Mục Lục A.Phần mở đầu 1.Lý do chọn đề tài…………………………………………………………………3 2.Tình hình nghiên cứu………………………………………………………….….5 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu………………………………………….….…6 4.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………………….…7 5.Phương pháp nghiên cứu………………………………………….……………...8 6. Ý nghĩa khoa học đóng góp của đề tài…………………………………………...9 B.Nội dung Chương I: Cơ sở lí luận một số vấn đề cơ bản về chính sách trọng dụng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1.Những khái niệm cơ bản …………………………………………………..….9 1.2.Đặc điểm và vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao……..14 1.3 Các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao…………16 1.4 Nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao……………………………..17
1 Mục Lục A.Phần mở đầu 1.Lý chọn đề tài…………………………………………………………………3 2.Tình hình nghiên cứu………………………………………………………….….5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………………….….…6 4.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………………….…7 5.Phương pháp nghiên cứu………………………………………….…………… Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài………………………………………… B.Nội dung Chương I: Cơ sở lí luận số vấn đề sách trọng dụng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1.Những khái niệm ………………………………………………… ….9 1.2.Đặc điểm vai trò việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao…… 14 1.3 Các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao…………16 1.4 Nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao…………………………… 17 Chương 2: Thực trạng thực thi sách trọng dụng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Hà Nội 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực qua đào tạo nguồn nhân lực khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam nay……………………………………….…18 2.2 Một số vấn đề sách nhân lực chất lượng cao……….…… 21 2.3 Một số phát triển nhân lực trình độ cao Việt Nam ………….27 Chương 3: Những thách thức , nguyên nhân yếu sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam đề xuất giải pháp 3.1 Những thách thức nguyên nhân yếu kém, bất cập…………….…………… 31 3.2 đề xuất số giải pháp……………………………………………………… 34 ŠŠ HếtŠŠ Mở đầu 1.Lí chọn đề tài “Hiền tài nguyên khí quốc gia, ngun khí thịnh nước mạnh mà hưng thịnh, ngun khí suy nước yếu mà thấp hèn Vì bậc đế vương thánh minh coi trọng việc giáo dục, trọng dụng nhân tài, kén chọn kẻ sỹ, vun trồng nguyên khí quốc gia công việc cần thiết…” Trải gần 600 năm lịch sử, câu nói hiền nhân Thân Nhân Trung (1419-1499) nhân tài, giáo dục nhân tài, vun trồng nguyên khí quốc gia ngun giá trị Đặc biệt, giới bước vào thời kì cách mạng cơng nghiệp 4.0 với thành tựu có tính chất đột phá lĩnh vực số hóa, khoa học, cơng nghệ lĩnh vực khác đời sống kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố đóng vai trò định biến đổi chất, dẫn tới đời kinh tế tri thức gần xuất kinh tế chia sẻ Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng kinh tế nhóm nước có thu nhập trung bình lợi dựa vào tài nguyên thiên nhiên sẵn có nguồn nhân lực giá rẻ khơng ưu Nước ta, xuất phát điểm nước có kinh tế nơng nghiệp lạc hậu, với thời kỳ dài vận hành chế kinh tế quan liêu, chuyển sang chế kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Trong trình CNH- HĐH gắn với kinh tế tri thức, việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần phải coi trọng, khâu đột phá giúp Việt Nam tránh nguy tụt hậu đẩy nhanh tốc độ phát triển Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), dẫn chứng sinh động cho thấy xu hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh tự do, với nhiều thời cơ, vận hội, song khơng khó khăn thách thức Hội nhập sâu vào kinh tế giới đòi hỏi Việt Nam phải có nguồn nhân lực có trình độ đáp ứng nhu cầu phát triển nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố chính, định thành cơng nước ta trình hội nhập quốc tế Trong trình cạnh tranh gay gắt giới việc phát triển nhân tố người với trình độ chất lượng trở thành nhiệm vụ cấp bách Việt Nam, chìa khóa để Việt Nam trì tăng trưởng cạnh tranh có hiệu thời đại kinh tế tri thức Ngay từ thành lập, Đảng nhà nước ta quan tâm đến việc trọng dụng, phát triển, thu hút nhân tài Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định tìm người tài để xây dựng đất nước người gương sáng cho việc trọng dụng nhân tài Ngày 14/11/1945, báo cứu quốc ,Hồ Chí Minh viết: “Kiến thiết cần có nhân tài, nhân