KHÁI QUÁT VỀ FDI

Đề tài: Các giải pháp nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn FDI vào Việt Nam I Khái niệm đặc điểm thu hút đầu tư trực tiếp nước 1) I.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi loại hình di chuyển vốn quốc tế, người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp điều hành quản lý hoạt động sử dụng vốn Sự đời phát triển đầu tư trực tiếp nước ngồi kết tất yếu q trình quốc tế hóa phân cơng lao động quốc tế I.2 Thu hút vốn đầu tư Thu hút vốn đầu tư bao gồm hoạt động, biện pháp sách nhằm đưa nguồn vốn từ tích lũy từ kinh tế sang đầu tư I.3 Thu hút đầu tư trực tiếp nước Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước bao gồm hoạt động, biện pháp sách nước tiếp nhận đầu tư nhằm đưa nguồn vốn từ nước chủ đầu tư vào nước để thực hện hoạt động đầu tư quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư 2) v Đặc điểm Tính “động” thu hút FDI Thể sách biện pháp thu hút FDI thường xây dựng cho thời kỳ (ở Việt Nam thường năm) Sau thời kỳ biện pháp, sách lại điều chỉnh cho phù hợp với phát triển đất nước, đường lối kinh tế trị phù hợp với tình hình quốc tế FDI thường thay đổi vận động cho phù hợp với thực tế Thu hút FDI phụ thuộc nhiều yếu tố bên ngoài: điểm khác biệt lớn thu hút FDI thu hút vốn đầu tư nước Khi thu hút vốn đầu tư nước chínhphủ tự dùng biện pháp kích thích, sách tă ng cường sách lãi suất, sách thuế, sách đầu tư cơng…Tuy vậy, đố i với vốn FDI ngồi sách hỗ trợ nước chủ nhà nhà đầu tư qu a tâm tới sách vốn, ngoại tệ sách cơng nghệ nước mình, sách nước khác kêu gọi đầu tư FDI.Đặc điểm yêu cầu nước phải có sách ngoại giao phù hợp với nước kêu gọi FDI Thu hútvđầu tư trực tiếp nước gắn liền với việc di chuyển tiền tài sản q uốc gia Thu hút đầu tư trực tiếp nước kênh dẫn đến có gia tăng tiền tài sản nước tiếp nhận đầu tư đồng thời việc giảm lượng tiền tài sản tương ứng quốc gia đầu tư (trừ tài sản vơ hình) Đi với việc gia tăng tài sản nước tiếp nhận đầu tư thu hút vốn FDI giúp cải thiện cán cân tài k hoản vãng lai quốc gia đó, cung ứng lượng ngoại tệ định cho quốc gia tiếp tục đầu tư Thu hútvđầu tư trực tiếp nước ngồi khơng gắn liền với di chuyển vốn mà gắn liề n với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý tạo thị tr ường cho phía đầu tư phía nhận đầu tư.  Nhà đầu tư với việc đưa vốn đưa cơng nghệ, bí cơng nghệ, kỹ tiếp thị, quản lý, đào tạo nhân công lựa sản xuất kinh anh vấn đề quản lý doanh nghiệp cho nước tiếp nhận vốn v Thu hút đầu tư sở cho việc tạo lập vốn đầu tư Nếu khơng có hoạt động thu hút vốn nguồn tích lũy kinh tế không đưa vào sử dụng, điều dẫn đến tình trạng khơng có nguồn vốn đầu tư tá i sản xuất xã hội tất yếu kinh tế không tăng trưởng Mặt khác khơng có hoạt động thu hút vốn việc tạo lập vốn đầu tư khơng ý nghĩa nữa, thu hút vốn đầu tư sở cho tạo lập điều kiện cho sử dụng vốn đầu tư II Thực trạng hoạt động thu hút FDI Việt Nam Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, năm 2013, tổng vốn FDI đăng ký cấp % so với kỳ tăng thêm vào Việt Nam 21,628 tỷ USD, tăng 54,5 năm 2012 Đóng góp vào số này, phần lớn số vốn cấp phép tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghệ cao (chiếm gần 77% tổng vốn) So với mục tiêu đặt (13-14 tỷ USD), số 21,628 tỷ vốn