Tìm hiểu các điểm mới của luật quảng cáo 2012

MỤC LỤC A, ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động quảng cáo nước ta có bước phát triển mạnh với gia tăng số lượng doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo, mở rộng hình thức, quy mơ cơng nghệ Việc đầu tư kinh phí cho hoạt động quảng cáo hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh quan tâm Do nhu cầu quảng cáo ngày tăng nên nhiều loại hình quảng cáo xuất phát triển mạnh Tuy vậy, hệ thống pháp luật quảng cáo nước ta có bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện hoạt động quảng cáo kinh tế thị trường Vì vậy, việc áp dụng quy định hoạt động quảng cáo gặp nhiều khó khăn, Pháp lệnh quảng cáo 2001 văn quy định tương đối toàn diện hoạt động quảng cáo nhiên phát triển hoạt động quảng cáo nên có nhiều nội dung chưa điều chỉnh khơng phù hợp Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển quảng cáo, nhằm mục đích ban hành văn pháp luật có giá trị pháp lý cao để điều chỉnh toàn diện hoạt động quảng cáo nước ta, Kỳ họp thứ ba, ngày 21 tháng năm 2012 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII biểu thơng qua Luật Quảng cáo 2012, có hiệu lực từ ngày tháng năm 2013 Vấn đề đặt Luật Quảng cáo 2012 có tiến so với Pháp lệnh quảng cáo 2001? Để giải vấn đề này, nhóm em xin chọn phân tích đề tài: “Tìm hiểu điểm Luật Quảng cáo 2012” B, GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I, Khái niệm đặc điểm quảng cáo thương mại 1, Khái niệm Hoạt động quảng cáo Việt Nam điều chỉnh hai loại văn pháp luật: Văn pháp luật quảng cáo nói chung (cụ thể Luật Quảng cáo 2012) văn quy định quảng cáo thương mại Theo Khoản Điều Luật Quảng cáo 2012 quy định: “Quảng cáo việc sử dụng phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ khơng có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ giới thiệu, trừ tin thời sự; sách xã hội; thông tin cá nhân” Tại Điều 102 Luật thương mại năm 2005 thì: “Quảng cáo thương mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ mình” 2, Đặc điểm Dựa vào khái niệm quảng cáo thương mại để phân biệt quảng cáo nói chung với hoạt động xúc tiến thương mại khác, quảng cáo thương mại có đặc điểm pháp lí sau: - Thứ nhất, chủ thể: Chủ thể hoạt động quảng cáo thương mại thương nhân Với tư cách người kinh doanh, thương nhân thực quảng cáo thương mại để hỗ trợ cho hoạt động kinh doanh thực dịch vụ quảng cáo cho thương nhân khác theo hợp đồng để tìm kiếm lợi nhuận Đây đặc điểm cho phép phân biệt quảng cáo thương mại với hoạt động thông tin, cổ động quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức xã hội thực nhằm tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách kinh tế xã hội Đảng Nhà nước - Thứ hai, chất: Bản chất hoạt động thương mại thương nhân thực hiện, quảng cáo thương mại khác biệt với quảng cáo nói chung, chúng có chung đặc điểm trình thơng tin - Thứ ba, tổ chức thực hiện: Thương nhân tự thực công việc cần thiết để quảng cáo thuê dịch vụ quảng cáo thương nhân khác thông qua hợp đồng dịch vụ Do quảng cáo có tác động lớn đến hoạt động bán hàng, cung ứng dịch vụ nên thương nhân sử dụng quảng cáo để khuếch trương hàng hóa dịch vụ mình, tăng cường hội thương mại hội lợi nhuận Trong kinh tế thị trường, dịch vụ quảng cáo pháp luật thừa nhận loại dịch vụ thương mại mà thơng qua phí dịch vụ, thương nhân thu lợi nhuận cách trực tiếp Trong trường hợp tự quảng cáo khơng đạt hiệu mong muốn, thương nhân có quyền thuê thương nhân khác thực việc quảng cáo cho trả phí dịch vụ việc - Thứ tư, cách thức xúc tiến thương mại: Trong hoạt động quảng cáo thương mại, thương nhân sử dụng sản phẩm phương tiện quảng cáo thương mại để thơng tin hàng hóa dịch vụ đến khách hàng