Công cụ và phương pháp quy hoạch đô thị và lãnh thổ

2.1 Công cụ phương pháp quy hoạch đô thị lãnh thổ Mai Linh Cam – AFD, Emmanuel Cerise – IMV, Christine Larousse – INTERSCENE, Clément Musil – PADDI, Fanny Quertamp – PADDI, Irène Salenson – AFD (Phần gỡ băng) Ngày làm việc thứ nhất, sáng thứ Tư ngày 23 1.1.1 Đi thực địa Lớp chuyên đề bắt đầu cách độc đáo từ ngày thứ tư 23/7 đưa học viên thăm quan phong cảnh đô thị Đà Lạt Buổi học thực địa Irène Salenson Vũ Thị Nam Phương, kiến trúc sư thuộc Phòng Quy hoạch Kiến trúc, Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng phụ trách, mục đích giúp học viên hiểu rõ lãnh thổ q trình thị hoá thành phố Điểm dừng chân khu vực cáp treo du lịch Từ cao, học viên quan sát điểm nhấn trình phát triển đô thị: trạng bến xe liên tỉnh trục giao thơng chính, khu nhà ở, khu trồng trọt nhà kính nằm lãnh thổ thị v.v Ơng Trần Đức Lộc, Phòng Quy hoạch Kiến trúc, Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng đến lớp chuyên đề bình luận dự án quy hoạch Đà Lạt vùng Đà Lạt mở rộng tương lai Học viên đặt nhiều câu hỏi quy định hành liên quan đến bảo vệ môi trường – trồng thông chẳng hạn – thị hóa Sau đó, xe đưa học viên đến Dinh Bảo Đại, vị vua cuối triều Nguyễn vị vua cuối Việt Nam, nơi khơng mở cửa đón khách thăm quan Điểm dừng cuối hành trình sân thượng quán cà phê gần chợ Đà Lạt, từ nhìn thấy quang cảnh tồn thành phố Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [135] Ngày làm việc thứ hai, thứ Năm ngày 24 Phần đầu buổi sáng dành để học viên giảng viên tự giới thiệu (tham khảo tiểu sử giảng viên, danh sách học viên cuối chương) [Irène Salenson] 1.1.2 Đồ thị đồ Phương pháp chẩn đốn thực trạng thị lập đồ đơn giản Tôi giới thiệu ngắn gọn biến đổi phương pháp quy hoạch đô thị, phương pháp cơng cụ chẩn đốn thực trạng đô thị lãnh thổ số công cụ lập đồ đơn giản Vào kỷ XX, quy hoạch thị mang tính chặt chẽ - gọi quy hoạch đô thị cổ điển – diễn từ đầu kỷ, Anh Quốc chắn quốc gia tiến quy định quy hoạch đô thị Trong giai đoạn này, quy hoạch thị cổ điển quy hoạch quyền trung ương xây dựng, vai trò quyền địa phương mức tối thiểu (Merlin, 2007) Cũng thời kỳ quốc gia thành phố phát triển, quy hoạch đô thị kiểu thuộc địa phát triển theo phương pháp châu Âu (Chenal, 2013) Thời kỳ vàng son phương pháp quy hoạch Thế chiến thứ kết thúc, châu Âu bước vào giai đoạn tái xây dựng tăng trưởng kinh tế gọi «30 năm huy hồng» (1945-1975) Đầu tư tài đặc biệt dành nhiều cho cơng trình quy hoạch lãnh thổ phát triển thị lớn Trong năm 1980, mơ hình quy hoạch cổ điển lung lay xảy nhiều khủng hoảng kinh tế (1973, 1979) số quyền hạn chuyển giao cho quyền địa phương để thực sách phân quyền Ở Mỹ tình hình thống khu vực tư nhân ngày tham gia nhiều vào công tác quy hoạch đô thị Tại nước phát triển, sách điều chỉnh cấu buộc phủ siết chặt ngân sách lĩnh vực sở hạ tầng công quy hoạch lãnh thổ Quy hoạch cổ điển nhường bước cho quy hoạch theo dự án: dự án đô thị lại không bao phủ thành phố mơ hình khiến thành phố bị phân mảnh, số khu vực phát triển nhanh khu vực khác ưu đãi (Paquot cộng sự, 2010) Từ năm 1990, để thoát khỏi mơ hình bị phê phán gắt gao này, phương pháp quy hoạch chiến lược xuất Mơ hình đặc biệt phát triển Barcelona (Tây Ban Nha), thập kỷ thành phố thực nhiều dự án chiến lược Châu Mỹ Latin áp dụng mô hình này, đặc biệt Rosario (Achentina), San Francisco (Mỹ) trước áp dụng rộng rãi Ngày nay, mơ hình đồng thuận quy mơ quốc tế (UCLG, 2010; PFVT, 2012) Tôi điểm nhanh ngun tắc mơ hình này, xin nhắc bạn ONU-Habitat chuẩn bị đường hướng chủ đạo cho quy hoạch bền vững đô thị lãnh  thổ nhằm đưa vào Hội nghị thượng  đỉnh lần thứ  3  về  nhà  ở  vào  năm  2016  (http:// unhabitat.org/development-of-internationalguidelines- on-ur ban-and-ter r itor ialplanning/) [136] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD Đặc điểm phương pháp quy hoạch chiến lược bền vững gì? (Jacquet cộng sự, 2013 ) - Sự phát triển bền vững có ba cột trụ là: xã hội (thành phố “của người”), kinh tế (thành phố “động lực”), môi trường (thành phố “bền vững”) (Sattherthwaite, 1997); - tập trung vào thay đổi khí hậu: giảm thiểu thích ứng; - phòng chống dàn trải thành phố (thành phố “nén”); - tập trung vào “các thành phố cấp 2” Ngồi ra, có thay đổi phương pháp: - tài liệu “chiến lược” mang tính chất định hướng khuyến nghị khơng mang tính chất bắt buộc (có thể phản đối); - nhiên, phạm vi nhỏ, tài liệu quy hoạch mang tính chất bắt buộc; Khung - cần có tầm nhìn dài hạn đồng thời tiếp cận theo giai đoạn (lập ưu