125 câu hỏi và đáp về luật hợp tác xã năm 2003

Luật hợp tác xã đầu tiên của nước ta được Quốc hội Khoá IX thông qua ngày 20 tháng 3 năm 1996, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 đã tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hợp tác xã đổi mới và phát triển trong điều kiện chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường định hướng XHCN. Đến nay, qua gần 8 năm thực hiện, nhiều qui định của Luật hợp tác xã đã bộc lộ những hạn chế và bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả của khu vực kinh tế hợp tác xã. Vì vậy, đòi hỏi Luật hợp tác xã phải được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với những thay đổi nhanh chóng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và bước phát triển mới của khu vực kinh tế hợp tác xã, phù hợp với khung pháp lý nói chung và khung pháp lý về kinh tế nói riêng đã không ngừng được hoàn thiện, bảo đảm cho mọi thành phần kinh tế cạnh tranh lành mạnh trong khuôn khổ pháp luật, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Xuất phát từ yêu cầu đó, ngày 26 tháng 11 năm 2003, Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 4 thông qua Luật Hợp tác xã năm 2003, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2004 thay thế Luật Hợp tác xã năm 1996. Việc Quốc hội thông qua Luật hợp tác xã năm 2003 một lần nữa khẳng định, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến sự phát triển hợp tác xã - bộ phận nòng cốt của kinh tế tập thể. Trên cơ sở kế thừa các qui định của Luật Hợp tác xã năm 1996, Luật Hợp tác xã năm 2003 đã góp phần hoàn thiện khung pháp lý về hợp tác xã, phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành, đặc biệt là hệ thống pháp luật kinh tế, cũng như phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế về hợp tác xã. Nhằm giúp bạn đọc, đặc biệt là những cán bộ quản lý hợp tác xã, các nhà nghiên cứu, hoạch định chính sách kinh tế và những ai quan tâm tới sự phát triển hợp tác xã ở Việt Nam hiểu đầy đủ và sâu hơn về những nội dung qui định trong Luật hợp tác xã năm 2003, Liên minh hợp tác xã Việt Nam phối hợp với Nhà xuất bản .................... xuất bản cuốn sách “125 câu hỏi và đáp về Luật hợp tác xã năm 2003”. Tài liệu này do Tiến sĩ Đinh Xuân Niêm, Trưởng Ban chính sách và phát triển hợp tác xã biên soạn dưới sự chỉ đạo, biên tập và chỉnh lý của Tiến sĩ Nguyễn Tiến Quân - Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam. Cuốn sách này nhằm giới thiệu một cách cơ bản nội dung, cũng như tinh thần của Luật hợp tác xã năm 2003 và được trình bày dưới hình thức câu hỏi và trả lời.

LỜI GIỚI THIỆU Luật hợp tác xã nước ta Quốc hội Khố IX thơng qua ngày 20 tháng năm 1996, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hợp tác xã đổi phát triển điều kiện chuyển đổi kinh tế từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường định hướng XHCN Đến nay, qua gần năm thực hiện, nhiều qui định Luật hợp tác xã bộc lộ hạn chế bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu khu vực kinh tế hợp tác xã Vì vậy, đòi hỏi Luật hợp tác xã phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thay đổi nhanh chóng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước phát triển khu vực kinh tế hợp tác xã, phù hợp với khung pháp lý nói chung khung pháp lý kinh tế nói riêng khơng ngừng hồn thiện, bảo đảm cho thành phần kinh tế cạnh tranh lành mạnh khuôn khổ pháp luật, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Xuất phát từ yêu cầu đó, ngày 26 tháng 11 năm 2003, Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ thơng qua Luật Hợp tác xã năm 2003, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2004 thay Luật Hợp tác xã năm 1996 Việc Quốc hội thông qua Luật hợp tác xã năm 2003 lần khẳng định, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển hợp tác xã - phận nòng cốt kinh tế tập thể Trên sở kế thừa qui định Luật Hợp tác xã năm 1996, Luật Hợp tác xã năm 2003 góp phần hồn thiện khung pháp lý hợp tác xã, phù hợp với hệ thống pháp luật hành, đặc biệt hệ thống pháp luật kinh tế, phù hợp với pháp luật thông lệ quốc tế hợp tác xã Nhằm giúp bạn đọc, đặc biệt cán quản lý hợp tác xã, nhà nghiên cứu, hoạch định sách kinh tế quan tâm tới phát triển hợp tác xã Việt Nam hiểu đầy đủ sâu nội dung qui định Luật hợp tác xã năm 2003, Liên minh hợp tác xã Việt Nam phối hợp với Nhà xuất xuất sách “125 câu hỏi đáp Luật hợp tác xã năm 2003” Tài liệu Tiến sĩ Đinh Xuân Niêm, Trưởng Ban sách phát triển hợp tác xã biên soạn đạo, biên tập chỉnh lý Tiến sĩ Nguyễn Tiến Quân - Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam Cuốn sách nhằm giới thiệu cách nội dung, tinh thần Luật hợp tác xã năm 2003 trình bày hình thức câu hỏi trả lời Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Liên minh hợp tác xã Việt Nam xin chân thành cảm ơn Văn phòng Viện Friedrich Ebert (FES) Hà nội tạo điều kiện cho việc xuất sách Hy vọng rằng, sách “125 câu hỏi đáp Luật hợp tác xã năm 2003” góp phần nhanh chóng phổ biến nội dung Luật hợp tác xã năm 2003 đến đông đảo nhân dân bạn đọc, làm cho kinh tế hợp tác xã ngày phát triển mạnh mẽ bền vững Mặc dù cố gắng, song việc biên soạn tiến hành thời gian ngắn, nên khó tránh khỏi sai sót, mong bạn đọc lượng thứ đóng góp ý kiến xây dựng Xin trân trọng giới thiệu sách với bạn đọc Mọi ý kiến đóng góp xin gửi địa chỉ: Liên minh hợp tác xã Việt