1. Sự cần thiết, mục đích của việc thực hiện sáng kiến Từ năm 2000, thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII), với mục đích xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, với giải pháp lớn là Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, gắn với các phong trào thi đua trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, huyện M’Drắk đã phát động nhiều phong trào thi đua như: Phong trào xây dựng và nêu gương “Người tốt, việc tốt” của Ban Tuyên giáo, phong trào“Quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Phòng, chống tội phạm ma túy”, “Toàn dân giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi tại gia đình và cộng đồng”, “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông”...của Mặt trận TQVN, trong nông dân có phong trào “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi”..., trong phụ nữ có phong trào “Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” và cuộc vận động xây dựng gia đình “5 không, 3 sạch”..., trong đoàn thanh niên có các hoạt động “Tháng thanh niên”, “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh”, “Mùa hè xanh”..., trong CNVCLĐ có phong trào “Lao động giỏi, lao động sáng tạo” và chị em “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”..., và nhiều phong trào thi đua sôi nổi khác của các ban ngành. Các phong trào được triển khai một cách đồng bộ, tất cả đều hướng về xây dựng con người Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới, lấy nhân tố văn hóa và xây dựng nếp sống văn hoá làm nền tảng để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Tuy vậy, kết quả đạt được về xây dựng gia đình văn hóa; thôn, buôn, tổ dân phố văn hóa; cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa từ năm 2000 – 2012 đạt thấp và không ổn định, trong 03 năm từ 2010 – 2012, về gia đình văn hóa từ 59% chỉ tăng lên 62,7%; thôn, buôn, tổ dân phố văn hóa từ 52,6% giảm còn 50,3%; cơ quan, đơn vị văn hóa từ 93,9% giảm xuống còn 91,6%. 2. Những yếu tố khách quan, chủ quan tác động đến lĩnh vực sáng kiến kinh nghiệm Những yếu tố khách quan Huyện M’Drắk nằm ở cửa ngõ phía đông của tỉnh Đắk Lắk, cách trung tâm thành phố Buôn Ma Thuột 90 km, có diện tích tự nhiên 133.748 ha, dân số 74.795 người, tổng số hộ 17.085 hộ, gồm 17 dân tộc cùng chung sống, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 46%; toàn huyện có 3 tôn giáo chính là Phật giáo, Công giáo và Tin lành. Huyện có 12 xã, 01 thị trấn, 173 thôn, buôn, tổ dân phố, trong đó có 40 buôn đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, có trên 120 cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp. Toàn huyện có 11 xã đặc biệt khó khăn về kinh tế xã hội. Huyện có địa bàn rộng, dân cư không tập trung, đất đai kém màu mỡ, thời tiết diễn biến thất thường, thu nhập của người dân chủ yếu là nông nghiệp, lâm nghiệp; tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện chiếm 51,69% (theo chuẩn nghèo mới giai đoạn 2016 – 2020); cơ sở hạ tầng còn thấp kém, nhất là hạ tầng giao thông. Những yếu tố chủ quan Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” ở một số cơ sở chưa được chú trọng đúng mức; việc triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình của Ban chỉ đạo Trung ương, tỉnh, huyện chưa kịp thời; chưa đề ra kế hoạch, chương trình cụ thể để triển khai thực hiện, hoặc đề ra nhưng không được thực hiện hay thực hiện chưa tốt; chất lượng thôn, buôn văn hoá chưa đồng đều và chưa ổn định; số lượng gia đình văn hoá còn thấp, tập quán, hủ tục lạc hậu trong sinh hoạt chưa được xoá bỏ triệt để; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang ở một số cơ sở mức độ chuyển biến chậm, nhất là ở các thôn buôn người dân tộc thiểu số, bất bình đẳng giới vẫn còn, tai nạn giao thông có giảm nhưng chưa đáng kể ..., trong đó chúng tôi nhận thấy rằng, công tác tham mưu chỉ đạo triển khai thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đới sống văn hóa” trên địa bàn huyện còn chung chung, chưa thật cụ thể, việc giao chỉ tiêu hàng năm chưa phù hợp với tình hình ở từng địa phương. Mặt khác, vai trò, trách nhiệm của các ban, ngành đoàn thể và ban chỉ đạo các cấp, đặc biệt là ban vận động ở khu dân cư chưa được phát huy. 3. Tên sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp đẩy mạnh Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn huyện M’Drắk.
