Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu bao gồm quy trình tổ chức, chỉ đạo, các phương pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố tràn dầu nhằm đảm bảo cho cơ sở quản lý, sử dụng kho bể cột bơm nâng cao tính chủ động, chuyên nghiệp trong sẵn sàng ứng phó, xử lý nhanh và hiệu quả ban đầu đối với sự cố tràn dầu. Giảm thiểu tối đa các thiệt hại về người, tài sản và môi trường do sự cố tràn dầu gây ra. Thông qua kế hoạch này cán bộ công nhân viên cửa hàng được tiếp cận và cập nhật những thông tin liên quan đến hành lang pháp lý, các trang thiết bị và phương tiện ứng phó sự cố. Nắm bắt và hiểu được toàn bộ quy trình tổ chức thông báo, chỉ đạo, chỉ huy và trực tiếp ứng phó khi có sự cố xảy ra tại đơn vị.
MỤC LỤC CHƯƠNG Mở đầu 1.1 Giới thiệu tổng quan sở…………………………… ………… 1.2 Giới thiệu đối tượng có nguy xảy cố tràn dầu ………………… CHƯƠNG Mục đích, đối tượng, phạm vi, sở pháp lý 2.1 Mục đích, đối tượng…………… ………………… 10 2.2 Phạm vi ………………………………………………… 11 2.3 Cơ sở pháp lý……………………… ………… .… 11 CHƯƠNG Đánh giá nguồn tiềm ẩn nguy tràn dầu 3.1.Thống kê cố tràn dầu xảy sở ……………………………… 13 3.2 Các nguồn tiềm ẩn nguy tràn dầu .……………………………………… 13 3.3 Khu vực chịu tác động cố tràn dầu 15 CHƯƠNG Trang thiết bị, nhân lực ứng phó cố tràn dầu 4.1 Cơng trình trang thiết bị ứng phó………………………………………… 18 4.2 Nhân lực tham gia ứng phó cố tràn dầu……………………………………… 20 CHƯƠNG Quy trình ứng phó cố tràn dầu 5.1 Triển khai ứng phó cố tràn dầu ………………………………………… 22 5.2 Triển khai ứng phó cố tràn dầu ……………………………………….…… 24 5.3 Kết thúc hoạt động ứng phó ……………………………… .……….…… 25 CHƯƠNG Cơng tác bồi thường thiệt hại 6.1 Cam kết tài .…………… ……… 26 6.2 Thủ tục bồi thường thiệt hại …………………………….…… 26 6.3 Xác định thiệt hại từ cố tràn dầu 26 CHƯƠNG Tập huấn, diễn tập, cập nhật phát triển kế hoạch ƯPSCTD 7.1 Tập huấn, diễn tập .…………….……………………………………….…… 27 7.2 Diễn tập .……………………… ….… 27 CHƯƠNG Tổ chức thực kế hoạch 33 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu tổng quan sở 1.1.1 Thông tin sở - Tên sở: Cửa hàng xăng dầu Ngô Đồng - Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh - Người đại diện: Lưu Đào Nguyên – Chủ tịch kiêm Giám đốc Công ty - Địa chỉ: thị trấn Ngô Đồng Huyện Giao Thủy, Tỉnh Nam Định - Điện thoại: 02283895834 1.1.2 Thông tin hoạt động sản xuất, kinh doanh có nguy xảy cố tràn dầu sở - Liệt kê hoạt động phép kinh doanh có nguy xảy cố tràn dầu: Cửa hàng xăng dầu Ngô Đồng- trực thuộc Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh nằm địa bàn thị trấn Ngô Đồng- Huyện Giao Thủy- Tỉnh Nam Định Với nhiệm vụ kinh doanh bán lẻ xăng dầu đáp ứng nhu cầu nhiên liệu người tiêu dùng phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh người dân địa bàn Ngồi thực việc kinh doanh sản phẩm hóa dầu khác dầu nhờn, mỡ nhờn, gas Tính chất nguy hiểm cháy, nổ xăng dầu Xăng dầu khơng hồ tan nước, có tỉ trọng nhỏ nước (khoảng từ 0,72 đến 0,93) xăng dầu nặng khơng khí từ 2,5 đến lần thường bay là mặt đất tập trung chỗ trũng, góc khuất, kết hợp với khơng khí tạo thành môi trường nguy hiểm cháy nổ Nhiệt độ xăng dầu cháy đạt tới 6000 o C, nhiệt lượng xăng dầu cháy đạt tới 7.500 đến 11.000K Cal/kg * Vận tốc cháy xăng dầu + Vận tốc cháy lan xăng dầu đạt từ 25-30 m/phút * Giới hạn nổ xăng dầu + Giới hạn nổ xăng 0,79%; giới hạn nổ xăng 6,16 % Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng + Giới hạn nổ dầu 1,4%; giới hạn nổ dầu 7,5 % Tính độc hại xăng dầu Xăng dầu dạng hay dạng lỏng gây độc hại cho thể người, xăng dầu thường gây độc hại cho người thơng qua đường hơ hấp, tiêu hố ngấm qua da Nếu làm việc mơi trường có xăng dầu mà thể người không bảo vệ tốt dẫn đến tình trạng mệt mỏi, chóng mặt, buồn ngủ Nếu nồng độ cao dẫn đến choáng váng, bị ngất, khơng cấp cứu kịp thời nguy hiểm đến tính mạng, tham gia ứng phó cố tràn dầu người phải ý đến biện pháp bảo vệ thể Tính bay chảy lan xăng dầu Xăng dầu chất dễ bay hơi, đặc biệt nhiệt độ phù hợp diện tích mặt thống lớn tốc độ bay nhanh Xăng dầu thuộc dạng chất lỏng, xảy cố tràn dầu mà khơng phát kịp thời diện tích chảy lan lớn, đặc biệt cố tràn dầu xảy khu vực sơng, ngòi, ao, hồ, khu cơng nghiệp Những đặc điểm có ảnh hưởng lớn đến cơng tác tổ chức ứng phó cố tràn dầu, trực tiếp gây nguy