Quản lý dịch vụ karaoke trên địa bàn thị xã phú thọ, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG ĐỖ TRƯỜNG QUÂN QUẢN LÝ DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÖ THỌ, TỈNH PHÖ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2015 - 2017) Hà Nội, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG ĐỖ TRƯỜNG QUÂN QUẢN LÝ DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÖ THỌ, TỈNH PHÖ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 60.310642 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Cần Hà Nội, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài "Quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ" cơng trình nghiên cứu riêng tơi Đề tài người viết chưa công bố đâu không trùng lặp với đề tài công bố Một số thông tin liên quan, số liệu trích dẫn ghi rõ phần tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả ĐÃ KÝ Đỗ Trường Quân DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT An ninh trật tự ATM Máy dao dịch tự động CB,CCVC Cán bộ, cơng chức, viên chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa PL Phụ lục PCCC Phòng cháy, chữa cháy QH Quốc hội TW Trung ương Tr Trang UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Liên hợp quốc giáo dục, khoa học văn hóa VSMT Vệ sinh môi trường XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ DỊCH VỤ KARAOKE VÀ KHÁI QUÁT VỀ DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ 1.1 Cơ sở lý luận, pháp lý dịch vụ karaoke 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Hệ thống văn pháp quy 15 1.2 Khái quát thị xã Phú Thọ đặc điểm dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ 23 1.2.2 Đặc điểm dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú ThọError! Bookmark not defined Tiểu kết 28 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ 29 2.2 Quản lý hoạt động karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ 33 2.2.1 Việc thực quản lý dịch karaoke địa bàn thị xã 33 2.2.2 Quản lý dịch vụ karaoke theo tiêu chuẩn kinh doanh 40 2.3 Quy trình thực thủ tục cấp giấy phép kinh doanh karaoke 42 2.4 Thực văn pháp quy, chế tài 47 Tiểu kết 61 Chương 3: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ 62 3.1 Những vấn đề đặt quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ 62 3.1.1 Những khó khăn, bất cập quản lý dịch vụ karaoke 62 3.1.2 Định hướng phát triển hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke 63 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ 64 3.2.1 Giải pháp Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức văn hóa karaoke 64 3.2.2 Tăng cường công tác quản lý nhà nước văn hóa dịch vụ karaoke 68 3.2.3 Giải pháp Hoàn thiện máy quản lý phát triển nguồn nhân lực quản lý karaoke 69 3.2.4 Giải pháp Tiêu chuẩn hóa sở vật chất, phương tiện kỹ thuật đội ngũ nhân viên phục vụ sở kinh doanh dịch vụ karaoke 74 3.2.5 Giải pháp Thể chế hóa văn pháp quy thủ tục cấp giấy phép 76 3.2.6 Giải pháp Đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm 78 Tiểu kết 83 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 93 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thị xã Phú Thọ thành lập ngày 05/05/1903, thời gian trôi qua với biến đổi to lớn trị, kinh tế-xã hội thay đổi địa giới hành chính, thị xã Phú Thọ ln đóng vai trò trung tâm trị - văn hóa - xã hội tỉnh Phú Thọ; cầu nối miền núi Tây bắc với trung du đồng Bắc Trong năm gần đây, thị xã Phú Thọ có bước phát triển mạnh mẽ kinh tế - trị, văn hóa - xã hội, y tế - giáo dục, quốc phòng - an ninh Từ năm 2013 thị xã Phú Thọ thức tổ chức thực tiêu chí để đưa thị xã trở thành thành phố vào năm 2020, thị xã đầu tư xây dựng nâng cấp nhiều cơng trình văn