Quản lý khu di tích lịch sử văn hóa xã quan lạn, huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ MINH LƯƠNG QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA XÃ QUAN LẠN, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2016 – 2018) Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ MINH LƯƠNG QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA XÃ QUAN LẠN, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 8319042 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo Những nội dung trình bày luận văn kết nghiên cứu tơi, đảm bảo tính trung thực chưa cơng bố hình thức Những chỗ kết sử dụng nghiên cứu người khác, tơi trích dẫn rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Lương DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQLDT : Ban quản lý di tích BTC : Bộ Tài BTTTT : Bộ Thơng tin Truyền thơng BVHTTDL : Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch CT : Chỉ thị CTQG: : Chính trị Quốc gia DSVH : Di sản văn hóa DTLSVH : Di tích lịch sử - văn hóa Nxb : Nhà xuất QC : Quy chế QĐ : Quyết định TTLT : Thơng tư liên tịch TTr : Tờ trình UBND : Ủy ban Nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH VÀ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA XÃ QUAN LẠN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Di tích 11 1.1.3 Di tích lịch sử - văn hóa 11 1.2 Nội dung quản lý di tích lịch sử-văn hóa 15 1.3 Chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước quản lý di tích lịch sử-văn hóa 17 1.4 Khái quát khu di tích lịch sử-văn hóa xã Quan Lạn 23 1.4.1 Sơ lược huyện đảo Vân Đồn xã đảo Quan Lạn 23 1.4.2 Tổng quan khu di tích lịch sử-văn hóa xã Quan Lạn 27 1.4.3 Giá trị khu di tích lịch sử-văn hóa Quan Lạn 36 1.4.4 Vai trò khu di tích đời sống văn hóa nhân dân địa phương 38 Tiểu kết 40 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA XÃ QUAN LẠN 42 2.1 Chủ thể quản lý 42 2.1.1 Sở Văn hóa Thể thao Quảng Ninh 42 2.1.2 Phòng Văn hóa Thơng tin huyện Vân Đồn 48 2.1.3 Ủy ban Nhân dân xã Quan Lạn 50 2.1.4 Ban Quản lý di tích đình, chùa, miếu, nghè xã Quan Lạn 52 2.1.5 Ban quản lý đình, đền, miếu, nghè, chùa Quan Lạn 54 2.1.6 Cơ chế phối hợp chủ thể quản lý 54 2.2 Những hoạt động quản lý khu di tích lịch sử - văn hóa xã Quan Lạn 55 2.2.1 Triển khai tổ chức thực văn quản lý 55 2.2.2 Tuyên truyền, phổ biến khu di tích 58 2.2.3 Cơng tác bảo vệ, bảo quản, tu bổ, tôn tạo khu di tích 60 2.2.4 Cơng tác quản lý tổ chức lễ hội 65 2.2.5 Công tác quản lý tài chính, huy động nguồn lực 71 2.2.6 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 74 2.2.7 Công tác tra, thi đua khen thưởng 77 2.3 Vai trò cộng đồng cơng tác quản lý di tích 78 2.4 Đánh giá cơng tác quản lý di tích khu di tích lịch sử-văn hóa xã Quan Lạn 80 2.4.1 Thành tựu 80 2.4.2 Hạn chế 80 Tiểu kết 82 Chương 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ-VĂN HÓA XÃ QUAN LẠN 83 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội ảnh hưởng tới công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích 83 3.1.1 Định hướng chung tỉnh Quảng Ninh 83 3.1.2 Cơ hội thách thức địa phương phát triển kinh tế 84 3.2 Các nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, nhằm bảo tồn phát huy giá trị khu di tích lịch sử-văn hóa xã Quan Lạn 88 3.2.1 Giải pháp nhận thức 88 3.2.2 Giải pháp chế, sách 90 3.2.3 Giải pháp nguồn lực 94 