hiểm cho lực lượng phương tiện tham gia ứng phó, đặc biệt cố xảy cháy nổ - Liệt kê đối tượng có nguy xảy cố tràn dầu: Các đối tượng có nguy xảy cố tràn dầu cửa hàng xăng dầu gồm có: Khu vực cột bơm xăng dầu: Đây nơi thực việc mua bán trao đổi khách hàng, người mua hàng cửa hàng, việc mua bán thông qua phương tiện đo lường cột bơm xăng dầu Cột bơm xăng dầu cửa hàng cột bơm Tasuno Nhật (có độ xác cao) trừ trường hợp bất khả kháng, nguyên nhân khách quan bật đầu nối ống trình bơm hàng tai nạn giao thông phương tiện giao thông không làm chủ tốc độ va trạm gây vỡ vòi ống Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng Khu vực bể chứa xăng dầu nhập hàng: Các bể chứa xăng dầu chơn ngầm, nhiên q trình sản xuất kinh doanh cửa hàng phải thực việc nhập hàng từ xe sitec xuống bể chứa nguy an toàn xảy hàng xả xuống bể bị bật ; đứt vòi ống nhập Hoặc việc cân đối hàng hóa trước nhập khơng tốt dẫn đến việc nhập lượng hàng hóa nhiều mức chứa cho phép bể dẫn đến việc tràn vãi xăng dầu trình nhập hàng 1.2 Giới thiệu đối tượng có nguy xảy cố tràn dầu -Tên, vị trí: CHXD Ngơ Đồng trực thuộc Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh nằm địa bàn thị trấn Ngô Đồng- Huyện Giao Thủy- Tỉnh Nam Định Các vị trí giáp ranh sau: + Phía Bắc: Giáp nhà dân + Phía Nam: Giáp nhà dân + Phía Đơng: Giáp ruộng lúa + Phía Tây: Giáp đường 489 -Quy mơ, đặc điểm: CHXD Ngô Đồng cửa hàng xăng dầu cấp (theo theo QCVN 01:2013/BCT : Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu) có khả cung ứng đủ mặt hàng xăng dầu sản phẩm hoá dầu cho khu vực thị trấn Ngô Đồng xã lân cận + Tổng diện tích đất cửa hàng sử dụng: 400m (không kể phần đất lưu không đường làm lối vào phương tiện mua xăng dầu) + Nhà mái che cột bơm bán xăng dầu có diện tích 78m2 + Cụm bể ngầm gồm 02 bể thép, tổng dung tích bể 50m (trong đó: 01 bể 25m3 chứa dầu DO, 01 bể 25m3 ngăn đôi chứa xăng loại) chơn ngầm đất có hệ thống neo chống đảm bảo chắn, xung quanh bể hàn với cọc tiếp địa liên kết với cột thu sét cao 9m + Số lượng cột bơm xăng dầu: 03 cột, 02 cột bơm xăng loại, 01 cột bơm dầu DO Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng + Số lượng vòi bơm: 03 vòi bơm xăng dầu (1 vòi dầu, vòi xăng) * Các cơng trình phụ trợ: + Nhà kho có diện tích 30m nhà vệ sinh 7,5m2; Đường bãi 260m2; bể nước, bể cát cứu hỏa, + Các cơng trình xây dựng cửa hàng xăng dầu thiết kế xây dựng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kĩ thuật * Cửa hàng kinh doanh chủ yếu xăng dầu sáng, khí đốt hóa lỏng, dầu mỡ nhờn STT Mặt hàng Đơn vị tính Số lượng/năm Xăng loại m 600 Dầu loại m 840 Kho gas hóa lỏng 01 Dầu mỡ nhờn 5.0 Quá trình xuất nhập xăng dầu sử dụng cơng nghệ nhập- xuất kín, đảm bảo an toàn, chống hao hụt giảm thiểu tối đa ô nhiễm môi trường Đây công nghệ dùng cho toàn hệ thống Cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh Nhập hàng: Xăng dầu từ ô tô xitec qua họng nhập kín qua hệ thơng thu hồi nhập vào bể chứa chôn ngầm mặt đất khoảng 1m Xuất hàng: Xăng dầu từ bể chứa thông qua hệ thống ống công nghệ thép ống 48 qua hệ thống cột bơm điện tử Tatsuno (Nhật) xuất bán cho khách hàng Sơ đồ công nghệ nhập xuất xăng dầu Xe xi téc Hệ thống thu hồi Bể chứa Cột bơm Khách hàng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng -Mô tả đối tượng, khu vực xung quanh: Do đặc điểm kinh doanh xăng dầu cần đặt khu vực dân cư thuận tiện giao thơng xung quanh cửa hàng điều giáp nhà dân Để đảm bảo an toàn xung quanh cửa hàng xây tường bao bảo vệ cao 2m Các tường bao vừa có tác dung ngăn nguy xăng dầu chảy tràn vãi xảy cố vừa có tác dụng đảm bảo an tồn phòng chống cháy nổ theo quy định an toàn Nhà nước -Đặc điểm điều kiện tự nhiên, chế độ thủy văn: Điều kiện tự nhiên: Thị trấn Ngô Đồng nằm phía đơng tỉnh Nam Định, phía nam đồng Bắc Bộ Phía đơng nam biển Đông, mặt khác nằm vùng vịnh Bắc Bộ nên hàng năm Nam Định thường chịu ảnh hưởng bão áp thấp nhiệt đới, bình quân từ – 10 cơn/năm khoảng từ tháng đến tháng 11 Gió thường mạnh cao 30 - 40 m/s, kéo dài khoảng 10 - 15 Thuỷ triều vùng biển Nam Định thuộc loại nhật triều, biên độ triều trung bình từ 1,6 – 1,7 m; lớn 3,31 m nhỏ 0,11 m Nam Định có bờ biển dài 72 km từ cửa Ba Lạt đến cửa Đáy, số nơi có bãi cát thoải mịn thích hợp với phát triển du