Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020

Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 ĐẶT VẤN ĐỀ Lào Cai tỉnh miền núi phía Bắc có đường biên giới chung với tỉnh Vân Nam-Trung Quốc Tỉnh Lào Cai có tổng diện tích tự nhiên 638.389 ha, diện tích đất lâm nghiệp 417.754 chiếm 65,4% diện tích tự nhiên Tuy nhiên, giá trị kinh tế lâm nghiệp thời gian qua chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh Trong giai đoạn tới chủ trương tỉnh Lào Cai phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, có suất, chất lượng, hiệu cao, gắn với chế biến thị trường Triển khai tích cực có hiệu Chương trình xây dựng nơng thơn Cây cao su xác định lồi mũi nhọn góp phần thực thành công chủ trương Việc phát triển cao su có tác động định tới mơi trường: Trồng cao su kỹ thuật góp phần phủ xanh đất trống đồi trọc, nâng cao độ che phủ rừng, cải thiện môi trường sinh thái hạn chế rửa trơi, xói mòn suy thối đất, hạn chế nguy thiệt hại mưa lũ gây ra, nguồn tài nguyên đất đai sử dụng hợp lý, đồng thời người dân có thu nhập cao hạn chế phá rừng làm nương Chuyển dịch cấu trồng, sử dụng tài nguyên thiên nhiên hợp lý, góp phần nâng cao hiệu kinh tế nơng- lâm nghiệp, sử dụng đất hợp lý với loại trồng để đem lại việc làm thu nhập cho người lao động nơng thơn; bước xóa đói, giảm nghèo; thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương, vùng quy hoạch bổ sung trồng cao su phát triển bền vững; giữ vững an ninh trị chủ quyền quốc gia dọc tuyến biên giới Việt Nam Trung Quốc Thực chủ trương trên, UBND tỉnh Lào Cai giao cho Sở NN & PTNT làm chủ đầu tư phối hợp với Trung tâm tư vấn Thông tin Lâm nghiệp tiến hành điều tra, khảo sát quỹ đất trồng cao su số vùng thuộc huyện: Bát Xát, Bảo Thắng, Mường Khương, Văn Bàn Thành phố Lào Cai Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su có ý nghĩa quan trọng sản xuất nơng, lâm nghiệp nói riêng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai nói chung Vì vậy, để dự án phát triển cao su địa bàn tỉnh thực thuận lợi, với quy mơ hợp lý có hiệu cao cần lập “Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010-2020” Nội dung dự án gồm: Đặt vấn đề Phần thứ nhất: Cơ sở lập dự án Phần thứ hai: Tổng quan cao su Phần thứ ba: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phần thứ tư: Nội dung quy hoạch bổ sung trồng cao su Phần thứ năm: Kết luận kiến nghị Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 Phần thứ nhất: CƠ SỞ LẬP DỰ ÁN -I NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ Các văn nhà nước - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 Chính phủ thi hành Luật bảo vệ phát triển rừng; - Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý rừng; - Quyết định số 750/QĐ-TTg ngày 03/06/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển cao su đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020; - Thông tư số 58/2009/TT-BNNPTNT ngày 09/9/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn việc trồng cao su đất lâm nghiệp; - Văn số 3492/NNB-BNNPTNT ngày 20/12/2007 Bộ NN PTNT việc phát triển cao su tỉnh khu vực Tây Bắc; - Quyết định số 2585/QĐ-BNN-KHCN ngày 17/09/2008 Bộ Nông nghiệp PTNT việc công bố cao su đa mục đích; Các văn địa phương - Biên ghi nhớ ngày 03/07/2009 UBND tỉnh Lào Cai Tập đồn Cơng nghiệp cao su Việt Nam việc trồng thử nghiệm cao su điều tra khảo sát đất có khả phát triển cao su địa bàn; - Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 24/01/2011 UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt Đề cương dự toán kinh tế kỹ thuật Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020; - Quyết định số 3926/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 UBND tỉnh Lào Cai, ban hành Quy định tạm thời số sách hỗ trợ phát triển cao su địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2015; - Quyết định số 634/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2010 UBND tỉnh Lào Cai việc phê duyệt quy hoạch vùng phát triển cao su tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010-2020; - Quyết định số 443/QĐ-UBND ngày 28/02/2011 UBND tỉnh Lào Cai việc phê duyệt sở liệu theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp năm 2010, tỉnh lào Cai; - Quyết định số 444/QĐ-UBND ngày 28/02/2011 UBND tỉnh Lào Cai việc chuyển đổi diện tích đất lâm nghiệp quy hoạch rừng phòng hộ sang rừng sản xuất xã Vạn Hòa phường Phố Mới, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai; Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 - Quyết định số 1992/QĐ-UBND ngày 17/5/2011 UBND tỉnh Lào Cai việc chuyển đổi rừng phòng hộ sang quy hoạch rừng sản xuất thơn Nậm Sò, xã Bản Phiệt, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai; II TIẾP CẬN XÂY DỰNG