Đây là luận văn điển hình đánh giá đầy đủ quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới tại địa phương, giúp ích nhiều cho các học viên cao học. Giúp có được thông tin về cơ sở lý luận của xây dựng nông thôn mới, và có được định dạng phương pháp nghiên cứu, đánh giá về nông thôn mới của một địa phương, giúp các bạn có cái nhìn tổng quan nhất và bao trùm nhất về vấn đề xây dựng nông thôn mới hiện nay
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn khóa luận ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày …… tháng … năm 2012 Người thực khóa luận Nguyễn Thị Thanh Huyền LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, đặc biệt thời gian thực đề tài tốt nghiệp vừa qua, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn ban Giám hiệu nhà trường, tồn thể thầy giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế tài nguyên môi trường truyền đạt cho kiến thức tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới cô giáo Đỗ Thị Diệp, người dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi hồn thành khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn toàn thể cán BQL, BCĐ chương trình xây dựng NTM xã Thạch Tân, UBND xã Thạch Tân nhân dân thôn Tiến Bộ, Văn Minh, Trung Hòa Nhân Hòa thời gian tơi khảo sát thực tế tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận thu thập thông tin cần thiết cho đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người động viên giúp đỡ tinh thần, vật chất suốt thời gian qua Trong trình nghiên cứu, cố gắng nhiều lý chủ quan khách quan nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến thầy, cô giáo bạn sinh viên Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2012 SINH VIÊN Nguyễn Thị Thanh Huyền i TÓM TẮT KHÓA LUẬN I Tính cấp thiết Nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân thời kỳ ln có vai trò quan trọng nghiệp phát triển KT- XH nước ta Sau đổi mới, nông nghiệp, nông dân nơng thơn nước ta có chuyển biến đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, so với tiềm lợi vốn có thành tựu chưa tương xứng Do vậy, cần phải tiến hành xây dựng NTM cách toàn diện nước Là 14 xã điểm thực chương trình xây dựng NTM địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Thạch Tân phấn đấu đến năm 2013 hồn thành 19/19 tiêu chí NTM Tuy nhiên, q trình thực bộc lộ nhiều điểm hạn chế Vì vậy, tiến hành nghiên cứu, đánh giá để thấy khó khăn, vướng mắc q trình thực đề án xã Thạch Tân nhằm đưa giải pháp thúc đẩy hoàn thiện việc làm cần thiết Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 1) Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn NTM; 2) Đánh giá tình hình triển khai thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh; 3) Phân tích yếu tố ảnh hưởng; thuận lợi khó khăn trình thực hiện; 4) Đề xuất số giải pháp II- Phương pháp nghiên cứu Nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài sử dụng hệ thống phương pháp: tiếp cận vấn đề nghiên cứu; chọn điểm nghiên cứu; thu thập số liệu; xử lý số liệu phân tích số liệu thu thập Đề tài nghiên cứu dựa vào nhóm tiêu nghiên cứu nhóm tiêu xây dựng NTM áp dụng cho vùng Bắc Trung Bộ nhóm tiêu đánh giá tình hình thực đề án để nghiên cứu vấn đề III- Kết nghiên cứu 3.1 Đánh giá mức độ đạt tiêu (tính đến tháng 06/2012) Sau gần hai năm thực đề án xây dựng NTM, tính đến tháng 06/2012, xã Thạch Tân hồn thành 15/19 tiêu chí Trong đó, tiêu chí đạt tồn diện tiêu chí quy hoạch, điện nơng thơn, bưu điện, nhà dân cư, hình thức tổ chức SX, hệ thống trị an ninh trật tự XH Những tiêu chí đạt vượt tiêu hoàn thành trước thời gian dự