lịch nghỉ mát tắm biển Thuỷ văn: Sông Hồng chảy vào Nam Định từ xã Mỹ Trung, huyện Mỹ Lộc qua thành phố Nam Định huyện Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường, Giao Thuỷ đổ biển Đông cửa Ba Lạt, tạo thành địa giới tự nhiên phía đơng bắc Nam Định với tỉnh Thái Bình Dòng chảy sông Hồng kết hợp với chế độ nhật triều bồi tụ vùng cửa hai sông tạo nên bãi bồi lớn ven biển Cồn Lu, Cồn Ngạn (Giao Thuỷ) Ngồi ra, có sơng Sò (còn gọi sơng Ngơ Đồng) đổ cửa Hà Lạn Động thực vật: Tính đến năm 2000, tồn tỉnh có 4.723 rừng loại, chủ yếu rừng phòng hộ, trồng sú, vẹt, phi lao, bần Hệ thực vật chiếm khoảng 50%, hệ động vật chiếm khoảng 40% loài thực vật, động vật nước Hệ thống giao thông đa dạng thuận lợi: Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng Hệ thống giao thông thuận lợi bao gồm đường đường thủy bên cạnh tỉnh có có tuyến đường sắt Bắc Nam chay qua Đặc điểm khí tượng thủy văn a Lượng mưa Lượng mưa trung bình năm gần khoảng 1.750 mm/năm, chia hai mùa rõ rệt mùa mưa mùa khô Mùa mưa từ tháng đến tháng 10 chiếm khoảng 80% lượng mưa năm, tập trung tháng 5, 6, 7, 8, 9,10 Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Lượng mưa trung bình đo trạm khí tượng thuỷ văn Nam Định thể bảng sau: Bảng 1: Lượng mưa tháng năm (đơn vị mm) TT 10 11 12 Năm 2013 2014 2015 2016 Tháng 16 24 179 Tháng 29 22 54 Tháng 24 86 63 26 Tháng 39 143 19 139 Tháng 141 167 88 116 Tháng 152 219 146 92 Tháng 424 274 114 297 Tháng 333 246 272 446 Tháng 379 288 349 224 Tháng 10 116 186 81 57 Tháng 11 91 67 101 Tháng 12 15 21 43 Cả năm 1.759 1.721 1.354 1.595 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2013-2017) Tháng 2017 43 84 135 78 251 393 377 389 511 18 35 2.323 b Độ ẩm Nhìn chung độ ẩm khơng khí trung bình hàng năm khu vực Nam Định tương đối lớn, dao động từ 75 – 90% Diễn biến độ ẩm phụ thuộc vào lượng mưa nên năm thường có thời kỳ, thời kỳ độ ẩm cao thời kỳ độ ẩm thấp Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng Bảng 2: Độ ẩm tháng năm (đơn vị %) Năm 2013 2014 2015 Tháng 88 79 83 Tháng 90 87 87 Tháng 87 94 91 Tháng 87 90 83 Tháng 83 81 79 Tháng 79 82 76 Tháng 86 83 77 Tháng 85 85 80 Tháng 88 83 86 10 Tháng 10 79 79 80 11 Tháng 11 81 86 84 12 Tháng 12 76 75 84 Bình quân năm 84 84 83 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2013-2017) TT Tháng 2016 88 75 88 89 83 77 80 84 82 80 79 75 82 2017 84 79 89 85 82 81 85 85 87 83 78 77 83 c Nhiệt độ Nhiệt độ trung bình năm dao động khoảng 23,9 -25,0 C Các tháng nóng năm tháng 5,6, 7, 8, 9, tháng có nhiệt độ trung bình thấp năm thường tháng 1, 2, 12 Nhiệt độ trung bình năm cao 25,0 0C (2015), nhiệt độ trung bình năm thấp 23,90C (năm 2013) Xu nhiệt độ bình qn năm có chiều hướng nhích dần lên Nhiệt độ trung bình tháng thấp 15,3 0C (tháng 1/2013), nhiệt độ trung bình tháng cao lên đến 30,80C (tháng 6/2015) Bảng 3: Nhiệt độ tháng năm (đơn vị 0C) TT Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng 2013 15.3 19.5 23.1 24.4 28.5 2014 17.2 16.9 19.5 25.1 28.6 Năm 2015 17.5 18.8 21.5 24.5 30.0 2016 17.0 16.2 19.7 24.9 28.4 2017 19.2 19.5 21.9 24.4 27.1 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng Tháng 29.3 29.9 30.8 Tháng 28.5 29.5 29.6 Tháng 28.8 28.6 29.6 Tháng 26.4 28.8 28.1 10 Tháng 10 25.0 26.3 26.3 11 Tháng 11 22.1 22.7 24.3 12 Tháng 12 15.5 16.9 18.4 Bình quân năm 23.9 24.2 25.0 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2013-2017) 30.7 30.3 29.2 28.6 27.1 22.8 20.0 24.6 29.8 28.9 29.1 28.7 25.1 21.7 17.5 24.4 d Số Nắng Tổng số nắng Nam Định: thấp 1.132 giờ/năm (năm 2017) cao 1.523 giờ/năm (năm 2015), mùa hè chiếm khoảng 70% số nắng năm, tháng có nắng cao tháng 5, 6, 7, 8, Bảng 4: Giờ nắng tháng năm (đơn vị: giờ) Năm 2013 2014 2015 2016 Tháng 13 116 115 33 Tháng 43 29 16 99 Tháng 46 14 29 17 Tháng 69 12 131 48 Tháng 176 191 234 157 Tháng 179 152 228 221 Tháng 129 135 137 185 Tháng 153 112 192 131 Tháng 89 187 135 117 10 Tháng 10 123 137 148 141 11 Tháng 11 46 89 107 100 12 Tháng 12 153 84 51 94 Bình quân năm 1.219 1.258 1.523 1.343 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2013-2017) TT Tháng 2017 47 68 24 93 153 136 102 126 147 91 67 78 1.132 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng CHƯƠNG MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, CƠ SỞ PHÁP LÝ 2.1.Mục đích, đối tượng Hoạt động kinh doanh xăng dầu nhạy cảm cố môi trường, nhiễm tràn dầu việc đảm bảo an tồn mơi trường điều quan trọng, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phòng ngừa ứng phó cố tràn dầu nhằm ngăn ngừa khắc phục xảy cố tràn dầu Để chủ động tổ chức triển khai ứng phó cố tràn dầu cách hiệu quả, hạn chế đến mức thấp thiệt hại cố tràn dầu gây Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh lập Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu cửa hàng xăng dầu Ngô Đồng Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở để cán công nhân viên Cửa hàng, Công ty chủ động việc triển khai biện pháp phòng ngừa ứng phó cố tràn dầu xảy cụ thể: - Sẵn sàng kịp thời ứng phó hiệu trường hợp xẩy cố tràn dầu để giảm tới mức thấp thiệt hại môi trường, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống người dân xung quanh - Hàng năm tổ chức đạo diễn tập ứng phó cố tràn dầu, đào tạo, huấn luyện chuyên mơn nghiệp vụ cho lực lượng ứng phó cố tràn dầu - Bố trí nhân lực, phương tiện, thiết bị kỹ thuật chuyên dụng, xây dựng nội quy, quy trình phù hợp để phòng ngừa sẵn sàng ứng phó, khắc phục cố tràn dầu Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng 10 nhân viên, cửa hàng tiện ích Nhà kho phuy, m2 máy phát điện, nhà vệ sinh 30 Được thiết kế làm kho chứa dầu mỡ nhờn sản phẩm hàng hóa khác gồm phòng, phòng 22,5 m2 , phòng để máy phát điện dự phòng m2 , gian nhà kho chứa chất thải nguy hại m2 Hệ thống công HT Bao gồm 03 cột bơm loại Tasuno 01 hệ nghệ, cột bơm thống ống công nghệ van chặn nhập xăng dầu, hệ xuất, hệ thống thu hồi trình thống thu hồi nhập hàng Chống cụm HT Bao gồm 02 bể chứa thép có dầy bể, bể chứa >4mm, bọc bảo quản chống rò gỉ lớp bitum vải thủy tinh Hệ thống điện HT Lấy trực tiếp từ lưới điện khu vực Điện lực Trực Ninh quản lý Cấp thoát nước HT Nguồn nước lấy từ hệ thống cấp nước khu vực Tồn hệ thống đường ống nước sử dụng ống nhựa loại chịu áp lực chống ăn mòn Nước thải WC qua bể tự hoại trước hệ thống nước ngồi, thoát rãnh thoát nước khu vực - Trang thiết bị cảnh báo, phương tiện ứng phó cố tràn dầu, phòng cháy chữa cháy có sử dụng: TT 10 11 Thiết bị Bể cát cứu hỏa Bể nước cứu hỏa Bình chữa cháy xách tay Chăn chiên chữa cháy Biển cảnh báo Biển cấm lửa, biển cảnh báo kho Giấy thấm dầu Xẻng Xô Bơm lắc tay Phuy 200lít ĐVT Số lượng m3 m3 bình 10 04 02 03 hộp 01 02 02 01 01 Nơi lưu trữ Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD Tại CHXD 18 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng Tại CHXD 12 Máy phát điện 01 Tại CHXD 13 Giẻ lau kg 10 Tại CHXD 14 Găng tay cao su chịu dầu đôi 10 Tại CHXD 15 Khẩu trang y tế 10 4.1.2 Kế hoạch đầu tư trang thiết bị cơng trình ứng phó cố tràn dầu Hàng năm vào số lượng vật tư trang thiết bị có cửa hàng, cửa hàng trưởng có trách nhiệm lập tờ trình xin lĩnh trình Cơng ty trang cấp đề nghị mua bổ xung vật tư trang thiết bị thiếu hụt sử dụng năm trước vật tư trang thiết bị hết hạn sử dụng để thay 4.1.3 Phương tiện ứng phó Cơng ty có cố cần huy động ứng cứu Các trang thiết bị sử dụng: TT 10 Thiết bị ĐVT Số lượng hộp 20 xe 01 xe 07 bình 20 10 m 200 20 cái 20 Giấy thấm dầu Xe vận tải chở phương tiện Xe xitéc Bình chữa cháy xách tay Chăn chiên chữa cháy Dây khoanh vùng cố Cọc gỗ dài 1,5m cố định bạt quây Nhà bạt dã chiến Áo phao cứu hộ Nơi lưu trữ Kho vật tư Gara xe Công ty Gara xe PTS Kho vật tư Tại CHXD Kho vật tư Kho vật tư Các phương tiện, thiết bị khác cần thiết, UBND tỉnh UBND huyện huy động hỗ trợ 4.2 Nhân lực tham gia ứng phó cố tràn dầu 4.2.1 Ban huy cơng tác ứng phó cố tràn dầu - Phó giám đốc phụ trách kỹ thuật - Trưởng ban - Phó trưởng phòng Quản lý kỹ thuật - Phó ban - Phó trưởng phòng nghiệp vụ - Ủy viên - C/v Phòng Quản lý kỹ thuật - Ủy viên Ban huy ứng phó cố tràn dầu Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh có nhiệm vụ: 19 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng + Tổ chức triển khai thực công việc: kiểm tra, rà sốt, bổ sung vật tư trang thiết bị phòng ngừa ứng phó kịp thời, khắc phục hậu cố tràn dầu xảy cửa hàng + Phân cơng nhiệm vụ thường trực phòng ngừa ứng phó cố tràn dầu của thành viên Ban huy + Tổ chức triển khai theo đạo cấp ứng