DỰ ÁN Bản đồ địa hình VN.2000 (Độ cao, độ dốc) Bản đồ đất (Loại đất, tầng dầy) Bản đồ khí hậu (Lượng mưa, nhiệt độ) Vùng thích nghi trồng cao su Bản đồ trạng sử dụng đất (Loại đất, loại rừng) Bản đồ dự kiến vùng QH trồng cao su Khảo sát thực địa BẢN ĐỒ QH TRỒNG CAO SU BỔ SUNG Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 III CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ PHÁT TRIỂN CAO SU TẠI LÀO CAI 1.Về mặt khoa học Bảng 1: ĐẶC TÍNH SINH THÁI CÂY CAO SU VỚI ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÙNG QUY HOẠCH BỔ SUNG Yếu tố tự nhiên  Phân bố  Khí hậu Nhu cầu sinh thái Mọc tốt vùng thấp < 600m - Nhiệt độ trung bình năm từ 25-30oC - Lượng mưa trung bình năm 1.500 mm - Ít có bão mạnh cấp  Đất đai - Độ dốc 30 - Tầng đất dày tối thiểu 0,7 m - Độ sâu mực nước ngầm lớn 1,2 m khơng bị ngập úng có mưa - Thành phần giới đất từ thịt nhẹ đến thịt nặng, thoát nước tốt - Mức độ kết von, đá lẫn tầng đất canh tác < 50% Điều kiện có Phân bố chủ yếu từ 200 ÷ 500 m - Nhiệt độ trung bình năm 27oC - Lượng mưa trung bình hàng năm 1.800 mm - Ít có bão mạnh cấp - Độ dốc 300 - Tầng đất dày tối thiểu 0,7 m - Độ sâu mực nước ngầm lớn 1,2 m không bị ngập úng có mưa - Thành phần giới đất từ thịt nhẹ, thịt nặng, thoát nước tốt - Mức độ kết von, đá lẫn tầng đất canh tác < 50% Qua bảng cho thấy: So sánh yêu cầu điều kiện sinh thái cao su với điều kiện khí hậu, đất đai Lào Cai, khẳng định mặt khoa học cao su gây trồng sinh trưởng, phát triển tốt địa bàn tỉnh Lào Cai 2.Về mặt thực tiễn - Quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su địa bàn tỉnh Lào Cai thể đồng thuận cao từ cấp tỉnh đến cấp sở; Sở ban ngành có tâm cao việc lựa chọn cao su loại mũi nhọn góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông-lâm nghiệp, tạo bước đột phá phát triển nông thôn - Kết trồng thử nghiệm cao su địa bàn xã Trịnh Tường huyện Bát Xát xã Bản Phiệt huyện Bảo Thắng cho thấy cao su sinh trưởng phát triển tốt khẳng định phù hợp địa bàn tỉnh Lào Cai Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 - Hiệu kinh tế xã hội việc trồng cao su chứng thuyết phục để tuyên truyền mở rộng diện tích trồng cao su đại điền tiểu điền địa bàn tỉnh Lào Cai Qua đánh giá kết trồng thử nghiệm cao su vùng quy hoạch thời gian qua cho thấy cao su sinh trưởng phát triển tốt có nhiều triển vọng mang lại hiệu kinh tế cao cho người dân địa phương Tuy nhiên cần phải chọn giống cao su phù hợp với điều kiện khí hậu lạnh tỉnh IV TÀI LIỆU SỬ DỤNG - Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020; - Báo cáo quy hoạch vùng phát triển cao su tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010-2020; - Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, định hướng phát triển năm 2011 tỉnh Lào Cai; - Kết rà soát quy hoạch lại loại rừng theo Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg ngày 05/12/2005 Thủ tướng Chính phủ; - Kết theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp năm 2010, tỉnh Lào Cai; - Tài liệu loại đồ có liên quan ban ngành địa phương cung cấp; - Tài liệu địa chất, khống sản khí tượng thủy văn khu vực khảo sát; - Tài liệu điều kiện tư nhiên, kinh tế xã hội khu vực khảo sát; - Số liệu Niên giám thống kê hàng năm tỉnh Lào Cai; - Kết điều tra khảo sát thực địa trạng khu vực quy hoạch bổ sung trồng cao su (tháng 3- 4/2011) Trung tâm Tư vấn Thông tin Lâm nghiệp; Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 Phần thứ hai: TỔNG QUAN VỀ CÂY CAO SU I ĐẶC ĐIỂM SINH HỌC CỦA CÂY CAO SU - Cây cao su (tên khoa học: Hevea brasiliensis), loài thân gỗ thuộc họ Thầu Dầu (Euphorbiaceae) thành viên có tầm quan trọng kinh tế lớn chi Hevea Nó có tầm quan trọng kinh tế lớn chất lỏng chiết tựa nhựa (gọi nhựa mủ-latex) thu thập lại nguồn chủ lực sản xuất cao su tự nhiên - Cây cao su cao tới 30m Nhựa mủ màu trắng hay vàng có mạch nhựa mủ vỏ cây, chủ yếu bên libe Các mạch tạo thành xoắn ốc theo thân theo hướng tay phải, tạo thành góc khoảng 30 độ với mặt phẳng - Khi đạt độ tuổi - năm người ta bắt đầu thu hoạch nhựa mủ: vết rạch vng góc với mạch nhựa mủ, với độ sâu vừa phải cho làm nhựa mủ chảy mà không gây tổn hại cho phát triển cây, nhựa mủ thu thập thùng nhỏ Quá trình gọi cạo mủ cao su Các già cho nhiều nhựa mủ hơn, chúng ngừng sản xuất nhựa mủ đạt độ tuổi 26-30 năm - Cây cao su thu hoạch tháng, tháng lại khơng thu hoạch thời gian rụng lá, thu hoạch vào mùa này, chết - Thơng thường cao su có chiều cao khoảng 20 mét, rễ ăn sâu để giữ vững thân cây, hấp thu chất bổ dưỡng chống lại khô hạn Cây có vỏ nhẵn màu nâu nhạt Lá thuộc dạng kép, năm rụng lần Hoa thuộc loại hoa đơn, hoa đực bao quanh hoa thường thụ phấn chéo, hoa đực chín sớm hoa Quả cao su nang có mảnh vỏ ghép thành buồng, nang