQ Hiệu KĐT Khu đô thị KĐTM Khu đô thị KHCN Khoa học công nghệ NCS Nghiên cứu sinh NN-CP Nghị định phủ NSNN Ngân sách Nhà nước PH Phù hợp QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QĐ Quyết định QĐ-TT Quyết định Thủ Tướng QH Quốc Hội QHĐT Quy hoạch đô thị QHXD Quy hoạch xây dựng QLNN Quản lý nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành Phố TP.HCM TP Hồ Chí Minh TS Tiến sỹ TTXD Trật tự xây dựng UBND Ủy ban nhân dân Tiếng Anh Diễn giải JHF Cơ quan Tài Gia cư Nhật Bản ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển USD Đô La Mỹ WB Ngân hàng giới DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 42 Bảng 2.1 Chỉ tiêu đánh giá mức độ đô thị hóa vùng Thủ Hà Nội Vùng thành phố Hồ Chí Minh: 54 Bảng 2.2 Chỉ tiêu đánh giá mức độ thị hóa năm thành phố trực thuộc Trung ương: 55 Bảng 2.3 Bảng đánh giá so sánh mức độ đô thị hóa 55 Bảng 2.4 Danh mục quy chuẩn liên quan đến ngành Xây dựng 70 Bảng 2.5: Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật số khu đô thị Hà Nội 73 Bảng 2.6 Mật độ xây dựng vượt phép KĐT Trung Hòa Nhân Chính 74 Bảng 2.7 Mật độ xây dựng vượt phép Tại KĐT Linh Đàm 74 Bảng 2.8 Tình hình mua bán nhà TP.HCM từ năm 2013 -2016 88 Bảng 2.9 tổng hợp cấu sản phẩm giao dịch bất động sản TP.Hà Nội 90 Bảng 2.10 cấu sản phẩm nhà hình thành tương lai đủ điều kiện mở bán từ quý 4-2017 đến hết quý 2-2018 90 Bảng 2.11 Báo cáo tình hình vi phạm xử lý vi phạm TTXD số tỉnh, thành năm 2014 96 Bảng 2.12 Bảng đánh giá yếu tố chủ yếu theo tiêu chí hiệu lực 99 Bảng 2.13 Bảng đánh giá yếu tố chủ yếu theo tiêu chí hiệu 101 Bảng 2.14 Bảng đánh giá yếu tố chủ yếu theo tiêu chí phù hợp 103 Bảng 2.15 Bảng đánh giá yếu tố chủ yếu theo tiêu chí bền vững 106 Bảng 3.1 Mật độ xây dựng tối đa lô đất xây dựng nhà riêng lẻ (nhà biệt thự, nhà liền kề, nhà độc lập) 131 Hình 3.1 Phân nhóm số đánh giá thực thi quy hoạch 124 176 69.Muyiwa Elijah Muyiwa Elijah Agunbiade (9/2012) Luận án tiến sĩ” Quản lý đất ở” Đại họcMelbourne, Melbourne, Victoria 3010, Australia 70.Olotuah A.O Bobadoye (2009) “Cung cấp nhà bền vững cho người nghèo đô thị” công bố Khoa Kiến trúc, Đại học Công nghệ Liên bang Akure Nigeria 71.Terencem.Milstead (2008), Luận án tiến sĩ ” Phát triển đô thị POSTSOVIET”, ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI Bang FLORIDA 72.Terencem.Milstead (8/2009), báo cáo “National Urban Development Housing Framework (2009-2016)”Phát triển nhà phạm vi phát triển đô thị quốc gia 2009-2016”, Viện Nghiên cứu Philippine PHỤ LỤC 177 Phụ lục 01 Phiếu khảo sát doanh nghiệp đánh giá Quản lý Nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam Thông tin Nghiên cứu sinh (NCS): - Họ tên: - Cơ quan công tác: - Địa chỉ: - Điện thoại: - Email: NCS tiến hành khảo sát nhằm thu thập thêm thông tin vấn đề Quản lý Nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam Kết khảo sát cung cấp số liệu hữu ích để phục vụ cho nghiên cứu luận án tiến sĩ NCS, đề tài“Quản lý Nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam”, làm sở đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng Quản lý Nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam Thời gian khảo sát: Từ tháng 04 đến tháng 12 năm 2016 Đối tượng khảo sát: Đối tượng điều tra 50 Doanh