phó cố tràn dầu thực tốt kế hoạch phòng ngừa ứng phó cố tràn dầu xây dựng nhằm hạn chế thiệt hại cố tràn dầu Tổng kết báo cáo thiệt hại cố tràn dầu xảy ra, tổ chức sản xuất kinh doanh trở lại 4.2.2 Lực lượng ứng phó cửa hàng -Tổng số lao động cửa hàng 05 người (trong đó: quản lí 01 người; lao động trực tiếp 04 người -Lực lượng tham gia ứng phó ban đầu tồn nhân viên cửa hàng -Có định thành lập Ban huy Đội ứng phó cố tràn dầu sở kèm theo Kế hoạch 4.2.3 Nhân lực đề nghị ứng phó bên ngồi Trong trường hợp xảy cố tràn dầu vượt ngồi khả cửa hàng, Cơng ty cần có lực lượng tiếp ứng bên ngoài: - Lực lượng + Ngồi Ban huy, Cơng ty huy động Đội Thanh niên xung kích Văn phòng Cơng ty, Đội bảo vệ, phòng nghiệp vụ, đồng thời phối hợp đội xe PTS Hà Tây đóng địa bàn tỉnh Nam Định + Khi xảy cố tràn dầu vượt khả ứng phó cửa hàng, nhanh chóng báo BCH ƯPSCTD Cơng ty, UBND huyện, UBND thị trấn, lực lượng PCCC công an tỉnh Nam Định, Sở TN&MT Nam Định, người dân địa phương xung quanh khu vực cửa hàng để hỗ trợ ứng phó từ lực lượng chức CHƯƠNG QUY TRÌNH ỨNG PHĨ SỰ CỐ TRÀN DẦU 5.1 Triển khai ứng phó cố tràn dầu 20 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng Quy trình xử lý Ban huy ƯPSCTD Cơng ty Cá nhân làm việc phát cố Cửa hàng trưởng: Báo động cố tràn dầu Thông báo tới lực lượng Cảnh sát PCCC&CHCN Thông báo tới Lực lượng y tế Dừng hoạt động xuất nhập Cắt nguồn điện, cứu người bị nạn Điều động lực lượng ƯPSCTD cửa hàng Xác định nguyên nhân Thông báo tới CQ Chức phối hợp Di chuyển phương tiện lân cận khỏi khu vực cố Kiểm tra, ước đoán lượng dầu tràn, xác định hướng phạm vi dầu loang Báo cáo BCH ƯPSCSC tỉnh, huyện hỗ trợ Sự cố lớn, vượt khả Sự cố nhỏ khả Phối hợp kiểm soát cháy nổ Chuyển tải hàng đến nơi an toàn; giấy thấm dầu phương tiện khác để hút vét, thu gom, làm môi trường Thu gom dầu rác nhiễm dầu vào vị trí để xử lý Tuyên bố kết thúc cố, báo cáo quan chức năng, lập biên cố Khắc phục, sửa chữa phương tiện cột bơm…, đưa kho bể, cửa hàng vào hoạt động bình thường 5.1.1 Xử lý thơng tin báo cáo Phát ban đầu sử lý tình khẩn cấp: 21 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng -Khi phát cố tràn dầu, người phát báo (bằng điện thoại, hơ hốn, ) cho Cửa hàng trưởng, nhân viên bán hàng cửa hàng xăng dầu, BCH ƯPSCTD Cơng ty Trong tình gặp phải cố khắc phục bật vòi ống, vỡ ống, chấp cháy người phát phải triển khai biện pháp ngăn chặn khóa van, ngắt điện động lực huấn luyện - Khi nhận thông tin báo cáo cố tràn dầu, Ban huy phải thực xử lý thông tin gồm nội dung sau: + Đánh giá tính xác thực thông tin cố; + Sơ đánh giá tính chất, phạm vi, mức độ hậu cố; + Chỉ đạo Đội ứng phó sở, đội ứng phó Cơng ty triển khai phương án, biện pháp ứng phó khẩn cấp với tình theo phương châm chỗ (chỉ huy chỗ, nhân lực chỗ, phương tiện chỗ, hậu cần chỗ) 5.1.1.2 Báo cáo, thông báo cố tràn dầu - Báo cáo, thông báo đến quan có chức tình hình xử lý thông tin biện pháp triển khai phối hợp ứng phó cụ thể đề xuất kiến nghị Trưởng ban ƯPSCTD Công ty mức độ tràn dầu thực tế, Công ty/cửa hàng đồng thời báo cáo về: UBND huyện; UBND thị trấn, lực lượng Phòng cảnh sát PCCC; Cơng an huyện; Trung tâm Y tế huyện; người dân địa phương xung quanh khu vực cửa hàng để hỗ trợ ứng phó từ lực lượng, phương tiện ứng phó từ ban ngành chức Nội dung báo cáo nhanh cố phải ngắn gọn, dễ hiểu, tối thiểu đủ thông tin: + Địa điểm, thời gian xảy cố + Tóm tắt diễn biễn cố, nguyên nhân sơ gây cố, loại xăng dầu tràn + Mức độ, quy mô, khối lượng dầu tràn quy mô vùng bị dầu tràn ảnh hưởng + Các phương tiện gây cố có mặt vùng cố + Thiệt hại người, tài sản + Các công tác khắc phục ứng cứu ban đầu + Tình hình ứng cứu thời điểm báo cáo hướng triển khai 22 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng + Các đề nghị hỗ trợ cấp thiết 5.2 Triển khai ứng phó cố tràn dầu 5.2.1 Đối với cố tràn dầu quy mô cửa hàng tự ứng cứu - Công tác huy, đạo Khi xảy cố, cửa hàng trưởng/ca trưởng có trách nhiệm nhanh chóng huy tổ chức triển khai lực lượng, phương tiện cửa hàng để ƯPSCTD, đồng thời báo cáo Trưởng ban ƯPSCTD Cơng ty tình hình cơng tác triển khai ứng phó cố tràn dầu Khi Trưởng ban ƯPSCTD có mặt trường cửa hàng trưởng/trưởng ca báo cáo nhanh tình hình cố nội dung triển khai để Trưởng ban