Phân tích vị trí, vai trò của quảng cáo và ý kiến đóng góp hoàn thiện pháp luật

Phân tích vị trí, vai trò quảng cáo ý kiến đóng góp hồn thiện pháp luật Vai trò vị trí quảng cáo Quảng cáo công cụ quan trọng thúc đẩy phát triển thị trường Quảng cáo có quan hệ chặt chẽ với đến chất lượng sản phẩm, thương hiệu hàng hóa, dịch vụ Quảng cáo nhu cầu người kinh doanh, nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm đồng thời nhu cầu người tiêu dùng, tạo hội cho người tiêu dùng có điều kiện để lựa chọn sản phẩm phù hợp với Phạm vi điều chỉnh luật quảng cáo rộng, bao gồm hàng hóa, dịch vụ lĩnh vực Thông tin quảng cáo chuyển tải đến công chúng nhiều phương tiện khác Vì văn pháp luật quảng cáo công tác quản lý nhà nước quảng cáo cần quy định rõ ràng, minh bạch cụ thể đẻ đảm bảo lợi ích đáng người kinh doanh người tiêu dùng, góp phần tích cực cho cạnh tranh lành mạnh Yêu cầu ban hành Luật Quảng cáo Từ ban hành Pháp lệnh quảng cáo năm 2002 đến nay, thị trường hàng hóa, dịch vụ nhu cầu tiêu dùng xã hội số lượng, tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh tăng lên mạnh mẽ chế thị trường hoàn thiện dần Ban hành Luật Quảng cáo thay Pháp lệnh Quảng cáo 2002 nhằm tạo hành lang pháp lý cao cho hoạt động quảng cáo đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên cần có tầm nhìn năm, mười năm tới Luật Quảng cáo cần đáp ứng tốt cho việc thực cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Do đó, việc rà sốt cam kết có liên quan đến quảng cáo để điều chỉnh luật cần thiết Cải cách hành chủ trương lớn nhà nước nhằm xây dựng hành mạnh minh bạch, thuận tiện cho phát triển kinh tế -xã hội Luật Quảng cáo cần đặt mục tiêu đáp ứng cao yêu cầu cải cách hành Đổi việc xây dựng văn pháp luật chủ trương quan trọng Quốc hội Việt Nam Nhược điểm chung văn luật nhiều điều quy định chung chung nên quy định cụ thể thiết thực sống thường gặp thực thi pháp luật lại phải để quy định văn luật nên hạn chế tính khả thi luật Luật Quảng cáo luật có liên quan rộng rãi công chúng nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Vì cần quán triệt yêu cầu đổi Quốc hội, cố gắng tối đa quy định cụ thể chế tài luật, hạn chế nội dung để lại quy định văn luật nhằm tăng tính khả thi nghiêm minh pháp luật Về nội dung luật Những nội dung quảng cáo nhìn chung thể Luật đầy đủ, nhiên cần xem xét số vấn đề sau: - Nội dung quảng cáo quy định nhiều văn pháp luật nên có chồng chéo, trùng lập, gây khó khăn cho tiếp cận cơng chúng tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quảng cáo Pháp lênh quảng cáo quy định quảng cáo có mục đích sinh lời khơng có mục đích sinh lời, Luật Thương mại quy định quảng cáo có mục đích sinh lời, Luật Cạnh tranh quy định quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh, luật Kinh doanh bất động sản, luật An toàn thực phẩm, luật Dược quy định quảng cáo sản phẩm dịch vụ cụ thể - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trương quy định hoạt động quảng cáo thương mại, lĩnh vực y tế, nơng nghiệp, quảng cáo báo chí…sẽ tập trung quy định luật Quảng cáo Như luật bao quát điều chỉnh toàn diện hoạt động quảng cáo tất lĩnh vực Với chủ trương vấn đề cốt lõi cần xem xét, quy định luật quảng cáo thực chức bao quát điều chỉnh “toàn diện” hoạt động quảng cáo tất lĩnh vực chưa Đề nghị Ban soạn thảo Ủy ban thẩm tra Quốc hội rà soát nội dung quy định luật để điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện Điều khơng dễ thực - Điều 17 quy định yêu cầu nội dung quảng cáo Căn vào yêu cầu mà người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo xây dựng nội dung quảng cáo Từ xác định hình thức, phương tiện quảng cáo Có thể nói xác định nội dung quảng cáo khâu quan hoạt động quảng cáo Do Điều 17 quy định yêu cầu nội dung quảng cáo điều cần xem xét kỹ để bổ sung, hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu bao quát điều chỉnh toàn diện hoạt động quảng cáo lĩnh vực luật Quảng cáo theo yêu cầu Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Đối với hàng hóa, dịch vụ thơng thường quy định điều 17 phù hợp, hàng hóa, dịch vụ lĩnh vực y tế (như thuốc chữa bệnh, thực phẩm chức năng, dịch vụ chăm sóc sức khỏe) ảnh hưởng đến người, hàng hóa, dịch vụ ảnh hưởng đến môi trường, đến suất, chất lượng trồng, vật nuôi cung cấp thực phẩm cho người (nhưng giống trồng, vật nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, động vật…) cần có quy định cụ thể Vì vậy, cần nghiên cứu, xác định yêu cầu riêng cụ thể số loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu liên quan đến thể chất tinh thần người môi trường sống Bổ sung tăng tính khả thi chức bao quát điều chỉnh toàn diện lĩnh vực luật Quy định điều 17 có lẽ khơng bao qt hoạt động quảng cáo lĩnh vực chuyên ngành (nông nghiệp, thực phẩm, y tế…) Khoản Điều 17 Cần giải thích luật khái niệm “hàng hóa dịch vụ đặc biệt” nội dung bắt buộc thể sản phẩm cần quy định luật Khoản không nên để Chính phủ quy định mà cố gắng thể rõ luật - Nên bổ sung điều quy định điều kiện hàng hóa, dịch vụ quảng cáo chương I - Cần bổ sung quyền hạn, nghĩa vụ người tiêu dùng hoạt động quảng cáo chương I - Nên hạn chế tối đa việc để nội dung quy định văn luật ... dung quảng cáo Căn vào yêu cầu mà người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo xây dựng nội dung quảng cáo Từ xác định hình thức, phương tiện quảng cáo Có thể nói xác định nội dung quảng cáo. .. động quảng cáo Do Điều 17 quy định yêu cầu nội dung quảng cáo điều cần xem xét kỹ để bổ sung, hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu bao quát điều chỉnh toàn diện hoạt động quảng cáo lĩnh vực luật Quảng cáo. .. dung quảng cáo quy định nhiều văn pháp luật nên có chồng chéo, trùng lập, gây khó khăn cho tiếp cận công chúng tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quảng cáo Pháp lênh quảng cáo quy định quảng