nghiệp, 10 quan tổ chức liên quan đến lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị, chuyên gia khác Đối tượng điều tra chia theo chức năng, nhiệm vụ gồm loại hình DN sau đây: + Doanh nghiệp Tư vấn quy hoạch, thiết kế: DN tiến hành hoạt động quy hoạch, thiết kế, tư vấn dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị + Nhà thầu Xây dựng: DN tiến hành hoạt động xây dựng cơng trình đầu tư phát triển nhà khu đô thị 178 + Doanh nghiệp bất động sản: đơn vị hoạt động việc kinh doanh, khai thác, mơi giới chủ đầu tư dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị + Cơ quan tổ chức: Sở xây dựng, Cục, vụ, viện nghiên cứu kinh tế thuộc Bộ ngành, quan Trung Ương Phương pháp khảo sát: điều tra chọn mẫu, sử dụng bảng hỏi điều tra xã hội học Số lượng phiếu khảo sát: 450 phiếu điều tra Mẫu phiếu khảo sát Quản lý Nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam xây dựng sau: Phần I Thông tin chung đối tượng khảo sát Phần II Các nội dung đánh giá Quản lý Nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam + Tính hiệu lực + Tính hiệu + Tính phù + Tính bền vững Phần III Những ý kiến đánh giá khác c 02 1: L ẾN CHUYÊN GIA ợ Họ tên người đánh giá:……………………………………………… 179 Địa chỉ: …….……………………………………………………………… II ANH/CHỊ CHO Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ HIỆU LỰC TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ VIỆT NAM HIỆN NAY (Lựa chọn đáp án phù hợp câu hỏi theo mức độ đồng ý với nhận định tác giả theo cấp độ:1.Rất không đồng ý; 2.Không đồng ý; 3.Phân vân; 4.Đồng ý; 5.Hoàn toàn đồngý) TRẢ LỜI Ký hiệu HL1 HL2 HL3 HL4 HL5 Rất không đồng ý CÂU HỎI Không Phân đồng ý vân Đồng Hồn ý tồn đồng ý Mức độ đáp ứng tính công khai minh bạch quy hoạch dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị Mức độ đầy đủ, đồng hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam Đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật, chấp hành mệnh lệnh cấp cán cơng chức quan có thẩm quyền lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu thị Đánh giá tính phối hợp nhịp nhàng phận hệ thống hành chính, quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị Mức độ thực doanh nghiệp pháp luật, sách lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam III ANH/CHỊ CHO Ý KIẾN KHÁC ……………………………………………………………………………… Ký tên c 03 2: L Ếợ Họ tên người đánh giá:……………………………………………… 180 Địa chỉ: …….……………………………………………………………… II ANH/CHỊ CHO Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ HIỆU QUẢ TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ VIỆT NAM HIỆN NAY (Lựa chọn đáp án phù hợp câu hỏi theo mức độ đồng ý với nhận định tác giả theo cấp độ:1.Rất không đồng ý; 2.Không đồng ý; 3.Phân vân; 4.Đồng ý; 5.Hoàn toàn đồng ý) TRẢ LỜI Ký hiệu Rất không đồng ý CÂU HỎI Không đồng ý Phân vân Đồn gý Hoàn toàn đồng ý M ức độ hoàn thành kế hoạch hoạt HQ1 động đầu tư phát triển nhà địa phương Mức độ hiệu quả, chất lượng công tác th ẩm định, phê duyệt quan QLNN HQ2 địa phương dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị Hiệu công tác tuyên truyền phổ biến văn HQ3 QPPL địa phương Mức độ hiệu quản lý quy hoạch việc đáp ứng mục tiêu kinh tế xã hội HQ4 việc phát triển nhà khu đô thị địa phương thời gian qua với chiến lược phát triển nhà đô thị quốc gia III ANH/CHỊ CHO Ý KIẾN KHÁC …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác anh (chị) Ký tên c 04 3: L Ếợ Họ tên người đánh giá:……………………………………………… Địa chỉ: …….