hạt hình bầu dục hay hình cầu, đường kính 02 cm, có hàm lượng dầu đáng kể dùng kỹ nghệ pha sơn - Cây phát triển tốt vùng nhiệt đới ẩm, có nhiệt độ trung bình từ 220C đến 300C (tốt 260C đến 280C), cần mưa nhiều (tốt 2.000 mm) không chịu úng nước gió Cây cao su chịu nắng hạn khoảng đến tháng, nhiên suất mủ giảm Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 - Cây sinh trưởng hạt, hạt đem ươm non Khi trồng tuổi khai thác mủ, kéo dài vài ba chục năm Ngày người ta áp dụng tiến KHKT để tạo dòng cao su ghép có chất lượng mủ cao, chịu đựng biên độ sinh thái rộng, đặc biệt khô hạn nhiệt độ tối thấp - Việc cạo mủ quan trọng ảnh hưởng tới thời gian lượng mủ mà cung cấp Bình thường bắt đầu cạo mủ chu vi thân khoảng 50 cm (đường kính ngang ngực đạt 15cm) Cạo mủ từ trái sang phải, ngược với mạch mủ cao su Độ dốc vết cạo từ 200 - 350, vết cạo không sâu 1,5 cm không chạm vào tầng sinh gỗ làm vỏ tái sinh Khi cạo lần sau phải bóc thật mủ đông lại vết cạo trước Thời gian thích hợp cho việc cạo mủ từ đến sáng II TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CAO SU Ở TRONG NƯỚC VÀ THẾ GIỚI Trên giới - Cây cao su ban đầu mọc khu vực rừng mưa Amazon Cách gần 10 kỷ, thổ dân Mainas sống biết lấy nhựa dùng để tẩm vào quần áo chống ẩm ướt, tạo bóng vui chơi dịp hội hè Họ gọi chất nhựa Caouchouk, theo Thổ ngữ Mainas nghĩa “Nước mắt cây” (cao gỗ, Uchouk chảy hay khóc) - Do nhu cầu tăng lên phát minh cơng nghệ lưu hóa năm 1839 dẫn tới bùng nổ khu vực này, làm giàu cho thành phố Manaus (bang Amazonas) Belém (bang Pará), thuộc Brasil - Năm 1898, đồn điền trồng cao su thành lập Malaysia, ngày phần lớn khu vực trồng cao su nằm Đông Nam Á số khu vực châu Phi nhiệt đới - Ở Trung Quốc có tồn diện tích cao su 776.000 ha, nằm vùng truyền thống, riêng tỉnh Vân Nam bắt đầu trồng cao su từ đầu thập niên 1950 có 300.000 ha, có vùng cao su giáp giới với Việt Nam thuộc hai tỉnh Lai Châu Lào Cai Tại Myanma diện tích cao su trồng gần 400,000 Tại Lào trồng 140.626 tập trung chủ yếu vùng Bắc Lào, giáp Tây Bắc Việt Nam Như cao su vùng núi phía Bắc bao bọc vùng cao su phát triển, kinh nghiệm tốt cho phát triển cao su Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 vùng núi phía Bắc Việt Nam Sự phát triển cao su vùng lân cận khẳng định phù hợp cao su mặt sinh thái địa bàn tỉnh Lào Cai Ở Việt Nam - Năm 1897 đánh dấu diện cao su Việt Nam Công ty cao su thành lập Suzannah (Dầu Giây, Long Khánh, Đồng Nai) năm 1907 Tiếp sau, hàng loạt đồn điền công ty cao su đời, chủ yếu người Pháp tập trung Đông Nam Bộ: SIPH, SPTR, CEXO, Michelin … Một số đồn điền cao su tư nhân Việt Nam thành lập - Đến năm 1920, miền Đông Nam Bộ có khoảng 7.000 sản lượng 3.000 - Cây cao su trồng thử Tây Nguyên năm 1923 phát triển mạnh giai đoạn 1960 - 1962, vùng đất có độ cao 400 - 600 m so với mực nước biển, sau ngưng chiến tranh - Trong thời kỳ trước 1975, để có nguồn ngun liệu cho cơng nghiệp miền Bắc, cao su trồng vượt vĩ tuyến 17 Bắc (Quảng Trị, Quảng Bình, Nghệ An, Thanh Hóa, Phú Thọ) Trong năm 1958 - 1963 nguồn giống từ Trung Quốc, diện tích lên đến khoảng 6.000 - Sau 1975, cao su tiếp tục phát triển chủ yếu Đông Nam Bộ Từ 1977, Tây Nguyên bắt đầu lại chương trình trồng cao su, tiên nông trường quân đội, sau 1985 nông trường quốc doanh, từ 1992 đến tư nhân tham gia trồng cao su Ở miền Trung sau 1984, cao su phát triển Quảng trị, Quảng Bình công ty quốc doanh * Việc phát triển cao su tỉnh phía Bắc - Trong giai đoạn từ năm 1958 đến năm 1962 phát triển cao su thành công Thanh Sơn – Phú Thọ; - Từ năm 1994, Viện Nghiên Cứu Cao Su (phối hợp với Trung tâm Cây Ăn Quả Phú Hộ, Viện Khoa học Nông Lâm Nghiệp Miền Núi) đưa vào khảo nghiệm số giống cao su Phú Hộ, Phú Thọ; Phong Thổ - Lai Châu tồn vài chục cao su xuất xứ từ Trung Quốc trồng từ 1993 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 III QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CAO SU TẠI CÁC TỈNH VÙNG NÚI PHÍA BẮC - Năm 1993 chương trình phủ xanh đất trống đồi trọc, dự án hợp tác trồng rừng Việt Nam – Thụy Điển đưa cao su vào trồng số tỉnh vùng huyện Phong Thổ tỉnh Lai Châu, huyện Bát Xát – Lào Cai, đến lại hai điểm sinh trưởng phát triển tốt - Từ năm 1996, Tổng công ty Cao su Việt Nam (nay Tập Đồn Cơng Nghiệp Cao su VN) tiến hành xây dựng vườn thử nghiệm số giống cao su trồng tỉnh phía Bắc (tỉnh Phú Thọ), đến có số giống khai thác Tuy nhiên chưa có đủ thời gian để nghiên cứu cách đầy đủ khả sinh trưởng, phát triển cho sản phẩm mủ cao su - Năm 2005-2008 số tỉnh vùng triển khai trồng cao su với nguồn giống nhập từ Vân Nam -Trung Quốc; giống Tập Đồn Cơng Nghiệp Cao Su VN Việc trồng cao su thời gian gần chủ yếu tự phát chưa có quy hoạch Qua thực tế rét đậm, rét hại lịch sử