Nam - 77 Nguyễn Thái Học, Hà nội Tháng 12 năm 2004 LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Một số chữ viết tắt HTX: Hợp tác xã LHHTX: Liên hiệp hợp tác xã TNHH: Trách nhiệm hữu hạn UBND: Uỷ ban nhân dân TT: Thông tư NĐ: Nghị định NĐ 177/2004/NĐ-CP: Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2004 Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật HTX năm 2003 NĐ 03/2000/NĐ-CP: Nghị định số 03/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2000 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật doanh nghiệp NĐ 109/2004/NĐ-CP: Nghị định số 109/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2004 Chính phủ đăng ký kinh doanh (Nghị định thay Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2000 Chính phủ đăng ký kinh doanh) NĐ 125/2004/NĐ-CP: Nghị định số 125/2004/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2004 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 03/2000/NĐ-CP NĐ 37/2003/NĐ-CP: Nghị định số 37/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2003 Chính phủ qui định xử phạt vi phạm hành đăng ký kinh doanh TT 06/2004-TT-NHNN: Thơng tư số 06/2004-TT-NHNN ngày 27 tháng năm 2004 Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn tổ chức tín dụng nội hợp tác xã Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Câu hỏi 1: Vì phải sửa đổi Luật HTX năm 1996? Trả lời: Luật HTX kỳ họp thứ Quốc hội Khố IX thơng qua ngày 20 tháng năm 1996 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho HTX đổi phát triển điều kiện chuyển đổi kinh tế từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường định hướng XHCN, đánh dấu giai đoạn phát triển khu vực kinh tế Sau năm thực hiện, Luật HTX bước vào sống bước đầu phát huy tác dụng, góp phần thúc đẩy HTX nước ta chuyển đổi hướng tích cực, dần hình thành HTX kiểu mới, bảo đảm nguyên tắc HTX, phát huy vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, trình thực năm cho thấy, Luật HTX năm 1996 bộc lộ hạn chế bất cập, đòi hỏi phải có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện có nhiều thay đổi Một là, nhiều nội dung qui định Luật HTX năm 1996 chưa đáp ứng yêu cầu tiếp tục đổi kinh tế, đẩy mạnh cải cách hành hồn thiện mơi trường kinh doanh, khơng cịn phù hợp với bước phát triển khu vực kinh tế hợp tác, HTX, vấn đề định nghĩa HTX, đối tượng tham gia HTX, trình tự thành lập đăng ký kinh doanh, tài sản tài HTX, tổ chức quản lý HTX, tính chất, chức năng, nhiệm vụ Liên minh HTX, nội dung quản lý Nhà nước HTX Hai là, từ Luật HTX năm 1996 có hiệu lực thi hành, khung pháp lý nói chung khung pháp lý doanh nghiệp nói riêng khơng ngừng hoàn thiện phát triển thêm Luật doanh nghiệp ban hành năm 1999 tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp, bảo đảm quyền tự kinh doanh, bình đẳng trước pháp luật doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Luật Ngân sách Nhà nước, Pháp lệnh cán bộ, công chức ban hành Vì vậy, số qui định Luật HTX khơng cịn phù hợp với nội dung Luật, Pháp lệnh nói Ba là, điều kiện mở cửa hội nhập kinh tế nước ta với nước khu vực giới, sở kinh tế hợp tác HTX Việt Nam Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 phát triển đơn độc, mà phải liên kết chặt chẽ với nhau, liên kết với tổ chức thuộc thành phần kinh tế khác, gắn bó với phong trào HTX nước khu vực quốc tế Như vậy, Luật HTX Việt Nam cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với xu hướng yêu cầu phát triển chung Bốn là, sở đường lối Đại hội IX Đảng phát triển kinh tế tập thể, Nghị số 13 - NQ/TW Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX ngày 18 tháng năm 2002 "Về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể" lần khẳng định phát triển kinh tế tập thể, mà nịng cốt HTX mang tính tất yếu khách quan, để kinh tế tập thể với kinh tế Nhà nước ngày trở thành tảng vững kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN Nghị đề định hướng, mục tiêu xác định rõ quan điểm phát triển kinh tế tập thể từ đến năm 2010 Để thực có kết nội dung này, Nghị nhiệm vụ cụ thể, nhiệm vụ sửa đổi, bổ sung Luật HTX có vị trí quan trọng Luật phải thể rõ tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm HTX lựa chọn ngành nghề kinh doanh mà pháp luật không cấm, tạo điều kiện cho HTX dễ dàng chuyển dịch cấu kinh tế, đa dạng hoá ngành nghề phù hợp với nhu cầu thị trường, tạo động lực cho bước phát triển kinh tế tập thể Xuất phát từ yêu cầu đó, ngày 26 tháng 11 năm 2003, Quốc hội Khoá XI, kỳ họp thứ tư thơng qua Luật HTX năm 2003, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2004, thay cho Luật HTX năm 1996 Câu hỏi 2: Khái niệm HTX qui định Luật HTX năm 2003 có nội dung so với Luật HTX năm 1996? Trả lời: Khái niệm HTX nội dung quan trọng, xác định chất HTX để xây dựng toàn nội dung pháp lý pháp luật HTX Luật HTX năm 1996 Luật HTX năm 2003 khẳng định việc thành lập HTX hoàn toàn tự nguyện xuất phát từ nhu cầu, lợi ích chung thành viên nhằm phát huy sức mạnh tập thể, giúp đỡ thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần xã viên, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, khái niệm HTX Luật HTX năm 2003 bổ sung làm rõ số nội dung sau: Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Một là, Luật HTX năm 1996 coi HTX tổ chức kinh tế tự chủ Luật HTX năm 2003 sửa lại thành HTX tổ chức kinh tế tập thể để khẳng định HTX tổ chức mang tính chất tập