Những thơng tin hình ảnh, tiếng nói, chữ viết hàng hóa dịch vụ cần giới thiệu truyền tải đến công chúng thơng qua phương tiện truyền thanh, truyền hình, ấn phẩm Đặc điểm cho phép phân biệt quảng cáo thương mại với hình thức xúc tiến thương mại khác có mục đích giới thiệu hàng hóa, dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hóa, hội chợ triển lãm - Thứ năm, mục đích: Mục đích trực tiếp quảng cáo thương mại giới thiệu hàng hóa, dịch vụ để xúc tiến thương mại, đáp ứng nhu cầu cạnh tranh mục tiêu lợi nhuận thương nhân Thơng qua hình thức truyền đạt thông tin, thương nhân giới thiệu loại hàng hóa, dịch vụ mới, tính ưu việt chất lượng, giá cả, khả đáp ứng nhu cầu sử dụng Như vậy, thương nhân tạo nhận biết kiến thức hàng hóa, dịch vụ; thu hút khách hàng sử dụng hàng hóa, dịch vụ cơng ty khác thơng qua việc nhấn mạnh đặc điểm lợi ích nhãn hiệu cụ thể (quảng cáo cạnh tranh) thơng qua việc so sánh tính ưu việt sản phẩm với sản phẩm loại (quảng cáo so sánh) Đây thực lợi mà thương nhân khai thác có ý nghĩa lớn việc định hướng nhu cầu tiêu dùng xã hội, bao gồm tiêu dùng cho nhu cầu cá nhân tiêu dùng cho sản xuất Các đặc điểm sở để phân biệt quảng cáo thương mại với hoạt động quảng cáo thương mại như: Hoạt động thông tin tuyên truyền, cổ động mang tính trị, xã hội quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức xã hội thực hiện, hoạt động thông tin tổ chức cá nhân khơng nhằm mục đích kinh doanh II, Những điểm Luật Quảng Cáo 2012 1, Quản lý Nhà nước hoạt động Quảng cáo - Thứ nhất, trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo Điều Luật Quảng cáo 2012 quy định: “1 Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch thực quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo Ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo phạm vi địa phương theo thẩm quyền” So với Pháp lệnh số 39/2001 UBTVQH quảng cáo Luật Quảng cáo 2012 quy định cụ thể Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước quảng cáo Việc quy trách nhiệm cụ thể cho Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giúp cho việc thi hành Luật quảng cáo thực tế nghiêm túc hơn, xác định rõ trách nhiệm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc quản lý hoạt động quảng cáo - Thứ hai, quy định sản phẩm, dịch vụ, hàng hóa cấm quảng cáo Nếu Pháp lệnh 39/2001 quảng cáo khơng có quy định cụ thể sản phẩm, dịch vụ, hàng hóa cấm quảng cáo Luật Quảng cáo có quy định cụ thể vấn đề Điều 7, bao gồm: thuốc lá; rượu có nồng độ cồn từ 15 độ: sữa dùng cho trẻ 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ tháng tuổi, bình vú, vú ngậm nhân tạo; thuốc kê đơn, thuốc quan nhà nước khuyến cáo hạn chế sử dụng sử dụng có giám sát thầy thuốc; sản phẩm hàng hóa có tính chất kích dục, kích động bạo lực; súng săn, đạn súng săn, vũ khí thể thao sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo khác Chính phủ quy định có phát sinh thực tế Bên cạnh đó, ngồi hành vi cấm quảng cáo quy định Pháp lệnh 39/2001 Luật Quảng cáo 2012 bổ sung thêm số nội dung quy định Khoản 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Điều 8, gồm: Quảng cáo thiếu thẩm mỹ; có tính chất kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc, xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo, định kiến giới, người khuyết tật; quảng cáo có sử dụng hình ảnh, lời nói, chữ viết cá nhân chưa cá nhân đồng ý trừ trường hợp pháp luật cho phép; quảng cáo sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp; quảng cáo có sử dụng từ “ nhất”, nhất, tốt nhất, số từ có ý nghĩa tương tự mà khơng có tài liệu hợp pháp chứng minh; vi phạm sở hữu trí tuệ; quảng cáo làm ảnh hưởng đến trẻ em… Như vậy, Luật Quảng cáo 2012 quy định cụ thể loại hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo khơng quy định chung chung, nhiên kế thừa số quy định Pháp lệnh quảng cáo phù hợp Việc quy định vậy, tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp cho đối tượng tham gia hoạt động quảng cáo hiểu rõ nội dung làm nội dung không làm, giúp hoạt động quảng cáo vào nề nếp có hiệu - Thứ ba, Luật Quảng cáo 2012 đưa quy định so với Pháp lệnh Quảng cáo Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo quy định Điều Đây tổ chức tư vấn trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, giúp Bộ trưởng xem xét đưa kết luận phù hợp sản phẩm quảng cáo với quy định pháp luật trường hợp tổ chức, cá nhân yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo Thành phần Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo bao gồm đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, đại diện tổ chức nghề nghiệp quảng cáo chuyên gia lĩnh vực có liên quan - Thứ tư, cho phép thành lập Tổ chức nghề nghiệp quảng cáo với nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 10 Luật Quảng cáo 2012 Việc quy định Tổ chức nghề nghiệp quảng cáo giúp thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh nhằm phát triển thị trường quảng cáo nâng cao chất lượng sản phẩm quảng cáo Đồng thời, Tổ chức nghề nghiệp quảng cáo tham gia ý kiến xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách phát triển hoạt động quảng cáo; văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quảng cáo quy hoạch quảng cáo trời - Thứ năm, sách nhà nước ta hoạt động quảng cáo (Điều Luật Quảng cáo 2012), so với Pháp lệnh Quảng cáo Luật Quảng cáo việc quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hoạt động quảng cáo; tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân phát triển loại hình quảng cáo, nâng cao chất lượng quảng cáo; khuyến khích tổ chức, cá nhân nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ đại vào việc thiết kế, xây dựng sản phẩm quảng cáo, đầu tư có hiệu vào quảng cáo, Luật Quảng cáo quy định việc tạo điều kiện khuyến khích phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động quảng cáo; ưu tiên đầu tư đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ, công chức thực quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 2, Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hoạt động Quảng cáo - Điểm thứ đối tượng tham gia quảng cáo là: tách đối tượng tham gia hoạt động quảng cáo để quy định cụ thể quyền nghĩa vụ, bao gồm: quyền, nghĩa vụ người quảng cáo; người kinh doanh dịch vụ quảng cáo; người phát hành quảng cáo; người cho thuê địa điểm, phương tiện quảng cáo người tiếp nhận quảng cáo +, Quyền nghĩa vụ người quảng cáo quy định Khoản Khoản Điều 12 Luật Quảng cáo 2012 So với Pháp lệnh quảng cáo 2001, có quy định thêm quyền yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo quyền yêu cầu quan có thẩm quyền địa phương thông tin quy hoạch quảng cáo phê duyệt Việc quy định thẩm định sản phẩm quảng cáo nhằm mục đích tránh cho sản phẩm khơng phù hợp với đạo đức, phản cảm tung thị trường Luật Quảng cáo 2012 quy định hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo (Điều Luật Quảng cáo 2012) Bên cạnh đó, Luật Quảng cáo 2012 luật hóa số nghĩa vụ người quảng cáo như: nghĩa vụ cung cấp thông tin cần thiết cho người kinh doanh dịch vụ quảng cáo; cung cấp tài liệu liên quan đến sản phẩm quảng cáo người tiếp nhận quan có thẩm quyền yêu cầu Những quy định trước Pháp lệnh quảng cáo 2001 quy định thực nghĩa vụ theo hợp đồng theo thỏa thuận bên Nguyên nhân chủ thể tiếp nhận quảng cáo chủ thể Luật Quảng cáo 2012 so với Pháp lệnh quảng cáo 2001 nên có quy định nghĩa vụ cung cấp tài liệu liên quan cho người tiếp nhận