tài nước ta dù chưa nhiều khéo lựa chọn, khéo phân phối, khéo dùng nhân tài ngày phát triển, ngày thêm nhiều” Người cho phải biết chăm lo, phát hiện, bồi dưỡng nhân tài phải biết sử dụng nhân tài cách hợp lí Việc sử dụng nhâ tài theo Bác “phải làm thường xuyên, liên tục người làm vườn vun trồng cối quý báu”.Tại đại hội X, Báo cáo ban chấp hành trung ương rõ “thực sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, kỹ sư tay nghề cao…thu hút chuyên gia giỏi người Việt Nam định cư nước tham gia giảng dạy, phát triển khoa học công nghệ Việt Nam…” Trong trình CNH, HĐH đất nước, nguồn nhân lực chất lượng cao (NNLCLC) nhân tố trung tâm, có vai trò định nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đánh giá cao vai trò NNLCLC năm qua, Đảng, Nhà nước, nhiều bộ, ngành Trung ương địa phương ban hành sách thu hút NNLCLC cao vào làm việc quan, đơn vị nhà nước Một số địa phương thực thi sách cụ thể như: Tiến sỹ, chuyên gia làm việc cấp đất, cấp nhà, hỗ trợ từ vài chục vài trăm triệu đồng Thạc sỹ, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, tùy đối tượng hưởng mức trợ cấp khác nhau, cấp nhà cơng vụ, hưởng sách lương đãi ngộ khác Cần Thơ có chương trình “Mêkơng 1.000” (đào tạo nghìn tiến sỹ cho khu vực đồng sông Cửu Long), Hà Nội có ưu đãi cho thủ khoa, Bình Dương, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hà Giang, Quảng Nam, Quảng Ninh ban hành nhiều sách ưu đãi nhằm thu hút NNLCLC Tuy vậy, thực tế hiệu sách thu hút chưa đạt mục tiêu kỳ vọng Các địa phương khó thu hút NNLCLC với yêu cầu số lượng, ngành nghề; nhiều nơi thu hút khó giữ chân người có trình độ, lực lại làm việc lâu dài Từ trạng thu hút NNLCLC cho thấy, nhiều vấn đề cần phải tiếp tục làm rõ để nâng cao hiệu lực, hiệu sách thời gian tới Vì tơi định chon đề tài nghiên cứu: “Thực trạng sách trọng dụng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay” với mong muốn nâng cao chất lượng, tạo hiệu cho sách thời gian tới 2.Tình hình nghiên cứu Đã có nhiều nghiên nguồn nhân lực chất lượng cao chủ yeesutrong lĩnh vực công, thu hút cán cho quan nhà nước Có thể kể đến như: Lê Thị Hồng Diệp, “kinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành kinh tế tri thức số quốc gia châu gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, kinh tế kinh doanh số 17(2015) Bài viết tập trung vào tổng kết kinh nghiệm nước khu vực công khu vực sản xuất, kinh doanh để đánh giá, rút kinh nghiệm thực tiễn cho Việt Nam Đỗ Thị Thủy (2014) “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan hành nhà nước tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sỹ quản lí khinh tế hành cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội Bùi Tiến Dung, “giải pháp nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tai Quảng Ngãi”, Luận văn tốt nghiệp cử nhân ngành kinh tế học, Đại học Đà Nẵng 2012 Nhận xét: Nhìn chung đề tài nghiên cứu kể tập trung nghiên cứu trạng mà chưa tìm nguyên nhân, phân tích rõ sách 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng sách trọng dụng, phát triển ngng nhân lực chất lượng cao nước ta 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung Đề tài nghiên cứu tiêu chí xác định, sử dụng, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao, không bàn vấn đề thể lực nguồn nhân lực chất lượng cao Có nhiều yếu tố liên quan đến sách thu hút đề tài phân tích số yếu tố chủ yếu như: sách tuyển dụng, sử dụng; tiền lương sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao - Về không gian Đề tài nghiên cứu việc thu hút NNLCLC phạm vi quận Hà Nội bao gồm: Quận Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hồng Mai, Hà Đơng - Về thời gian Đề tài nghiên cứu, phân tích số liệu, tài liệu giai đoạn từ 2010-2016 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu Phân tích sách phát triển nguồn nhân lực chất lương cao Tìm hiểu thực trạng tổ chức, thực thi sách hạn chế Trên sở phân tích đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống sách trọng dụng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Hà Nội 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu lý luận bản, khái quát nguồn nhân lực chất lượng cao kinh nghiệm thực tiễn sách thu hút NNLCLC Đánh giá thực trạng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2010 đến 2016 gắn với nội dung, tiêu chí yếu tố liên quan Chỉ hạn chế, bất hợp lí sách điều kiện thực tiễn địa phương Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào khu vực thành phố Hà Nội Góp phần hồn thiện việc thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho Thành phố Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập thông tin Đây phương pháp quan trọng dùng chủ yếu đề tài nghiên cứu này.