ƯPSCTD Công ty trực tiếp huy xử lý cố - Thứ tự bước xử lý cố: + Tại Cửa hàng: Người phát cố tràn dầu báo cho cửa hàng trưởng + Cửa hàng trưởng phải báo cáo (bằng điện thoại) cho Trưởng ban ƯPSCTD Công ty để đạo ứng phó kịp thời, Trưởng ban ƯPSCTD Cơng ty có trách nhiệm: - Tổ chức huy lực lượng, phương tiện để nhanh chóng triển khai ứng phó; - Phối hợp báo cáo với quan chức triển khai kế hoạch ứng phó; - Khắc phục hậu cố tràn dầu gây 5.2.2 Đối với cố tràn dầu vượt khả tự ứng cứu Đối với tình cố tràn dầu vượt khả ứng cứu cửa hàng, Cửa hàng xăng dầu không đủ nhân lực, phương tiện, khả ứng phó cửa hàng trưởng báo cáo nhanh cho Trưởng ban ƯPSCTD Cơng ty tình hình cố, đồng thời báo cáo UBND huyện; UBND thị trấn, Lực lượng Phòng cảnh sát PCCC; Cơng an huyện; Trung tâm Y tế huyện; UBND tỉnh Nam Định; Sở TN&MT Tỉnh Nam Định; người dân địa phương xung quanh khu vực cửa hàng để hỗ trợ ứng phó từ lực lượng, phương tiện ứng phó kịp thời từ ban ngành chức 5.3 Kết thúc hoạt động ứng phó 23 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng - Công tác thu dọn trường sau cố, xử lý chất thải thu gom sau cố, làm vệ sinh môi trường Thu gom tập kết rác thải, dầu thu hồi trường: Khi cố xảy lượng dầu tràn thu gom trường bao gồm: Dầu, nước lẫn dầu, rác lẫn dầu, đất nhiễm dầu vật liệu ứng phó nhiễm dầu tạm giữ vào bể chứa lưu trữ vào thùng chứa dầu, đặt khu vực lưu trữ tạm lót bạt phía để tránh tình trạng dầu vương vãi thấm xuống đất Sau dầu đưa vào khu vực xử lý phù hợp với trang thiết bị đảm bảo tiêu chuẩn Việt Nam hành Quản lý chất thải trường: + Bảo quản chất thải việc cần làm sau dầu chất thải bị nhiễm dầu thu gom phân loại Tùy theo tính chất loại rác bị ô nhiễm, mức độ ô nhiễm khối lượng, lựa chọn cách thức bảo quản khác bồn chứa thích hợp để chờ xử lý + Dầu thu gom lưu trữ chỗ vận chuyển đến vị trí lưu trữ dầu Sau chuyển sở có chức xử lý chất nhiễm dầu theo quy định hành -Tổ chức quan trắc môi trường sau cố, dự kiến ảnh hưởng đến sức khỏe người môi trường Trong trường hợp cố cần đến hỗ trợ ứng cứu từ bên ngoài, sau xảy cố tùy vào mức độ nghiêm trọng cố để Cơng ty có trách nhiện thực việc hợp đồng với đơn vị quan trắc môi trường thực việc đánh giá chất lượng môi trường cửa hàng ảnh hưởng cố đến sức khỏe cán công nhân viên cửa hàng khu vực dân cư xung quanh CHƯƠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI 6.1 Cam kết tài 24 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh cam kết thực nghĩa vụ tài theo quy định Nhà nước luật pháp Việt Nam trình sử lý cố khắc phục hậu môi trường tất bên thiệt hại môi trường, kinh tế thiệt hại khác có liên quan cố tràn dầu gây 6.2 Thủ tục bồi thường thiệt hại Các thủ tục bồi thường thiệt hại theo quy định Nhà nước quy định kế toán Cơng ty, Tập đồn xăng dầu Việt Nam 6.3 Xác định thiệt hại từ cố tràn dầu Việc xác định thiệt hại từ cố tràn dầu quan quản lý địa phương xác định sở quy định luật định CHƯƠNG TẬP HUẤN, DIỄN TẬP, CẬP NHẬT VÀ PHÁT TRIỂN KẾ HOẠCH ƯPSCTD 7.1 Tập huấn, diễn tập 25 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng 7.1.1 Kế hoạch tập huấn, diễn tập - Dự kiến kế hoạch : Cuối tháng 10 hàng năm vào tình hình hoạt động sản xuất đơn vị để triển khai việc thực tập huấn, diễn tập Địa điểm diễn tập thực cửa hàng với tình giả định từ nguyên nhân chủ quan khách quan xảy cửa hàng 7.1.2 Danh sách cán công nhân viên thực tập huấn Tổ chức diễn tập nội tình phương án tồn cán cơng nhân viên cửa hàng; bên cạnh hàng năm Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh tổ chức phối kết hợp với lực lượng PCCC, cứu hộ cứu nạn tổng diễn tập phương án để nâng cao lực phòng ngừa ứng phó cố tràn dầu đơn vị 7.2 Diễn tập: Xây dựng tình diễn tập điển hình cụ thể sau: a.Tình Giả định Trong nhập xăng dầu từ xe ô tô xi téc vào bể chứa cửa hàng, xe ôtô xitéc bị bục vỡ ống mềm dẫn đến xăng dầu tràn môi trường (khu vực bãi nhập hàng) - Thời điểm xảy ra: Vào ban ngày - Khối lượng: Khối lượng xăng dầu tràn khoảng từ 0,5 m đến 1m3 chảy loang mặt khu vực bãi nhập hàng Phương án ứng cứu cố - Khi phát cố tràn dầu Cửa hàng trưởng thông tin miệng đến nhân viên có mặt cửa hàng xăng dầu: - Dừng việc nhập xăng dầu, đóng van có liên quan, áp dụng biện pháp tạo vùng ngăn cháy, cách ly hồn tồn với nguồn