miền Bắc đầu năm 2008 vừa qua có thêm sở thực tiễn bước đầu để lựa chọn giống cao su phù hợp với biên độ sinh thái số tiểu vùng tỉnh Tây Bắc IV NHỮNG TIẾN BỘ TRONG SẢN XUẤT CỦA CÂY CAO SU VÀ GIÁ TRỊ KINH TẾ CỦA MỦ VÀ GỖ Tiến kỹ thuật - Theo thống kê năm 1976, tổng diện tích cao su có 76.600 (riêng tỉnh phía Bắc có khoảng 5.000 ha), với sản lượng 40.200 Năm 2005, nước có 480.000 ha, đạt sản lượng 468.600 mủ Riêng khối quốc doanh có khoảng 287.800 (chiếm 72,7%) 380.500 (81,2%) với suất cao, áp dụng tiến kỹ thuật giống cao sản - Về giống Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam có số sơ sở cho việc đề xuất cấu giống cho vùng núi phía Bắc, là: + Trong nước: Các sở liệu vườn giống Phú Thọ ghi nhận số giống sinh trưởng, chống chịu lạnh cho suất mủ tốt bước 10 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 - Cân đối lại quỹ đất địa bàn cụ thể để có kế hoạch giao quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp ổn định lâu dài cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình - Trong trình triển khai thực cần tiến hành đo đạc quy chủ, lập hồ sơ địa địa bàn xã, phường Xác định rõ thực trạng sử dụng đất để có giải pháp cụ thể Đối với trường hợp đất người dân sử dụng ổn định trước ngày luật đất đai năm 2003 có hiệu lực mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp xem xét cấp giấy CN QSDĐ làm để góp vốn Đối với diện tích hộ gia đình có biến động đo vẽ lại cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đối với diện tích đất Tổ chức nhà nước quản lý (BQL rừng PH, Nông lâm trường, UBND xã) nằm vùng quy hoạch phát triển cao su thu hồi chuyển đổi đất sang trồng cao su; tiến hành làm thủ tục cho Công ty cao su thuê đất - Cần để lại quỹ đất định để giao đất cho hộ gia đình dân số gia tăng nhằm đảm bảo an sinh xã hội 4.2 Chính sách hỗ trợ - Các Công ty cao su thực dự án phát triển cao su theo quy hoạch tỉnh Lào Cai vay vốn tín dụng với lãi suất ưu đãi theo quy định hành - Hỗ trợ 01 lần cho tổ chức, HGĐ, cá nhân có đất chuyển sang trồng cao su, cụ thể: + Mức hỗ trợ tối đa triệu đồng/01ha diện tích đất trồng cơng nghiệp, ăn lâu năm Quy mơ diện tích tập trung tối thiểu 0,3 trở lên;  Mật độ 500 cây/01ha rải tồn diện tích, hỗ trợ triệu đồng/01ha;  Mật độ từ 400 đến 500 cây/01ha, hỗ trợ 05 triệu đồng/01ha;  Mật độ từ 300 đến 400 cây/01ha, hỗ trợ 04 triệu đồng/01ha;  Mật độ từ 200 đến 300 cây/01ha, hỗ trợ 03 triệu đồng/01ha;  Trường hợp mật độ 200 cây/01ha không hỗ trợ 50 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 + Mức hỗ trợ triệu đồng/01ha diện tích đất trồng hàng năm canh tác + Mức hỗ trợ tối đa triệu đồng/01ha rừng trồng sản xuất  Rừng trồng có trữ lượng hỗ trợ triệu đồng/01ha;  Đất có rừng tự nhiên có trữ lượng lớn rừng gỗ nghèo, rừng gỗ nghèo hỗn giao với tre nứa hỗ trợ triệu đồng/01ha;  Rừng trồng chưa có trữ lượng hỗ trợ triệu đồng/01ha;  Đất có rừng gỗ tự nhiên trữ lượng gỗ nghèo, rừng sản xuất: triệu đồng/01ha;  Đất có rừng gỗ nghèo hỗn giao với tre, nứa hỗ trợ: triệu đồng/01ha;  Đất có rừng tre, nứa tự nhiên rừng sản xuất, hỗ trợ: triệu đồng/01ha;  Đất có rừng gỗ tự nhiên chưa có trữ lượng hỗ trợ: triệu đồng/01ha; - Hỗ trợ sản xuất: Hỗ trợ 100% giống họ đậu, phân bón hóa học theo quy trình kỹ thuật Sở Nơng nghiệp PTNT diện tích đất trồng cao su thời gian hai năm đầu để trồng xen ngắn ngày thời kỳ kiến thiết trồng cao su - Hỗ trợ di chuyển nhà vùng phát triển cao su: HGĐ, cá nhân có nhà (không phải lán trại) tự nguyện di chuyển nhà để tạo phần đất tham gia trồng cao su hỗ trợ 10 triệu đồng/01hộ sau di chuyển quyền UBND xã xác nhận Giải pháp nguồn nhân lực 5.1.Nguồn nhân lực - Để đáp ứng nhiệm vụ trồng 15.568,7 rừng cao su cần ưu tiên lực lượng lao động chỗ lao động thủ công tham gia vào hoạt động xây dựng phát triển cao su địa bàn tỉnh - Tuyển dụng lao động độ tuổi từ 18 đến 35 tuổi, ưu tiên tuyển dụng lao động hộ gia đình tham gia góp vốn quyền sử dụng đất vào cơng ty cao su, sau đến lao động địa phương; hộ gia định có góp 51 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 vốn quyền sử dụng đất vào Công ty cao su tuổi lao động cơng ty giao cho nhận khốn vườn để chăm sóc, bảo vệ hàng tháng hưởng tiền công chế độ an sinh xã hội khác có Việc tuyển dụng, quản lý sử dụng lao động theo thoả thuận bên song phải đảm bảo tối thiểu theo luật lao động luật khác có liên quan - Các cơng ty Cao su có trách nhiệm xây dựng đề án lao động đào tạo nguồn nhân lực cho việc phát triển Cao su trình UBND tỉnh phê duyệt - Dự trù nhu cầu lao động giai đoạn 2010 - 2020 cần khoảng 30.00040.000 lao động địa phương tham gia trồng cao su Ngoài người lao động tập huấn nghiệp vụ đào tạo tay nghề chỗ Công ty liên kết sở đào tạo khác để đào tạo tay nghề cho