quảng cáo người quảng cáo +, Quyền nghĩa vụ người kinh doanh dịch vụ quảng cáo quy định Khoản Khoản Điều 13 Luật Quảng cáo 2012 Như vậy, quyền người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, so với Pháp lệnh quảng cáo 2001, Luật Quảng cáo 2012 quy định thêm quyền tham gia ý kiến trình xây dựng quy hoạch quảng cáo địa phương quan có thẩm quyền quảng cáo địa phương thơng tin quy hoạch quảng cáo trời Quy định nhằm phát huy đóng góp khu vực tư nhân lĩnh vực quảng cáo cho quyền địa phương việc xây dựng quy hoạch quảng cáo địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn Về nghĩa vụ, khơng có nhiều khác biệt Luật Quảng cáo Pháp lệnh quảng cáo, nhiên Luật Quảng cáo 2012 quy định cụ thể Pháp lệnh quảng cáo 2001 nghĩa vụ cung cấp tài liệu sản phẩm quảng cáo người tiếp nhận quảng cáo quan có thẩm quyền yêu cầu +, Quyền nghĩa vụ người phát hành quảng cáo quy định Điều 14 Luật Quảng cáo 2012 So với Pháp lệnh quảng cáo 2001, Luật Quảng cáo 2012 quy định thêm quyền yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo nghĩa vụ cung cấp tài liệu liên quan đến sản phẩm quảng cáo người tiếp nhận quảng cáo quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu +, Quyền nghĩa vụ người cho thuê địa điểm, phương tiện quảng cáo quy định Điều 15 Luật Quảng cáo 2012 Pháp lệnh quảng cáo 2001 quy định quyền nghĩa vụ người cho thuê phương tiện quảng cáo, Luật Quảng cáo 2012 mở rộng phạm vi đối tượng, không người cho thuê phương tiện mà người cho thuê địa điểm quảng cáo thuộc đối tượng điều luật Nếu Pháp lệnh quảng cáo 2001 quy định quyền lựa chọn người quảng cáo kinh doanh quảng cáo, thu phí từ phương tiện quảng cáo nghĩa vụ thực hợp đồng cho thuê ký kết Luật Quảng cáo 2012 quy định quyền nghĩa vụ cụ thể chi tiết Luật Quảng cáo 2012 đòi hỏi người cho thuê địa điểm, phương tiện quảng cáo phải đảm bảo pháp lý việc cho thuê địa điểm quảng cáo, phương tiện quảng cáo an toàn phương tiện quảng cáo; nghĩa vụ liên đới chịu trách nhiệm trường hợp lắp, dựng cơng trình quảng cáo khơng với giấy phép xây dựng chưa cấp giấy phép xây dựng - Điểm thứ hai bổ sung thêm đối tượng Người tiếp nhận quảng cáo quy định vụ thể quyền nghĩa vụ như: Được yêu cầu người quảng cáo người phát hành quảng cáo bồi thường thiệt hại quảng cáo không với chất lượng, giá cả… tố cáo khởi kiện dân theo quy định pháp luật… Quyền nghĩa vụ người tiếp nhận quảng cáo quy định Điều 16 Luật Quảng cáo 2012 Đây nét Luật Quảng cáo 2012 so với Pháp lệnh quảng cáo 2001 Việc quy định thêm chủ thể người tiếp nhận quảng cáo đồng thời quy định thêm quyền nghĩa vụ chủ thể điều kiện để đảm bảo quyền lợi người tiếp nhận quảng cáo không bị xâm phạm, pháp luật bảo vệ Qua quyền bồi thường thiệt hại hàng hóa khơng chất lượng, tiêu chuẩn đặc biệt quyền tố cáo khởi kiện dân theo quy định pháp luật Những quy định nhằm mục đích bảo vệ cách tốt quyền lợi người tiếp nhận quảng cáo, giúp họ tự bảo vệ trường hợp bị vi phạm quyền lợi ích Tuy nhiên, pháp luật quy định tố cáo yêu cầu bồi thường thiệt hại, người tiếp nhận quảng cáo phải cung cấp đầy đủ tài liệu, chứng hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo với quan quản lý nhà nước chứng chứng minh thiệt hại mà quảng cáo gây nhằm tránh tình trạng người tiếp nhận quảng cáo lạm dụng quyền tố cáo, khởi kiện gây ảnh hưởng đến quyền lợi người quảng cáo người kinh doanh, pháp hành quảng cáo 3, Hoạt động quảng cáo - Về phương tiện quảng cáo, tương tự Pháp lệnh Quảng cáo, Luật Quảng cáo 2012 nêu nhiều phương tiện quảng cáo như: Báo chí; Trang thông tin điện tử, thiết bị điện tử, thiết bị đầu cuối thiết bị viễn thông khác; Các sản phẩm in, ghi âm, ghi hình thiết bị công nghệ khác; Bảng quảng cáo, băng - rơn, biển