tiên); - động viên tham gia người dân phát huy sáng kiến công dân yếu tố trung tâm chiến lược – (cách tiếp cận từ lên trên); - đối thoại đa chủ thể: nhà nước – chủ thể địa phương – công tư; - cách tiếp cận theo chủ nghĩa tự mới: khu vực tư nhân tham gia nhiều hơn; - thành phố số (“thành phố thông minh”): việc đạo thời gian thực thay quy hoạch cổ điển – quản lý mạng kỹ thuật, hệ thống sưởi thị, quản lý chất thải, biết thời gian thực nhu cầu lãnh thổ Các bước quy hoạch thị • Tun truyền trao đổi với cư dân tác nhân địa phương • Thực chẩn đốn thực trạng (kế thừa quy hoạch đô thị kiểu Anh: hiểu rõ lãnh thổ, vấn đề nhu cầu lãnh thổ trước xây dựng dự án) • Xác định định hướng (xác định vấn đề ưu tiên quy mơ khác nhau) • Xây dựng tài liệu quy hoạch (văn sơ đồ không gian) • Xây dựng kế hoạch đầu tư theo ưu tiên (định hướng chung) • Xây dựng kế hoạch chi tiết (theo quận) hay kế hoạch khu vực • Thực kế hoạch theo dõi • Đánh giá Nguồn: tác giả Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [137] Bây nghiên cứu phương pháp công cụ chẩn đốn thực trạng thị lãnh thổ dựa cơng cụ chẩn đốn “lãnh thổ” AFD số công cụ chủ thể khác sử dụng Chẩn đoán thực trạng AFD tiến hành ba khía cạnh khác nhau: - khía cạnh “đơ thị”: không gian, dân số, kinh tế-xã hội môi trường; - khía cạnh thể chế: quản trị, lực, khung quy định; - khía cạnh tài chính: nguồn tài lực quyền địa phương Ảnh Để khảo sát khía cạnh có cơng cụ sau đây: - Quan sát thực địa; - Điều tra định tính định lượng (người dân, người sử dụng, quan ban ngành); - Phân tích liệu hình ảnh (bản đồ, vẽ, ảnh), số liệu thống kê - để hiểu đặc điểm xã hội học dân số, kinh tế, hoạt động phương thức vận hành thành phố hay lãnh thổ; - Tài liệu thể chế: luật, quy định, sơ đồ; - Ma trận đô thị công cụ tổng hợp tất liệu định lượng định tính Với ma trận, xây dựng biểu đồ thể điểm mạnh điểm yếu thành phố, từ xác định lĩnh vực cần ưu tiên can thiệp Quan sát thực địa: Đà Lạt Nguồn ảnh: Irène Salenson [138] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD Đây ảnh chụp từ cáp treo lớp đến hôm qua Tôi muốn nhấn mạnh quan sát thực địa công cụ quan trọng giúp chẩn đốn thực trạng Khi cần phân tích lãnh thổ, phải dành nhiều thời gian tốt để quan sát thực địa cách cụ thể: quan sát quan cảnh, hoạt động trao đổi với người sử dụng không gian Phải quan sát thực địa nhiều cấp độ Phải tìm hiểu vị trí thành phố nước, vùng; phải có nhìn tổng qt, sau thăm quan khu vực nhỏ Lớp thảo luận quan sát chuyến thăm quan thực địa ngày hơm trước: loại hình nhà ở, địa hình, sở hạ tầng, khu vực canh tác giải trí (sân golf trung tâm thành phố) v.v Chúng ta quay lại nói tham gia người dân vào dự án quy hoạch – cấp độ tham gia Có bốn cấp độ tham gia: - cấp độ 1, phổ biến nhất: quyền xây dựng quy hoạch thông báo cho người dân người sử dụng; - cấp độ 2: trước xây dựng quy hoạch, quyền hỏi ý kiến người dân từ bước chẩn đoán thực trạng để hiểu rõ vận hành lãnh thổ; - cấp độ 3: thảo luận, quyền hỏi ý kiến người dân bước chẩn đoán thực trạng, hỏi dự án tương lai, việc xây dựng quy hoạch – nhiên định cuối thuộc quyền; - cấp độ 4: việc đồng xây dựng kế hoạch quy hoạch bước cuối cùng, người sử dụng người dân tham gia vào tiến trình định, họ khơng đồng ý với định quyền họ tham gia thực theo dõi kế hoạch Tuy nhiên, tham gia người sử dụng người dân làm nẩy sinh số vấn đề Đầu tiên nguyên tắc đại diện Ai người tham gia có ý kiến với quyền? Đơi người tham gia khơng mang tính đại diện cho tồn dân cư – ví dụ số nước, phụ nữ người trẻ người đại diện đầy đủ cho buổi họp công khai người tham gia chủ yếu nhóm lợi ích (hiệp hội thương gia chẳng hạn) (Legros, 2008) Vấn đề liên quan đến cách định nghĩa lợi ích chung: cá nhân bảo vệ lợi ích riêng mình, nhóm lợi ích bảo vệ quyền lợi chung nhóm Ngồi ra, mức độ tham gia tuỳ thuộc vào quốc gia Có quốc gia tự nhận dân chủ nước Pháp thành lập nhiều chế khuyến khích người dân tham gia vào dự án quy hoạch; nhiên nhiều lý mang tính xã hội học, người dân tham gia (Bacquet cộng sự, 2005) Chưa kể nhà quy hoạch thị quyền ni dưỡng huyền thoại, họ tin hỏi ý kiến cơng dân “bình thường” nghĩa khơng đại diện cho đảng phái trị nào, khơng thuộc thành phần kinh tế tư nhân nên không đại diện cho doanh nghiệp nào, v.v Họ tin vào tồn công dân “trung lập” cách không tưởng! Tuy nhiên, khơng bảo đảm tính đại diện cho tồn dân cư, bổ sung liệu thu thập khảo sát định lượng định tính để nắm rõ ý kiến đặc điểm người dân Điểm cuối thời gian cần thiết để tổ chức cho người dân tham gia, thảo luận đồng xây