cơng nhân số ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật cao 5.2.Công tác đào tạo Đối với lao động trực tiếp, tập trung nâng cao trình độ học vấn tay nghề kỹ thuật cho công nhân, nông dân trồng cao su, đặc biệt công nhân người dân tộc thiểu số nhằm tăng suất, chất lượng hiệu lao động Giải pháp khoa học cơng nghệ Đầu tư kinh phí cho dự án nghiên cứu, tuyển chọn, lai tạo nhập nội giống cao su có suất, chất lượng cao, cung ứng đủ giống đầu dòng cho vườn ươm phục vụ yêu cầu sản xuất - Nghiên cứu cải thiện giống cao su, áp dụng tiến khoa học công nghệ sinh học để tạo giống cao su phương pháp mô, hom - Xây dựng hồn thiện quy trình gây trồng rừng cao su nhằm đáp ứng nhu cầu người dân - Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chế biến mủ cao su nhằm nâng cao chất lượng giá trị hàng hóa sản phẩm từ mủ cao su Giải pháp bảo vệ môi trường Quy hoạch bổ sung trồng cao su góp phần phủ xanh đất trống đồi trọc, nâng cao độ che phủ rừng, cải thiện môi trường sinh thái hạn chế rửa trơi, xói 52 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 mòn suy thối đất, hạn chế nguy thiệt hại mưa lũ gây Tuy nhiên việc hình thành vùng chun canh cao su có ảnh hưởng khác môi trường: - Việc phát triển cao su vùng có độ dốc cao, khơng có biện pháp kỹ thuật hợp lý, việc xói mòn, rửa trơi đất điều khơng thể tránh khỏi Việc xói mòn rửa trơi làm tài ngun đất bị suy thoái, đất dễ bị sạt lở mùa mưa, lớp đất màu bị trôi theo địa hình, khe rãnh chảy sơng suối làm cho nguồn nước bị đục, gây ô nhiễm môi trường nước - Trong trình sinh trưởng vườn cây, sâu bệnh phát triển dẫn đến sinh trưởng yếu, suất chết khơng điều trị kịp thời, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật khơng khí, đất nước ảnh hưởng đến môi trường sống loại động thực vật khác - Hiện tượng cháy vườn cây, vào mùa khơ Ngồi thiệt hại kinh tế ảnh hưởng đến độ che phủ rừng, gây xói mòn đất - Việc phát triển vùng chuyên canh cao su hình thành điểm dân cư tập trung, cần ý vấn đề nguồn nước, vệ sinh công cộng, rác thải sinh hoạt - Từ tác động ảnh hưởng đến mơi trường, có biện pháp khắc phục sau: + Đối với nơi đất có độ dốc cao, việc làm đất phải tuân thủ yêu cầu kỹ thuật phù hợp nêu trên, đất dốc < 8% trồng xen lương thực họ đậu vừa hạn chế xói mòn vừa cải tạo đất + Các loại sâu bệnh cao su, triệu chứng cách phòng trị theo thuốc bảo vệ thực vật quy định theo quy trình kỹ thuật cao su Đối với loại thuốc chưa nêu quy trình sử dụng Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam cho phép - Tất thuốc bảo vệ gây độc với người môi trường, phải tuân thủ quy định sử dụng, bảo quản, cần ý điểm sau: + Phải trang bị bảo hộ lao động pha chế phun thuốc, thời gian tiếp xúc với thuốc không giờ/ngày, sau phun thuốc quần áo phải giặt + Khơng sử dụng bình phun thuốc bị rò rỉ, rửa bình sau phun không đổ xuống ao, hồ nơi chăn thả gia súc + Khơng phun ngược chiều gió tránh để thuốc tiếp xúc với thể 53 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 + Khơng sử dụng bao bì đựng thuốc vào mục đích khác + Thuốc phải có nhãn hiệu rõ ràng + Các loại thuốc phải xếp theo đối tượng phòng trị có tên riêng, khơng để thuốc lẫn với phân bón + Kho thuốc đặt xa khu dân cư, nguồn nước, thực phẩm, gia súc Kho cần xây dựng vật liệu khó cháy, khơng bị ngập úng Trong kho phải có phương tiện phòng cháy, phòng độc cấp cứu + Cán bảo vệ thực vật phải nắm vững triệu chứng cách phòng trị bệnh hại chính, dự tính, dự báo tình hình sâu bệnh để có biện pháp phòng trị kịp thời - Các cơng ty, nông trường đội sản xuất điểm dân cư tập trung cần ý đến vấn đề đầu tư nguồn cung cấp nước sạch, để bảo đảm chất lượng cho nhu cầu sinh hoạt, nhà vệ sinh đảm bảo tiêu chuẩn, trang bị dụng cụ đựng rác có bãi rác tập trung cho khu vực, tránh tình trạng vứt bừa bãi - Đối với nhà máy chế biến, ý khâu thiết kế nhà máy phải thơng thống, đầu tư nguồn cung cấp nước trang thiết bị phòng cháy chữa cháy, hệ thồng xử lý nước phải bảo đảm tiêu chuẩn quy định chất lượng nước thải sau xử lý, trang bị bảo hộ cho công nhân… - Tổ chức tuyên truyền cho cán bộ, công nhân ý thức bảo vệ môi trường - Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho cán công nhân Trên điểm ảnh hưởng tác động đến mơi trường phát triển hình thành vùng trồng cao su giải pháp sơ bảo vệ môi trường Khi xác định quy mô trồng cao su cụ thể cần thiết lập báo cáo tác động môi trường với việc lập dự án đầu tư, nhà máy chế biến có báo cáo tác động môi trường dự án xử lý nước thải xây dựng nhà máy Tăng cường phối hợp quan liên quan Để việc trồng su thuận lợi, đạt kết tốt, cần có liên kết nhiều đơn vị, tổ chức, xã hội bao gồm: - Nhà nước: Chính quyền cấp, sở, phòng ban chức năng, tùy theo chức nhiệm vụ góp phần đơn đốc