3.2.4 Bảo tồn phát huy giá trị di tích 97 Tiểu kết 103 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 107 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Di sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh hình thành qua nhiều giai đoạn lịch sử, cộng đồng dân tộc địa bàn tỉnh Quảng Ninh bảo tồn, gìn giữ phát huy giá trị qua nhiều hệ DSVH nguồn tài nguyên đặc biệt quan trọng phát huy giá trị DSVH bao gồm DSVH vật thể DSVH phi vật thể Tính đến tháng 12 năm 2017, địa bàn tỉnh Quảng Ninh có 615 DTLSVH danh lam thắng cảnh, có 04 khu di tích quốc gia đặc biệt (vịnh Hạ Long di tích Quốc gia đặc biệt, di sản thiên nhiên giới), 54 di tích xếp hạng cấp quốc gia, 78 di tích xếp hạng cấp tỉnh 479 di tích kiểm kê, phân loại; 361 DSVH phi vật thể kiểm kê, đó: Loại hình lễ hội dân gian truyền thống 75 di sản, nghề thủ công truyền thống 25 di sản, nghệ thuật trình diễn dân gian 22 di sản, ngữ văn dân gian 14 di sản, tập quán xã hội 168 di sản, tiếng nói chữ viết 07 di sản, tri thức dân gian 50 di sản Vì vậy, việc quản lý, bảo tồn phát huy DSVH dân tộc tỉnh cần thiết, góp phần giáo dục truyền thống, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nói riêng Đất nước nói chung Huyện Vân Đồn vùng đất cổ tỉnh Quảng Ninh bảo tồn nhiều DTLSVH với nhiều đình, chùa, miếu, nghè phong tục tập quán, lễ hội truyền thống vô giá trị, mang đậm sắc văn hoá người Việt châu thổ Sông Hồng Qua công tác kiểm kê, rà soát DTLSVH danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Quảng Ninh, số liệu tính đến nay, huyện Vân Đồn có có 51 di tích, có 03 di tích xếp hạng di tích cấp Quốc gia, 07 di tích xếp hạng cấp tỉnh 41 di tích kiểm kê, phân loại Quan Lạn đảo thuộc huyện Vân Đồn Xã đảo Quan Lạn ngày nay, Làng Vân – Làng Cả xưa gắn liền với lịch sử huyện Vân Đồn xưa Nơi diễn trận đánh oai hùng dân tộc ta chống kẻ thù phương bắc Trận thủy chiến Vân Đồn 1288 huy tướng Trần Khánh Dư đánh tan 100 thuyền lương giặc Ngun Mơng dòng sơng Mang Chiến thắng Vân Đồn góp phần quan trọng dân tộc làm nên chiến thắng Bạch Đằng giang lịch sử Quan Lạn có vị trí vơ quan trọng thời trung đại Bến Cái Làng – Quan Lạn trung tâm thương cảng Vân Đồn, khu vực buôn bán phồn thịnh vào thời Lý, Trần, Lê Minh chứng cho lịch sử hào hùng xã đảo Quan Lạn hệ thống di tích lịch sử, văn hóa, kiến trúc nghệ thuật lễ hội, có Khu DTLSVH xã Quan Lạn xếp hạng di tích Quốc gia năm 1990 Hệ thống đình, chùa, miếu, nghè xã Quan Lạn xây dựng vào khoảng kỷ 17 Trải qua thời gian dài, thăng trầm lịch sử đất nước phải đương đầu với nạn ngoại xâm, khắc nghiệt thiên nhiên, cộng với tác động vô thức số người, nên cơng trình bị hủy hoại nghiêm trọng, phần lớn lại phế tích nhiều lần trùng tu lại Trong năm gần đây, đặc biệt từ khu di tích xếp hạng di tích quốc gia (1990), tỉnh Quảng Ninh huyện Vân Đồn quan tâm đầu tư bảo tồn, trùng tu, tôn tạo khu di tích Tuy nhiên, cơng tác gặp nhiều khó khăn: Việc đầu tư chống xuống cấp di tích chưa đáp ứng u cầu, cơng tác thơng tin tuyên truyền chưa đạt kết cao, công tác nghiên cứu phục hồi lễ hội truyền thống quản lý lễ hội chưa đạt hiệu cao Quản lý khu DTLSVH xã Quan Lạn sở quan trọng để giáo dục truyền thống, đạo lý uống nước nhờ nguồn cho hệ mai sau, nhằm phát triển loại hình văn hóa du lịch tâm linh xã đảo Quan Lạn huyện Vân Đồn thời gian tới, đồng thời khẳng định chủ quyền