……………………………………………………………… II ANH/CHỊ CHO Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ PHÙ HỢP TRONG 181 CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ VIỆT NAM HIỆN NAY (Lựa chọn đáp án phù hợp câu hỏi theo mức độ đồng ý với nhận định tác giả theo cấp độ:1.Rất không đồng ý; 2.Không đồng ý; 3.Phân vân; 4.Đồng ý; 5.Hoàn toàn đồng ý) TRẢ LỜI Ký hiệu PH1 PH2 PH3 Rất không đồng ý CÂU HỎI Hồn Khơng Phân Đồng tồn đồng ý vân ý đồng ý Mức độ phù hợp hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị với thực tế phát triển nhà đô thị Việt Nam thời gian qua Mức độ phù hợp quy hoạch chung, mức độ phù hợp hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị địa phương thời gian qua Chất lượng nguồn nhân lực hệ thống quản lý nhà nước tốc độ phát triển dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị thời gian qua Việt nam III ANH/CHỊ CHO Ý KIẾN KHÁC …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác anh (chị) Ký tên c 05 4: L Ế I Thông tinchung c ợ Họ tên người đánh giá:……………………………………………… Địa chỉ: …….……………………………………………………………… II ANH/CHỊ CHO Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ BỀN VỮNG TRONG 182 CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ VIỆT NAM HIỆN NAY (Lựa chọn đáp án phù hợp câu hỏi theo mức độ đồng ý với nhận định tác giả theo cấp độ:1.Rất không đồng ý; 2.Không đồng ý; 3.Phân vân; 4.Đồng ý; 5.Hoàn toàn đồng ý) TRẢ LỜI Ký hiệu Rất không đồng ý CÂU HỎI BV1 Mức độ gắn kết sách đầu tư phát triển nhà đô thị địa phương với chiến lược đầu tư phát triển nhà quốc gia BV2 Quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị thời gian qua, đảm bảo mục tiêu phân phối bình đẳng sản phẩm nhà dự án nhà khu đô thị BV3 Khơng Phân đồng ý vân Đồng ý Hồn tồn đồng ý Quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam đảm bảo yếu tố xâm phạm di tích tự nhiên, di tích lịch sử, văn hóa cơng trình cơng cộng III ANH/CHỊ CHO Ý KIẾN KHÁC …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác anh (chị) Ký tên c 06 Kết đo lường Quản lý Nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam a Kết đo lường tính hiệulực Chỉ tiêu Tỷ lệ đồng ý (%) HL1 Mức độ đáp ứng tính cơng khai minh bạch quy 183 hoạch dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị 3,7 32,2 54,1 10 8,9 33 49,9 8,2 2,1 52 44 1,9 15 47 38 0 20 29 41,5 9,5 HL2 Mức độ đầy đủ, đồng hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam HL3 Đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật, chấp hành mệnh lệnh cấp cán cơng chức quan có thẩm quyền lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu thị HL4 Đánh giá tính phối hợp nhịp nhàng phận hệ thống hành chính, quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị HL5 Mức độ thực doanh nghiệp pháp luật, sách lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam b Kết đo lường tính hiệuquả Tỷ lệ đồng ý (%) Chỉ tiêu HQ1 Mức độ hoàn thành kế hoạch hoạt động đầu tư phát triển nhà địa phương 13 39,5 5,5 44 3,5 20,4 53,6 20,5 2,7 51,5 33,8 12 9,6 43,2 45,2 HQ2 Mức độ hiệu quả, chất lượng công