kiến tiêu chí giáo dục, y tế, văn hóa ii Hiện nay, xã có tiêu chí chưa đạt được: 1) Giao thơng: tuyến đường địa bàn XD từ trước nên chưa đạt chuẩn chất lượng số lượng; 2) Cơ sở vật chất VH: hoàn thành quy hoạch thiếu vốn nên chưa XD được; 3) Chợ nông thôn: nhu cầu giao thương người dân khơng cao nên chưa có kế hoạch triển khai XD; 4) Mơi trường: có dự án triển khai thời gian tới 3.2 Những thuận lợi khó khăn Q trình xây dựng NTM xã Thạch Tân đạt kết khả quan nhờ có thuận lợi vị trí địa lý phù hợp; nguồn nhân lực dồi dào, người dân đồng tình hưởng ứng hoạt động; quan tâm từ cấp trên; XD sẵn có; cán nhiệt tình, gương mẫu Bên cạnh đó, khó khăn tồn thiếu vốn đầu tư; lực đội ngũ cán hạn chế; ý thức phận người dân chưa tốt làm chậm lại tiến độ thực dự án 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng: Quá trình thực đề án xây dựng NTM địa phương chịu ảnh hưởng khơng yếu tố Trong đó, có: 1) yếu tố sách, 2) yếu tố tình hình thực hiện; 3) yếu tố tham gia tác nhân; 4) yếu tố nguồn lực 3.4 Các giải pháp đề xuất: 1) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; 2) Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; 3) Giải pháp huy động vốn góp tự nguyện; 4) Phát triển tổ chức trị xã hội nơng thơn; 5) Xây dựng cơng trình liên xã; 6) Ban hành số sách địa phương IV Kết luận Tuy chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố nhờ có thuận lợi tự nhiên người, xã Thạch Tân triển khai tích cực hoạt động đề án nên nay, hồn thành 15/19 tiêu chí Xã phấn đấu vượt qua khó khăn lực hạn chế để hồn thành 19/19 tiêu chí vào năm 2013 Các giải pháp đẩy mạnh tuyên truyền cho người dân hiểu tự giác thực ; tăng cường đào tạo cán bộ; huy động vốn xây dựng NTM,…nhằm thúc đẩy trình xây dựng NTM địa phương đạt thời gian dự kiến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN i TÓM TẮT KHÓA LUẬN ii MỤC LỤC .iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC ĐỒ THỊ viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.2.4 Đối tượng nghiên cứu 1.2.5 Phạm vi nghiên cứu .3 PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lí luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn nước ta 2.1.3 Nguyên tắc, nội dung tiêu chí xây dựng NTM 2.2 Cơ sở thực tiễn 13 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước giới .13 2.2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 19 PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 22 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .22 3.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế- xã hội .24 iv 3.1.3 Văn hóa- giáo dục- môi trường 34 3.1.4 Đánh giá chung 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp tiếp cận vấn đề nghiên cứu 36 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 3.2.3 Nguồn số liệu .37 3.2.4 Xử lí số liệu 39 3.2.5 Phân tích số liệu 39 3.3 Các tiêu nghiên cứu 40 3.3.1 Nhóm tiêu xây dựng NTM áp dụng cho vùng Bắc Trung Bộ 40 3.3.2 Nhóm tiêu đánh giá tình hình thực .40 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41 4.1 Tình hình triển khai thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh .41 4.1.1 Mục tiêu đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 41 4.1.2 Các giải pháp thúc đẩy mục tiêu phát triển đến năm 2013 43 4.2 Đánh giá tình hình triển khai thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh .45 4.2.1 Về công tác đạo, điều hành, quản lý 45 4.2.2 Về công tác tuyên truyền .46 4.2.3 Công tác đào tạo, tập huấn 48 4.3 Đánh giá mức độ đạt tiêu chí NTM tính đến tháng 06/2012 49 4.3.1 Nhóm tiêu chí Quy hoạch 49 4.3.2 Nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế- xã hội 51 4.