hiệu, hộp đèn, hình chun quảng cáo; Phương tiện giao thông; Hội chợ, hội thảo, hội nghị, tổ chức kiện, triển lãm, chương trình văn hố, thể thao; Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; vật thể quảng cáo; Các phương tiện quảng cáo khác theo quy định pháp luật Nhưng đáng ý Luật Quảng cáo 2012 thừa nhận phương tiện quảng cáo “Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo” Khoản Điều Luật Quảng cáo quy định “Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo người trực tiếp đưa sản phẩm quảng cáo đến công chúng thể sản phẩm quảng cáo người thông qua hình thức mặc, treo, gắn, dán, vẽ hình thức tương tự” - Quy định số thủ tục hành chính: Bãi bỏ Giấy phép thực quảng cáo bảng, băng-rôn thay thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo đến quan quản lý nhà nước quảng cáo trước thực quảng cáo; Bãi bỏ Giấy phép phụ trương quảng cáo thay thủ tục thông báo cho quan quản lý nhà nước báo chí; Bãi bỏ Giấy tiếp nhận hồ sơ quảng cáo (hoặc thủ tục đăng ký nội dung quảng cáo) hàng hóa, dịch vụ lĩnh vực y tế, nông nghiệp phát triển nông thay quy định điều kiện phải thực theo Điều 20 Luật quảng cáo nội dung bắt buộc quy định Nghị định Chính phủ; Tiếp tục trì cấp phép việc kênh, chương trình chun quảng cáo (Bộ Thơng tin Truyền thông cấp phép) cấp phép xây dựng hình quảng cáo từ 20 mét vng trở lên; bảng quảng cáo 20 m vuông gắn vào công trình có trước; bảng quảng cáo đứng độc lập từ 40 m vuông trở lên (Bộ Xây dựng cấp phép) 10 - Điều chỉnh diện tích quảng cáo báo chí +, Báo in: Tách ấn phẩm báo ấn phẩm tạp chí Trước đây, Pháp lệnh quảng cáo quy định báo in không quảng cáo 10% tổng diện tích Luật quảng cáo quy định diện tích quảng cáo khơng vượt q 15% (tăng 5% so với Pháp lệnh) tổng diện tích ấn phẩm, 20% tổng diện tích ấn phẩm tạp chí (trước Pháp lệnh khơng quy định riêng cho tạp chí) +, Báo nói, báo hình: Pháp lệnh quảng cáo quy định quảng cáo không 5%, Luật quảng cáo 2012 quy định quảng cáo không 10% (Tăng 5%) Truyền hình trả tiền quảng cáo không 5% (Tại Pháp lệnh quảng cáo không quy định riêng cho truyền hình trả tiền) Khơng phát sóng quảng cáo chương trình: Chương trình thời sự; chương trình phát truyền hình trực tiếp kiện trị đặc biệt, kỷ niệm ngày lễ lớn dân tộc Đối với quảng cáo chạy chân hình khơng q 10% chiều cao hình Đối với quảng cáo hình thức gửi tin nhắn, thư điện tử quy định cụ thể: Chỉ gửi tin nhắn thư điện tử quảng cáo có đồng ý trước người nhận; gửi từ đến 22 giờ; không gửi tin nhắn thư điện tử đến số điện thoại địa thư điện tử vòng 24 trừ trường hợp có thỏa thuận khác - Quảng cáo sản phẩm in Đối với tranh, ảnh, áp - phích, ca-ta-lơ, tờ rời, tờ gấp có nội dung cổ động, tuyên truyền trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, cơng nghệ, văn học, nghệ thuật, quảng cáo không 20% diện tích sản phẩm Khơng quảng cáo sản phẩm in tiền giấy tờ có giá, văn chứng văn quản lý nhà nước 11 Thời lượng quảng cáo ghi âm, ghi hình chương trình văn hố, nghệ thuật, điện ảnh, ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách minh họa cho sách không vượt 5% tổng thời lượng nội dung chương trình Bên cạnh đó, chương đưa quy định việc viết, đặt biển hiệu, nội dung thể biển hiệu tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh; quy định công tác xây dựng quy hoạch quảng cáo địa phương với yêu cầu nội dung quy hoạch trách nhiệm quan quản lý nhà nước địa phương việc xây dựng quy hoạch quảng cáo để đảm bảo cảnh quan môi trường, mỹ quan đô thị trật tự an tồn xã hội; quy định hồ sơ thơng báo sản phẩm quảng cáo bảng quảng cáo, băng rơn; trình tự thơng báo sản phẩm quảng cáo bảng quảng cáo, băng rôn; cấp giấy phép xây dựng cơng trình quảng cáo 4, Quảng cáo có yếu tố