Được sử dụng linh hoạt để thu thập số liệu nội dung sách, cách thức tổ chức, hiệu đạt được.Tình hình thực sách địa phương giai đoạn vừa qua Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: chủ yếu thu thập từ báo cáo, kế hoạch quan như: UBND , phường, quận, tài liệu, sách báo, internet, tạp chí, đề tài…Trọng tâm số liệu thứ cấp dùng để mơ tả thực trạng sách thu hút nguồn nhân lực tình hình sử dụng, quản lý nguồn nhân lực chất lượng cao Hà Nội Thu thập thông tin qua bảng hỏi Anket 5.2 Phương pháp Thống kê Từ thông tin, tài liệu thu thập được, cần thống kê lại cách đầy đủ để phân loại, trình bày, nghiên cứu nội dung dễ dàng Ví dụ thơng tin liên quan đến số như: Số lượng nguồn lao động hàng năm, nguồn nhân lực chất lượng cao thu hút đươc… 5.3 Phương pháp phân tích tài liệu Để hiểu rõ tìm hểu phân tích sách cần thu thập tài liệu sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh, khinh nghiệm nước…Sau tiến hành phân chia tài liệu so sánh Mơ hình phân tích: Đề tài chủ yếu sử dụng phần mềm SPSS.16 để phân tích mối quan hệ biến đối tượng nghiên cứu phân tích yếu tố để tìm yếu tố quan Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài - Góp phần vào việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao thơng qua phân tích yếu tố tác động tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao - Thực việc đánh giá tương đối tồn diện thực trạng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Hà Nội giai đoạn 2010-2016 - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Hà Nội Những đề xuất góp phần hiệu cho sách thu hút người làm tăng chất lượng thực thi công vụ khu vực cơng Nội dung Chương 1: Cơ sở lí luận số vấn đề sách trọng dụng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 10 1.1 Một số khái niệm Chính sách Theo Từ điển tiếng Việt “chính sách” “sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục đích định, dựa vào đường lối trị chung tình hình thực tế mà đề ra” Theo tác giải Vũ Cao Đàm “chính sách tập hợp biện pháp thể chế hóa, mà chủ thể quyền lực, chủ thể quản lý đưa ra, tạo ưu đãi nhóm xã hội, kích thích vào động hoạt động họ nhằm thực mục tiêu ưu tiên chiến lược phát triển hệ thống xã hội” Theo tác giả khái niệm “hệ thống xã hội” hiểu theo ý nghĩa khái quát Đó quốc gia, khu vực hành chính, doanh nghiệp, nhà trường Cũng có định nghĩa khác, “chính sách chuỗi hoạt động mà quyền chọn làm hay khơng làm với tính tốn chủ đích rõ ràng, có tác động đến người dân” Như vậy, phân tích khái niệm “chính sách” thấy: - Chính sách chủ thể quyền lực chủ thể quản lý đưa ra; - Chính sách ban hành vào đường lối trị chung tình hình thực tế; - Chính sách ban hành nhắm đến mục đích định; nhằm thực mục tiêu ưu tiên đó; sách ban hành có tính tốn chủ đích rõ ràng 10 Chính sách thu hút tiền lương hay mơi trường làm việc? Chính sách thu hút đãi ngộ hay trọng dụng, tạo hội phát triển Chính sách thu hút nên áp dụng quan hành hay trường đại học viện/ trung tâm nghiên cứu - - - 2.3 Một số phát triển nhân lực trình độ cao Việt Nam 2.3.1 Xây dựng thống tiêu chuẩn đánh giá nhân lực trình độ cao 2.3.2 Chính sách khuyến khích đào tạo bồi dưỡng chun mơn kỹ thuật nhân lực trình độ cao 2.3.3 Chính sách phát nhân tài sử dụng lao động, giáo dục, văn hóa, đào tạo chuyên mơn kỹ thuật 2.3.4 Chính sách đãi ngộ nguồn nhân lực trình độ cao Chương 3: Những thách thức , nguyên nhân yếu sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam đề xuất giải pháp 3.1 Những thách thức nguyên nhân yếu kém, bất cập 3.2 Một số giải pháp đề xuất ŠŠ ŠŠ ... vậy, phân tích khái niệm chính sách thấy: - Chính sách chủ thể quyền lực chủ thể quản lý đưa ra; - Chính sách ban hành vào đường lối trị chung tình hình thực tế; - Chính sách ban hành nhắm đến... Chính sách Theo Từ điển tiếng Việt chính sách sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục đích định, dựa vào đường lối trị chung tình hình thực tế mà đề ra” Theo tác giải Vũ Cao Đàm chính sách. .. đề sách nhân lực chất lượng cao Chính sách thu hút tiền lương hay mơi trường làm việc? Chính sách thu hút đãi ngộ hay trọng dụng, tạo hội phát triển Chính sách thu hút nên áp dụng quan hành