tác thẩm định, phê duyệt quan QLNN địa phương dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị HQ3 Hiệu công tác tuyên truyền phổ biến văn QPPL địa phương HQ4 Mức độ hiệu quản lý quy hoạch đáp ứng mục tiêu kinh tế xã hội việc phát triển nhà khu đô thị địa phương thời gian qua với chiến lược phát triển nhà đô thị quốc gia c Kết đo lường tính phù hợp Tỷ lệ đồng ý Chỉ tiêu (%) 184 21,4 5,5 2,7 57,4 21,2 20,4 53,6 20,5 51,5 33,8 12 PH1 Mức độ phù hợp hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị với thực tế phát triển nhà đô thị Việt Nam thời gian qua PH2 Mức độ phù hợp quy hoạch chung, mức độ phù hợp hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị địa phương thời gian qua PH3 Chất lượng nguồn nhân lực hệ thống quản lý nhà nước tốc độ phát triển dự án đầu tư phát triển nhà khu đô thị thời gian qua Việt nam d Kết đo lường tính bềnvững Tỷ lệ đồng ý (%) Chỉ tiêu 2,9 17 60,3 19,8 9,1 51,4 39,5 51,5 61,4 29,1 BV1 Mức độ gắn kết sách đầu tư phát triển nhà đô thị địa phương với chiến lược đầu tư phát triển nhà quốc gia BV2 Quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư phát triển nhà khu đô thị thời gian qua, đảm bảo mục tiêu đáp ứng nhu cầu sản phẩm nhà khu đô thị cho người dân BV3 Quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị Việt Nam đảm bảo quy hoạch yếu tố xâm phạm di tích tự nhiên, di tích lịch sử, văn hóa cơng trình cơng cộng 2,7 168 Phụ lục 07 Di ện Loại tích BĐS Ngày cơng chứng S ố hợp đồng Tên hợp đồng Bên liên quan Nội dung Công chứng viên Tổ chức công chứng Bên A: Ơng Lã Tồn Thắng, sinh ngày 19/01/1973, Giấy chứng minh nhân dân số 013071015 Công an thành Tài sản: phố Hà Nội cấp ngày 29/03/2008; Toàn quyền sử dụng đất, theo “Giấy chứng nhận quyền Cùng vợ là: Bà Hoàng Thị sử dụng đất, quyền sở hữu nhà Thanh Hường, sinh ngày tài sản khác gắn liền với 12/06/1980, Giấy chứng minh đất” số: CG 623039; Số vào sổ HĐ nhân dân số 013071014 cấp GCN: CS-LB 06914 Sở chuyển Công an thành phố Hà Nội Tài nguyên nhượng cấp ngày 29/03/2008; Mơi trường thành phố Hà Nội Đồn tồn cấp ngày 23/03/2017 Văn QSD Cả hai ông bà đăng ký 23/11/2017 2924/2017/HĐCN đất Hách hộ thường trú tại: 25 - Thửa đất số: (244(1)ngách 86/20 phố Hào Nam, 2)2+(244(2)-2)-2; - Tờ đồ phường Ô Chợ Dừa, quận số: 23; Đống Đa, thành phố Hà Nội - Địa chỉ: Tổ 16, phường Thạch Bàn, quận Long Biên, thành phố Hà Nội; 393 0 Văn Phòng Cơng Chứng Nguyễn Thị Trà Giang 35 rl 169 Phụ lục 08 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Ba Quận Hoàn Thanh Hà Hoàng Thanh Long Đan Mê Liêm Đơng Mai Trì Biên Phượng Đơng Anh Thường Xn Hoài Đức Gia Kiếm Tây Hồ Từ Đống Hai Bà Cầu Trưng Giấy Lâm Tín Linh 16 Đa 27 18 35 22 19 38 40 32 22 38 12 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Đình 170 Phụ lục 09 Một số văn pháp luật liên quan đến đầu tư phát triển nhà khu đô thị giai đoạn 2011 – TT Luật Luật Đất đai 2013 Các văn luật Nội dung Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định 44/2014/NĐ-CP Qui định điều chỉnh hoạt động liên quan đến việc đầu tư phát triển đô thị Quy định chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Nghị định 45/2014/NĐ-CP Nghị định 46/2014/NĐ-CP Nghị định 47/2014/NĐ-CP Nghị định 102/2014/NĐ-CP Nghị định 104/2014/NĐ-CP Nghị