dựng quy hoạch với quyền Đối với quy Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [139] mơ Đà Lạt, cần hai năm để hồn thành bước chẩn đốn thực trạng hỏi ý kiến người dân Tuy nhiên, có chế hỏi ý kiến người dân tổ chức nhiều lần giúp người dân thường xuyên xây dựng dự án với quyền, mơ hình người dân tham gia định ngân sách Achentina, khu vực người dân cử đại diện tham gia biểu số chi tiêu công Khung Một buổi dành cho việc phân tích liệu đồ: đồ địa hình ngoại Dakar Senegal, khơng ảnh thành phố Bamako Mali, vẽ thành phố Djibouti, Nouakchott Mauritania, đồ sử dụng đất Ouagadougou Burkina Faso Trước để bạn chẩn đốn thực trạng số thành phố khác, tơi tổng hợp yếu tố bước đưa vài gợi ý thách thức câu hỏi ta nên tự đặt phải xây dựng tài liệu quy hoạch đô thị lãnh thổ: Các yếu tố chẩn đoán thực trạng Khung cảnh vị trí: - khung cảnh: yếu tố tự nhiên địa hình, hệ thực vật tự nhiên (rừng), sơng ngòi (hướng dòng chảy); - vị trí: vùng, nước; - trục giao thơng (thành phố kết nối với bên nào?) Lịch sử phát triển đô thị: - thành phố cổ ban đầu; - thành phố hình thành sau này; - khu vực khơng phát triển theo quy định khu vực xây dựng Hình thức sử dụng đất: - hoạt động kinh tế: công nghiệp, thương mại, chợ; - nhà ở: mật độ xây dựng, loại hình nhà Các cơng trình cơng cộng chính: - trung tâm hành chính, bệnh viện, trường học, cơng trình thể thao; - đình, chùa, nhà thờ; - bến xe, nhà ga, sân bay [140] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD Khung Xây dựng tài liệu quy hoạch đô thị và lãnh thổ Mục tiêu: đưa số đề xuất cho phát triển tương lai thành phố - Xác định yếu tố tạo nên cấu trúc thành phố - Xác định khó khăn, thách thức, nhu cầu Tự hỏi: - Trong tương lai, phát triển đô thị theo hướng nào, địa điểm nào? - Bao nhiêu? (dữ liệu dân số học kinh tế dự báo) - Cần bảo vệ nơi nào? - Còn thiếu cơng trình gì? Buổi chiều nhóm từ bốn đến năm học viên làm tập chẩn đốn trạng thị vẽ đồ - đồ không ảnh thành phố Grenoble, Hồng Kông Fès Công việc nhóm xác định khung cảnh vị trí thành phố, lịch sử phát triển thành phố, cơng trình cơng cộng chính, mạng lưới thị cách sử dụng đất, thách thức quy hoạch Các nguyên tắc cần tuân thủ để đồ dễ đọc nhắc lại: sử dụng màu quy chuẩn; hạn chế số lượng màu ký hiệu; đơn giản hoá tượng quan sát được; nhanh chóng xác định ranh giới thành phố (quy mơ), khu trung tâm khu ngoại vi, trục giao thơng chính; hình thức sử dụng đất; sử dụng tiêu đề, ngày tháng, thích, quy mơ định hướng khơng gian Mỗi nhóm thực vẽ đơn giản dựa kết chẩn đoán thực trạng trình bày với lớp Ngày làm việc thứ ba, thứ Sáu ngày 25 1.1.3 Dịch chuyển thách thức giao thông Xây dựng dự án giao thông, chẩn đốn thực trạng [Fanny Quertamp] Chúng ta tìm hiểu dự án sở hạ tầng giao thông cơng cộng từ hai góc độ: từ góc độ kỹ thuật từ góc độ yêu cầu người sử dụng Mục tiêu nhắm đến (a) với bạn thực chẩn đoán thực trạng lãnh thổ để xây dựng tuyến giao thông đô thị trục đường mang tính chiến lược thành phố Hồ Chí Minh (dự án BRT – Bus Rapid Transit – tuyến xe buýt có đường riêng), (b) đặt số câu hỏi (quy hoạch đô thị, cân lãnh thổ, môi trường) (c) phát triển phương pháp đa ngành mang tính lãnh thổ quy hoạch đô thị Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [141] Mục tiêu quy hoạch tổng thể giao thông thành phố cải thiện tình hình ách tắc dịch chuyển Chính quyền thành phố dự trù xây dựng tám tuyến giao thông công cộng Bản đồ – tàu điện ngầm – nhiều tuyến xe buýt có đường riêng Chúng ta làm việc dự án triển khai Chẩn đoán thực trạng dịch chuyển thị thành phố Hồ Chí Minh năm 2006 Nguồn: Paddi Bản đồ dịch chuyển thành phố Hồ Chí Minh thể liên kết khu vực trung tâm khu ngoại vi Đây thông tin tổ chức không gian thành phố dịch chuyển thành phố Phương pháp dựa ba bước sau đây: - tìm hiểu thực trạng thành phố: đặc điểm yếu tố tạo nên cấu trúc thành phố; - xác định thách thức kinh tế, xã hội môi trường xây dựng dự án giao thông đô thị; - đề xuất nguyên tắc quy hoạch quy mô khác (thành phố, không gian dự án, phường) Trong trường hợp này, phương tiện cá nhân (ô tô, xe gắn máy) xe buýt chạy đại lộ Võ Văn Kiệt dọc theo kênh Chúng đề nghị bạn suy nghĩ ba phương án quy hoạch để đưa đường xe buýt vào: đường riêng xe buýt chạy sát bên kênh, chạy sát bên cơng trình xây dựng đại lộ Ví dụ: phương án yêu cầu phải phân biệt đâu a) vỉa hè cho người bộ, b) hai xe [142] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD bt (bên trái bên phải đại lộ) c) phần đại lộ dành cho phương tiện khác (ôtô xe máy) Sơ đồ 11 Bố trí mặt đường