Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam ĐịnhQuản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bền vững trên địa bàn Huyện Giao Thủy Tỉnh Nam Định
Trang 1xxx» LV@NVOLWVHd w Od OVID AT NVNO :HNVĐN NAANHOD HX L107 - SI0Z :VOHX
BO GIAO DUC VA DAO TAO
TRUONG DAI HOC SU PHAM HA NOI 2
PHAM TUAN DAT
QUAN LY XAY DUNG
TRUONG TIEU HOC DAT CHUAN QUOC GIA BEN VUNG TREN DIA BAN HUYEN GIAO THUY,
TINH NAM DINH
LUAN VAN THAC Si KHOA HOC GIAO DUC
Trang 2BO GIAO DUC VA DAO TAO
TRUONG DAI HQC SU PHAM HA NOI 2
PHAM TUAN DAT
QUAN LY XAY DUNG
TRUONG TIEU HOC DAT CHUAN QUOC GIA BEN VUNG TREN DIA BAN HUYEN GIAO THUY,
TINH NAM DINH
Chuyén nganh: Quan ly giao duc
Mã số: 60 14 01 14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: GS TS Phan Văn Kha
Trang 3LOI CAM DOAN
Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quá nghiên cứu trong luận văn này là trung thực vả không trùng lặp với các đề tài khác
Tôi cũng xin cam đoan rang mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn
này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguôn gôc
Hà Nội, ngày 25 tháng 9 năm 2017 Tác gia
Trang 4MUC LUC 067-1000 3 1 1 Lý do chọn đề tải - xxx v33 T3 T11 T171 1xx crrrkcree 1 2 Mucc dich nghién CU 0 5 Si i0408i140i-:ối 0157 5 4 Khách thể và đỗi tượng nghiên cứu 2-2 2s s+E+zz+EzEz+esrxrezrecrxe 6 5 Pham Vi nghién 0n 6 ðX9)008i 20.1200 ii nn 6
7 Giả thuyết khoa hỌC . - - + << SE EEx 3k HE T3 xxx re re rrke 6
8 Các phương pháp tiếp cận vả phương pháp nghiên cứu . 5: 7
9.Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đỀ tài ccncnnn nh nhe rerersree 7
10 Cấu trúc của luận văn -©cs+2tt2rxrtrrrtrrrtritrrrrrirrrrrrrrrrrres 8
CHUONG 1 CO SO LI LUAN VE QUAN LY XAY DUNG
TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUÁN QUỐC GIA
1.1 Tổng quan nghiên cứu vẫn đề . 2 «+ +s+E+Ex+kekevxckeverkceersrkrerrees 9
1.1.1 Các nghiên cứu về chuẩn trường học của một số nước trên thé giới 9 1.1.2 Các nghiên cứu về xây dựng chuẩn trường học và xây đựng trường đạt
chuẩn quốc gia ở Việt Nam và một số nhận Xét -2- 2s txecsrsersrkered 16
1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài cncccrterrrrrirrrirrrrrrrreeo 18
IPN tố 18 1.2.2 Quản lý nhà trường .- - c5 TH ng ng ng ng ng 19
1» 20
1.2.4 Chuẩn hóa trong giáo ỤC . -¿- << ESExEckEE xxx eExrkersrererie 21
1.2.5 Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia - 2 s+z£s+rz£e+xerezree- 15
1.2.6 Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia bên vững .-. -5- + 22
1.3 Giáo dục tiêu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục - s5: 23
1.3.1 Vị trí của trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân 23
Trang 51.3.3 Mục tiêu của giáo dục tiêu học trong bỗi cảnh đôi mới Ø1áo dục 25 1.3.4 Yêu cầu về nội dung, phương pháp của GD tiểu học trong bối cánh đổi 010834719100) 29
1.4 Chuẩn trong giáo dục tiêu học và xây đựng trường tiểu học đạt chuẩn QUOC Bid vec eeeccecccscssesesscsucscsscsesncssecsusevevsocsscacsucavscsavsnsaesncatsncatsavansevsesevareatesensees 30 1.4.1 Chuan trong gido duc tidy hoe .ccccccsesessesecscsesesessesscsestesssvsesnseeseeaee 30 1.4.2 Tiêu chuẩn của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia . 33
1.5 Những yếu tô ảnh hưởng tới xây dựng và quản lý việc xây dựng trường
tiêu học đạt chuẩn quốc gia bền vững - sec veckeEerxrerrerkee 34
1.5.1 Chính sách của Nhà nƯỚC - - - - 5 G5 0 HH ng ve 39
1.5.2 Đặc điểm học sinh tiểu học ¿- + + se +eEeEsEeEeErErErsrsEsEeEsrrersrses 40
1.5.3 Điều kiện về kinh tế, văn hóa - xã hội ở địa phương -: 40
Kết luận chương l - 2-2 5s k£EEEEE#EEEEEEtEEEEEEEEEEEExTk kg xe rrerkee 41
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUAN QUOC GIA O CAC TRUONG TIEU HỌC
HUYEN GIAO THUY, TINH NAM DINH THEO 5 TIEU