biển Tổ quốc cần thiết Đó lý chọn đề tài Quản lý khu di tích lịch sử - văn hóa xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh làm luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành Quản lý văn hóa Lịch sử nghiên cứu vấn đề Cho đến có số tác phẩm, cơng trình nghiên cứu quản lý DSVH, quản lý khu DTLSVH xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn: Tác giả Lê Hồng Lý chủ biên (2010), Giáo trình quản lý di sản văn hóa với phát triển du lịch [26] Cơng trình nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn quản lý DSVH với phát triển du lịch Trên thực tế, quản lý DSVH phải mục đích giữ gìn tối đa yếu tố cấu thành nguyên trạng DSVH Bảo tồn cần hướng tới mục tiêu phát huy di sản phục vụ cho cộng đồng hội Hồ sơ khoa học di tích “Khu DTLSVH kiến trúc nghệ thuật Đình, chùa, miếu, nghè xã Quan Lạn” xây dựng năm 1990 để xếp hạng di tích, lưu trữ Sở Văn hóa Thể thao Quảng Ninh [32] Hồ sơ viết chi tiết Khu di tích, cho ta biết nhiều thông tin cứ, liệu lịch sử nhân vật thờ tự di tích, khảo tả di tích chi tiết kỹ lưỡng Hồ sơ cho ta thông tin địa điểm, đường dẫn đến di tích Phần giá trị di tích viết chưa sâu Tuy nhiên, thơng tin hồ sơ cứ, liệu thống để sinh viên, học sinh nhà nghiên cứu tham khảo, bổ sung tư liệu Đây tài liệu tham khảo tác giả viết đề tài Địa chí Quảng Ninh (tập I, II, III) năm 2003, Nxb Thế giới [33-35], công trình nghiên cứu biên soạn giới thiệu tỉnh Quảng Ninh thực theo Nghị số 17-NQ/TU ngày 17/9/1993 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh Quyết định số 2091 QĐ/UB, ngày 14/10/1993 UBND tỉnh Quảng Ninh có phần nội dung đề cập đến di tích đảo Quan Lạn, mô tả giới thiệu khái quát hạng mục di tích Sách Quảng Ninh – Hạ Long miền đất hứa Đỗ Phương Quỳnh (1993) [30]; Non nước Hạ Long Thi Sảnh (2003) [31] nghiên cứu Quan Lạn góc độ địa chất, khảo cổ, văn hóa, danh thắng Di sản văn hóa làng chài Vịnh Hạ Long Cao Đức Bình Hồng Quốc Thái đồng chủ biên (2010) [6] viết khu DTLSVH xã Quan Lạn, chủ yếu giới thiệu đời sống cư dân làng đảo có phần nói di tích lễ hội xã Quan Lạn Tuy nhiên nội dung di tích giới thiệu sơ lược Luận văn thạc sỹ Văn hóa học Di tích lịch sử-văn hóa lễ hội đảo Quan Lạn (huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh) tác giả Nguyễn Thị Phương Thảo, năm 2008 [37] Tác giả sâu nghiên cứu đánh giá lễ hội Quan Lạn, thực trạng đưa số giải pháp khắc phục tồn phát huy giá trị di tích, giá trị lễ hội đời sống đương đại góc nhìn văn hóa học Đây tài liệu tham khảo có giá trị tác giả luận văn Đinh Hải Trường (2016), Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống quản lý di sản văn hóa tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Văn hóa, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương [42] Nguyễn Thị Huyền Trang (2018), Quản lý di tích quốc gia đặc biệt cố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương [41] Nguyễn Thanh Hiền (2018), Quản lý di tích lịch sử Đền thờ Hai Bà Trưng, xã Hát Môn, huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sỹ Quản lý văn hóa trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương [21] Báo Quảng Ninh, Cục Mỹ thuật Nhiếp ảnh Triển lãm - quan Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, Báo điện tử DTLSVH lễ hội - danh nhân Việt Nam, Khám phá di sản thiên nhiên văn hóa Việt Nam, Báo điện tử 133 2.8 