FDI thu hút năm 2013 thực điểm sáng bật Bởi vì, số vốn nhà đầu tư nước đầu tư vào 18 ngành lĩnh vực Dẫn đầu công nghiệp chế biến, chế tạo Tiếp đến sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa; kinh doanh bất động sản Vốn FDI góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội Điểm đáng mừng lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực dẫn đầu thu hút nhà đầu tư nước với tổng số vốn cấp tăng thêm 16,636 tỷ USD, chiếm 76,9% tổng vốn đầu tư đăng ký Con số chứng tỏ môi trường đầu tư hấp dẫn Trong tương lai, từ dòng vốn này, có tăng cường cơng tác quản lý, góp phần quan trọng tác động lan tỏa kinh tế - xã hội nước ta, chuyển giao công nghệ, trước hết công nghiệp chế biến, chế tạo Đứng thứ hai thu hút FDI năm qua lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa, với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 2,031 tỷ USD, chiếm 9,4% tổng vốn đầu tư đăng ký Sự gia tăng dòng vốn FDI vào lĩnh vực này, vừa có lợi việc đa dạng hóa đích đến dòng vốn FDI cho kinh tế, vừa ngày góp phần quan trọng vào thúc đẩy thị trường cạnh tranh, giảm giá thành sản phẩm, gia tăng lợi ích cho người tiêu dùng Đứng thứ lĩnh vực kinh doanh bất động sản có tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 951 triệu USD Mặc dù thị trường bất động sản nhiều khó khăn, chí nhiều dự báo cho chưa dễ “ấm lại” năm 2014 Tuy nhiên, với vị trí thu hút đầu tư này, chứng tỏ thị trường có nhiều tiềm đáng kỳ vọng Dòng vốn FDI đầu tư vào động lực quan trọng để hâm nóng thị trường Một tia sáng quan trọng dòng vốn FDI xuất trở lại số dự án quy mô lớn, vốn thiếu vắng năm trước Tiêu biểu dự án Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên Singapore, đầu tư tỷ USD để sản xuất lắp ráp sản phẩm điện tử…; LG Electronics Việt Nam Hải Phòng, đầu tư 1,5 tỷ USD để sản xuất lắp ráp sản phẩm điện, điện tử; Bus Industrial Center Liên bang Nga đầu tư tỷ USD xây dựng nhà máy lắp ráp sản xuất phụ tùng xe ôtô buýt dịch vụ hỗ trợ khác Bình Định Kết thu hút FDI năm 2013 bước minh chứng quan trọng cho sức hút môi trường đầu tư Và thế, từ gia tăng lượng vốn, mở rộng quy mô đầu tư sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp FDI thúc đẩy quan quản lý doanh nghiệp nước phải tự làm đua thu hút gia tăng huy hiệu vốn đầu tư Vì nói Bộ trưởng Bộ KHĐT Bùi Quang Vinh, “không nên phân biệt đối xử doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Cần điều chỉnh doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam để vươn lên, không doanh nghiệp FDI Vì doanh nghiệp FDI vào Việt Nam tuân thủ luật pháp Việt Nam Họ hoạt động tạo sản phẩm phục vụ cho đất nước Việt Nam xuất nước ngồi Họ đóng góp thuế, tạo công ăn việc làm, mang đến khoa học công nghệ ” Đặc biệt, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh khẳng định, “năm 2014 2015, nước ta cần dựa vào tài nguyên vốn để tăng trưởng kinh tế Vì năm qua nhân tố tác động đến tăng trưởng GDP Việt Nam, lao động chiếm 25,5%, vốn chiếm tới 57,54% tiêu chất lượng suất tổng hợp (TFP) chiếm 16,25%” Rõ ràng, kinh tế phụ thuộc nhiều vào vốn Trong điều kiện vốn nội lực khó khăn, dòng vốn FDI tiếp tục nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng Và, thành thu hút FDI năm 2013 sở quan trọng, đáng trân