Bài giảng luật thuế_bài 2.
LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU 2.1 / Đặc điểm và tác dụng của thuế xuất nhập khẩu2.2 / Phân loại thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu2.2.1 / Phân lọai thuế theo xu hướng vận động của hàng hóa2.2.2 / Phân loại thuế xuất nhập khẩu dựa trên mục đích đánh thuế 2.2.3 / Phân loại dựa trên cách thức đánh thuế 3/Vai trò của thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu3.1 / Kiểm soát hàng hóa nhập khẩu3.2 / Kiểm soát hàng xuất khẩu3.3 / Bảo hộ sản xuất trong nước3.4 / Tạo nguồn lực tài chính cho ngân sách Nhà nước LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Khái niệm:- Thuế XNK là một loại thuế gián thu, một yếu tố cấu thành nên giá cả hàng hóa, áp dụng cho tất cả hàng hóa đươc phép XK, NK qua cửa khẩu, biên giới của một quốc gia hoặc từ thị trường nội địa vào khu phi thuế quan, khu chế xuất hoặc ngược lại.- Những điểm khác biệt của thuế XNK với các loại thuế khác “ nó “ không áp dụng đối với hàng hóa sản xuất, kinh doanh và tiêu thụ ở thị trường trong nước mà chỉ đánh vào hàng hóa XNK và luôn luôn gắn với họat động xuất nhập khẩu, để quản lý họat động XNK, do vậy thuế xuất nhập khẩu là một công cụ trong chính sách thương mại quốc tế của một quốc gia. Đặc điểm và tác dụng của thuế xuất nhập khẩu Khác với các loại thuế khác và với phí, lệ phí, thuế xuất nhập khẩu có một số đặc điểm cơ bản sau:Thứ nhất: Thuế XNK là loại thuế gián thu, có nghĩa là người tiêu dùng hàng hóa xuất nhập khẩu phải gánh chịu loại thuế này. Người nộp thuế XNK nếu không đồng thời là người tiêu dùng hàng hóa XNK thì không phải gánh chịu mà chỉ nộp thuế thay cho người tiêu dùng hàng hóa xuất nhập khẩu đó. Thứ hai: Thuế NK chỉ thu vào ở khâu nhập khẩu, không thu vào hàng hóa sản xuất hoặc hàng lưu thông trong nước( Thuế Giá trị gia tăng cũng là thuế gián thu, nhưng là một loại thuế đánh vào các loại hàng hóa, dịch vụ trong quá trình lưu thông cho đến khi tới tay người tiêu dùng cuối cùng ). Thuế xuất khẩu chỉ thu vào hàng hóa xuất khẩu , không thu vào hàng hóa tiêu dùng trong nước.Thứ ba: Thuế XNK gắn chặt với họat động XNK, do đó cũng là bộ phận không thể tách rời đối với họat động kinh tế đối ngoại của mỗi quốc gia trong từng thời kỳ. Thuế XNK luôn vận động và gắn chặt với họat động đối ngoại và thay đổi theo các mối quan hệ đối ngoại giữa các quốc gia. Thứ tư: Thuế XNK chỉ do cơ quan hải quan thu và quản lý ở khâu xuất khẩu, nhập khẩu đầu tiên (Thuế Giá trị gia tăng, thuế Tiêu thụ đặc biệt vừa do cơ quan Hải quan thu vừa do cơ quan thuế thu ở khâu lưu thông.)Thuế XNK có tác dụng là một nguồn thu quan trọng cho NSNN chiếm khỏang từ13% đến 20% trên tổng số thu ngân sách của Nhà nước hàng năm (năm 1988 chiếm 6,1%; năm 1991 là 12,7%; nắm 1993 lên đến 22,35% năm 2006 chiếm tỷ trọng khỏang 13%.) Thuế xuất nhập khẩu còn góp phần quan trọng trong việc quản lý và hướng dẫn họat động XNK theo hướng có lợi cho sự phát triển kinh tế đất nước, ngoài ra nó còn góp phần bảo vệ, kích thích nền sản xuất trong nước phát triển, đồng thời tham gia hướng dẫn SX, hướng dẫn tiêu dùng phù hợp với điều kiện kinh tế trong từng