giải khó khăn vướng mắc trình thực 54 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 - Doanh nghiệp: Cụ thể Công ty cổ phần Cao su Lào Cai đơn vị, hộ gia đình tham gia góp đất, phận chức liên quan, cần phải có hợp đồng, văn nhằm ràng buộc bên - Nhà khoa học: Khuyến khích tạo điều kiện để nhà khoa học tham gia vào chương trình phát triển cao su nhằm chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất - Công nhân (Một số cổ đông Công ty): Là người trực tiếp thực dự án phát triển cao su; tự nhận thức hội để thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, tiến tới sống ổn định tham gia làm công nhân cho công ty cao su VIII TỔNG HỢP VỐN ĐẦU TƯ Nhu cầu vốn đầu tư - Căn vào yêu cầu kỹ thuật trồng rừng cao su - Căn vào suất đầu tư khâu lâm sinh cao su mà địa phương vùng áp dụng - Nguồn vốn đầu tư: Cơ cấu vốn gồm vốn tổ chức tập thể (tập đồn) vốn góp giá trị quyền sử dụng đất, vốn vay… - Căn định mức đầu tư chăm sóc ngành cao su, giá nhân công; vật liệu thực tế thời điểm xây dựng dự án Đề xuất vốn đầu tư cho 01ha cao su kể xây dựng là: 166.000.000đ/ha thể bảng sau: Bảng 18: KHÁI TOÁN NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ Đơn vị: Tr.đồng TT HẠNG MỤC Tổng vốn TỔNG NHU CẦU VỐN Tỷ lệ % 2.764.398 100,0 2.664.480 96,4 A Chi phí sản xuất Chi phí cơng lao động 747.754 27,0 Chi phí ngun vật liệu 415.839 15,0 Chi phí khác 1.500.887 54,3 B Vỗn hỗ trợ CĐMĐ sử dụng đất 99.918 3,6 (Chi tiết xem biểu 09/VĐT) 55 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 * Tổng vốn đầu tư xây dựng vùng trồng cao su: 2.764.398 triệu đồng bao gồm: - Đầu tư chi phí sản xuất 2.664.480 tr.đồng; + Chi phí cơng lao động (Trồng, chăm sóc): 747.754 tr.đồng; + Chi phí nguyên vật liệu: 415.839 tr.đồng; + Chi phí khác (Cơ sở hạ tầng, quản lý) 1.500.887 tr.đồng; - Vốn hỗ trợ chuyển đổi mục đích sử dụng đất: 99.918 tr.đồng; Vốn đầu tư phân theo giai đoạn Bảng 19: TỔNG HỢP VỐN ĐẦU TƯ THEO HẠNG MỤC VÀ GIAI ĐOẠN ĐẦU TƯ Đơn vị: Tr.đồng TT Hạng mục Tổng vốn TỔNG NHU CẦU VỐN 2.764.398 Phân theo giai đoạn Tỷ lệ % 2010-2015 2016-2020 100,0 1.660.017 1.104.381 2.664.480 96,4 1.600.016 1.064.464 A Chi phí sản xuất Chi phí cơng lao động 747.754 27,0 449.025 298.729 Chi phí nguyên vật liệu 415.839 15,0 249.710 166.128 Chi phí khác 1.500.887 54,3 901.280 599.607 B Vỗn hỗ trợ CĐMĐ sử dụng đất 99.918 3,6 60.001 39.917 (Chi tiết xem biểu 09/VĐT) - Giai đoạn 2010 - 2015: Tổng vốn đầu tư 1.660.017 triệu đồng, bình quân 276.669,5 triệu đồng/năm - Giai đoạn 2016 - 2020: Tổng vốn đầu tư 1.104.381 triệu đồng, bình quân 220.876,2 triệu đồng/năm Phân vốn đầu tư theo nguồn vốn giai đoạn đầu tư Bảng 20: VỐN ĐẦU TƯ PHÂN THEO NGUỒN VỐN VÀ GIAI ĐOẠN ĐẦU TƯ Đơn vị: Tr.đồng Phân theo giai đoạn Hạng mục Tổng vốn TỔNG NHU CẦU VỐN 2010-2015 2016-2020 2.764.398 1.660.017 1.104.381 1.Vốn ngân sách hỗ trợ CĐMĐ 99.918 60.001 39.917 2.Vốn tự có DN dân 1.332.240 800.009 532.231 Vốn vay thương mại 1.332.240 800.009 532.231 56 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 Tổng nhu cầu vốn đầu tư: 2.764.398 triệu đồng, đó: - Vốn ngân sách hỗ trợ: 99.917 triệu đồng; - Vốn tự có DN vốn góp dân 50%: 1.332.240 triệu đồng; - Vốn vay từ ngân hàng thương mại 50%: 1.332.240 triệu đồng; IX HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN Hiệu kinh tế - Dự kiến suất bình qn tồn chu kỳ 1,5 mủ khơ/ha/năm Với giá cao su ước tính khoảng 65 triệu đ/tấn mủ khơ, tồn diện tích cao su vào khai thác suất ổn định, giá trị tổng sản lượng cao su đạt 29.225 tỷ đồng - Ngoài việc phủ xanh đất trống đồi núi trọc, việc trồng cao su đem lại hiệu thiết thực cho doanh nghiệp, địa phương người dân vùng - Đối với doanh nghiệp: Việc sử dụng đồng vốn đầu tư hiệu hơn, tận dụng sở hạ tầng tiềm (đất đai, nhân công ) sẵn có địa phương - Người dân tham gia trồng cao su có thu nhập ổn định, lâu dài góp phần xóa đói giảm nghèo Hiệu xã hội: - Những năm gần đây, nhờ sách hợp lý kịp thời Đảng Chính phủ, người dân biết làm chủ mảnh đất mình, họ chủ động đầu tư vốn, sức lao động để sản xuất lâu dài ổn định - Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su đưa vào thực thi toán trồng mang lại hiệu kinh tế cao cho hộ dân, góp phần đáng kể việc nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho người dân địa bàn.Góp phần vào việc xây dựng nơng thơn địa tỉnh Lào Cai - Việc xác định định hướng phát triển cấu trồng, vật nuôi,về hỗ trợ vốn… làm cho mặt kinh tế tỉnh có nhiều thay đổi, trước số lượng cơng lao động nhàn rỗi nhiều sau thực chương trình trồng cao su phần giải hạn chế này, Mơ hình trồng rừng cao su thu hút nhiều công lao động mà chủ yếu nguồn lao động địa phương 57 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 - Bằng hoạt động xây