xăng dầu phía sau, cắt cầu dao điện đồng thời triển khai biện pháp phòng chống cháy nổ 26 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng - Tìm biện pháp cứu người bị nạn thoát khỏi vùng nguy hiểm (nếu có), để đảm bảo an tồn Thơng báo cho phương tiện di rời khu vực an toàn, nghiêm cấm việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt thiết bị dụng cụ phát sinh tia lửa gây cháy - Sử dụng trang thiết bị: dây khoanh vùng cố, giấy thấm dầu có CHXD ngăn không cho xăng dầu chảy, loang rộng để cô lập vùng bị ô nhiễm - Sử dụng lực lượng, phương tiện (bơm quay tay, phuy chứa, xô…) để triển khai tổ chức thu hồi dầu, rác thải dính dầu vào thùng chứa lưu trữ (tạm thời) đưa nơi an toàn để xử lý làm đảm bảo môi trường - Báo cáo cố theo quy định Nguyên tắc chung giải cố tràn dầu để BCH ƯPSCTD Công ty, BCH ƯPSCTD tỉnh, sở, ban ngành liên quan biết theo dõi - Thông báo cho người không phận rời khởi khu vực nguy hiểm để đảm bảo an toàn - Thông báo huy động lực lượng dân cư lân cận phương tiện sẵn có ứng cứu kịp thời hạn chế thiệt hại mức thấp - Gọi cấp cứu số điện thoại 115 (nếu có người bị nạn) - Trong trường hợp xảy cháy nổ Cửa hàng Cửa hàng thực theo phương án PCCC Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh Phòng Cảnh sát PCCC&CHCN phê duyệt, gọi điện cho Công an huyện đến làm nhiệm vụ, đảm bảo người khơng có nhiệm vụ khơng vào khu vực cháy; nắm bắt tình hình, diễn biến đám cháy cung cấp cho quan điều tra - Nếu dầu tràn đường giao thơng phải có người điều tiết giao thơng (có barie cảnh báo) để hướng dẫn cho người tham gia giao thông, phương tiện giao thông khơng vào khu vực dầu tràn b Tình Giả định Nhân viên bán hàng xuất xăng dầu từ hệ thống cột bơm cho khách hàng bị bục, vỡ ống mềm cột bơm dẫn đến dầu tràn mơi trường 27 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng - Thời điểm xảy ra: Vào ban ngày - Khối lượng: Khối lượng xăng dầu tràn ngồi khoảng 100 lít-200 lít loang mặt cửa hàng Phương án ứng cứu cố - Khi phát cố tràn dầu nhân viên cửa hàng thông báo cho Cửa hàng trưởng, đồng thời dừng việc xuất hàng, nhanh chóng thơng tin có cố xảy ra; ngắt cầu dao điện cửa hàng, đóng van có liên quan áp dụng biện pháp tạo vùng ngăn cháy, cách ly hoàn toàn với nguồn xăng dầu phía sau Đồng thời triển khai biện pháp phòng chống cháy nổ - Tìm biện pháp cứu người bị nạn thoát khỏi vùng nguy hiểm (nếu có), để đảm bảo an tồn Thơng báo cho phương tiện di rời khu vực an toàn, nghiêm cấm việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị dụng cụ phát sinh tia lửa gây cháy - Sử dụng trang thiết bị: dây khoanh vùng cố, giấy thấm dầu có CHXD ngăn khơng cho xăng dầu chảy, loang rộng để cô lập vùng bị ô nhiễm - Sử dụng lực lượng, phương tiện (bơm quay tay, phuy chứa, xô…) để triển khai tổ chức thu hồi dầu, rác thải dính dầu vào thùng chứa lưu trữ (tạm thời) đưa nơi an tồn để xử lý làm đảm bảo mơi trường - Tiến hành báo cáo cố theo quy định Nguyên tắc chung giải cố tràn dầu để BCH ƯPSCTD Công ty, BCH ƯPSCTD tỉnh, sở, ban ngành liên quan biết theo dõi - Trong trường hợp xảy cháy nổ Cửa hàng Cửa hàng thực theo phương án PCCC Công ty xăng dầu Hà Nam Ninh Phòng Cảnh sát PCCC&CHCN phê duyệt, gọi điện cho Cơng an huyện đến làm nhiệm vụ, đảm bảo người khơng có nhiệm vụ khơng vào khu vực cháy; Nắm bắt tình hình, diễn biến đám cháy cung cấp cho quan điều tra - Thông báo cho người không phận rời khỏi khu vực nguy hiểm để đảm bảo an tồn 28 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng - Thông báo huy động lực lượng dân cư lân cận phương tiện sẵn có ứng cứu kịp thời hạn chế thiệt hại mức thấp - Gọi cấp cứu số điện thoại 115 (nếu có người bị nạn) Tình Giả định -Do người phụ trách cửa hàng nhập xăng dầu khơng đo tính theo dõi sức chứa dẫn đến tràn dầu - Khối lượng dầu tràn khoảng m3 - Thời điểm phát hiện: Vào ban ngày - Tình trạng: Do nhập hàng Cửa hàng trưởng không theo dõi dẫn đến xăng, dầu bị rò rỉ tràn ngồi khoảng m3, nguy cháy nổ cao Phương án ứng cứu cố Sự cố tràn dầu diễn nguyên nhân khách quan, khối lượng tràn dầu lớn vượt khả ứng phó Cơng ty Trình tự xử lý cố sau Bước 1: Xử lý ban đầu - Phụ trách cửa hàng tiếp nhận thông tin báo cáo cố Chỉ đạo kiểm tra, xác minh thông tin cố - Lập tức báo cáo Trưởng ban huy ứng