nước ngồi Quảng cáo có yếu tố nước ngồi gồm Điều (từ Điều 39 đến Điều 41) quy định vấn đề liên quan đến hoạt động quảng cáo tổ chức, cá nhân nước Việt Nam; hợp tác đầu tư nước hoạt động quảng cáo; văn phòng đại diện doanh nghiệp quảng cáo nước Việt Nam Trong Pháp lệnh Quảng cáo có quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo nước đặt Chi nhánh Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam trở thành thành viên tổ chức Thương mại giới (WTO) tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo nước hợp đồng, hợp tác kinh doanh liên doanh với đối tác Việt Nam không thành lập chi nhánh Vì vậy, Luật Quảng cáo bãi bỏ việc cho phép thành lập chi nhánh cho phù hợp cam kết Việt Nam với WTO Luật Quảng cáo khắc phục hạn chế Pháp lệnh Quảng cáo 2001, đồng thời bổ sung hoàn thiện quy định hoạt động quảng cáo phù hợp với tình hình kinh tế, trị, xã hội đất nước Về bản, Luật Quảng cáo có tác động tích cực tới hệ thống pháp luật, cơng cải cách thủ tục hành đất nước 12 ta, thúc đẩy phát triển hoạt động quảng cáo đảm bảo quyền lợi cho chủ thể tham gia; tạo hoàn thiện, đồng xây dựng, thực thi văn quy phạm pháp luật hoạt động quảng cáo văn pháp luật có liên quan Tuy nhiên, nhằm quản lý hoạt động quảng cáo có hiệu theo quy định Luật Quảng cáo đòi hỏi phải có áp dụng thống quan quản lý nhà nước cấp với giải pháp thiết thực để Luật Quảng cáo thực cơng cụ pháp lý cao điều chỉnh tồn diện hoạt động quảng cáo lãnh thổ Việt Nam C, KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trong kinh tế thị trường nay, cạnh tranh vấn đề tất yếu doanh nghiệp Và xúc tiến thương mại hoạt động cần thiết mà doanh nghiệp phải tiến hành để đáp ứng nhu cầu cạnh tranh Quảng cáo thương mại cách thức xúc tiến thương mại mang lại hiệu cao cho hoạt động doanh nghiệp Bởi vậy, việc ban hành Luật Quảng cáo 2012 thay cho Pháp lệnh quảng cáo 2001 cần thiết Việc hoàn thiện quy định pháp luật góp phần đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển quảng cáo, bất cập hệ thống văn pháp luật hành, nhằm mục đích thiết lập văn pháp luật có giá trị pháp lý cao để điều chỉnh toàn diện hoạt động quảng cáo nước 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Giáo trình Luật Thương Mại tập 2, Trường Đại học Luật Hà Nội, nxb CAND 2, Luật Thương Mại 2005 3, Pháp lệnh số 39/2001/PL-UBTVQH10 ngày 16 tháng 11 năm 2001 Quảng Cáo 4, Luật Quảng Cáo 2012 5, Một số website: - http://bvhttdl.gov.vn/vn/tintuc-sukien/nhung-diem-moi-co-ban-cua-luat-quang- cao.html -http://www.trilawoffice.com.vn/chinh-sach-phap-luat/229-luat-quang-cao2012.html - http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/ -http://www.vibonline.com.vn/Duthao/1162/DU-THAO-LUAT-QUANG-CAO.aspx -http://soct.baria-vungtau.gov.vn/web/guest/pho-bien-phapluat/-/ctbrvt/extAssetPublisher/content/57470/thong-qua-luat-quang-cao-2012.html - http://news.go.vn/xa-hoi/tin-759959/luat-quang-cao-co-nhieu-diem-moi.htm -http://vhttdlbinhphuoc.gov.vn/home/index.php?language=vi&nv=news&op=Tintuc-cap-nhat/Danh-gia-10-nam-thuc-hien-Phap-lenh-Quang-cao-231 14 ... lợi người quảng cáo người kinh doanh, pháp hành quảng cáo 3, Hoạt động quảng cáo - Về phương tiện quảng cáo, tương tự Pháp lệnh Quảng cáo, Luật Quảng cáo 2012 nêu nhiều phương tiện quảng cáo như:... phẩm quảng cáo; vật thể quảng cáo; Các phương tiện quảng cáo khác theo quy định pháp luật Nhưng đáng ý Luật Quảng cáo 2012 thừa nhận phương tiện quảng cáo “Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo ... vụ người phát hành quảng cáo quy định Điều 14 Luật Quảng cáo 2012 So với Pháp lệnh quảng cáo 2001, Luật Quảng cáo 2012 quy định thêm quyền yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo nghĩa vụ cung cấp