để quy hoạch đường riêng xe buýt sát vỉa hè n v : mét Nguồn: Paddi Các bạn giải thích lựa chọn phương án 1, hay từ tiêu chí mà chúng tơi giúp bạn xác định Sau đề xuất vị trí đặt trạm dừng xe buýt để hành khách tiếp cận BRT tốt Theo logic, bạn chẩn đoán thực trạng nhiều cấp độ không gian: cấp độ thành phố, cấp độ quận mà tuyến BRT chạy qua cấp độ trạm dừng xe buýt nghĩa cấp độ phường Các bạn cung cấp nhiều tài liệu: không ảnh (Google) giúp bạn nhìn tồn chiều dài dự án BRT; bảng liệu thống kê dân số học quận tuyến BRT chạy qua; tài liệu quy hoạch đô thị, sơ đồ mạng lưới xe buýt sơ đồ mạng tàu điện tương lai, bạn hình dung liên kết phương tiện [Clément Musil] Nói cách đơn giản, khái niệm Bus Rapid Transit hệ thống vận chuyển đông hành khách xe buýt Phương tiện thường gọi «tàu điện mặt đất» kết hợp khả (nghĩa số lượng hành khách vận chuyển) tốc độ tàu điện ngầm hay tramway (trên 20 km/giờ) Định nghĩa loại hình phương tiện linh hoạt giới BRT có nhiều cấu hình thân hệ thống cải tiến không ngừng - Pháp gọi xe buýt chất lượng cao Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [143] Ảnh BRT Indonesia Trung Quốc Jakarta (Indonesia) Qu ng Châu (Trung Qu c) Nguồn: Paddi Chúng giới thiệu xe BRT Jakarta (Indonesia) Quảng Châu (Trung Quốc) để giúp bạn thấy khác biệt hai hệ thống này: - Ở Jakarta, hành lang xe buýt có cách đường khác gờ tường nên ô tô xe máy không lấn qua đường xe buýt Sàn xe buýt cao trạm dừng cao để ngang với sàn xe - Ở Quảng Châu xe buýt cổ điển nghĩa sàn xe buýt thấp, trạm dừng có hai nên sau trả khách xe buýt dễ dàng chạy ln Xe bt đậu lại mà không gây ảnh hưởng cho xe khác, cần, xe khác vượt qua xe buýt Cả hai thành phố có khoảng mười triệu dân Ở Jakarta, hệ thống BRT dài 210 km Quảng Châu có 22 km Ở Jakarta, ngày 300 000 hành khách sử dụng BRT số Quảng Châu triệu người! Nguyên nhân khác biệt không đặc trưng kỹ thuật hành lang xe buýt mà nơi đặt trạm dừng lộ trình xe buýt Việc xây dựng tuyến (hay mạng lưới) BRT dựa hai thành tố, thành tố kỹ thuật thành tố dịch vụ cung cấp, tổng hợp đây: [144] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD Lưu ý tầm quan trọng mạng lưới phát triển đô thị: khả mạng lưới? Có thể phát triển nào? Ảnh 15 16 Thách thức môi trường Hạn chế phát triển đô thị mức độ nào? X l rác th i : n u s d ng toàn b h th ng hi n nay: - 30 % rác th i ch a thu gom b th i môi tr ng ; - bãi rác hi n không phù h p, r t nhi m Ơ nhi m nghiêm tr ng X l n c th i : c n nâng c p nhi u kh n ng c a tr m : - công su t hi n ch t ng ng % nhu c u dân s L t h Than Th C p n c s ch - b n i m l y n c h , l ng n c c ng có v n Còn m ng l Nhà máy x l n i m ch t i khác ? c th i L t Nguồn ảnh: INTERSCENE Các mạng lưới kỹ thuật tỉnh Lâm Đồng thật yếu kém: cấp nước sạch, xử lý nước thải rác thải, không đáp ứng nhu cầu người dân Trước nói đến phát triển, quy hoạch tổng thể đặt vấn đề phải có mạng lưới cấp nước xử lý nước phù hợp với nhu cầu, tổ chức xử lý rác thải, hạn chế hóa chất sử dụng nông nghiệp, xin nhắc lại, chất đe dọa trầm trọng lãnh thổ khả phát triển lãnh thổ – nước sinh hoạt lấy từ hồ nên phải giữ gìn chất lượng nước Lưu ý đến nguy (từ tự nhiên, công nghiệp công nghệ) Ở Đà Lạt, nguy tập trung vào đập giữ nước quanh hồ nguy ngập lụt vỡ đập Quy hoạch tổng thể không dự trù phát triển đô thị vùng có nhiều nguy Lưu ý đến hoạt động nông nghiệp du lịch, hoạt động kinh tế chủ chốt Đà Lạt vùng cạnh tranh nông nghiệp Hoạt động nông nghiệp phát triển không ngừng cạnh tranh với khu vực đô thị [164] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD du lịch bình nguyên cao nguyên 25% (+ 100 000 ha) đất canh tác mới, thành phố Đà Lạt, ghi nhận từ 2005 đến 2010 Sản phẩm nông nghiệp đa dạng ban đầu có khuynh hướng tập trung vào rau củ cà phê (68% diện tích canh tác) sản phẩm xuất khẩu, giảm diện tích trồng ngũ cốc, lúa, trà ăn Hoạt động kinh tế quan trọng nêu bật quy hoạch tổng thể Tuy nhiên hoạt động nông nghiệp nguyên nhân gây nên nhiều xáo trộn mơi trường phải tính đến Nơng nghiệp ngày lấn chiếm vùng đồi gây xói mòn ngập lụt Ngành trồng hoa phát triển chủ yếu nhà kính vây nilông làm ảnh hưởng đến vẻ đẹp cảnh quan trung tâm Đà Lạt Khâu tưới đất canh tác khiến nguồn nước bị khai thác mức, góp phần làm cạn trữ lượng nước làm rừng bị yếu Lượng đạm thuốc trừ sâu sử dụng nông nghiệp Đà Lạt cao không liều lượng nên đất nước ngầm bị ô nhiễm nặng Ban đêm, nhà kính sáng đèn để «ép» hoa trái 24 24 khiến đất bị suy kiệt Khung Chúng ta mong muốn tương lai ngành nông nghiệp Đà Lạt phát triển