Đầu bẩy đình Quan Lạn bị mối mọt (Nguồn: Tác giả chụp tháng 5/2016) 2.9 Cấu kiện gỗ kèo đình Quan Lạn bị mối mọt (Nguồn: Tác giả chụp tháng 2/2016) 134 2.10 Cột đình Quan Lạn bị mối mọt (Nguồn: Tác giả chụp tháng 5/2016) 2.11 Ngói lót bị vỡ, gây dột (Nguồn: Tác giả chụp tháng 3/2016) 135 2.12 Ngói mái đình Quan Lạn bị xơ lệch, gây dột (Nguồn: Tác giả chụp tháng 3/2016) 2.13 Tường đình Quan Lạn bị nứt nhiều chỗ (Nguồn: Tác giả chụp tháng 3/2016) 136 2.14 Tam quan chùa Quan Lạn (Nguồn: Tác giả chụp tháng 4/2016) 2.15 Chùa Quan Lạn (Nguồn: Tác giả chụp tháng 5/2016) 137 2.16 Ban Tam bảo chùa Quan Lạn (Nguồn: Tác giả chụp tháng 5/2016) 2.17 Sân chùa Quan Lạn bị nứt gạch hàng dài (Nguồn: Tác giả chụp tháng 5/2016) 138 2.18 Tường gian thờ Hộ Pháp chùa Quan Lạn bị nứt (Nguồn: Tác giả chụp tháng 5/2016) 2.19 Nghè thờ Trần Khánh Dư, xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn (Nguồn: Tác giả chụp tháng 5/2016) 139 2.20 Hậu cung thờ Trần Khánh Dư (Nguồn: Tác giả chụp tháng 5/2016) 2.21 Mặt hồi bên trái nghè Trần Khánh Dư, cơng trình tơn tạo 2011 (Nguồn: Ban Quản lý di tích trọng điểm tỉnh Quảng Ninh, 4/2018) 140 2.22 Tôn tạo Nghè Trần Khánh Dư năm 2011 (Nguồn: Ban Quản lý di tích trọng điểm tỉnh Quảng Ninh, 4/2018) 2.23 Miếu Đơng Hồ (Nguồn: Tác giả chụp 5/2016) 141 2.24 Miếu Đức Ơng, thờ Phạm Cơng Chính (Nguồn: Tác giả chụp 4/2016) 2.25 Hội thảo với nhà khảo cổ Úc, Mỹ Thương cảng Vân Đồn (Nguồn: Ban Quản lý di tích trọng điểm tỉnh Quảng Ninh, 3/2016) 142 2.26 Giới thiệu ấn phẩm tuyên truyền trận đánh Vân Đồn lịch sử (Nguồn: Ban Quản lý di tích trọng điểm tỉnh Quảng Ninh, 3/2016) 2.27 Lớp bồi dưỡng “Quản lý bảo tồn DSVH” sở VH&TT tổ chức tháng 11/2016 TP Hạ Long (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao Quảng Ninh, 3/2016) 143 2.28 Đình Quan Lạn trước ngày hội (Nguồn: Tác giả chụp 7/2017) 2.29 Đại biểu dâng hương lễ hội (Nguồn: Tác giả chụp 7/2017) 144 2.30 Lễ giao nhận quân diễn đình miếu Đức Ơng vào lúc 0h ngày 18/6/2017 Âm lịch, (Nguồn: Ban Quản lý di tích thắng cảnh Quảng Ninh, 3/2018) 2.31 Lễ phong tướng miếu Đức Ông (Nguồn: Tác giả chụp 7/2017) 145 2.32 Đại doanh giáp Đông Nam Văn (Nguồn: Ban Quản lý di tích thắng cảnh Quảng Ninh, 3/2018) 2.33 Đại doanh giáp Đoài Bắc Võ (Nguồn: Ban Quản lý di tích thắng cảnh Quảng Ninh, 3/2018) 146 2.34 Hai giáp diễu hành khu vực lễ hội trước đua chèo bơi (Nguồn: Tác giả chụp 7/2017) 2.35 Hai giáp tập trung trước miếu Đức Ông trước đua chèo bơi (Nguồn: Ban Quản lý di tích thắng cảnh Quảng Ninh, 3/2018) 147 2.36 Đua chèo bơi hai giáp Đơng Nam Văn Đồi Bắc Võ (Nguồn: Tác giả chụp 7/2017) 2.37 Nhân dân tham dự lễ hội (Nguồn: Ban Quản lý di tích thắng cảnh Quảng Ninh, 3/2018) ... đề quản lý di tích khu di tích lịch sử- văn hóa xã Quan Lạn; Chương 2: Thực trạng công tác quản lý khu di tích lịch sử văn hóa- xã Quan Lạn; Chương 3: Nâng cao hiệu cơng tác quản lý khu di tích lịch. .. cần thiết Đó lý tơi chọn đề tài Quản lý khu di tích lịch sử - văn hóa xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh làm luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành Quản lý văn hóa Lịch sử nghiên cứu... Nội dung quản lý di tích lịch sử- văn hóa 15 1.3 Chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước quản lý di tích lịch sử- văn hóa 17 1.4 Khái quát khu di tích lịch sử- văn hóa xã Quan Lạn