định 135/2016/NĐ-CP Nghị định 01/2017/NĐ-CP Nghị định 35/2017/NĐ-CP Luật Kinh doanh Nghị định 76/2015/NĐ-CP Bất động sản Nghị định 79/2016/NĐ-CP 2014 Nghị định 99/2015/NĐ-CP Luật Nhà 2014 Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Đầu tư 2014 Luật Xây dựng 2014 Nghị định 100/2015/NĐ-CP Nghị định 101/2015/NĐ-CP Nghị định 117/2015/NĐ-CP Nghị định 78/2015/NĐ-CP; Nghị định 96/2015/NĐ-CP Liên quan trực tiếp đến việc bố trí quỹ đất để phát triển thị trường BĐS Quy định hoạt động kinh doanh BĐS Quy định sở hữu, phát triển, quản lý, sử dụng giao dịch nhà Quy định tạo lập, tổ chức hoạt động liên quan đến doanh nghiệp Nghị định 30/2015/NĐ-CP; Nghị định 15/2015/NĐ-CP Quy định hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam Nghị định 15/2015/NĐ-CP Quy định việc đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư Quyết định 23/2015/QĐ-TT Nghị định 32/2015/NĐ-CP; Nghị định 37/2015/NĐ-CP; Nghị định 44/2015/NĐ-CP; Nghị định 46/2015/NĐ-CP; Quy định hoạt động đầu tư xây dựng Nghị định 59/2015/NĐ-CP Nghị định 42/2017/NĐ-CP; Bộ Luật Dân 2015 (Luật số 91/2015/QH13) - Có liên quan đến việc điều chỉnh quan hệ Quyền tài sản đất đai BĐS; Giao dịch dân BĐS 171 Phụ lục 10 Các văn quy phạm pháp luật có liên quan Luật xây dựng: Luật xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật số 38/2009/QH12 năm 2009; Luật xây dựng 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015; Nghị định 32/2015/NĐ-CP Quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định 37/2015/NĐCP hướng dẫn hợp đồng xây dựng; Nghị định 44/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định 42/2017/NĐ-CP sửa đổi 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng Luật kinh doanh bất động sản Luật kinh doanh bất động sản năm 2006 Luật Kinh doanh BĐS 2014 văn hướng dẫn Luật nhà Luật Nhà năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung Luật nhà năm 2009 Luật Nhà 2014 Quốc hội ban hành ngày 25/11/2014, có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2015 thay cho Luật Nhà 2005 Luật đất đai Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất Đai năm 2003 Luật sửa đổi năm 2009 Luật Quy hoạch đô thị Luật Quy hoạch đô thị, số 30/2009/QH12 Quốc hội quy hoạch đô thị Nghị định 37/2010/NĐ-CP lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch Nghị định 44/2015/NĐ-CP hướng dẫn quy hoạch xây dựng văn hợp 01/VBHN-VPQH 2015 hợp Luật quy hoạch đô thị Nghị định đầu tư phát triển đô thị Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2006 phủ, Quy chế khu đô thị mới; Nghị định số: 11/2013/NĐ-CP, Về quản lý đầu tư phát triển đô thị ... 1.1.2 Khu đô thị, nhà khu đô thị 21 1.1.3 Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà khu đô thị 22 1.1.4 Đầu tư phát triển nhà khu đô thị 25 1.1.5 Quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà. .. tiêu quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu thị 27 1.2.3 Vai trò, đặc điểm quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 28 1.3 Nội dung quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà. .. nhà khu đô thị 25 1.2 Hệ thống quản lý nhà nước, mục tiêu, vai trò quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị 26 1.2.1 Hệ thống quản lý nhà nước đầu tư phát triển nhà khu đô thị