trọng Việc cần làm cho năm 2014 năm tiếp theo, chắn phải thực chất hóa hiệu vốn FDI Đó tìm cách thực chất hóa lan tỏa, chuyển giao cơng nghệ từ doanh nghiệp FDI có cơng nghệ đại, sản phẩm đạt chất lượng cao Đồng thời, tạo mối liên kết thực chất doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước để tăng giá trị gia tăng cho sản phẩm sản xuất nước; lấy DN FDI làm cầu nối cho doanh nghiệp nội địa mở nhiều mối quan hệ bạn hàng, đối tác Trong bối cảnh dòng vốn quốc tế suy giảm diện rộng có cạnh tranh liệt quốc gia thu hút vốn FDI, tín hiệu tốt từ năm 2013 tia sáng hứa hẹn cho năm Hành động thiết thực mang lại hiệu thực III Mục tiêu, phương hướng huy động vốn FDI Mục tiêu tổng quát cho sách khuyến khích thu hút vốn FDI tranh thủ vốn, kỹ thuật công nghệ, phương pháp quản lý tiên tiến mở rộng thị trường nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội nước ta Trên nguyên tắc mục tiêu tổng quát, tùy theo trường hợp hoàn cảnh cụ thể mà xác định liều lượng thích hợp cho mục tiêu cho dự án thời kỳ FDI thực theo hướng sau: - Các ngành lĩnh vực ưu tiên nông nghiệp, trồng rừng, xây dựng vùng nguyên liệu , chế biến lương thực, thực phẩm Các vùng ưu tiên tỉnh trung du, miền núi, Tây Nguyên, duyên hải miền trung miền tây Nam Bộ - Thông qua hợp tác FDI để tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật đại, tiếp thu trình độ quản lý kỹ thuật tiếp cận thị trường - Mở rộng hình thức thu hút FDI khn khổ pháp luật theo phương hướng đa phương hóa, đa dạng hóa - Phải lấy hiệu kinh tế - xã hội làm tiêu chuẩn hàng đầu lợi ích lâu dài hoạt động FDI - Hợp tác đầu tư nước ngồi phải góp phần mở rộng tị trường, bước hội nhập kinh tế Việt Nam với kinh tế giới nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế IV - Các giải pháp đẩy mạnh thu hút FDI vào Việt Nam Giữ vững ổn định trị - xã hội, xây dựng Bộ máy quản lý nhà nước sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu quản lý nhà nước đảm bảo lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước: Đây điều kiện tiên nhằm giảm thiểu rủi ro kinh tế trị cốn FDI vượt khỏi kiểm soát chủ đầu tư nước ngồi Những bất ổn kinh tế - trị ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý nhà đầu tư, khơng làm cho dòng vốn bị chững lại, thu hẹp mà cho dòng vốn từ nước chảy ngược nước ngồi, tìm đến nơi an toàn hấp dẫn - Hệ thống pháp luật nước sở phải đảm bảo an toàn vốn cho nhà đầu tư Nội dung hệ thống luật pháp đồng bộ, chặt chẽ, tiên tiến, cởi mở, phù hợp với luật pháp thơng lệ quốc tế khả hấp dẫn FDI cao - Hệ thống sách đầu tư hấp dẫn, khuyến khích nhà đầu tư: Chính sách thương mại thơng thống; sách tiền tệ, lãi suất linh hoạt; sách hỗ trợ tín dụng; hệ thống thuế rõ ràng, đơn giản, dễ áp dụng, mức thuế khơng q cao, có ưu đãi… - Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc dân, kiềm chế lạm phát ổn định tiền tệ giá - Xây dựng chiến lược hợp tác đầu tư với nước sở phát triển chiến lược kinh tế quốc dân - Chú trọng đào tạo cán quản lý, nhân viên kỹ thuật tay nghề cho công nhân theo hướng vừa trang bị kiến thức bản, vừa đào tạo chun sâu - Hồn thiện mơi trường pháp lý, đảm bảo hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi điều khoản có tính chất ưu đãi mặt lợi ích kinh tế họ đảm bảo an