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Giải pháp đẩy mạnh Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” địa bàn huyện M’Drắk Sự cần thiết, mục đích việc thực sáng kiến Từ năm 2000, thực Nghị Trung ương (khóa VIII), với mục đích xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, với giải pháp lớn Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, gắn với phong trào thi đua tất lĩnh vực đời sống xã hội, huyện M’Drắk phát động nhiều phong trào thi đua như: Phong trào xây dựng nêu gương “Người tốt, việc tốt” Ban Tuyên giáo, phong trào“Quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Phòng, chống tội phạm ma túy”, “Tồn dân giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi gia đình cộng đồng”, “Tồn dân tham gia bảo đảm trật tự an tồn giao thơng” Mặt trận TQVN, nơng dân có phong trào “Nơng dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi” , phụ nữ có phong trào “Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” vận động xây dựng gia đình “5 khơng, sạch” , đồn niên có hoạt động “Tháng niên”, “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh”, “Mùa hè xanh” , CNVC-LĐ có phong trào “Lao động giỏi, lao động sáng tạo” chị em “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” , nhiều phong trào thi đua sôi khác ban ngành Các phong trào triển khai cách đồng bộ, tất hướng xây dựng người Việt Nam giai đoạn cách mạng mới, lấy nhân tố văn hóa xây dựng nếp sống văn hoá làm tảng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tuy vậy, kết đạt xây dựng gia đình văn hóa; thơn, bn, tổ dân phố văn hóa; quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa từ năm 2000 – 2012 đạt thấp không ổn định, 03 năm từ 2010 – 2012, gia đình văn hóa từ 59% tăng lên 62,7%; thơn, bn, tổ dân phố văn hóa từ 52,6% giảm 50,3%; quan, đơn vị văn hóa từ 93,9% giảm xuống 91,6% Những yếu tố khách quan, chủ quan tác động đến lĩnh vực sáng kiến kinh nghiệm - Những yếu tố khách quan Huyện M’Drắk nằm cửa ngõ phía đơng tỉnh Đắk Lắk, cách trung tâm thành phố Bn Ma Thuột 90 km, có diện tích tự nhiên 133.748 ha, dân số 74.795 người, tổng số hộ 17.085 hộ, gồm 17 dân tộc chung sống, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 46%; tồn huyện có tơn giáo Phật giáo, Cơng giáo Tin lành Huyện có 12 xã, 01 thị trấn, 173 thơn, bn, tổ dân phố, có 40 bn đồng bào dân tộc thiểu số chỗ, có 120 quan, đơn vị doanh nghiệp Tồn huyện có 11 xã đặc biệt khó khăn kinh tế - xã hội Huyện có địa bàn rộng, dân cư không tập trung, đất đai màu mỡ, thời tiết diễn biến thất thường, thu nhập người dân chủ yếu nông nghiệp, lâm nghiệp; tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện chiếm 51,69% (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 – 2020); sở hạ tầng thấp kém, hạ tầng giao thơng - Những yếu tố chủ quan Phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” số sở chưa trọng mức; việc triển khai thực kế hoạch, chương trình Ban đạo Trung ương, tỉnh, huyện chưa kịp thời; chưa đề kế hoạch, chương trình cụ thể để triển khai thực hiện, đề không thực hay thực chưa tốt; chất lượng thôn, buôn văn hoá chưa đồng chưa ổn định; số lượng gia đình văn hố thấp, tập qn, hủ tục lạc hậu sinh hoạt chưa xoá bỏ triệt để; thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang số sở mức độ chuyển biến chậm, thôn buôn người dân tộc thiểu số, bất bình đẳng giới còn, tai nạn giao thơng có giảm chưa đáng kể , chúng tơi nhận thấy rằng, cơng tác tham mưu đạo triển khai thực Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đới sống văn hóa” địa bàn huyện chung chung, chưa thật cụ thể, việc giao tiêu hàng năm chưa phù hợp với tình hình địa phương Mặt khác, vai trò, trách nhiệm ban, ngành đồn thể ban đạo cấp, đặc biệt ban vận động khu dân cư chưa phát huy Tên sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp đẩy mạnh Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” địa bàn huyện M’Drắk Nội dung sáng kiến, kinh nghiệm Trước thực trạng Phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” địa bàn huyện nhiều năm liền đạt thấp không ổn định Trên sở xác định chức năng, nhiệm vụ ngành vai trò, trách nhiệm quan Thường trực Ban Chỉ đạo huyện, Phòng VH&TT chủ động tham mưu cho UBND huyện, Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đới sống văn hóa” huyện giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu cho Phong trào này: Một là, tập trung nghiên cứu văn đạo Trung ương, tỉnh huyện Phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, thiết lập thành 50 tập tài liệu văn đạo cấp cách có hệ thống gửi đến thành viên Ban Chỉ đạo huyện Ban Chỉ đạo 13 xã, thị trấn để thống nâng cao nhận thức tổ chức triển khai thực Phong trào Hai là, đầu năm Nghị Huyện ủy, HĐNH huyện kết xã, thị trấn đạt năm trước, tham mưu cho UBND huyện giao tiêu cụ thể cho xã, thị trấn; tham mưu cho Ban Chỉ đạo huyện kế hoạch triển khai thực Phong trào nhằm hướng dẫn sở tổ chức thực tiêu UBND huyện Cuối năm tham mưu cho UBND huyện đạo, hướng dẫn xã, thị trấn việc đạo tổ chức bình xét danh hiệu văn hóa; Ba là, tham mưu cho Phòng VH&TT chủ động phối hợp với Ban Thường trực UB MTTQVN huyện tổ chức đoàn kiểm tra xã, thị trấn triển khai thực sở Kết sau 04 năm thực tiêu thực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” địa bàn huyện tăng nhanh ổn định Cụ thể, năm 2013 tồn huyện gia đình văn hóa đạt 69%, đến năm 2017 tồn huyện gia đình văn hóa đạt 84.9%, tăng 22,2% so với năm 2012 Năm 2013, thôn, buôn, tổ dân phố văn đạt 65,9% Đến năm 2017, toàn huyện thơn, bn, tổ dân phố văn hóa đạt 84,3%, tăng 34% so với năm 2012 Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, năm 2013 đạt 94,9%, đến năm 2017 đạt 95,1%, tăng 3,5% so với năm 2012 Ngồi ra, hàng năm, Phòng VH&TT phối hợp với UBND xã, thị trấn trì hoạt động 13 đội văn nghệ xã, thị trấn Đội TTLĐ huyện phối hợp tổ chức biểu diễn văn nghệ phục vụ sở từ 25 - 35 buổi, tổ chức - thi đấu thể thao cấp huyện tham gia - giải thể thao cấp tỉnh với mơn bóng chuyền, bóng đá, cầu lơng, bóng bàn, việt dã, kéo co, đẩy gậy, cờ tướng, bắn nỏ ; số lượng quan, đơn vị văn hóa ngày tăng Năm 2012, toàn huyện số người tập luyện TDTT thường xuyên đạt 19,5%, số gia đình thể thao đạt 10,5% Đến năm 2017, toàn huyện số người tập luyện TDTT thường xuyên đạt 26%, số gia đình thể thao đạt 34% Tính sáng kiến kinh nghiệm Có kết có lãnh đạo, đạo sâu sát cấp uỷ Đảng, quyền đồn thể có tính định, then chốt việc quán triệt cho cán bộ, đảng viên tuyên truyền, vận động nhân dân nhận thức sâu sắc, đầy đủ ý nghĩa, mục đích, nội dung phong trào Hàng năm cấp xây dựng nghị quyết, kế hoạch giao tiêu cụ thể cho xã, thị trấn thôn, buôn, tổ dân phố, sau triển khai kế hoạch biện pháp tổ chức thực nghị phải cụ thể Trong cán bộ, đảng viên phải người đầu tầu, gương mẫu thực để nhân dân làm theo; giao trách nhiệm cho ngành, cán bộ, đảng viên theo dõi, đạo khu dân cư Tính sáng kiến là, hàng năm gia đình khơng đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa Ban vận động khu dân cư phải quan tâm tìm hiểu giao nhiệm vụ cho thành viên Ban vận động có biện