CHUAN CUA TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUAN QUOC GIA 2.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội huyện Giao Thủy 38 2.1.1 Vi tri địa lý và điều kiện tự nhiên .-2- - 2 s+sss+x+Eezxrerrxrxee 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội - +2 2+5 EE+xevEckevEeEerxreerkrrrrerred 38
2.1.3 Tình hình giáo dục và giáo dục tiểu học trên địa bản huyện Giao Thủy,
tỉnh Nam Định - - - cn HH ng gu vu 46
2.2 Thực trạng quản lý xây dựng các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở
huyện G1ao Thủy, tỉnh Nam ĐỊnh - c5 51112335 xe seesrrrske 43
2.2.1 Thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Giao
( i00: 0) i89): 0115 44
Trang 62.3 Đánh giá chung về thực trạng quản lí xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 67 “II Ni ái 0 a7 57
2.3.2 Mặt hạn chẾ: - + cs tt Tae E3 9181513131883 3 8E xe re errrrrei 62
2.3.3 Nguyên nhân của mặt mạnh và mặt tồn tại trÊn: -ccccccsce¿ 64 Két ludin Chung 2: ee cescesesscsesscessecevsveccscsecscsesesavansecaceressavsesacansesavansevareseaes 66
CHUONG 3 MOT SO BIEN PHAP QUAN LI XAY DUNG TRUONG TIEU HQC DAT CHUAN QUOC GIA BEN VUNG O HUYEN GIAO THUY, TINH NAM BINH 0.0 cccccccccccccccscsecsecsssscscsscstsacsssvseseveresesseneees 69
3.1 Nguyén tắc lựa chọn các biện 0:00 — ) 69
3.1.1 Đảm bảo tính mục tIÊU - 5 5552 53 chen ven 69
3.1.2 Đảm bảo tính thực tiỄn 55+ 2tttsrerrrrtrerrrrrrrkrrrerrrrre 69
3.1.3 Dam bao tinh khoa hoc - 7-5-5555 5 cv vn 69
3.1.4 Đảm bảo tính khả tH1 G5 3 13 11 1n ng ng ng re 69
3.2 Một số biện pháp xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia bên vững
ở huyện G1ao Thủy, tỉnh Nam Định 5-5-5 S 32+ vsssseseesererrs 69
3.2.1 Quán triệt tư tưởng, nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, ban ngành đoàn thể các cấp, CBQL, GV, HS về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc
xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 5< 5s scsceersrxee 69
3.2.2 Lập kế hoạch xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia trong kế hoạch
chiến lược phát triển của nhà trường - ¿2-2 sex cxexerkeversererksred 73
3.2.3 Cầu trúc nhà trường theo hướng chuẩn hóa, chú trọng công tác bồi
dưỡng đội ngũ CBQL, GV đạt tiêu chuẩn theo qu1 định - -«««- 77
3.2.4 Nang cao chat lượng giáo dục toàn diện của nhà trường đảm bảo tiêu
chuẩn của trường chuẩn quốc gia 2 2xx +xevkcxerxrkerkeverserrrksred 83
3.2.5 Tăng cường xây dựng CSVC-TBDH đáp ứng tiêu chuẩn của trường
chuẩn QUỐC giia + - - <ssSEESExEkEEEEEEE E333 T17 TT re rrycket 86
Trang 7chức đoàn thể trong nhả trường đáp ứng yêu câu trường chuẩn quốc gia 89
3.3 Tính cấp thiết và khả thi của các giải pháp s2 s s+xecsrreersrxee 92
3.4 Khao nghiém sy can thiết và tính khả thi của các biện pháp 92 3.4.1 Muc dich khao nghiém 92
3.4.2 Nội dung khảo nghiỆm c5 2023 2 9 1 3 9111 951118 re 93
3.4.3 Kết quả khảo nghiệm - + St EtSxEE SE EExEEeEkckeeerkrerrerker 93
Kết luận chương 3: -. - < s93 SE EEEE E71 111111111 1E115111Erkrkd 97
KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, 22+ 5 2 SEEEeEEeESEEerkerxrrererreered 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 8CBQL CD CHT CNH-HDH CSVC DH ĐNGV GD GD & ĐT GDQD GV HS HT HTGDQD KT-XH MN PCGD PCGDTH PHHS QL QLGD SGK TB TBDH TDTT DANH MỤC TỪ VIẾT TAT Cán bộ quản lý Cao đẳng Chưa hồn thành Cơng nghiệp hố - hiện đại hoá Cơ sở vật chất Đại học Đội ngũ giáo viên Giáo dục
Trang 10DANH MUC CAC BANG VA BIEU DO
Bảng 2.1: Hệ thống trường, lớp, số lượng HS các cấp học huyện Giao
Bảng 2.2: Thống kê về phòng học, phòng chức năng hiện có 42 Bảng 2.3: Trình độ đội ngũ CBQL, GV đứng lớp của các trường tiểu học 0/218 6i19008i0) 2020305727 45 Bảng 2.4: Tỷ lệ giáo viên/lớp của các trường Tiểu học huyện Giao Thủy 46
Bảng 2.5: Cơ sở vật chất các trường tiểu học huyện Giao Thủy 47