nào? Nếu tiếp tục thâm canh, ngành nông nghiệp xung đột với phát triển đô thị phát triển du lịch Nông nghiệp thật mối đe dọa cho sức khỏe cộng đồng ảnh hưởng xấu đến hình ảnh lãnh thổ Ngồi ra, tiêu chuẩn nhập rau ngày chặt chẽ, lâu dài sản phẩm Đà lạt gặp khó khăn thị trường quốc tế Vẫn phải làm nông nghiệp phải nâng cao giá trị sản phẩm hướng tập quán nhắm đến chất lượng bảo vệ môi trường Trong lĩnh vực này, ngành nông nghiệp nhận hỗ trợ trung tâm cạnh tranh nông nghiệp thành lập, nhằm kết hợp đổi thực nghiệm tiến hành trung tâm nghiên cứu trường đại học Khẳng định tiếp tục phát triển nông nghiệp Các vùng nông nghiệp lớn giữ đặc thù: - trung tâm thành phố, nông nghiệp phát triển theo dạng mới, giá trị cao thiên cảnh quan (khơng dùng nhà kính nữa) (nơng nghiệp thị hay hợp lý); - gìn giữ nâng cao giá trị loài hoa theo khu vực; - thành lập hai bảo tàng sinh thái hai khu vực sản xuất trà cà phê để nâng cao giá trị hai sản phẩm này; - xây dựng trung tâm cạnh tranh nông nghiệp cấp quốc gia Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [165] Đà Lạt, vùng cạnh tranh phát triển du lịch Đà Lạt địa điểm nghỉ dưỡng cao, địa điểm du lịch tiếng Việt Nam Ngày nay, sức hấp dẫn Đà Lạt yếu tố dẫn đến việc thành lập Đà Lạt vào kỷ 19: khí hậu mát mẻ khung cảnh thiên nhiên dễ chịu thuận lợi cho nghỉ dưỡng giải trí Bảo vệ cảnh quan công việc quan trọng, cần bảo vệ tôn giá trị không gian thiên nhiên (đỉnh Lang Biang, vườn quốc gia Bi Đúp Núi Bà, thác Cam Ly, hồ Tuyền Lâm, hồ Đan Kia…), bảo vệ đất canh tác di sản văn hóa, kiến trúc đô thị Số liệu thống kê tỉnh cung cấp cho thấy lượng du khách tăng đều, tăng gấp lần vòng mười năm qua (2,5 triệu du khách vào năm 2010); nhiên chủ yếu du khách nội địa (95%) chí du khách từ vùng phía nam (85% du khách đến từ tỉnh phía nam) Du khách quốc tế chiếm thiểu số có lẽ Đà Lạt vị trí tương đối bị cô lập, phận sở hạ tầng lại khơng thích hợp, số sản phẩm dịch vụ yếu Qua quy hoạch tổng thể, tỉnh Lâm Đồng mong muốn vùng Đà Lạt mở rộng có khả đón từ năm, sáu triệu lượt khách vào năm 2020 gần mười triệu lượt khách vào năm 2030 (!), số theo cao Khác với quy hoạch tổng thể cho phép xây dựng rải rác lãnh thổ nhiều khu resort cơng viên giải trí quanh hồ, định hướng tập trung sở du lịch ba địa điểm hồ Đan Kia hồ Tuyền Lâm gần Đà Lạt hồ Đại Ninh phía nam Việc phân khu nhằm bảo vệ bờ hồ tự nhiên hồ tùy thuộc vào hướng nắng, địa hình, lồi thực vật khả cơng trình xây dựng tương lai trực diện nhìn thấy Quy hoạch tổng thể khuyến nghị không biến bờ hồ thành tài sản riêng để phục vụ du lịch; tất người dân du khách, dù địa điểm nào, phải hồ cách dễ dàng Kế hoạch phát triển du lịch phải lập quy mô Đà Lạt mở rộng, khu vực khác cung cấp sản phẩm đa dạng cho khách hàng đa dạng Thành phố Đà Lạt thủ phủ vùng cao lịch sử điểm đến tiếng; mạnh Đà Lạt cảnh quan (nông nghiệp tự nhiên) chuyển đổi di sản xây dựng lịch sử thành khách sạn sở hạ tầng cao cấp Hồ Đan Kia hồ Tuyền Lâm hai thắng cảnh tuyệt vời, tổ chức «kỳ nghỉ gần thiên nhiên» mở môi trường tổ chức khu vực hồ rừng tựa lưng vào không gian thiên nhiên bảo vệ thành khu có hoạt động bãi biển Du lịch MICE nên tổ chức gần sân bay trung tâm cạnh tranh nông nghiệp hơn, gần vùng bình nguyên trung tâm Đà Lạt Hai thành phố sinh thái hướng du lịch sinh thái gắn với môi trường nông nghiệp (cơ sở lưu trú trang trại , bảo tàng sinh thái…) Về phía nam, gần hồ Đại Ninh, xây dựng khu vui chơi thể thao nước thuyền buồm để phát triển du lịch gia đình thể thao… [166] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD Khung Phát triển du lịch theo chủ đề - Nhấn mạnh chủ đề «điểm đến thiên nhiên»: bảo vệ nâng cao giá trị rừng (đi dã ngoại rừng, treckking, cắm trại qua đêm rừng, đỉnh Lang Biang, vườn quốc gia Bi Đúp, đường dạo quanh hồ); - Du lịch giải trí với hoạt động gần với thiên nhiên: gôn, hoạt động thể thao nước hồ Đại Ninh…; - Du lịch nông nghiệp: trang trại mang tính sư phạm, bảo tàng sinh thái trà cà phê, thăm quan trang trại, điểm thưởng thức sản phẩm, giới thiệu bán sản phẩm; - Du lịch MICE: tổ chức triển lãm, kiện quốc gia quốc tế, hội thảo, vườn hoa Đà Lạt, hai trung tâm hội nghị (Đà Lạt Liên Nghĩa); - Du lịch di sản văn hóa Stéphane Lagrée [Emmanuel Cerise] Tơi nhớ lần nói chuyện, nhà nhân học dân tộc học Claude Lévi-Strauss tâm giới ngày khơng giới ông Theo bạn, xuất phát từ tâm trị quy hoạch vùng Đà Lạt mở rộng, «thế giới» có giống giới bạn khơng? Pháp cố gắng khuyến khích nên đầu tư nhiều thời gian cho việc nghiên cứu số liệu thống kê, nghiên