thể chất kinh tế lẫn phương thức tổ chức, quản lý, có vai trị quan trọng kinh tế thị trường nhiều thành phần định hướng XHCN, kinh tế Nhà nước ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân Còn khái niệm tự chủ vốn nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX Liên minh HTX quốc tế nước giới thừa nhận, Luật HTX năm 2003 chuyển khái niệm tự chủ sang thành nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX Hai là, khác với Luật HTX năm 1996, Luật HTX năm 2003 không giới hạn đối tượng tham gia HTX "những người lao động" chung chung trừu tượng, mà xác định rõ tất cá nhân (gồm cán bộ, cơng chức), hộ gia đình pháp nhân có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn vừa góp vốn vừa góp sức tham gia HTX Việc qui định pháp nhân tham gia HTX bước đổi tư quan trọng Đảng Nhà nước ta, phù hợp thực tế phát triển HTX nước giới, tạo điều kiện phát triển kinh tế tập thể đa dạng mạnh mẽ Ba là, để khẳng định tính chất hoạt động kinh tế bình đẳng trước pháp luật HTX tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân với loại hình doanh nghiệp khác kinh tế thị trường nước ta nay, Luật HTX năm 2003 ghi nhận "HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp" Và cuối cùng, để khẳng định HTX tổ chức kinh tế có chế độ trách nhiệm hữu hạn, Luật HTX năm 2003 nhấn mạnh đến tính tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy nguồn vốn khác HTX theo qui định pháp luật Câu hỏi 3: Tại nói HTX tổ chức kinh tế tập thể? Trả lời: HTX, hoạt động lĩnh vực, ngành nghề kinh tế, tổ chức kinh tế, thành lập theo qui định pháp luật để tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh Là tổ chức kinh tế, HTX có tài sản độc lập, hình thành từ vốn hoạt động HTX (bao gồm vốn góp xã viên, vốn tích luỹ thuộc sở hữu HTX nguồn vốn hợp pháp khác), có điều lệ tổ chức hoạt động riêng, có tên gọi, biểu tượng riêng (nếu có), tự chủ tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính, hạch tốn hoạt động có hiệu điều kiện cạnh tranh gay gắt kinh tế thị trường để tồn phát 10 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 triển bền vững, đáp ứng nhu cầu xã viên, bình đẳng trước pháp luật loại hình doanh nghiệp khác Tuy nhiên, HTX không tổ chức kinh tế hiểu theo nghĩa phổ thông mà HTX tổ chức kinh tế tập thể Từ hình thức sở hữu bản: Sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, Văn kiện Đại hội IX Đảng cộng sản Việt Nam phân định rõ thành phần kinh tế nước ta với hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp: kinh tế Nhà nước; kinh tế tập thể; kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế tư tư nhân; kinh tế tư Nhà nước; kinh tế có vốn đầu tư nước Như vậy, kinh tế tập thể thành phần kinh tế kinh tế nhiều thành phần nước ta Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức đa dạng, từ thấp đến cao, HTX nịng cốt Vì vậy, nói HTX tổ chức kinh tế tập thể, khái niệm “kinh tế tập thể” không bao hàm ý nghĩa HTX tổ chức tập hợp liên kết rộng rãi cá nhân, hộ sản xuất, kinh doanh, pháp nhân mà khái niệm “kinh tế tập thể” muốn nhấn mạnh đến HTX tổ chức kinh tế, bên cạnh sở hữu thành viên, dựa sở hữu tập thể quản lý dân chủ, khẳng định HTX phận nòng cốt thành phần kinh tế tập thể Câu hỏi 4: Tại nói HTX tổ chức kinh tế mang tính xã hội? Trả lời: HTX tổ chức tự chủ người lao động, hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ vừa tự nguyện liên kết lại với để đáp ứng mong muốn nhu cầu chung họ kinh tế, xã hội văn hố thơng qua việc thành lập tổ chức kinh tế sở hữu tập thể quản lý dân chủ HTX tổ chức tự trợ giúp thành viên xây dựng sở giá trị tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, cơng khai đồn kết Theo truyền thống nhà sáng lập, xã viên HTX tin tưởng vào giá trị đạo đức, cởi mở, trung thực, có trách nhiệm xã hội quan tâm đến người khác Như vậy, chất, HTX trước hết tổ chức xã hội Đồng thời với tư cách tổ chức kinh tế độc lập, tự chủ, HTX tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng chức kinh doanh doanh nghiệp để phục vụ cho lợi ích thành viên Tuy nhiên, khác với doanh nghiệp lấy lợi nhuận làm mục tiêu hoạt động, HTX với tư cách tổ chức tự trợ giúp nên mục tiêu trước hết đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung thành viên kinh tế đời sống, phục vụ hỗ trợ thành viên phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng thêm lợi ích cho thành 11 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 viên; hoạt động coi trọng lợi ích kinh tế - bao gồm lợi ích thành viên lợi ích tập thể - lợi ích xã hội thành viên Thành viên gia nhập HTX họ cần HTX phục vụ, cần HTX trợ giúp việc mà họ khơng thể tự làm làm khơng có hiệu Nhờ tham gia HTX mà thành viên khắc phục nhược điểm hạn chế Hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX cơng cụ nhằm thúc đẩy tăng thêm lợi ích thành viên thơng qua vai trị phục vụ HTX Hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX cần phải có hiệu quả, tạo lợi nhuận; lợi nhuận sử dụng để mở rộng, tăng thêm việc phục vụ, hoàn trả trực tiếp cho thành viên Mục tiêu bao trùm HTX trợ giúp, phục vụ xã viên, lợi nhuận HTX tổ chức mang tính cộng đồng cao, gắn với cộng đồng chung cộng đồng địa phương, góp phần xố đói, giảm nghèo, xố mù, tham gia giải vấn đề xã hội, xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, phúc lợi cơng cộng, đề cao tinh thần đồn kết tương trợ đời sống, giúp