pháp hỗ trợ, giúp họ việc xây dựng gia đình văn hóa Đối với thơn, bn chưa đạt tiêu chuẩn văn hóa Ban Chỉ đạo xã phải có biện pháp đạo, tháo gỡ khó khăn giúp thơn, bn xây dựng thơn, bn, tổ dân phố văn hóa; với cách làm đó, Ban vận động cấp thôn Ban đạo cấp xã hoạt động ngày hiệu quả, phát huy vai trò thành viên có phối kết hợp chặt chẽ, đồng bộ, thật gần dân, sát dân Từ việc triển khai thực Phong trào có bước vững chắc, vừa xây dựng phát triển phong trào, vừa đôi với việc phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo , giải mẫu thuẫn nhân dân, trọng đến đầu tư sở vật chất cho hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao sở Đẩy mạnh xã hội hoá, dựa vào sức dân để xây dựng phong trào; Lành mạnh hố hoạt động văn hố, thơng tin, thể thao địa phương Tích cực xây dựng gia đình văn hố, xây dựng nếp sống văn hố, văn minh công cộng cho người; xây dựng nhân rộng gương điển hình người tốt, việc tốt, gia đình văn hố nhân tố tích cực xây dựng thôn, buôn, tổ dân phố, quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hoá; Thực tốt Quy chế dân chủ sở, việc phải công khai, minh bạch,“Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi”; trước định triển khai thực nhiệm vụ thôn, buôn, tổ dân phố cần họp dân để bàn bạc, xin ý kiến dân, đặc biệt khoản đóng góp thu chi, đầu tư xây dựng cơng trình phải làm cho dân tin tạo đoàn kết thống cao từ chi đảng đến tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân Tăng cường phối kết hợp đồng bộ, chặt chẽ ban ngành, đoàn thể, đặc biệt vai trò đội ngũ ngành Văn hố Thơng tin, Mặt trận Tổ quốc, ban ngành, đoàn thể cấp đạo thực Tiếp tục đẩy mạnh đưa hoạt động văn hóa thơng tin sở, trọng tới vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; phát động phong trào toàn dân tham gia thực nếp sống văn minh, xây dựng gia đình, thơn, bn, tổ dân phố văn hóa; bước củng cố tăng cường thiết chế văn hóa từ huyện đến sở, tạo điều kiện cho nhân dân sinh hoạt cộng đồng, đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa nhân dân, làm cho văn hóa thấm sâu vào khu dân cư, gia đình, người; Khuyến khích tổ chức, cá nhân tích cực tham gia xây dựng, phát triển văn hóa, thể thao, đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao, nâng cao chất lượng hoạt động văn hố thơng tin sở, để bước nâng cao trình độ dân trí, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho gia đình, góp phần đẩy mạnh Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” Khả phổ biên nhân rộng sáng kiến, kinh nghiệm: Sáng kiến “Giải pháp đẩy mạnh Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” sáng kiến có tính xã hội nhân văn, nhận đồng thuận cao tầng lớp nhân dân Đây sáng kiến có tính khả thi cao, nên triển khai mang lại hiệu rõ rệt, góp phần thúc đẩy Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hoá” địa bàn huyện phát triển nhanh ổn định năm vừa qua, áp dụng nhân rộng cho phong trào khác Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” nay./ PHỊNG VH&TT Xác nhận M’Drắk, ngày 18 tháng 11 năm 2017 NGƯỜI LÀM SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Nguyễn Minh Hà PHẦN CHẤM SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 1: Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 2: Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 3: ... Xác nhận M’Drắk, ngày 18 tháng 11 năm 2017 NGƯỜI LÀM SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Nguyễn Minh Hà PHẦN CHẤM SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 1: ... Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 2: Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 3: ... rộng sáng kiến, kinh nghiệm: Sáng kiến “Giải pháp đẩy mạnh Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” sáng kiến có tính xã hội nhân văn, nhận đồng thuận cao tầng lớp nhân dân Đây sáng