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới trình triển khai thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân 74 4.4.1 Các yếu tố sách .74 v 4.4.2 Các yếu tố tình hình thực 76 4.4.3 Sự tham gia tác nhân .77 4.4.4 Nguồn lực 84 4.5 Những thuận lợi trình thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân .86 4.6 Những khó khăn q trình thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân .90 4.7 Giải pháp nâng cao hiệu thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân 96 4.7.1 Quan điểm nâng cao vai trò người dân 96 4.7.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân .96 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 5.1 Kết luận 100 5.2 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai xã Thạch Tân qua năm 2009 – 2011 .25 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động xã Thạch Tân qua năm 2009- 2011 27 Bảng 3.3 Tình hình sở hạ tầng xã Thạch Tân năm 2011 30 Bảng 3.4 Kết SX- KD xã Thạch Tân qua năm 2009- 2011 33 Bảng 3.5 Các thông tin thứ cấp 38 Bảng 3.6 Các thông tin sơ cấp 38 Bảng 4.1 Đánh giá kết công tác tuyên truyền xây dựng NTM xã Thạch Tân .47 Bảng 4.2 Hiện trạng quy hoạch sử dụng đất xã Thạch Tân 49 Bảng 4.3 Đánh giá mức độ hồn thành nhóm tiêu chí quy hoạch 50 Bảng 4.4 Hiện trạng hệ thống kênh mương toàn xã Thạch Tân 53 (tính đến tháng 06/2012) .53 Bảng 4.5 Hiện trạng hệ thống điện xã Thạch Tân 54 (tính đến tháng 06/20112) .54 Bảng 4.6 Hiện trạng trường học địa bàn xã Thạch Tân 55 (tính đến tháng 06/2012) .55 Bảng 4.7 Đánh giá mức độ hồn thành nhóm tiêu chí Hạ tầng KT- XH 57 Bảng 4.8 Đánh giá mức độ hồn thành nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức SX .64 Bảng 4.9 Đánh giá mức độ hồn thành nhóm tiêu chí VH- XH- mơi trường 67 Bảng 4.10 Tình hình sử dụng nước hộ dân 69 Bảng 4.11 Đánh giá mức độ hồn thành nhóm tiêu chí Hệ thống trị .73 Bảng 4.12 Đánh giá người dân vai trò tổ chức, đồn thể việc triển khai đề án xây dựng NTM địa phương 78 Bảng 4.13 Sự tham gia người dân vào xây dựng NTM 81 Bảng 4.14 Sự tham gia người dân vào hoạt động xây dựng NTM 81 địa phương .81 Bảng 4.15 Hình thức đóng góp người dân .82 vii Bảng 4.16 Đánh giá thuận lợi địa phương trình xây dựng NTM .86 Bảng 4.17 Những khó khăn chủ yếu q trình xây dựng NTM 90 địa phương .90 Bảng 4.18 Phân loại đội ngũ cán cấp xã năm 2012 92 viii DANH MỤC ĐỒ THỊ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu diện tích đất đai xã Thạch Tân năm 2011 .23 Biểu đồ 4.1 Ý kiến đánh giá công tác đạo, điều hành, quản lý xây dựng NTM Xã Thạch Tân 46 Biểu đồ 4.2 Ý kiến đánh giá phương tiện truyền thông chủ yếu xã Thạch Tân 48 Biểu đồ 4.3 Cơ cấu lao động độ tuổi xã Thạch Tân năm 2012 63 Biểu đồ 4.4 Sự tham gia người dân hoạt động văn hóa thơn, xã tổ chức 68 ix 5.2 Kiến nghị Xây dựng NTM hai mà trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thống suốt q trình thực hiện, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể mang tính định hướng dài hạn Bắt đầu từ chủ trương, sách Đảng Nhà Nước, hỗ trợ mặt tài tinh thần tổ chức bên ngoài, đặc biệt tham gia người dân việc triển khai xây dựng NTM địa phương nước đáp ứng tiến độ đạt kết mong muốn Trong thời gian tìm hiểu, nghiên cứu để có đánh giá sát trình xây dựng NTM xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Tơi có đề xuất số kiến nghị sau Ban lãnh đạo xã Thạch Tân: Một là, Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến cho người dân để họ hiểu NTM, sẵn sàng đóng góp vào cơng xây dựng q hương Hai là, Tăng cường