đỡ gia đình khó khăn Tính cộng đồng xã hội thể rõ nguyên tắc thứ tư Điều Luật HTX năm 2003 “Hợp tác phát triển cộng đồng: xã viên phải có ý thức phát huy tinh thần xây dựng tập thể hợp tác với HTX, cộng đồng xã hội; hợp tác HTX nước nước theo qui định pháp luật” nguyên tắc thứ Liên minh HTX quốc tế: “Quan tâm đến cộng đồng Các HTX phấn đấu cho phát triển lâu dài thơng qua sách với trí xã viên” Như vậy, HTX tổ chức xã hội, mang tính cộng đồng sâu sắc, có mục tiêu giúp đỡ lẫn phát triển cộng đồng, thành viên tham gia HTX bình đẳng, dân chủ việc quản lý HTX - người phiếu bầu, có quyền lợi, nghĩa vụ phát triển HTX; hoạt động theo nguyên tắc HTX Câu hỏi 5: Vì Luật HTX năm 2003 không qui định HTX loại hình doanh nghiệp mà lại qui định: "HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp"? Trả lời: Về chất, doanh nghiệp tổ chức kinh tế nhà đầu tư thành lập để tiến hành hoạt động kinh doanh với mục đích tìm kiếm lợi nhuận Theo Điều Luật doanh nghiệp: "kinh doanh việc thực một, số hay tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi" 12 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Theo định nghĩa này, hành vi coi hành vi kinh doanh đồng thời phải đáp ứng dấu hiệu sau: Thứ nhất, hành vi phải mang tính chất nghề nghiệp; Thứ hai, hành vi phải diễn thị trường; Thứ ba, hành vi phải hành vi thường xuyên; Thứ tư, hành vi có mục đích kiếm lời Như vậy, chủ thể thực hành vi kinh doanh coi doanh nghiệp Cũng theo Điều Luật doanh nghiệp "doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo qui định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh" Như vậy, theo định nghĩa pháp lý trên, doanh nghiệp đơn vị tồn trước hết mục đích kinh doanh, tức mục đích sinh lời Điều có nghĩa là, đơn vị, thực thể pháp lý, kể chúng tồn thương trường, không lấy kinh doanh, sinh lời làm mục tiêu cho hoạt động doanh nghiệp HTX tổ chức thành lập để giúp đỡ lẫn nhau, để phục vụ hỗ trợ cho thành viên thoả mãn nhu cầu kinh tế, văn hoá xã hội mình, khơng mục tiêu sinh lợi, khơng thể coi HTX doanh nghiệp Tuy nhiên, tiến hành hoạt động kinh tế, HTX phải tuân thủ nguyên tắc qui định pháp luật kinh doanh Do vậy, Luật HTX năm 2003 khơng xác định HTX loại hình doanh nghiệp, qui định “HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp” để khẳng định bình đẳng hoạt động HTX với tư cách tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân với loại hình doanh nghiệp kinh tế thị trường nước ta Câu hỏi 6: HTX tổ chức kinh tế có trách nhiệm hữu hạn hay vơ hạn? Trả lời: Theo điều 94 Bộ Luật dân pháp nhân chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ khác phạm vi tài sản pháp nhân Điều có nghĩa pháp nhân tổ chức có trách nhiệm hữu hạn HTX pháp nhân kinh tế, nên HTX tổ chức kinh tế có trách nhiệm hữu hạn, nghĩa HTX phát sinh nghĩa vụ tài sản, chẳng hạn HTX tuyên bố phá sản toàn tài sản HTX đưa phát mại để tốn khoản nợ, HTX chịu trách 13 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 nhiệm trả nợ giới hạn vốn Điều lệ, vốn tích luỹ nguồn vốn khác HTX thời điểm tuyên bố phá sản Điều khoản điều Luật HTX năm 2003 qui định: “HTX có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích luỹ nguồn vốn khác HTX theo qui định pháp luật” Xã viên thành viên HTX, vốn góp xã viên nguồn hình thành vốn tài sản HTX, xã viên phải HTX chịu trách nhiệm khoản nợ HTX, xã viên chịu trách nhiệm khoản nợ phạm vi vốn góp Khoản điều 19 Luật HTX năm 2003 qui định xã viên có nghĩa vụ: “Trong phạm vi vốn góp mình, chịu trách nhiệm khoản nợ, rủi ro, thiệt hại, khoản lỗ HTX” Câu hỏi 7: Vì Luật HTX năm 2003 lại bỏ qui định Chính phủ ban hành điều lệ mẫu HTX cho loại hình HTX? Trả lời: Thực điều Luật HTX năm 1996, Chính phủ ban hành nghị định điều lệ mẫu HTX ngành lĩnh vực kinh tế Tuy nhiên, nội dung điều lệ mẫu trùng lắp, kết cấu có khác biệt nhau, lại chưa bao quát hết loại hình HTX xuất Sự khác qui định số lượng xã viên tối thiểu TT Tên Điều lệ mẫu 01 Điều lệ mẫu HTX thương mại (NĐ 41) 02 03 04 05 06 Điều lệ mẫu quỹ tín dụng nhân dân (NĐ 42) Điều lệ mẫu HTX nông nghiệp (NĐ 43) Điều lệ mẫu HTX CN xây dựng (NĐ 44) Điều lệ mẫu HTX GTVT (NĐ 45) Điều lệ mẫu HTX thuỷ sản (NĐ 46) Số lượng xã viên tối thiểu 15 (vùng núi, vùng sâu, vùng xa 7) 30 10 10 Các HTX lại có xu hướng kinh doanh tổng hợp, đa chức năng, HTX bao gồm nhiều lĩnh vực ngành nghề khác nhau, khó xác định đâu ngành nghề để xây dựng điều lệ cho phù hợp với điều lệ mẫu ban hành Mặt khác, thời gian qua, việc xây dựng điều lệ HTX chưa HTX quan tâm mức, hầu hết HTX, HTX lĩnh vực nông nghiệp, chép lại nội dung điều lệ mẫu Chính phủ ban hành Vì vậy, Luật 14 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 - Hợp tác xã, công ty cổ phần, công ty TNHH tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân có bình đẳng trước pháp luật; Nhà nước công nhận bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp theo qui định pháp luật - Khi tham gia HTX , công ty TNHH, công ty cổ phần, xã viên HTX, thành viên công ty TNHH, cổ đông công ty cổ phần phải góp vốn theo qui định điều lệ HTX điều lệ công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác HTX công ty phạm vi vốn góp vào HTX vào công ty (đối với công ty TNHH số vốn cam kết góp, cơng ty cổ phần số vốn góp) Những điểm khác Giữa HTX công ty TNHH, công ty cổ phần có khác bản, thể mặt sau : 2.1 Về mục tiêu Mục tiêu HTX nhằm