toàn vốn cho họ - Củng cố quản lý nhà nước hoạt động FDI, nâng cao lực quản lý cấp, ngành, địa phương, đơn vị hợp tác đầu tư với nước - Xây dựng quy hoạch gọi vốn FDI theo ngành, vùng lãnh thổ để qua thấy rõ lĩnh vực, ngành nghề, dự án, địa bàn cần liên doanh, cho phép nước thực Đối với lĩnh vực, ngành nghề mà DN nước đầu tư kinh doanh có chất lượng, chi phí so sánh với dự án FDI ưu tiên cho khu vực nước Kế đến việc hoàn thiện thể chế, mà trước hết tổ chức máy, thực tế công tác quán lý nhà nước FDI phân cấp cho địa phương thực số chức quản lý nhà nước thiếu quan quản lý nhà nước có đủ thẩm quyền để điều phối hoạt động nói - Cải thiện môi trường đầu tư nâng cao lực cạnh tranh môi trường đầu tư Việt Nam yêu cầu cấp thiết công tác quản lý nhà nước FDI, đòi hỏi thực liên tục không mà giai đoạn phát triển sau đất nước Cần có chiến lược, có định hướng, có quy hoạch, có máy đủ mạnh quản lý FDI để xác định bước dài hạn nhằm đạt tới mục tiêu đặt ra, rõ vấn đề chiến lược, quy hoạch, tổ chức lại máy, vấn đề nhân cho máy… vấn đề tổng hợp, phức tạp hoàn thành ngắn hạn năm Khi thực bước dài hạn cần tổ chức thực tác nghiệp nhỏ bước ngắn hạn hàng năm - Cải thiện môi trường đầu tư nâng cao lực cạnh tranh môi trường đầu tư Việt Nam yêu cầu cấp thiết công tác quản lý nhà nước FDI, đòi hỏi thực liên tục khơng mà giai đoạn phát triển sau đất nước Cần có chiến lược, có định hướng, có quy hoạch, có máy đủ mạnh quản lý FDI để xác định bước dài hạn nhằm đạt tới mục tiêu đặt ra, rõ vấn đề chiến lược, quy hoạch, tổ chức lại máy, vấn đề nhân cho máy… vấn đề tổng hợp, phức tạp khơng thể hồn thành ngắn hạn năm Khi thực bước dài hạn cần tổ chức thực tác nghiệp nhỏ bước ngắn hạn hàng năm - Các địa phương cần tập trung vào việc rà sốt thực tế tình hình dự án cấp phép địa bàn hỗ trợ dự án giải ngân, xác định rõ mức cần giải ngân FDI địa phương số xác định tương ứng với thực tế thu hút FDI địa phương đó; Cần liệt mạnh tay việc xử lý vấn đề chuyển giá số DN có vốn FDI; Rà sốt sửa đổi quy định chồng chéo Luật Đầu tư luật chuyên ngành khác - Mở cửa thơng tin ngồi nước, thông tin kinh tế, thị trường, văn hóa, xã hội, khoa học nhiều hình thức - Tích cực chủ động tiến hành xúc tiến đầu tư, tạo lập lựa chọn đối tác đầu tư nước ngồi, lựa chọn hình thức thu hút FDI phù hợp có hiệu quả, đa dạng, đa phương hóa hợp tác đầu tư, tăng cường quan hệ ngoại giao với nước theo chủ trương “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước” - Phát triển kinh tế thị trường thiết lập hệ thống thị trường đồng bộ, tạo điều kiện cho thị trường đầu tư hoạt động có hiệu quả… ... “không nên phân biệt đối xử doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Cần điều chỉnh doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam để vươn lên, không doanh nghiệp FDI Vì doanh nghiệp FDI vào Việt Nam tuân thủ luật pháp... hiệu vốn FDI Đó tìm cách thực chất hóa lan tỏa, chuyển giao cơng nghệ từ doanh nghiệp FDI có công nghệ đại, sản phẩm đạt chất lượng cao Đồng thời, tạo mối liên kết thực chất doanh nghiệp FDI với... xác định rõ mức cần giải ngân FDI địa phương số xác định tương ứng với thực tế thu hút FDI địa phương đó; Cần liệt mạnh tay việc xử lý vấn đề chuyển giá số DN có vốn FDI; Rà sốt sửa đổi quy định