dựng phát triển rừng cao su, bình quân hàng năm thu hút khoảng 3.000 đến 4.000 lao động địa phương - Tăng thu nhập cho người lao động, tái sản xuất thực cách có hiệu quả, góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo, nâng cao dân trí rút ngắn khoảng cách nông thôn miền núi, vùng đồng đô thị Hiệu môi trường: - Dự án quy hoạch bổ sung trồng cao su địa bàn tỉnh Lào Cai thực hiện, diện tích rừng tăng lên góp phần nâng cao độ che phủ rừng, đảm bảo an ninh môi trường, giảm nhẹ thiên tai, làm giảm xói mòn đất, điều hòa nguồn nước, giữ vững cân sinh thái, góp phần ổn định phát triển kinh tế xã hội người dân trồng cao su khu vực lân cận - Tạo môi trường cảnh quan đẹp, hấp dẫn du khách tham quan du lịch, góp phần tăng thêm thu nhập cho địa phương X NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN Những giả định Dự án không đạt hiệu như: - Quỹ đất quy hoạch cho cao su đơn vị địa phương không đảm bảo hoạch định dự án - Nguồn vốn đầu tư cho hạng mục cơng trình khơng đáp ứng đầy đủ tiến độ - Nhà nước khơng có sách hỗ trợ vốn, sách tiêu thụ sản phẩm mủ cao su cho người sản xuất Những rủi ro Trong q trình thực dự án gặp phải rủi ro sau: - Nguồn giống không kiểm sốt kỹ, chất lượng rừng khơng đạt u cầu dẫn đến hiệu kinh tế thấp - Do chế sách nhà nước thay đổi, giá thị trường biến động - Những yếu tố cực đoan khí hậu thời tiết khắc nghiệt, dịch sâu bệnh hại hồnh hành làm giảm diện tích chất lượng rừng - Để hạn chế rủi ro trên, cần có can thiệp tích cực từ cấp quyền, đồng thời cần phải tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, hạn chế thiệt hại thời tiết yếu tố cực đoan khác để có biện pháp ngăn ngừa kịp thời 58 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 Phần thứ năm: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Xây dựng dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su địa bàn tỉnh vừa đáp ứng mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế tỉnh vừa đáp ứng nhu cầu kinh doanh đơn vị người dân vùng Như vậy, phát triển cao su lúc đạt mục tiêu; thúc đẩy kinh tế tầm vĩ mô, đồng thời ổn định phát triển kinh tế đơn vị kinh doanh phát triển kinh tế nông hộ tầm vi mơ cách có hiệu - Khu vực quy hoạch vùng đất giàu tiềm năng, có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, mơi trường sinh thái Có điều kiện để phát triển kinh tế toàn diện, có phát triển cao su - Là vùng sinh thái thích hợp cho cao su sinh trưởng phát triển tốt - Các tiềm làm tảng cho phát triển cao su dồi Đó tiềm đất đai, khí hậu, sức lao động thị trường ngày mở rộng, sách nhà nước hồn chỉnh dần để hỗ trợ đắc lực cho người sản xuất - Những số liệu điều tra để phục vụ cho công tác quy hoạch thu thập từ sở với tài liệu nghiên cứu cao su nhà khoa học làm sở cho việc quy hoạch phát triển cao su phù hợp với điều kiện cụ thể khu vực - Mục tiêu phát triển cao su xác định dự án đạt đem lại lợi ích to lớn nhiều lĩnh vực: Môi trường, kinh tế - xã hội, góp phần tích cực vào cơng tác xóa đói giảm nghèo góp phần hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ mà tỉnh đặt Kiến nghị - Với đặc điểm cao su có thời kỳ chăm sóc thiết kế dài (7 năm, kể năm trồng), đề nghị nhà nước có chế cho vay thu hồi vốn thích hợp - Nhà nước tạo điều kiện tiêu thụ sản phẩm qua thị trường khác giới, bảo hiểm phần rủi ro thị trường biến động Mở mang hệ thống 59 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 giao thông nông thơn, thúc đẩy chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, xóa đói giảm nghèo - Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai phê duyệt, để cao su phát triển đồng bộ, góp phần tích cực cơng xóa đói giảm nghèo, phòng hộ biên giới đề nghị Tỉnh Ủy có Nghị chuyên đề phát triển cao su - UBND tỉnh ban hành sách hỗ trợ phát triển cao su địa bàn tỉnh, thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển cao su - Để đảm bảo cho việc quy hoạch phát triển cao su địa bàn tỉnh đạt kết cao, cơng tác giao khốn đất cần hồn thiện nhanh để doanh nghiệp nhân dân sớm xác định quyền sở hữu lâu dài, yên tâm sản xuất bảo vệ sản xuất - Đề nghị Bộ NN&PTNT thẩm định quy hoạch, giúp tỉnh trình Chính Phủ đưa Lào Cai vào vùng quy hoạch trồng cao su tỉnh miền núi phía Bắc - Đề nghị UBND tỉnh Lào Cai xem xét phê duyệt Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, để ngành địa phương có sở tổ chức thực hiện./ 60 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Phần thứ nhất: CƠ SỞ LẬP DỰ ÁN I NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ Các văn nhà nước Các văn địa phương II TIẾP CẬN XÂY DỰNG DỰ ÁN III CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ PHÁT TRIỂN CAO SU TẠI LÀO CAI .5 1.Về mặt khoa học 2.Về mặt thực tiễn .5 IV TÀI LIỆU SỬ DỤNG Phần thứ hai: TỔNG QUAN VỀ CÂY CAO SU .7 I ĐẶC ĐIỂM SINH HỌC CỦA CÂY CAO SU .7 II TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CAO SU Ở TRONG NƯỚC VÀ THẾ GIỚI Trên giới Ở Việt Nam III QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CAO SU TẠI CÁC TỈNH VÙNG NÚI PHÍA BẮC 10 IV NHỮNG TIẾN BỘ TRONG SẢN XUẤT CỦA CÂY CAO SU VÀ GIÁ TRỊ KINH TẾ CỦA MỦ VÀ GỖ 10 Tiến kỹ thuật 10 Giá trị kinh tế mủ gỗ cao su 11 Phần thứ ba: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 14 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 14 Vị trí địa lý 14 Địa hình, địa 14 Địa chất thổ nhưỡng 15 Khí hậu, thủy văn 16 4.1.Khí hậu 16 4.2 Thủy văn .16 Hiện trạng đất đai, tài nguyên rừng 17 5.