giúp đỡ, tương trợ lần hoạt động sản xuất - kinh doanh Xã viên gia nhập HTX họ cần HTX phục vụ, trợ giúp việc mà họ không tự làm tự làm có hiệu Mục tiêu công ty TNHH công ty cổ phần lợi nhuận Thu lợi nhuận tối đa số vốn bỏ tối thiểu mối quan tâm hàng đầu công ty Những người góp vốn vào cơng ty nhằm thu lợi vốn đầu tư, góp vốn vào cơng ty đầu tư vốn để chia lãi cổ phần 2.2 Về giá trị HTX dựa giá trị tự lực, tự trợ giúp, tính cộng đồng, dân chủ, bình đẳng, cơng đồn kết Cơng ty TNHH, cơng ty cổ phần dựa lợi nhuận, tăng trưởng kiểm sốt (theo vốn góp) 2.3 Về loại hình tổ chức HTX tổ chức kinh tế - xã hội Hoạt động HTX khơng hướng tới lợi ích kinh tế, mà quan tâm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng xã viên xã hội, văn hố nhu cầu khác Cơng ty TNHH, cơng ty cổ phần loại hình doanh nghiệp, thực hoạt động kinh doanh nhằm mục đích sinh lời 2.4 Về đối tượng phục vụ 115 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Đối tượng phục vụ HTX cộng đồng xã hội Đối tượng phục vụ công ty TNHH, công ty cổ phần người khác, khách hàng Đối tượng phục vụ xuất phát từ mục tiêu công ty lợi nhuận Để thu lợi nhuận địi hỏi cơng ty phải phục vụ khách hàng 2.5 Về sở hữu Trong HTX có sở hữu tập thể sở hữu xã viên Sở hữu tập thể HTX gồm nguồn vốn tích lũy từ trình hoạt động sản xuất - kinh doanh, tài sản nhà nước tổ chức, cá nhân ngồi nước tài trợ tài sản khơng chia quỹ không chia HTX Trong nhiều loại hình HTX, sở hữu tập thể chiểm phần chủ yếu tái sản quan trọng Sở hữu xã viên vốn góp Trong cơng ty TNHH cơng ty cổ phần khơng có sở hữu tập thể, có sở hữu thành viên vốn góp 2.6 Về nguyên tắc quản lý Quản lý HTX dựa sở đối nhân Ở yếu tố người định đến hoạt động sản xuất - kinh doanh, tổ chức, quản lý vận mệnh HTX Quản lý công ty TNHH, công ty cổ phần dựa sở đối vốn Ở hoạt động sản xuất - kinh doanh, tổ chức, quản lý vận mệnh công ty tùy thuộc vào tỷ lệ vốn thành viên tham gia vào vốn điều lệ công ty Quan hệ đối nhân đối vốn thể rõ quản lý HTX quản lý công ty Luật hợp tác xã năm 2003 Luật Doanh nghiệp có qui định cụ thể sau : a) Tổ chức đại hội * Đối với HTX, đại hội xã viên HTX năm họp lần ban quản trị triệu tập Trong trường hợp có 1/3 tổng số xã viên có đơn yêu cầu triệu tập đại hội xã viên gửi lên ban quản trị, vịng 15 ngày ban quản trị phải triệu tập đại hội xã viên bất thường * Đối với công ty cổ phần, đại hội đồng cổ đơng họp năm lần Trường hợp cổ đơng nhóm cổ đơng sở hữu 10% số cổ phần phổ thơng liên tục tháng có quyền yêu cầu triệu tập đại hội đồng cổ đông 116 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 * Đối với công ty TNHH, hội đồng thành viên họp năm lần Trường hợp thành viên nhóm thành viên sở hữu 35% vốn điều lệ có quyền yêu cầu triệu tập hội đồng thành viên b) Điều kiện họp đại hội * Hợp tác xã Đại hội xã viên tiến hành có 2/3 tổng số xã viên đại biểu xã viên tham dự, không đủ số lượng xã viên phải tạm hỗn đại hội xã viên * Công ty cổ phần: Đại hội cổ đơng tiến hành có số cổ đơng dự họp đại diện 51% số cổ phần có quyền biểu Trường hợp khơng đủ điều kiện triệu tập họp lần thứ hai, sau 30 ngày kể từ ngày họp lần thứ dự định khai mạc Cuộc họp lần thứ hai tiến hành có số cổ đơng dự họp đại diện 30% số cổ phần có quyền biểu tiến hành họp Trường hợp họp lần thứ hai khơng đủ điều kiện triệu tập họp lần thứ ba, sau 20 ngày kể từ ngày họp lần thứ hai dự định khai mạc, họp tiến hành không phụ thuộc vào số cổ đông dự họp * Công ty TNHH Cuộc họp hội đồng thành viên tiến hành có số thành viên dự họp đại diện cho 65% vốn điều lệ trở lên Trường hợp họp lần thứ khơng đủ điều kiện triệu tập họp lần thứ hai, sau 15 ngày kể từ ngày họp lần thứ dự định khai mạc Cuộc họp lần thứ hai tiến hành có số thành viên dự họp đại diện cho 50% vốn điều lệ trở lên Trường hợp họp lần thứ hai không đủ điều kiện triệu tập họp lần thứ ba, sau 10 ngày kể từ ngày họp lần thứ hai dự định khai mạc, họp tiến hành không phụ thuộc số thành viên dự họp c) Biểu thông qua định đại hội * Hợp tác xã Mỗi xã viên phiếu bầu, bình đẳng nhau, khơng phụ thuộc vốn góp nhiều hay chức vụ xã viên hợp tác xã * Công ty cổ phần Phụ thuộc vào cổ phần phổ thông cổ phần ưu đãi biểu Cổ đơng có nhiều cổ phần phổ thơng có nhiều phiếu biểu quyết: - Mỗi cổ phần phổ thông có phiếu biểu 117 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 - Cổ phần ưu đãi biểu có số phiếu biểu nhiều so với cổ phần phổ thông * Công ty TNHH Số phiếu biểu tương ứng với phần vốn góp nhiều hay d) Thông qua định đại hội * Hợp tác xã Quyết định sửa đổi điều lệ HTX, tổ chức lại, giải thể HTX thông qua có 3/4 tổng số xã viên đại biểu xã viên có mặt đại hội biểu tán thành Các định vấn đề khác thơng qua có q 1/2 tổng số xã viên dự đại hội biểu tán thành * Công ty cổ phần + Quyết định đại hội đồng cổ đông thông qua số cổ đông đại diện 51% tổng số phiếu biểu tất cổ đông dự họp chấp thuận + Những vấn đề quan trọng định loại cổ phần số lượng cổ phần quyền chào bán loại; sửa đổi, bổ sung điều lệ công ty; tổ chức lại, giải thể công ty; bán 50% tổng giá trị tài sản ghi sổ kế tốn cơng ty cần số cổ đơng đại diện 65% tổng số phiếu biểu tất cổ đông dự họp chấp thuận * Công ty TNHH Quyết định Hội đồng thành viên thông qua họp số phiếu đại diện cho 51% số vốn trở lên thành viên dự họp chấp thuận Đối với định bán tài sản có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản ghi sổ kế