công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán xã; ý đào tạo cán chuyên trách Ba là, Các tổ chức, ban ngành, đoàn thể xã cần quan tâm vai trò người dân xây dựng NTM, thúc đẩy người dân tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế, đẩy mạnh phong trào VH- XH địa bàn TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo từ sách Mai Thanh Cúc- Quyền Đình Hà- Nguyễn Thị Tuyết Lan- Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn, NXB Nơng nghiệp Hà Nội II Tài liệu tham khảo từ khóa luận, báo cáo 102 Nguyễn Thị Lan (2011) “Sự tham gia người dân việc xây dựng mơ hình nông thôn địa bàn xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh”, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Hoa (2011) “Nghiên cứu tình hình xây dựng mơ hình nơng thơn theo tiêu chí nơng thơn xã Nhân Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An”, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội Vũ Đức Lập (2008).“Vai trò người dân việc tham ga xây dựng mơ hình nơng thôn số xã điểm vùng đồng sông Hồng” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Phạm Quang Diệu (2003), “Những hướng phát triển nông nghiệp nông thôn số nước” III Tài liệu tham khảo internet Quang Linh (2012), Nỗ lực xây dựng NTM Thạch Tân, Bản tin kinh tế Hà Tĩnh online ngày 01/03/2012, http://baohatinh.vn/home/kinh-te/no-luc-xaydung-nong-thon-moi-o-thach-tan/1k52165.aspx, ngày truy cập 20/05/2012 Đoàn Đạo (2012), Xây dựng NTM: Thiếu cán chuyên trách, Bản tin kinh tế Quảng Nam online ngày 16/05/2012, http://baoquangnam.com.vn/kinhte/nong-nghiep-nong-thon/37606-xay-dung-nong-thon-moi-thieu-can-bochuyen-trach.html, ngày truy cập 20/05/2012 Thanh Hoài (2012), Đột phá Thạch Tân…, Bản tin trị Hà Tĩnh Online ngày05/05/2010,http://baohatinh.vn/home/xay-dung-dang/dot-pha-thachtan/1k51170.aspx, ngày truy cập 16/03/2012 Theo tạp chí cộng sản, Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước giới, Bản tin kinh tế Phú Thọ Online, 23/02/2012, http://baophutho.vn/kinhte/201202/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi2153987/, ngày truy cập 18/03/2012 Nguyễn Chung (2012), Nơng thơn mới… “ đói vốn”, Bản tin thời Báo mới.Com, ngày 06/04/2012, http://www.baomoi.com/Nong-thon-moi-doi- von/144/8209427.epi, ngày truy cập 20/05/2012 IV Tài liệu khác Đề án xây dựng nông thôn xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 103 “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” qua năm (2009 – 2011) Báo cáo “Kết thực chương trình nơng thơn 2011, kế hoạch 2012 lộ trình đạt 19 tiêu chí nơng thơn xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà” Quyết định số 491/QĐ- TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Quyết định số 800/QĐ- TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia nông thôn giai đoạn 2010- 2020 Thông tư số 26/2011/TTLT- BNNPTNT- BKHĐT- BTC ngày 13/04/2011 hướng dẫn thực Quyết định số 800/QĐ- TTg Nghị số 08 NQ/TW ngày 19/05/2009 nông nghiệp, nông dân nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2009- 2015 định hướng đến năm 2020 Quyết định số 3326/QĐ- UBND ngày 17/11/2010 việc thành lập Ban đạo thực chương trình thực chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010- 2020 Quyết định số 90/QĐ- UBND ngày 07/01/2011 phê duyệt danh sách 12 xã đạo thực hoàn thành 19 tiêu chí NTM năm 2013 35 xã hồn thành trước năm 2015 10 Ths Luyện Hữu Cử (2012), “Một số trao đổi tiêu chí xây dựng nơng thơn mới”, Chương trình hội thảo liên đại học “Xây dựng nông thôn Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn.”, trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội, trang 