hóa nhà văn hóa, quảng trường Bình Minh, nhà thi đấu thị xã nhiều hạng mục sở vật chất quan trọng khu công nghiệp Phú Hà, nút giao thông IC9 lên đường cao tốc Nội BàiLào Cai Đây sở vật chất-hạ tầng quan trọng để thị xã phát triển kinh tế- xã hội Từ loại hình kinh doanh dịch vụ thương mại, giao thơng, y tế, văn hóa địa bàn phát triển theo, có dịch vụ karaoke Ban đầu hộ kinh doanh dịch vụ đầu tư mức độ nhỏ vừa phải, thu hút đông đảo người tham gia Do nhu cầu thị trường ngày cao nên ngày có nhiều người đầu tư vào kinh doanh dịch vụ karaoke Khi cạnh tranh lên cao bắt đầu nảy sinh vấn đề tiềm ẩn tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm tệ nạn khác Mặt khác, tính từ đầu năm đến tháng 12/2016, nước xảy vụ cháy quán karaoke gây thiệt hại lớn người tài sản Điển hình vụ cháy quán karaoke số 68 Trần Thái Tông, Hà Nội khiến 13 người tử vong hủy hoại nhiều tài sản có giá trị Đây hồi chng cảnh báo tình trạng vi phạm quy định kinh doanh loại hình dịch vụ làm cho quyền địa phương nhân dân thị xã Phú Thọ lo ngại Là cán văn hóa thực nhiệm vụ quản lý loại hình kinh doanh dịch vụ địa bàn thị xã Phú Thọ, nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước loại hình kinh doanh dịch vụ này, tơi chọn đề tài “Quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ” làm luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Quản lý văn hóa Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Mong muốn tác giả luận văn vận dụng kiến thức học kết hợp với kinh nghiệm công tác để nghiên cứu thực tiễn, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý loại hình kinh doanh dịch vụ karaoke, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa bàn thị xã Phú Thọ Tình hình nghiên cứu Trong năm qua Bộ giáo dục – Đào tạo số tài liệu, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, đề tài khoa học đề cập đến lĩnh vực quản lý văn hóa thị trường văn hóa, dịch vụ văn hóa karaoke… Nhìn chung, tác giả nêu khái niệm văn hóa, thị trường văn hóa, karaoke, quản lý dịch vụ văn hóa… Đồng thời nghiên cứu q trình hình thành phát triển loại hình dịch vụ văn hóa, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý dịch vụ văn hóa karaoke Có thể kể đến số cơng trình tiêu biểu như: Hoàng Vinh (2000), Thể chế xã hội lĩnh vực văn hoá, văn nghệ nước ta, Đề tài cấp Bộ Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hương (2006), Thị trường văn hoá phẩm nước ta trạng giải pháp, Đề tài cấp Bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Vũ Thị Phương Hậu (2008), Quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài cấp Bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; Hoàng Thị Thu Thủy (2012), Quản lý nhà nước văn hóa huyện đảo Cát Hải, thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Nguyễn Ngọc Chiến (2014), Quản lý nhà nước văn hóa huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ Đại học Văn hóa Hà Nội Bùi Mạnh Thắng (2016), Quản lý dịch vụ Karaoke, Vũ trường thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Ngồi ra, số đề án, dự án, quy hoạch, viết báo, tạp chí khoa học, cổng thông tin điện tử liên quan đến vấn đề quản lý văn hố, dịch vụ văn hóa, dịch vụ karaoke, báo cáo thực tập sinh viên Phòng văn hóa thơng tin thị xã Phú Thọ báo cáo tổng kết hàng năm UBND thị xã Phú Thọ có nhắc đến quản lý dịch vụ karaoke địa bàn nhiên tài liệu chủ yếu dừng lại việc tổng hợp số lượng loại hình dịch vụ văn hóa karaoke, chưa đánh giá thực trạng hình thức hoạt động dịch vụ văn hóa, karaoke chưa đưa giải pháp để khắc phục yếu quản lí loại dịch vụ Cho đến chưa có chuyên luận đề cập đến việc quản lý dịch vụ karaoke thị xã Phú Thọ Kế thừa nội dung, kết cơng trình nghiên