tốn cơng ty tỷ lệ nhỏ quy định điều lệ công ty; sửa đối bổ sung điều lệ công ty, tổ chức lại, giải thể cơng ty cần số phiếu đại diện cho 75% số vốn thành viên dự họp chấp thuận e) Chức danh lãnh đạo Trong HTX, người có tài, có đức, tập thể xã viên tín nhiệm bầu giữ chức danh lãnh đạo quan quản lý điều hành HTX, không phụ thuộc vào vốn góp nhiều hay Trong cơng ty TNHH công ty cổ phần, thành viên cổ đơng có nhiều vốn góp tham gia vào quan quản lý công ty 2.7 Về phân phối 118 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Trong HTX, lãi sau thuế trước hết dành để trích lập quỹ, quỹ phát triển sản xuất quỹ dự phịng bắt buộc phải trích lập Việc phân phối cho xã viên thực hình thức : phân phối theo vốn góp, theo cơng sức đóng góp mức độ sử dụng dịch vụ hợp tác xã Trong công ty TNHH công ty cổ phần, lãi chủ yếu dùng để chia theo vốn góp 2.8 Về mức vốn góp Trong HTX, vốn góp tối đa xã viên khơng vướt 30% vốn điều lệ hợp tác xã Trong công ty TNHH công ty cổ phần, vốn góp thành viên cổ đơng không bị hạn chế 2.9 Về số lượng thành viên Hợp tác xã Xã viên hợp tác xã thuộc tất ngành lĩnh vực kinh tế, tối thiểu phải 7, không hạn chế số lượng tối đa Công ty TNHH Thành viên công ty TNHH tối thiểu tối đa 50 Công ty cổ phần Cổ đông tối thiểu không hạn chế số lượng tối đa 2.10 Về chứng khoán Hợp tác xã công ty TNHH không quyền phát hành cổ phiếu Cơng ty cổ phần có quyền phát hành chứng khốn cơng chúng theo qui định pháp luật chứng khoán 119 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Bộ luật dân nước Cộng hoà XHCN Việt Nam - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội - 2003 2- Luật HTX năm 1996 - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội - 1996 3- Luật HTX năm 2003 - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội - 2003 4- Luật doanh nghiệp - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội - 1999 5- Luật Thương mại - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - 1997 6- Luật Phá sản - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2004 7- Dự thảo Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam 8- Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2000 Chính phủ đăng ký kinh doanh 9- Nghị định số 03/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2003 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật doanh nghiệp 10- Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2004 Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật HTX năm 2003 120 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 11- Nghị định số 109/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2004 Chính phủ đăng ký kinh doanh 12- Nghị định số 125/2004/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2004 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 03/2000/NĐ-CP 13- Nghị định số 37/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành đăng ký kinh doanh 14- Thông tư số 06/2004-TT-NHNN ngày 27 tháng năm 2004 Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn tổ chức tín dụng nội HTX 15- 100 câu hỏi đáp Luật HTX - Viện quản lý kinh tế trung ương, Nhà xuất Lao động, Hà nội - 1997 16- 205 câu hỏi đáp Luật doanh nghiệp - Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà nội - 2004 17- Luật kinh tế Việt Nam - Lê Minh Toàn chủ biên, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội - 2002 18- Những vấn đề Luật HTX năm 2003 - Vụ cơng tác lập pháp, Văn phịng Quốc hội, Nhà xuất Tư pháp, Hà nội - 2003 19- Tìm hiểu Luật Phá sản năm 2004 - Thy Anh, Nhà xuất Lao động, Hà nội - 2004 MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG LỜI GIỚI THIỆU NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Câu hỏi 1: Vì phải sửa đổi Luật HTX năm 1996? Câu hỏi 2: Khái niệm HTX qui định Luật HTX năm 2003 có nội dung so với Luật HTX năm 1996? Câu hỏi 3: Tại nói HTX tổ chức kinh tế tập thể? Câu hỏi 4: Tại nói HTX tổ chức kinh tế mang tính xã hội? Câu hỏi 5: Vì Luật HTX năm 2003 khơng qui định HTX loại hình doanh nghiệp mà lại qui định: "HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp"? 121 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Câu hỏi 6: HTX tổ chức kinh tế có trách nhiệm hữu hạn hay vơ hạn? Câu hỏi 7: Vì Luật HTX năm 2003 lại bỏ qui định Chính phủ ban hành điều lệ mẫu HTX cho loại hình HTX? Câu hỏi 8: Nhà nước thực sách HTX? Câu hỏi 9: Tại Nhà nước cần có sách hỗ trợ HTX? Chính sách có ảnh hưởng tới bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế không? Câu hỏi 10: Nguyên tắc HTX ? Câu hỏi 11: Ai người đề xướng nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX ? Câu hỏi 12: So với Luật HTX năm 1996, Luật HTX năm 2003 có sửa đổi, bổ sung nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX? Câu hỏi 13: Nguyên tắc tự nguyện tổ chức hoạt động HTX hiểu nào? Câu hỏi 14: Nguyên tắc dân chủ, bình đẳng cơng khai tổ chức hoạt động HTX hiểu nào? Câu hỏi 15: Nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm có lợi tổ chức hoạt động HTX hiểu nào? Câu hỏi 16: Nguyên tắc hợp tác phát triển cộng đồng hiểu nào? Câu hỏi 17: HTX có quyền chủ động đăng ký kinh doanh ngành nghề nào? Câu hỏi 18: Khi kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật qui định phải có điều kiện, HTX phải bảo đảm có đủ điều kiện để kinh doanh ngành nghề đó? Câu hỏi 19: Khi kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật đòi