117- 121 11 Tài liệu Ban tuyên giáo Trung ương, 2010 104 PHỤ LỤC I PHIẾU ĐIỀU TRA BCĐ THỰC HIỆN Đề tài: “Đánh giá tình hình thực đề án xây dựng nơng thơn xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh.” Thông tin người trả lời a) Họ tên: b) Giới tính: (1 Nam; Nữ) c) Tuổi d) Chức vụ công tác e) Trình độ văn hóa □ Cấp □ Cấp □ Cấp □Trung học, dạy nghề □ Cao đẳng □ Đại học Ban đạo thực thành lập do? □ Quyết định xã, huyện, tỉnh □ Người dân bầu lên □ Tự nguyện tham gia □ Nhóm tư vấn lựa chọn □ Không biết Số thành viên tham gia BCĐ thực hiện? thành viên Những hoạt động chủ yếu BCĐ thực hiện? …… I Thực trạng xây dựng NTM địa phương Ông/Bà đánh tiến độ thực chương trình xây dựng NTM địa phương nay? Rất nhanh [ ] Nhanh [ ] Bình thường [ ] 1.1 Nếu nhanh nhanh do: - Có đội ngũ cán nhiệt huyết [ ] - Có đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao [ ] 105 Chậm [ ] Rất chậm [ ] - Được cấp, ngành quan tâm [ ] - Tuyên truyền, vận động nhân dân tốt [ ] - Được hưởng ứng cao từ nhân dân [ ] - Gặp khó khăn việc huy động vốn [ ] - Khác (ghi rõ) 1.2 Nếu chậm chậm đâu? - Cán khơng nhiệt tình [ ] - Trình độ đội ngũ cán hạn chế nhiều mặt [ ] - Thiếu quan tâm cấp [ ] - Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân [ ] - Nhân dân không đồng thuận [ ] - Nguồn kinh phí hạn hẹp [ ] - Chủ chương, sách thay đổi thường xuyên [ ] - Khác (ghi rõ) Theo ông/bà tiêu chí khó thực địa phương nay? Xếp theo thứ tự tư đến 19 (khó ghi số 1) đến dê thực hi ên Mức độ khó thực Tiêu chí I Nhóm tiêu chí Quy hoạch Quy hoạch thực theo quy hoạch II Nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hố Chợ nơng thơn Bưu điện Nhà dân cư III Nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo 12 Cơ cấu lao động 106 13 Hình thức tổ chức sản xuất IV Tiêu chí văn hóa - xã hội - mơi trường 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Mơi trường 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội 19 An ninh, trật tự xã hội - Khó khăn đâu? Theo Ông/Bà, với đặc thù riêng xã, việc xây dựng NTM gặp phải khó khăn nào? Theo Ông/Bà, với đặc thù riêng xã, việc xây dựng NTM có thuận lợi nào? II Đề xuất ý kiến Theo Ông/Bà, giải pháp địa phương cần thực để đẩy nhanh xây dựng NTM địa phương gì? 107 MỤC LỤC II PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN Đề tài: “Đánh giá tình hình thực đề án xây dựng nông thôn xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh.” I Thông tin hộ gia đình 1.1 Thơng tin người vấn: Họ tên chủ hộ: Tuổi: □ □ Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ: ………Xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Trình độ học vấn □Cấp □ Cấp □ Cấp □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học 1.2 Thơng tin hộ gia đình Tính chất hộ □ Giàu □ Trung bình □ Nghèo □ Khá Số nhân hộ: …… Số lao động nơng nghiệp: …… Hộ có gặp khó khăn lao động khơng? □ Có □ Khơng Nếu có do: □ Sức khỏe □Thiếu lao động □ Trình độ lao động thấp □ Khác Tình hình thu nhập hộ - Tổng thu nhập/năm: trđ 108 Nguồn thu nhập hộ STT Các hoạt động Mức độ ( theo thứ tự Ghi quan trọng nhất) Trồng trọt Chăn nuôi Tiểu thủ công nghiệp Đi làm thuê Phi nông nghiệp II Sự hiểu biết người dân việc xây dựng nơng thơn Ơng/bà biết chủ trương xây dựng NTM xã ta chưa? □ Có □ Khơng □Có nghe khơng hiểu - Nếu có, biết qua kênh thơng tin nào? □ Huyện, thôn □ Đi tập huấn □ Đài, báo, … 10 Ơng/bà có quan tâm việc xây dựng NTM xã khơng? □ Có - □ Khơng Nếu có quan tâm sao? ……………… … - Nếu khơng quan tâm sao? ………… 11 Ơng/bà có cho việc xây dựng NTM cần thiết không? □ Rất