cứu lãnh thổ… điều cần làm Làm tốn nhiều cho nghiên cứu, thiết kế, lâu dài có lợi tránh đầu tư khơng phù hợp phát triển loại hình du lịch cho tất người Lê Thành Nhân Tôi thường lướt web đọc nhiều trang blog Dường có xung đột người khơng muốn Đà Lạt «thay đổi» người mong Đà Lạt phát triển kinh tế có lợi cho hoạt động họ [Christine Larousse] Đúng có xung đột việc đáp ứng yêu cầu đáng đất nước 90 triệu dân phát xã hội giải trí đồng thời phải giữ gìn làm nên điểm yếu hay điểm mạnh nơi chốn điểm đến [Christine Larousse] Dường có chênh lệch tỉnh mong chờ Đà Lạt phát triển thực kinh tế nhìn thấy quy hoạch tổng thể đến năm 2020 hành Các nhà đầu tư khơng đến nhiều mong chờ Vì vậy, cần tập trung nâng giá trị khu vực đô thị hữu không vội khai phá không gian thiên nhiên Khái niệm phân kỳ quan trọng xây dựng quy hoạch tổng thể - phân kỳ q trình thị hóa: nêu phân kỳ, tiến độ thời gian, mở đất để phát triển thị Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [167] Quy hoạch tổng thể dự trù cho Đà Lạt? Christine Larousse đề nghị nhắc lại chủ đề «Đà Lạt, thành phố nghỉ dưỡng lịch sử» - mời độc giả xem lại phần trình bày phiên tồn thể Pascal Bourdeaux Pascal Bourdeaux nhấn mạnh khả tự chuyển đổi thành phố cách cải thiện phần cung từ quy hoạch thị mang tính lịch sử từ di sản cảnh quan Ảnh 17, 18, 19 20 Di sản cần giới thiệu Ana Mandara Resort Khu v c hành g n Hu nh Thúc Kháng ng Nguồn ảnh: INTERSCENE [168] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD quanh nhìn hướng đỉnh Lang Biang (cần bảo vệ tầm nhìn lịch sử hướng này) Đà Lạt, thành phố vườn Hình ảnh Đà Lạt gợi nhớ ký ức thành phố-vườn lịch sử với hồ rừng núi bao Sơ đồ 18 Tầm nhìn lịch sử (1) (2) (3) (4) (1) R ng bao quanh cao nguyên (3) Tr c dòng ch y (2) Các thung l ng d b ng p l t ( 4) Tr c di s n Nguồn: INTERSCENE Sơ đồ thể mạnh thắng cảnh Đà Lạt làm sở cho quy hoạch tổng thể: rừng mọc bao quanh cao nguyên làm bật đường đỉnh núi (cần bảo vệ màu xanh này); thung lũng dễ bị ngập nơi canh tác diện trung tâm thành phố (xác định khu vực canh tác cần nâng cao chất lượng); trục nước nối hồ với thác Cam Ly (sợi nước xuyên suốt đươc nâng cao giá trị); tầm nhìn tồn cảnh hướng đỉnh Lang Biang, trục di sản nơi tập trung chủ yếu cơng trình kiến trúc lịch sử Đà Lạt Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [169] Ảnh 21 22 Giữ gìn tầm nhìn tồn cảnh Nhìn t ng vi n i (Ranh gi i phía nam c a cao nguyên) Nguồn ảnh: INTERSCENE Quy hoạch tổng thể khuyến nghị giữ tầm nhìn tồn cảnh từ trục giao thơng hướng núi khơng bị chắn Ảnh chụp từ trục di sản, từ vị trí cao bên hồ Phải giữ tầm nhìn cách ngăn khơng cho thị hóa điểm định dọc theo tuyến đường Như vậy, Đà Lạt phát triển quanh dải xanh tạo nên cấu trúc thành phố bảo vệ khu vực hình thành dựa mảng xanh Dải xanh cảnh quan tái thể thành phố vườn quy mô 200 000 dân, dải xanh kết nối vườn hoa đô thị khu trung tâm với thung lũng nơng nghiệp phía bắc với bạt ngàn rừng bao quanh thành phố Đất nơng nghiệp thị lòng thành phố thật mặt tiền ngành trồng hoa Lâm Đồng tham gia tạo thành dải lưới xanh mở hướng thành phố, khơng gian xanh thường trực, nơi giới thiệu với du khách thắng cảnh đẹp thay đổi theo mùa Như có nghĩa thói quen thâm canh phải nhường bước cho nông nghiệp đô thị chất lượng Dải lưới xanh kết nối tất cơng trình khu phố, tạo điều kiện phát triển phương thức di chuyển nhẹ nhàng, hình thành hồ trữ nước mưa tạo điều kiện cho loài di chuyển tự (hành lang đa dạng sinh thái) Các biệt thự trục di sản chuyển đổi thành sở du lịch khu trung tâm thành phố trở thành trung tâm thương mại hấp dẫn tổ chức lại quanh chợ, gần hồ, dải lưới xanh [170] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD Phát triển phương tiện giao thông Cuối quy hoạch tổng thể dự trù phát triển nhiều sở hạ tầng giao thông tạo điều kiện cho Đà Lạt trở thành điểm du lịch dễ đến (hiện bị lập), bảo đảm kết nối tốt vùng đô thị hạn chế nguy ùn tắc Bản đồ 14 Cơ sở hạ tầng hữu N 20 N 27 N 27 N 20 Nguồn: INTERSCENE Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [171] Bản đồ 15 Định hướng phát triển giao thông (1) Nguyên t c phân lo i ng giao thông: ng dành cho xe nh liên vùng -(1) -(2) ng c a L t m r ng -(3) ng du l ch -(4) ng n i th -(5) xu t ng v n chuy n hàng hóa (2) (4) (3) (2) (5) Nguồn: INTERSCENE Sau định hướng lớn kế hoạch phát triển giao thông: • Quản lý hiệu ứng phương tiện đổ Đà Lạt, đoạn hết đường cao tốc; • Quản lý nguy ùn tắc nội thị cách xây dựng đường vành đai quanh Đà Lạt Như hạn chế xe ngang qua khu trung tâm