cứu trước, tác giả tham khảo, tiếp thu vận dụng để giải nhiệm vụ, vấn đề đặt cho đề tài “Quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh karaoke quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ để đưa hoạt động ngày phát triển 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trình bày sở lý luận quản lý kinh doanh dịch vụ karaoke giới thiệu địa bàn nghiên cứu Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động kinh doanh karaoke công tác quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn sâu nghiên cứu công tác quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ tỉnh Phú Thọ tập trung vào máy phương pháp quản lý, quy trình thực quản lý, phối hợp quan liên quan công tác tra kiểm tra hoạt động Karaoke - Luận văn nghiên cứu hoạt động kinh doanh quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã từ năm 2013 đến (Từ năm 2013 Thị xã Phú Thọ bắt đầu đầu tư nhiều hạng mục quan trọng để phát triển lên thành phố vào năm 2020, từ thiết chế văn hóa đầu tư nhiều dẫn đến phát triển nhanh chóng dịch vụ văn hóa có Karaoke) Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: 160 ……………………….… ……………………………………… Xin Anh, (Chị) cho biết địa bàn có sở kinh doanh karaoke có sử dụng tiếp viên nữ? ………………………… ……………………………………… Xin anh (Chị) Cho biết địa bàn có sở đảm bảo tiêu chuẩn kinh doanh dịch vụ karaoke? ………………………… ……………………………………… Xin anh (Chị) cho biết trình triển khai văn pháp quy xuống sở kinh doanh? Những thuận lợi, khó khăn bất cập thực văn pháp quy? ………………………… ……………………………………… Xin Anh (Chị) cho biết thực trạng chấp hành quy định kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn thị xã sao? ………………………… ……………………………………… Xinh Anh (Chị) cho biết cách thực trạng trình tra, kiểm tra, xử lý vi phạm kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn nào? 161 …………………………… …………………………………… Xin Anh(Chị) cho biết thực trạng quản lý phuong pháp nâng cao hiệu quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã nào? ………………………… ……………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Kết thúc vào lúc …h, ngày…, tháng…., năm… MẪU BIÊN BẢN PHỎNG VẤN (bổ sung thêm phụ lục danh sách người vấn, chủ kinh doanh, cán quản lý văn hóa, quyền…) Cơ sở kinh doanh karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú thọ III THÔNG TIN CHUNG: Họ tên người vấn: Đỗ Trường Quân Ngày tháng năm sinh: 06/03/1988 Chỗ tại: Phường Hùng Vương, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Đơn vị công tác: UBND thị xã Phú Thọ Họ tên người vấn: Ngày tháng năm sinh:… Chỗ tại:… Chủ đề vấn: Thời gian vấn:… Địa điểm vấn:… IV NỘI DUNG: Xin Anh, (Chị) cho biết thời gian hoạt động chủ yếu khách hàng tham gia hoạt động karaoke sở kinh doanh này? 162 ……………………… ………………………………………… Xin Anh, (Chị) cho biết sở kinh doanh chấp hành tốt quy định kinh doanh dịch vụ karaoke chưa? Nhất quy định thời gian kinh doanh dịch vụ ? ………………………… ……………………………………… 10.Xin Anh, (Chị) cho biết sở có sử dụng tiếp viên nữ khơng? ………………………… ……………………………………… 11.Xin anh (Chị) Cho biết số lượng phòng hát sở bao nhiêu? Đã đảm bảo tiêu chuẩn phòng hát âm ánh sáng chưa? ………………………… ……………………………………… 12.Xin anh (Chị) cho biết hệ thống văn pháp quy nhà nước kinh doanh dịch vụ karaoke nào? Có rễ thực thi không? Thực trạng việc triển khai văn pháp quy từ quyền đến sở kinh doanh nào? ………………………… ……………………………………… 163 13.Xin Anh (Chị) cho biết mong muốn sở kinh doanh quyền địa phương để thực tốt quy định kinh doanh dịch vụ karaoke? ………………………… ……………………………………… (Phần Câu hỏi sở có tiếp viên nữ) 14.Xin bạn cho biết bạn làm lâu chưa? Thời gian làm việc thu nhập thực tế nào? ………………………… ……………………………………… 15.Xin bạn cho biết bạn có