phó cố tràn dầu Cơng ty để đạo hoạt động ứng phó - Trưởng ban ƯPSCTD Công ty liên lạc đến UBND huyện, UBND tỉnh Nam Định thông báo diễn biến cố tràn dầu để có hướng dẫn biện pháp ứng phó Trong thời gian chờ lực lượng ứng phó hỗ trợ, người phụ trách cửa hàng tổ chức lực lượng ứng phó chỗ, thu hồi dầu tràn bơm hút, ca phễu phương tiện, thiết bị có, phát tín hiệu cho phương tiện, người di dời nơi an tồn Chờ phương tiện, nhân lực ứng phó phối hợp - Người phụ trách cửa hàng xăng dầu kịp thời thơng báo cho quyền địa phương chuẩn bị di rời trang thiết bị, vật nuôi hộ gia đình gần nơi có cố tràn dầu Phòng chống cháy nổ tượng dầu tràn Triển khai dặt biển báo hai phía 29 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng vào cửa hàng, thơng báo khu vực có cố tràn dầu để người, phương tiện lưu thông tuyến đường qua cửa hàng xăng dầu không qua lại thời gian tổ chức ứng phó cố Bước Triển khai phương án - Phối hợp với Ban đạo ứng phó SCTD tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường sở, ban, ngành liên quan quyền địa phương để triển khai nhân lực, phương tiện trang thiết bị để ứng phó kịp thời - UBND thị trấn tham gia vào hoạt động chung ứng phó cố tràn dầu theo điều động, huy thống UBND tỉnh Nam Định có trách nhiệm thực việc đánh giá, xác định mức độ thiệt hại giải bồi thường thiệt hại cố tràn dầu gây - Sử dụng toàn phương tiện, trang thiết bị: quây dầu tràn giấy thấm dầu có CHXD ngăn không cho xăng dầu chảy, loang rộng để cô lập vùng bị ô nhiễm - Sử dụng lực lượng, phương tiện: bơm hút dầu triển khai tổ chức thu hồi dầu rác thải dính dầu dầu vào thùng chứa lưu trữ (tạm thời) đưa nơi an toàn để xử lý làm đảm bảo mơi trường Đồng thời triển khai phương tiện phòng chống cháy nổ, chữa cháy kịp thời có cháy Giải sau cố a Lập biên thủ tục pháp lý - Biên nguyên nhân gây cố bao gồm: + Thời gian nơi xảy cố + Diện tích lan toả nhiễm - Biên khắc phục cố bao gồm + Mơ tả tóm tắt diễn biến tiến trình cơng việc thực để khắc phục cố + Chi phí cho nguồn nhân lực, sở vật chất huy động tham gia ứng phó cố 30 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng + Số lượng xăng dầu bị thiệt hại + Thiệt hại người (nếu có) + Thiệt hại kinh tế cố ô nhiễm môi trường + Bản đánh giá mức độ phạm vi ô nhiễm môi trường theo QCVN + Dự báo khả suy thoái môi trường tương lai b Giải hậu sau cố, tổ chức hoạt động trở lại -Khắc phục cố môi trường xung quanh -Tổ chức kiểm tra lại toàn trang thiết bị, tài sản, hàng hoá, khắc phục hậu quả, thu dọn trường - Sửa chữa máy móc thiết bị, bể chứa, hệ thống cơng nghệ cột bơm để nhanh chóng trở lại sản xuất - Bổ sung trang thiết bị PCCC, BVMT đảm bảo đủ số lượng chất lượng sẵn sàng hoạt động - Tổ chức họp rút kinh nghiệm việc giải cố tràn dầu CHƯƠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngô Đồng để cán công nhân viên cửa hàng học tập, triển khai thực hiện, diễn tập huấn hàng năm Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu bao gồm quy trình tổ chức, đạo, phương pháp 31 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng phòng ngừa, ứng phó cố tràn dầu nhằm đảm bảo cho sở quản lý, sử dụng kho bể cột bơm nâng cao tính chủ động, chuyên nghiệp sẵn sàng ứng phó, xử lý nhanh hiệu ban đầu cố tràn dầu Giảm thiểu tối đa thiệt hại người, tài sản môi trường cố tràn dầu gây Thông qua kế hoạch cán công nhân viên cửa hàng tiếp cận cập nhật thông tin liên quan đến hành lang pháp lý, trang thiết bị phương tiện ứng phó cố Nắm bắt hiểu tồn quy trình tổ chức thông báo, đạo, huy trực tiếp ứng phó có cố xảy đơn vị Nam Định, tháng năm 2019 CÔNG TY XĂNG DẦU HÀ NAM NINH PHÓ GIÁM ĐỐC Đặng Quốc Luận 32 ... lý địa phương 3.3.Khu vực chịu tác động cố tràn dầu 14 Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu CHXD Ngơ Đồng Tác động mơi trường kh ng kh Xăng dầu bay vào kh ng kh làm nhiễm kh ng kh khu vực Thành phần... phần có kh ng kh , có oxy + Tăng kh tính oxy hố kh ng kh có chứa xăng dầu + Ảnh hưởng trực tiếp đến sức kh e người Tác động mơi trường nước + Ơ nhiễm nước bị nhiễm dầu mỡ ngăn cản trình khuếch... huy tổ chức triển khai lực lượng, phương tiện cửa hàng để ƯPSCTD, đồng thời báo cáo Trưởng ban ƯPSCTD Công ty tình hình cơng tác triển khai ứng phó cố tràn dầu Khi Trưởng ban ƯPSCTD có mặt trường