quanh hồ bảo vệ cảnh quan; • Dự trù phương tiện phục vụ khu du lịch hồ Đan Kia Tuyền Lâm xuất phát từ Đà Lạt (đường cáp treo thị hấp • • [172] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD dẫn mang tính giải trí với điều kiện tích hợp tốt vào khung cảnh); Phát triển phương tiện giao thông công cộng thông qua: * mạng lưới buýt toàn vùng Đà Lạt mở rộng xuất phát từ bến xe liên tỉnh có kết nối với sân bay; * phương tiện có đường riêng kết nối sân bay thành phố Đà Lạt; Mở tuyến đường dành cho việc chuyên chở hàng hóa từ thung lũng phía đơng hướng biển Khung 10 Tầm nhìn mục tiêu chiến lược - Bảo vệ tơn giá trị rừng có rừng đặc dụng, rừng phòng hộ rừng sản xuất Kết nối đất nông nghiệp, không gian xanh, công viên đô thị mở để tăng cường lĩnh vực du lịch đặc biệt làm việc với Ban lãnh đạo Vườn Quốc gia Bi Đúp để phát triển du lịch sinh thái (làng du lịch sinh thái, khu cắm trại…) - Tại Đà Lạt, xây dựng khu vực trồng hoa ngồi thành phố có ứng dụng cơng nghệ cao Dự trù địa điểm tổ chức festival hoa Đưa không gian xanh có hoa vào cảnh quan thị xây dựng trang trại sinh thái hệ thống công viên thành phố - Xây dựng trục khơng gian văn hóa nghệ thuật thành phố Đà Lạt Đan Kia - Tăng cường xây dựng trục giao thông kết nối khu vực đô thị lãnh thổ, mặt kinh tế kết nối Đà lạt với mạng lưới quốc gia quốc tế giữ gìn hành lang sinh thái quanh thành phố - Phân loại hệ thống đường Đà Lạt - Xây dựng hệ thống giao thông công cộng kết nối thành phố địa điểm du lịch Trong thành phố cần xây dựng hệ thống giao thông công cộng mạng đường dành riêng cho người (đường xanh) Một buổi dành để nói thách thức đặt cho việc quy hoạch quy mô phường: nghiên cứu dự án quy hoạch để cải thiện đời sống làng khn khổ phát triển phía tây Hà Nội Mời độc giả tham khảo dự án nghiên cứu chi tiết công ty tư vấn quy hoạch đô thị cảnh quan INTERSCENE nêu danh mục tài liệu cần tìm đọc xuất cuối chương tham khảo trang web www.tamdaoconf.com Sau Christine Larousse giới thiệu kết chẩn đoán thực trạng, học viên yêu cầu tổng hợp nhằm đề xuất dự án, đồng thời thực vẽ thể khó khăn thực dự án Sau nhóm trình bày đề xuất với lớp Ngày làm việc thứ sáu, thứ Hai ngày 28 Buổi sáng ngày làm việc cuối dành cho Mai Linh Cam giới thiệu «Ma trận thị Ma trận phân tích lãnh thổ, mạng lưới, thể chế, xã hội», công cụ phận Chính quyền địa phương phát triển thị AFD thiết kế Ma trận thử nghiệm cho thành phố Addis Ababa Ethiopia Trong Excel, ma trận gồm năm bảng: liệu – phiếu thông tin thành phố; yếu tố cần thể đồ - phân tích tổ chức khơng gian quan trọng; tổng hợp – nỗ lực sơ đồ hóa kết -; ma trận «kết Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [173] quả» - hình ảnh thành phố - xây dựng từ nhiều tiêu chí – lãnh thổ, mạng lưới, xã hội thể chế Cấu trúc bảng gồm có: - lãnh thổ: hình thái (sáu số); rủi ro (bốn số); đất đai (ba số); môi trường (bốn số); - mạng lưới dịch vụ: nước (bốn số); dịch chuyển (năm số); lượng (ba số); rác thải (ba số); thiết bị (bốn số); - xã hội: dân số (ba số); nhà (ba số); tính cơng dân (ba số); kinh tế địa phương (sáu số); - thể chế: hành (bốn số); quản trị (sáu số); tài địa phương (năm số) Học viên làm việc theo nhóm để điền vào ma trận dựa liệu giảng viên cung cấp thành phố Addis Ababa Mục tiêu buổi làm việc nêu bật mặt mạnh ma trận, phương tiện đối thoại công cụ sư phạm giúp hiểu rõ thành phố, thể chế…và ma trận hỗ trợ xác định lĩnh vực cần ưu tiên can thiệp Buổi chiều lớp chuyên đề chuẩn bị báo cáo vào sáng thứ Ba học tiếp thu [174] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD Tài liệu sử dụng lớp Không ảnh thành phố Fès (Morrocco); đồ địa hình Hồng Kơng; khơng ảnh hành lang Bus Rapid Transit (BRT) thành phố Hồ Chí Minh; đồ địa hình 1/25 000 Grenoble; ma trận phân tích thị - AFD Bài đọc (www.tamdaoconf.com) Agence Franỗaise de Dộveloppement (2012), Sustainable Cities and Territories, Amộnagement urbain, p INTERSCENE (2005), Principes d’aménagement pour la protection et l’intégration des villages dans le cadre du développement ouest de Hanoi, rapport d’étude, janvier, 69 p (hors annexes) Tài liệu tham khảo BACQUE, M., M-H REY, H SINTOMER Y (dir) (2005), Gestion de proximité et démocratie participative, une perspective comparative, Paris Ed La Découverte, coll recherches, 314 p CENTRAL POPULATION AND HOUSING CENSUS STEERING COMMITTEE (2010), The 2009 Vietnam Population and Housing census: Completed results, Hanoi CHENAL, J (2013), La ville ouest-africaine Modèles de planification de l’espace urbain, Genève, Editions