hỏi phải có vốn pháp định HTX phải bảo đảm có điều kiện để kinh doanh ngành nghề đó? Câu hỏi 20: Khi kinh doanh ngành nghề mà pháp luật địi hỏi phải có chứng hành nghề, HTX phải có đủ điều kiện để kinh doanh ngành nghề đó? 122 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Câu hỏi 21: Những ngành nghề HTX không kinh doanh? Câu hỏi 22: HTX có nghĩa vụ Nhà nước? Câu hỏi 23: HTX có nghĩa vụ xã viên người lao động HTX thuê? Câu hỏi 24: HTX huy động vốn từ nguồn để mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ? Câu hỏi 25: HTX có tổ chức tín dụng nội khơng? Tín dụng nội việc tổ chức tín dụng nội nhằm mục đích gì? Câu hỏi 26: Để thực tín dụng nội bộ, HTX phải có đủ điều kiện gì? Câu hỏi 28: Tên HTX đặt theo qui định nào? Câu hỏi 29: Trong trường hợp coi tên trùng, tên gây nhầm lẫn? Câu 30 Việc đăng ký đổi tên HTX thực nào? Câu hỏi 31: HTX có phải treo biển hiệu khơng? Nếu có phải tuân thủ qui định nào? THÀNH LẬP VÀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH HTX Câu hỏi 32: Sáng lập viên HTX gì? Những sáng lập viên? Câu hỏi 33: Để chuẩn bị cho việc thành lập HTX, sáng lập viên phải tiến hành cơng việc gì? Câu hỏi 34: Ai tổ chức hội nghị thành lập HTX ? Thành phần tham gia hội nghị gồm ? Nội dung hội nghị gồm vấn đề ? Câu hỏi 35: Điều lệ HTX xây dựng dựa nào? Việc thảo luận biểu thông qua điều lệ HTX hội nghị thành lập HTX thực theo nguyên tắc nào? Câu hỏi 36: So với điều 14 Luật HTX năm 1996, nội dung điều lệ HTX qui định Luật HTX năm 2003 bổ sung qui định nào? Câu hỏi 37: Điều lệ HTX gồm nội dung gì? Ngồi điều lệ HTX, HTX cịn có qui định khác? Câu hỏi 38: So với Luật HTX năm 1996, hồ sơ đăng ký kinh doanh HTX qui định Luật HTX năm 2003 có thay đổi gì? 123 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Câu hỏi 39: HTX đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh cấp nào? Hồ sơ đăng ký kinh doanh gồm văn người có trách nhiệm lập nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh chọn? Câu hỏi 40: So với Luật HTX năm 1996, điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh HTX có sửa đổi gì? Câu hỏi 41: Để cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, HTX phải có đủ điều kiện gì? Câu hỏi 42: Tư cách pháp nhân thời điểm bắt đầu hoạt động HTX tính từ nào? Câu hỏi 43: Trường hợp quan đăng ký kinh doanh từ chối cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, người đại diện theo pháp luật HTX tiến hành cơng việc để cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh? Câu hỏi 44: Trách nhiệm quan đăng ký kinh doanh thực việc đăng ký kinh doanh ? Câu hỏi 45: Việc đăng ký thay đổi, bổ sung ngành, nghề kinh doanh HTX thực nào? Câu hỏi 46: Hiểu văn phòng đại diện chi nhánh HTX? Câu hỏi 47: HTX có quyền mở chi nhánh, văn phịng đại diện nước nước ngồi khơng? Nếu có trình tự, thủ tục thực nào? Câu hỏi 48: Khoản điều 16 Luật HTX năm 2003 qui định: “HTX thành lập doanh nghiệp trực thuộc theo qui định pháp luật” Vậy HTX thành lập doanh nghiệp trực thuộc theo mơ hình nào? Câu hỏi 49: Trình tự thành lập đăng ký kinh doanh công ty TNHH thành viên tiến hành nào? Câu hỏi 50: Với tư cách chủ sở hữu công ty TNHH thành viên, HTX có quyền gì? Câu hỏi 51: Với tư cách chủ sở hữu Cơng ty TNHH thành viên, HTX có nghĩa vụ ? Câu hỏi 52: Cơng ty TNHH thành viên có cấu tổ chức quản lý nào? 124 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Câu hỏi 53: Trường hợp công ty TNHH thành viên tổ chức quản lý theo mơ hình hội đồng quản trị hội đồng quản trị giám đốc (tổng giám đốc) có quyền nghĩa vụ gì? Câu hỏi 54: Trường hợp công ty TNHH thành viên tổ chức quản lý theo mơ hình chủ tịch cơng ty chủ tịch cơng ty giám đốc (tổng giám đốc) có quyền nghĩa vụ gì? Câu hỏi 55: Sự khác chi nhánh công ty TNHH thành viên HTX ? Câu hỏi 56: Một HTX thành lập nhiều cơng ty TNHH thành viên không? XÃ VIÊN HTX Câu hỏi 57: Để trở thành xã viên HTX, cá nhân phải có đủ điều kiện gì? Câu hỏi 58: Để trở thành xã viên HTX, cán bộ, công chức phải có đủ điều kiện gì? Câu hỏi 59: Để trở thành xã viên HTX, hộ gia đình phải có đủ điều kiện gì? Câu hỏi 60: Pháp nhân gì? Những pháp nhân tham gia HTX? Câu hỏi 61: Để trở thành xã viên HTX, pháp nhân phải có đủ điều kiện gì? Câu hỏi 62: Thế người "có lực hành vi dân đầy đủ"? Câu hỏi 63: Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân xã viên nhiều HTX không? Câu hỏi 64: Điểm c khoản điều 10 NĐ 177/2004/NĐ-CP qui định: "Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân không sử dụng tài sản nhà nước công quỹ để góp vốn vào HTX” Vậy tài sản coi nhà nước công quỹ ? Câu hỏi 65: Xã viên HTX có quyền gì? Câu hỏi 66: Xã viên HTX có nghĩa vụ gì? Câu hỏi 67: Tư cách xã viên chấm dứt trường hợp nào? Câu hỏi 68: Xã viên trả lại vốn góp quyền lợi khác trường hợp nào? TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HTX 125 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Câu hỏi 69: Luật HTX năm 2003 đưa mơ hình tổ chức quản lý để HTX chủ động lựa chọn? Cơ cấu tổ chức quản lý mơ hình gồm quan nào? Câu hỏi 70: Luật HTX năm 2003 có qui định đại hội xã viên? Câu hỏi 71: Đại hội xã viên thảo luận định vấn đề gì? Câu hỏi 72: Đại hội đại biểu xã viên tổ chức trường hợp nào? Nội dung đại hội đại biểu xã viên có khác đại hội tồn thể khơng? Câu hỏi 73: Đại hội xã viên bất thường triệu tập trường hợp quan có trách nhiệm triệu tập đại hội xã viên