ký hợp đồng lao động với chủ sở không? Các bạn tiếp viên khác làm có u thích cơng việc khơng? ………………………… ……………………………………… 16.Tại bạn lại lựa chọn cơng việc này? Bạn có sợ dư luận xã hội có định kiến với cơng việc khơng? Bạn định gắn bó với cơng việc bao lâu? …………………………… …………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Kết thúc vào lúc …h, ngày…, tháng…., năm… Phụ lục BẢN ĐỒ THỊ XÃ PHÖ THỌ Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÖ THỌ 4.1 Quán Karaoke Huy Anh thị xã Phú Thọ [Nguồn: Tác giả sưu tầm tháng 3/2017] 4.2 Một số hình ảnh biến tướng hoạt động Karaoke [Nguồn: Tác giả sưu tầm tháng 3/2017] 4.3 Hình ảnh quán Kaeraoke bị cháy [Nguồn: Tác giả sưu tầm tháng 2/2017] 4.4 Hình ảnh quán Kaeraoke bị cháy [Nguồn: Tác giả sưu tầm tháng 2/2017] 4.5 Hình ảnh phòng Karaoke thị xã Phú Thọ [Nguồn: Tác giả chụp tháng 3/2017] 4.6 Hình ảnh phòng Karaoke thị xã Phú Thọ [Nguồn: Tác giả chụp tháng 2/2017] 170 4.7 Hình ảnh phòng Karaoke thị xã Phú Thọ [Nguồn: Tác giả chụp tháng 3/2017] 4.8 Một số hình ảnh kiểm tra quán Karaoke thị xã Phú Thọ [Nguồn: Tác giả sưu tầm tháng 12/2015] 171 4.9 Một số hình ảnh kiểm tra quán Karaoke thị xã Phú Thọ [Nguồn: Tác giả sưu tầm tháng 12/2016] 172 PHỤ LỤC DANH SÁCH NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN (Đề tài Quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ tỉnh Phú Thọ) STT Họ tên Năm sinh Đơn vị Nguyễn Xuân Thịnh 1978 Phòng văn hóa Nguyễn Thị Ánh Tuyết 1976 Phòng văn hóa Nguyễn Thị Huệ 1984 Phòng văn hóa Nguyễn Anh Hùng 1977 Nguyễn Hải Năm Phạm Đức Thọ 1982 1983 Tô Quốc Dương 1989 Nguyễn Thế Anh 1985 Nguyễn Anh Hòa 1980 10 Nguyễn Anh Tuấn 1985 Đội tra trật tự đô thị Đội tra trật tự đô thị Cơng an thị xã Phú Thọ Chức vụ Trưởng phòng P Trưởng phòng Cán Đội Trưởng Đội Phó Đội trưởng đội Tổng hợp Công an thị xã Đội điều tra Phú Thọ kinh Công an thị xã Đội quản lý Phú Thọ hành Cơng an thị xã Phú Thọ Công an thị xã Phú Thọ Đội PCCC Đội PCCC Ghi 173 11 Thân Thị Mai Anh 1987 12 Phạm Văn Phú 1963 13 Nguyễn Thị Thanh Tâm 1989 14 Nguyến Thị Hoa Mai 1966 15 Trần Mạnh Tuấn 1968 16 Bùi Đức Quang 1980 17 Nguyễn Xuân Tú 1972 18 Hồng Chính Cơng 1966 19 Lê Văn Anh 1983 20 Trần Mạnh Hà 1986 21 Phạm Huyền Trang 1977 22 Nguyễn Mỹ Kiều 1972 23 Trần Thị Thanh Thảo 1985 24 Lâm Đức Thuận 1967 UBND phường Cán văn Âu Cơ hóa UBND xã Văn Cán văn Lung hóa UBND phường Cán văn Hùng Vương hóa UBND xã Hà Cán văn Thạch hóa Karaoke Trúc Xanh Karaoke 3G Karaoke Huy Anh Karaoke Lavegas Karaoke 4A Kaeraoke Trúc Bạc Karaoke Hải Trang Karaoke Khánh Linh Karaoke A6 Karaoke Thiên Đường SamPa Chủ sở Chủ sở Chủ sở Chủ sở Chủ sở Chủ sở Chủ sở Chủ sở Chủ sở Chủ sở 174 Cao Đẳng Nghề 25 Hoàng Thị Thu Thủy 1996 CN&NL Phú Tiếp viên Thọ Nguyễn Mạnh Hải Cao Đẳng Nghề 1992 26 CN&NL Phú Tiếp viên Thọ 27 28 29 30 31 Đặng Thị Thu Thảo Nguyễn Thị Việt Hồng Mai Văn Thành Đỗ Mạnh Đạt Trần Thị Bông 1995 1997 1955 1962 1968 Cao Đẳng Y tế Phú Thọ Cao Đẳng Y tế Phú Thọ Phường Hùng Vương Phường Âu Cơ Phường Phong Châu Tiếp viên Tiếp viên Người dân Người dân Người dân ... hiệu quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ DỊCH VỤ KARAOKE VÀ KHÁI QUÁT VỀ DỊCH VỤ KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÖ THỌ 1.1 Cơ sở lý luận, pháp lý dịch vụ. .. chương: Chương 1: Cơ sở lý luận, pháp lý quản lý dịch vụ karaoke khái quát dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ Chương 2: Thực trạng quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ Chương 3: Những... bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn sâu nghiên cứu công tác quản lý dịch vụ karaoke địa bàn thị xã Phú Thọ tỉnh Phú Thọ tập trung vào máy phương pháp quản lý, quy