Metis Presses INSTITUTE FOR TRANSPORTATION AND DEVELOPEMENT POLICY (ITDP) (2014), The BRT standard 58 p JACQUET, P., R.K PACHAURI, L TUBIANA (dir.) (2010), « Villes, changer de trajectoire », Regards sur la Terre 2010, AFD et Presses de Sciences Po LEGROS, O (2008), Participations citadines et action publique : Cotonou, Dakar, Jérusalem, Rabat, Sanaa, Tunis, Editions ADELS Yves Michel MERLIN, P (2007), L’aménagement du territoire en France, Paris, La Documentation franỗaise PADDI, DESO, AGENCE DURBANISME DE LAGGLOMERATION LYONNAISE, COMITE POPULAIRE DE HO CHI MINH-VILLE, BANQUE MONDIALE (2011), East West BRT and Greenway Concept Workshop, Atelier du au juillet 2011 Hô Chi Minh Ville 74 p PAQUOT, Th., M LUSSAULT, S BODY-GENDROT (2000), La ville et l’urbain, l’état des savoirs, Paris, Editions La Découverte PARTENARIAT FRANÇAIS POUR LA VILLE ET LES TERRITOIRES (PFVT) (2012), Orientations de la coopération franỗaise en appui la planification urbaine stratộtique, Paris, PFVTMAE-AFD (existe également en anglais) SATTHERTHWAITE D (1997), « Sustainable Cities or Cities that Contribute to Sustainable Development? », Urban Studies, vol 34, n°10 UCLG (2010), Policy Paper on Urban Strategic Planning, Barcelona, UCLG Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [175] Danh sách học viên Họ tên Cơ quan Đại học Kinh tế Kinh doanh Thái Nguyên Trung tâm Quốc tế Nghiên cứu Biến Đoàn Thị The đổi Toàn cầu, Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Luật Heng Lina Kinh tế Hoàng gia Đỗ Thùy Ninh Hoàng Thị Vinh Đại học Đà Lạt Chuyên ngành Lĩnh vực nghiên cứu Email Quản lý kinh tế Tác động thị hóa lên việc làm ninh@tueba.edu.vn Địa lý Biến đổi khí hậu, thị hóa doanthe00@gmail com Luật Hiện đại hóa thị Campuchia Phát triển thị Các nhóm nghèo đô thị lina.heng@yahoo com hoangvinhxhk34@ gmail.com Viện Công nghệ Building Information Xây dựng dân ketyah@live.com Campuchia Modelling Huỳnh Hồng Trung tâm Dự báo hongduc2003@ Đức Nghiên cứu gmail.com (dự thính) Đơ thị Quỹ Đầu tư Phát Tài chính, ngân hàng, leduchuy1201@ Lê Đức Huy triển Khánh Hòa xây dựng gmail.com Đại học Kinh tế Lê Thành Nhân Kinh tế Kinh tế Phát triển nhanlt@ueh.edu.vn TPHCM Đại học Lyon Bảo vệ pháp lý cho Đầu tư Long keopichchendalong@ liên kết với Đại học Phát triển đô thị trực tiếp nước Keopichchenda gmail.com Quốc gia Hà Nội Campuchia World Engineering Construction and Biến đổi khí hậu, giáo Biến đổi khí hậu, quy molvibol@yahoo Mol Vibol Consultancy Co., Ltd dục, quy hoạch hoạch đô thị com / Viện Cơng nghệ thị hóa Campuchia huanxhhdl@gmail Ngơ Văn Huấn Đại học Đà Lạt Xã hội học Chính sách công com Nguyễn Duy Quỹ Đầu tư Phát khiemnd.ct78@ Đô thị hóa Đơ thị hóa Khiêm triển Cần Thơ yahoo.com Nguyễn Khánh Đại học Kinh tế Kinh tế nkduy2002@yahoo Phát triển đô thị bền vững Duy TPHCM Phát triển com Nguyễn Tiến Quỹ Đầu tư Đầu tư, Xây dựng dân sự, sở hạ hungxdlc@gmail Hưng Phát triển Lào Cai xây dựng tầng, nước giao thông com Trung tâm Nghiên NguyễnThị Thu Kinh tế Đầu tư công tăng hanguyencerdi@ cứu Phát triển Hà Phát triển trưởng gmail.com quốc tế Cerdi Nguyễn Thị Ứng dụng GIS Đại học Cần Thơ GIS, môi trường đô thị nthdiep@ctu.edu.vn Hồng Điệp vào môi trường đô thị Trung tâm Quốc tế Thay đổi sử dụng đất Nguyễn Thị Nghiên cứu Biến nguyenthuyĐịa lý xã hội môi trường Thúy Hồng đổi Tồn cầu, Đại hong189@gmail.com thị học Quốc gia Hà Nội Hun Ketya [176] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD Họ tên Cơ quan Chuyên ngành Lĩnh vực nghiên cứu Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển bền vững Phát triển TPHCM Phát triển Trung tâm Quốc tế Tống Thị Huyền Nghiên cứu Biến GIS, biến đổi sử dụng đất Địa lý Ái đổi Tồn cầu, Đại đai thị học Quốc gia Hà Nội Tô Thị Viện Nghiên cứu Nông nghiệp Quy hoạch đô thị Thùy Trang Phát triển TPHCM đô thị Đại học Paris 1, Bộ Quy hoạch lãnh thổ, SarunRithea Khoa học xã hội, luật Xây dựng vùng Quy hoạch đô thị, Nhà Xây dựng Đại học Lyon Luật quốc tế cho đầu Chủ nghĩa tự hội SorSopuna liên kết với Đại học tư hợp tác kinh tế nhập vùng Quốc gia Hà Nội Viengvilay Khung pháp lý cho đầu tư Bộ Tư pháp Lào Luật Bounmany nước Lào Trung tâm Dự báo Uyar Akim Kế hoạch hóa Nghiên cứu _ (dự thính) cấp vùng Đơ thị Nguyễn Vĩnh Email mrnguyen14@gmail com ai.tonghuyen@gmail com ttttrang.hids@tphcm gov.vn rithea.sarun@ sciences-pop.org punna.sor@gmail com vvlbounmany@ hotmail.com paddiauyar@gmail com Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD [177] [178] Tháng năm 2015 / Khóa học Tam Đảo 2014 / © AFD