thời kỳ. Phân lọai thuế theo xu hướng vận động của hàng hóa Hiện nay thường được phổ biến dưới ba hình thức đó là:xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, chuyển khẩu. Gắn liền với 3 hình thức này có 3 loại thuế: Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế quá cảnh, mượn đường, thuế chuyển khẩu. Trong đó:Thuế xuất khẩu: là loại thuế đánh vào hàng hóa được phép xuất khẩu từ thị trường trong nước ra nước ngòai hoặc vào khu chế xuất. Thuế nhập khẩu: Là loại thuế đánh vào hàng hóa được phép NK từ nước ngoài vào thị trường trong nước hoặc từ khu chế xuất vào thị trường nội địa, khu phi thuế quan. Thuế quá cảnh, mượn đường, chuyển khẩu: Là loại thuế đánh vào hàng hóa đươc phép đi qua một vùng lãnh thổ, hoặc một khu vực thương mại tự do này tới một quốc gia, một vùng lãnh thổ hoặc một khu vực thương mại tự do khác ( ở nước ta theo quy định tại Khỏan 1, Khỏan 3 – Điều 3 – Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu không thuộc đối tượng chịu thuế ) Phân loại thuế xuất nhập khẩu dựa trên mục đích đánh thuế Thuế XNK để tạo nguồn thu: Loại thuế này thừơng dựa trên nhu cầu của xã hội và mức cung của sản xuất để đánh thuế. Thông thừơng người ta thường đánh với mức thuế suất cao đối với các mặt hàng NK mà trong nước có nhu cầu cao hoặc các mặt hàng xuất khẩu mà thế giới có nhu cầu cao nhưng lượng cung còn thấp để tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.Thuế XNK để bảo hộ: Loại này thường được quy định có lựa chọn theo khả năng, định hướng phát triển sản xuất theo hướng có lợi cho mỗi quốc gia. Bảo hộ tạm thời bằng thuế quan để cho các “ngành sản xuất non trẻ” có đủ điều kiện và tiềm năng để phát triển, đủ sức cạnh tranh với hàng hoá nhập khẩu. Thuế XNK để tự vệ: Biện pháp này được áp dụng đối với một loại hàng hóa nhất định được nhập khẩu quá mức vào thị trường nội địa nhằm ngăn ngừa hoặc hạn chế thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước [...]... Hải quan thu vừa do cơ quan thuế thu ở khâu lưu thông.) Thuế XNK có tác dụng là một nguồn thu quan trọng cho NSNN chiếm khỏang từ13% đến 20 % trên tổng số thu ngân sách của Nhà nước hàng năm (năm 1988 chiếm 6,1%; năm 1991 là 12, 7%; nắm 1993 lên đến 22 ,35% năm 20 06 chiếm tỷ trọng khỏang 13%.) Thuế xuất nhập khẩu cịn góp phần quan trọng trong việc quản lý và hướng dẫn họat động XNK theo hướng... các “ngành sản xuất non trẻ” có đủ điều kiện và tiềm năng để phát triển, đủ sức cạnh tranh với hàng hoá nhập khẩu. 3/Vai trò của thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 3.1 / Kiểm sốt hàng hóa nhập khẩu 3 .2 / Kiểm sốt hàng xuất khẩu 3.3 / Bảo hộ sản xuất trong nước 3.4 / Tạo nguồn lực tài chính cho ngân sách Nhà nước Tạo nguồn lực tài chính cho ngân sách Nhà nước Khi thực hiện chức năng quản . CƠ BẢN VỀ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU 2. 1 / Đặc điểm và tác dụng của thuế xuất nhập khẩu2 .2 / Phân loại thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu2 .2. 1 / Phân lọai thuế theo. hóa2 .2. 2 / Phân loại thuế xuất nhập khẩu dựa trên mục đích đánh thuế 2. 2.3 / Phân loại dựa trên cách thức đánh thuế 3/Vai trò của thuế xuất khẩu, thuế