bất thường? Câu hỏi 74: Như họp đại hội xã viên coi hợp lệ? Câu hỏi 75: Một định đại hội xã viên coi có hiệu lực? Câu hỏi 76: Luật HTX năm 2003 có qui định nhiệm vụ quyền hạn ban quản trị? Câu hỏi 77: Trong mơ hình HTX thành lập máy vừa quản lý vừa điều hành, ban quản trị HTX có quyền nhiệm vụ gì? Câu hỏi 78: Trong mơ hình HTX thành lập riêng máy quản lý máy điều hành, ban quản trị HTX có quyền nhiệm vụ gì? Câu hỏi 79: Ban quản trị bầu? Ai có quyền triệu tập họp ban quản trị? Cuộc họp ban quản trị coi hợp lệ? Ban quản trị hoạt động theo nguyên tắc nào? Câu hỏi 80: Trong mơ hình HTX thành lập máy vừa quản lý vừa điều hành, chủ nhiệm HTX có quyền nhiệm vụ gì? Câu hỏi 81: Trong mơ hình HTX thành lập riêng máy quản lý máy điều hành, chủ nhiệm HTX có quyền nhiệm vụ gì? Câu hỏi 82: Trưởng ban quản trị có quyền nhiệm vụ gì? Câu hỏi 83: Ban kiểm sốt HTX có quyền nhiệm vụ gì? Câu hỏi 84: Ai thành viên ban kiểm soát thành viên ban quản trị? Ai khơng làm thành viên ban kiểm sốt thành viên ban quản trị? Câu hỏi 85: Ai người đại diện theo pháp luật HTX? 126 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 TÀI SẢN VÀ TÀI CHÍNH CỦA HTX Câu hỏi 86: Xã viên dùng ngoại tệ, tài sản, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu trí tuệ loại giấy tờ có giá khác để góp vốn vào HTX khơng? Nếu có giá trị vốn góp xác định nào? Câu hỏi 87: Khi gia nhập HTX, xã viên phải góp vốn với mức bắt buộc bao nhiêu? Mức vốn quy định? Câu hỏi 88: Khi gia nhập HTX, xã viên góp vốn nhiều lần khơng? Nếu có thời điểm, mức góp vốn lần đầu, thời hạn góp đủ vốn đăng ký thực nào? Câu hỏi 89: HTX có nhận sử dụng vốn trợ cấp Nhà nước, tổ chức, cá nhân ngồi nước khơng? Câu hỏi 90: Vốn hoạt động HTX hình thành từ nguồn nào? Câu hỏi 91: Thế vốn điều lệ HTX, vốn pháp định? Vốn điều lệ HTX vốn pháp định khác nào? Câu hỏi 92: Luật HTX năm 2003 có qui định việc lập quỹ HTX? Câu hỏi 93: Các quỹ HTX sử dụng vào mục đích gì? Câu hỏi 94: Thế tài sản thuộc sở hữu HTX? Câu hỏi 95: Khi giải thể, tài sản vốn HTX xử lý nào? Câu hỏi 96: Khi giải thể, vốn, quỹ HTX xử lý theo trình tự ? Câu hỏi 97: Lãi HTX phân phối nào? Câu hỏi 98: Lỗ HTX xử lý nào? TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ VÀ PHÁ SẢN HTX Câu hỏi 99: Thế tổ chức lại HTX? Câu hỏi 100: Quá trình tổ chức lại HTX tiến hành nào? Câu hỏi 101: Trong trường hợp HTX bị giải thể bắt buộc? Thủ tục giải thể bắt buộc tiến hành nào? Câu hỏi 102: HTX có thuộc đối tượng áp dụng Luật phá sản khơng? Trong tình trạng HTX coi lâm vào tình trạng phá sản Câu hỏi 103: Việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản HTX 127 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 thực nào? Câu hỏi 104: Nghĩa vụ tham gia thủ tục phá sản HTX lâm vào tình trạng phá sản? LIÊN HIỆP HTX Câu hỏi 105: Tại cần thành lập liên hiệp HTX? Câu hỏi 106: Điều kiện thành lập trình tự đăng ký kinh doanh liên hiệp HTX tiến hành nào? Liên hiệp HTX có cấu tổ chức quản lý nào? Câu hỏi 107: Liên hiệp HTX tổ chức hoạt động theo nguyên tắc nào? LIÊN MINH HTX Câu hỏi 108: Tại cần có tổ chức Liên minh HTX? Câu hỏi 109: Liên minh HTX có chức gì? Câu hỏi 110: Liên minh HTX có nhiệm vụ cụ thể gì? Câu hỏi 111: Mối quan hệ cơng tác Liên minh HTX với quyền cấp thực nào? Câu hỏi 112: Liên minh HTX có loại thành viên nào? Quyền nghĩa vụ loại thành viên? Câu hỏi 113: Liên minh HTX Việt Nam cấp trung ương có cấu tổ chức nào? Câu hỏi 114: Liên minh HTX cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương có cấu tổ chức nào? Câu hỏi 115: Uỷ ban kiểm tra Liên minh HTX tổ chức ? Quyền hạn nhiệm vụ Uỷ ban kiểm tra ? Quản lý Nhà nước HTX Câu hỏi 116: Nội dung quản lý Nhà nước HTX gồm vấn đề gì? Câu hỏi 117: Các Bộ, quan ngang Bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý Nhà nước HTX nào? Câu hỏi 118: UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung 128 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 cấp tỉnh) có trách nhiệm quản lý Nhà nước HTX phạm vi địa phương nào? Câu hỏi 119 : UBND huyện, xã có trách nhiệm quản lý nhà nước HTX phạm vi địa phương nào? Câu hỏi 120: Luật HTX năm 2003 qui định xử lý vi phạm nào? Câu hỏi 121: HTX có chịu chủ quản quan khơng? Nếu có ai? Câu hỏi 122: Các HTX, liên hiệp HTX thành lập trước Luật HTX năm 2003 có hiệu lực thi hành (ngày 01 tháng 07 năm 2004) có phải sửa đổi điều lệ không? Xử lý HTX không sửa đổi điều lệ? Câu hỏi 123: Khi sửa đổi điều lệ, HTX cần ý đến nội dung gì? Câu hỏi 124: HTX kiểu có đặc trưng gì? Câu hỏi 125: HTX khác cơng ty cổ phần cơng ty TNHH có hai thành viên trở lên điểm gì? LUẬT HỢP TÁC XÃ NGHỊ ĐỊNH SỐ 177/2004/NĐ-CP TÀI LIỆU THAM KHẢO 129 Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 ... Nguyễn Thái Học, Hà nội Tháng 12 năm 2004 LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 Một số chữ viết tắt HTX: Hợp tác xã LHHTX: Liên hiệp hợp tác xã TNHH: Trách nhiệm hữu hạn UBND:... ngày 27 tháng năm 2004 Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn tổ chức tín dụng nội hợp tác xã Hỏi đáp Luật HTX năm 2003 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Câu hỏi 1: Vì phải sửa đổi Luật HTX năm 1996? Trả lời: Luật HTX kỳ...Liên minh hợp tác xã Việt Nam xin chân thành cảm ơn Văn phòng Viện Friedrich Ebert (FES) Hà nội tạo điều kiện cho việc xuất sách Hy vọng rằng, sách ? ?125 câu hỏi đáp Luật hợp tác xã năm 2003? ?? góp