cần thiết □ Không cần thiết □ Bình thường □ Khác III Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thôn 12 Ông/bà tham gia vào việc lập kế hoạch phát triển thôn lần chưa? 109 □ Chưa tham gia □ Đã tham gia - Nếu có, nguyên nhân ơng/bà tham gia lập kế hoạch nào? □ Lãnh đạo thôn cử □ Được người dân thôn cử □ Tự nguyện tham gia □ Vì mục tiêu cá nhân □ Vì phát triển chung □ Khác - Nếu không, sao? □ Không quan tâm □ Khơng lựa chọn □ Khơng có thời gian □ Khác 13 Ơng/bà cho biết thơn có thường tổ chức họp chương trình xây dựng NTM khơng? □ Có □ Khơng 14 Nếu có, khoảng cách thời gian lần thôn tổ chức họp chương trình xây dựng NTM bao lâu? …… ngày …… tháng ……năm 15 Theo Ơng/bà đa số người dân có đồng tình với nội dung chương trình NTM khơng? □ Có □ Khơng 16 Trong họp, hoạt động phát triển thơn có đưa bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng? □ Có □ Khơng 17 Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nội lực thôn theo phương thức nào? □ Bằng tiền mặt □ Bằng công lao động □ Hiến đất □ Bằng VLXD 18 Ơng/bà có thường xun tham gia phong trào đoàn hội địa phương tổ chức không: □ Thường xuyên tham gia □ Khơng tham gia □ Ít tham gia 19 Vấn đề ông/bà muốn giải tham gia vào xây dựng NTM? ……………………… ……………………… …… ……………………… ……………………… ……………………… …… ……………………… ……………………… ……………………… …… ……………………… 20 Ơng/bà có tham gia giám sát hoạt động thơn khơng? 110 □ Có □ Khơng - Nếu có hình thức giám sát gì? ……………………… ……………………… …… ……………………… ……………………… ……………………… …… ……………………… - Nếu khơng, sao? □ Thơn có Ban giám sát □ Đã có Ban giám sát từ bên ngồi □ Khơng quan tâm 21 Nguồn nước gia đình sử dụng? Loại nguồn nước Nước mưa Giếng khoan Nước máy Nước giếng khơi Nước khác Khi chưa có đề án Hiện IV Một số đánh giá chung 22 Ơng/bà có biết Ban phát triển thơn thành lập do? □ Nhân dân bầu lên □ Họ tự nguyện tham gia, thơn xóm chấp nhận □ Khơng biết 23 Ơng/bà nhận thấy việc Ban phát triển thơn lập kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân? □ Có □ Khơng 24 Ơng/bà thấy cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện địa phương gia đình khơng? □ Phù hợp □ Chưa phù hợp 25 Ông/bà đánh vai trò tổ chức, đồn thể cơng tác tun truyền, giám sát thực xây dựng NTM? Tổ chức Vai trò tích cực (theo mức độ tích cực nhất) Tuyên truyền Giám sát Thực Mặt trận Tổ quốc Hội nông dân 111 Hội phụ nữ Hội cựu chiến binh Hội người cao tuổi Đồn niên 26 Ơng/bà nghĩ thể mức tiêu xây dựng NTM Bộ tiêu chí? □ Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Không phù hợp □ Không biết 27 Theo ông/bà để thực tốt hoạt động cần làm gì? □ Th bên ngồi □ Để người dân tự làm □ Cần giúp đỡ ban ngành □ Kết hợp người dân hỗ trợ bên ngồi 28 Ơng/bà nghĩ người dân có khả đáp ứng huy động nội lực không? □ Có □ Khơng - Nếu chưa phù hợp sao? ……………………… ……………………… …… ……………………… ……………………… ……………………… …… ……………………… 29 Theo Ông/Bà, việc xây dựng NTM xã ta gặp phải khó khăn nào? 30 Theo Ông/Bà, việc xây dựng NTM xã ta có thuận lợi nào? 112 31 Ơng/bà có đề xuất hay kiến nghị khơng? ……………………… ……………………… …… ……………………… ……………………… ……………………… …… ……………………… ……………………… ……………………… …… ……………………… ……………………… ……………………… …… ……………………… PHỤ LỤC III Bảng: Tóm tắt mức độ hồn thành tiêu chí xây dựng NTM xã Thạch Tân (tháng 06/2012) Tiêu chí I- Nhóm tiêu chí Quy hoạch Kết Nguyên nhân 113 Quy hoạch thực Đạt quy hoạch Xã hợp đồng với công ty tư vấn để xây dựng loại quy hoạch theo tiêu chuẩn, làm tiền đề cho trình xây dựng NTM xã cách nhanh chóng có hệ thống II- Nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế- XH Giao thông Chưa đạt Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất VH Chợ nông thôn Bưu điện Nhà dân cư Các tuyến đường xây dựng từ trước nên chưa đạt chuẩn chất lượng số lượng Cơ đạt 84% kênh mương xã quản lý kiên cố hóa từ trước lại xây dựng khơng đảm bảo ý thức giữ gìn người dân chưa tốt nên bị xuống cấp Đạt Hệ thống điện xã xây từ dự án REII Nhà nước, đảm bảo kỹ thuật ngành điện; lại có quản lý tốt HTX dịch vụ điện nên 100% hộ dân sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn Đạt Coi trọng công tác GD- ĐT ủng hộ từ cấp người dân nên xã huy động nguồn lực xây dựng trường học đạt chuẩn Chưa đạt Mới quy hoạch xong, thiếu vốn đầu tư nên chưa triển khai thực Chưa đạt Do nhu cầu chưa cần thiết nên chưa có kế hoạch triển khai xây dựng cụ thể, xong quy hoạch Đạt - Đáp ứng nhu cầu dân sinh, xã xây dựng nhà bưu điện VH xã, phục vụ bưu viễn thơng cho nhân dân - Tăng cường tiếp xúc người dân với CNTT nên 12/12 thôn xã kết nối Internet Đạt Các nhà tạm, nhà dột nát dỡ bỏ thay nhà tình nghĩa, nhà đổ III- Nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức SX 10 Thu nhập Cơ đạt Hoạt động SX- KD phát triển, tổng GTSX xã tăng đáng kể, thu nhập bình quân đầu người/năm tăng lên gấp 1,36 lần so với mức bình quân chung 114 11 Hộ nghèo Đạt 12 Cơ cấu lao động Đạt 13 Hình thức tổ chức SX Đạt IV- Nhóm tiêu chí Văn hóa- Xã hội- Môi trường 14 Giáo dục Đạt 15 Y tế Đạt 16 Văn hóa Đạt 17 Mơi trường Chưa đạt V- Nhóm tiêu chí Hệ thống trị 18 Hệ thống tổ chức Đạt trị xã hội vững mạnh tỉnh Giảm dần tăng lên tổng GTSX tồn xã mức thu nhập bình quân đầu người/năm, 4,92% Chủ trương chuyển dịch cấu LĐ xã với người dân làm việc thành phố nhiều nên LĐ NN độ tuổi giảm dần hàng năm, tính đến thời điểm khảo sát 34,89% Các HTX địa bàn khuyến khích tạo điều kiện để phát triển Chủ trương nâng cao trình độ dân trí địa phương, trường học địa bàn XD đạt chuẩn nên phổ cập giáo dục trung học đạt 86%, tỷ lệ học lên sau tốt nghiệp THCSvà tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng Được đầu tư từ cấp đóng góp người dân, trạm y tế xã xây dựng đạt chuẩn Quốc gia Công tác tuyên truyền, vận đồng người dân tham gia BHYT đạt kết tốt Phong trào thi đua đạt chuẩn làng văn hóa địa phương diễn sơi nổi, tăng tỷ lệ thơn đạt chuẩn làng văn hóa từ 75% lên 100% - Đặc thù xã nông thôn chưa có hệ thống nước nên 7,76% hộ dân dùng nước - Theo quy chế địa phương, sở SX- KD phải cam kết giữ vệ sinh môi trường - Sự tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao ý thức người dân có hiệu - Dự án thu gom xử lý chất thải, nước thải chưa thực - Nhận thức tầm quan trọng hệ thống tổ chức trị xã hội, xã chủ trương xây dựng máy quyền đạt chuẩn - Các cán bộ, Đảng viên, hội viên 115 19 An ninh, trật tự XH Đạt gương mẫu làm tốt nhiệm vụ giao - Công an xã, đội tự vệ lực lượng dự bị động viên địa phương làm tốt nhiệm vụ - Công tác tuyên truyền người dân tham gia giữ gìn an ninh trật tự XH đạt kết tốt Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra BCĐ xây dựng NTM 116 ... 40 3.3.2 Nhóm tiêu đánh giá tình hình thực .40 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41 4.1 Tình hình triển khai thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh .41... NTM xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 41 4.1.2 Các giải pháp thúc đẩy mục tiêu phát triển đến năm 2013 43 4.2 Đánh giá tình hình triển khai thực đề án xây dựng NTM xã Thạch. .. xã Thạch Tân nói riêng nước nói chung 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu tình hình triển khai thực đề án xây dựng NTM xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh để đánh giá