Bảng 2.6 Kết quả chất lượng và hiệu quả giáo đục học sinh các trường Tiểu hoc 6 huyEn Giao 8i 0077 = 51 Bảng 2.7 Mức độ đạt chuẩn quốc gia theo 5 tiêu chuẩn của các trường tiểu i90xi0à 206i l8i 008 52 Bảng 2.8: Tổng hợp kết quả trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Giao Bảng 2.9 Tổng hợp kết quả khảo sát về việc sử đụng các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia của Hiệu trưởng các trường tiêu
học ở huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định - {5S sex 54
Bảng 3.1 Tổng hợp kết quả khảo nghiệm vẻ sự cần thiết và tính khả thi của
các giải pháp quản lý việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 93
DANH MỤC BIÊU ĐỎ
Trang 11MO DAU
1 Lý do chọn đề tài
Một trong những nội dung quan trọng trong Hiến pháp năm 2013 là những quy định về giáo dục và đào tạo, điều đó thể hiện qua khăng định: “Công dân có quyền và nghĩa vụ học tập” (Điều 39); “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, Nhà nước ưu tiên đầu tư và thu hút nguôn đầu tư khác cho giao duc; cham lo giao duc mam non; bdo dam giáo duc tiểu học là bắt buộc, Nhà nước không thu học phí; từng bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giao đục đại học, giao dục chuyên nghiệp, thực hiện chính sách hoc bồng, học phi hợp lý Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục vùng miễn nủi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điểu kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn, ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điêu kiện để người
khuyết tật và người nghèo được học văn hóa và học nghể” (Điều 61)
Đảng, Nhà nước ta luôn chú trọng công tác Giáo dục và Đào tạo (GD&DT) va xác định đây sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục (GD) là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và đã đề ra những phương hướng, chủ trương, chính sách để phát triển sự nghiệp GD
Nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới quản lý giáo dục (QLGD) 1a déi mới
quán lý chất lượng GD Muốn vậy, vẫn đề có tính quyết định là xây dựng, hồn thiện hệ thơng các chuẩn mực GD và đưa vào thực hiện trong thực tế
Tiếp tục thực hiện chủ trương đôi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo (GD & ĐT) mà Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 khóa XI (NQ 29-
NQ/TW) đề ra, Đại hội Đảng lần thứ XII đề ra phương hướng: Giáo dục là
Trang 12kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học; phát trién GD & ĐT phải gắn với nhu cầu phát triển KT - XH, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, với tiến bộ khoa học, công nghệ; phan đấu trong những năm tới, tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả GD & ĐĨT; phan dau
dén nim 2030, nén giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiễn trong khu vực
Ngày 14/6/2010 Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg quy định về 19 Tiêu chí xây dựng nông thôn mới, trong đó có đặt ra tiêu chí về trường học: “Tỷ lệ rường học các cấp Mâm non, Mẫu giáo, Tiểu học, Trung học cơ sở có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia: Đối với đồng
bằng sông Hồng Chỉ tiêu 100% ”.[51.2]
Trong thời gian qua, thực hiện chủ trương, đường lỗi của Đảng và pháp luật của Nhà nước về xây dựng nên GD theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, ngành GD đã ban hành nhiều văn bản pháp qui để đưa vào thực hiện Đó là:
- Bắt đầu từ năm 1997 Bộ GD&ĐT bắt đầu ra Quyết định về việc ban hành Quy chế công nhận trường TH đạt chuẩn Quốc gia (Quyết định số
1366/1997/BGDĐT đối với trường TH; Quyết định số 45/2001/QĐÐ-BGDĐT đối với trường MN; Quyết định số 27/2001/QĐ-BGDĐT đối với trường
THCS) Nim 2005 đến nay Bộ GD&ĐÐT Ban hành các Quyết định, Thông tư quy định vẻ tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường học đạt chuẩn quốc gia thay thế cho phù hợp với yêu cầu mới (cấp TH từ Quyết định 32/2005 hiện
nay là Thông tư 59/2012) Đối với trường MN (Quyết định 36/2008 hiện nay
là Quyết định 02/2014 và đối với THCS là Thông tư 36)
- Tiếp theo đó là việc xây dựng va ban hành các chuẩn nghề nghiệp