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 17 5.2 Hiện trạng sử dụng đất Lâm nghiệp phân theo loại rừng 18 5.3 Hiện trạng diện tích đất lâm nghiệp phân theo chủ quản lý 19 II ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI .21 Dân số, dân tộc lao động 21 1.1 Dân số, dân tộc .21 1.2 Lao động 21 Tình hình sản xuất đời sống 21 2.1 Tăng trưởng kinh tế 21 2.2.Chuyển dịch cấu kinh tế 22 2.3 Tình hình sản xuất nông - lâm nghiệp 23 2.4 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ .24 Thực trạng sở hạ tầng .25 3.1 Hệ thống giao thông .25 3.2.Hệ thống điện 27 3.3 Hệ thống nước sinh hoạt 27 61 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 3.4 Hệ thống thủy lợi 27 Thực trạng văn hóa xã hội 27 4.1.Thông tin liên lạc 27 4.2.Giáo dục - đào tạo 28 4.3.Y tế 28 4.4.Văn hóa thể thao 29 Quốc phòng – An ninh đối ngoại 29 Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, KT-XH tác động đến dự án 30 6.1 Thuận lợi 30 6.2 Khó khăn 30 Phần thứ tư: NỘI DUNG QUY HOẠCH BỔ SUNG TRỒNG CÂY CAO SU 32 I TÊN DỰ ÁN - CHỦ ĐẦU TƯ – PHẠM VI DỰ ÁN 32 II QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU 32 1.Quan điểm 32 Mục tiêu 32 III ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH 33 IV VÙNG QUY HOẠCH BỔ SUNG TRỒNG CAO SU 34 Ví trí vùng khảo sát quy hoạch bổ sung 34 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 34 Đối tượng đất khảo sát quy hoạch vùng trồng cao su 35 Tiêu chuẩn kỹ thuật đất trồng cao su: .36 V NỘI DUNG QUY HOẠCH BỔ SUNG VÙNG TRỒNG CAO SU 36 Kết rà soát trạng đất quy hoạch bổ sung trồng cao su 36 2.Quy hoạch bổ sung trồng cao su 37 2.1 Quy hoạch bổ sung trồng cao su theo đơn vị hành 37 2.2 Quy hoạch bổ sung trồng cao su theo chủ quản lý 38 2.3 Quy hoạch bổ sung trồng cao su theo trạng thái 38 3.Quy hoạch tác nghiệp trồng cao su .39 VI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CAO SU SAU BỔ SUNG .41 Diện tích phát cao su theo Quyết định số 634/UBND, ngày 18/3/2010 .41 Diện tích phát triển cao su đứng sau quy hoạch bổ sung 42 3.Tiến độ thực trồng cao su đứng sau bổ sung quy hoạch 42 Quy hoạch xây dựng vườn ươm 44 Quy hoạch xây dựng nhà máy chế biến 45 Dự kiến số giống cao su trồng vùng quy hoạch bổ sung 45 Phương án tiêu thụ sản phẩm 46 Chương trình dự án đầu tư trọng điểm 46 8.1 Dự án đầu tư phát triển vùng nguyên liệu: 46 8.2 Dự án cải thiện sở hạ tầng .46 8.3 Dự án hỗ trợ kỹ thuật 48 VII GIẢI PHÁP CƠ BẢN THỰC HIỆN QUY HOẠCH 48 Giải pháp tổ chức thực 48 1.1 Lực lượng tham gia 48 1.2 Hạng mục công việc .48 1.3 Tổ chức thực 48 62 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 Giải pháp giống tuyển chọn giống 49 Giải pháp vốn 49 Giải pháp chế sách 49 4.1 Chính sách đất đai 49 4.2 Chính sách hỗ trợ 50 Giải pháp nguồn nhân lực 51 5.1.Nguồn nhân lực .51 5.2.Công tác đào tạo 52 Giải pháp khoa học công nghệ .52 Giải pháp bảo vệ môi trường 52 Tăng cường phối hợp quan liên quan 54 VIII TỔNG HỢP VỐN ĐẦU TƯ 55 Nhu cầu vốn đầu tư .55 Vốn đầu tư phân theo giai đoạn 56 Phân vốn đầu tư theo nguồn vốn giai đoạn đầu tư 56 IX HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN 57 Hiệu kinh tế 57 Hiệu xã hội: .57 Hiệu môi trường: .58 X NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN 58 Những giả định 58 Những rủi ro 58 Phần thứ năm: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .59 Kết luận .59 Kiến nghị .59 PHẦN PHỤ LỤC 63 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 64 ... du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch tham quan, du lịch thể thao, du lịch nghiên cứu khoa học Việc phát huy tiềm năng, mạnh sẵn có dành quan tâm đặc biệt cấp uỷ, quy n tổ chức kinh... nhanh năm 2009 2.4.2 Dịch vụ du lịch Lào Cai vùng đất mang sức hấp dẫn lạ kỳ thiên nhiên, đất trời người Du lịch Lào Cai hội tụ đủ điều kiện để phát huy đa dạng loại hình như: Du lịch văn hố, du. .. rừng; - Quy t định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý rừng; - Quy t định số 750/QĐ-TTg ngày 03/06/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch