Giải pháp hỗ trợ phát triển hợp tác xã của liên minh hợp tác xã tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ QUỲNH TRANG GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ CỦA LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ QUỲNH TRANG GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ CỦA LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TẠ THỊ THANH HUYỀN THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: “Giải pháp hỗ trợ phát triển hợp tác xã Liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên” sản phẩm nghiên cứu tôi; số liệu kết luận nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, ngày 15 tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Quỳnh Trang Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, tác giả muốn gửi lời cám ơn sâu sắc đến Cơ giáo: TS Tạ Thị Thanh Huyền, tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện tốt để giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tác giả chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện cần thiết để tác giả triển khai hồn thành đề tài tiến độ Tác giả chân thành cảm ơn cá nhân, đơn vị, t chức giúp đỡ tác giả có số liệu thống kê ch nh xác nhất, giúp cho luận văn hoàn thiện với trung thực Tác giả mong muốn nhận hướng dẫn, đóng góp ý kiến q thầy, để hồn thiện luận văn rút kinh nghiệm cho lần nghiên cứu sau Trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 15 tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Quỳnh Trang Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ 1.1 Cơ sở lý luận hỗ xã trợ phát triển hợp tác 1.1.1 Những vấn đề chung hợp tác xã 1.1.2 Những vấn đề chung hỗ trợ phát triển hợp tác xã 19 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã 23 1.2 Cơ sở thực tiễn hỗ trợ phát triển hợp tác xã 31 1.2.1 Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển hợp tác xã số tỉnh Việt Nam 31 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã Liên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv minh HTX tỉnh Thái Nguyên 33 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .354 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 354 2.2 Quy trình bước nghiên cứu 354 2.3 Phương pháp nghiên cứu 354 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 354 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 2.3.2 Phương pháp t ng hợp xử lý thông tin 365 2.3.3 Phương pháp phân t ch thông tin 365 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 387 2.4.1 Chỉ tiêu đánh giá trạng HTX 387 2.4.2 Các tiêu ch đánh giá tình hình thực hoạt động hỗ trợ phát triển HTX Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên HTX 387 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ CỦA LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH THÁI NGUYÊN 409 3.1 Đặc điểm phát triển hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 409 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 409 3.1.2 Đặc điểm hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 46 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò, hoạt động quan Liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 62 3.2 Thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 67 3.2.1 Hoạt động hỗ trợ thành lập HTX 67 3.2.2 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 68 3.2.3 Hoạt động hỗ trợ tín dụng 67 3.2.4 Hoạt động xúc tiến thương mại 74 3.2.5 Hoạt động hỗ trợ khác 77 3.2.6 Thành công từ hoạt động hỗ trợ số HTX 86 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ phát triển HTX địa bàn tỉnh Thái Nguyên 88 3.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 88 3.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 90 3.4 Đánh giá hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên 951 3.4.1 Những kết đạt 95 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi 3.4.2 Khó khăn, tồn 962 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi i 3.4.3 Nguyên nhân khó khăn, tồn 984 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CUỜNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ CỦA LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH THÁI NGUYÊN 96 4.1 Quan điểm, mục tiêu hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 96 4.1.1 Quan điểm 96 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 96 4.2 Một số giải pháp tăng cường hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 97 4.2.1 Giải pháp chung 97 4.2.2 Giải pháp riêng 1040 4.3 Kiến nghị 1084 4.3.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương 1084 4.3.2 Đối với Liên minh HTX Việt Nam .1084 4.3.3 Đối với Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh .1084 4.3.4 Đối với Liên minh HTX tỉnh bạn 1084 KẾT LUẬN 1095 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11107 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi ii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CĐCS : Cơng đồn sở CNLĐ : Cơng nhân lao động CNVCLĐ : Công nhân viên chức lao động DN : Doanh nghiệp HĐND : Hội đồng nhân dân HĐQT : Hội đồng quản trị HTX : Hợp tác xã ICA : Liên minh hợp tác xã quốc tế SXKD : Sản xuất kinh doanh THT : T hợp tác TDND : T n dụng nhân dân UBKT : Ủy ban kiểm tra UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 4.2.1.1 Về loại hình, quy mơ tổ chức sản xuất * Phát triển loại hình HTX nơng thơn Củng cố, phát triển HTX nông nghiệp theo hướng đa ngành nghề t ng hợp: vừa làm dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, vừa chế biến, tiêu thụ sản phẩm, t chức t n dụng nội bộ, dịch vụ đời sống cho thành viên Xây dựng mở rộng mơ hình HTX đầu tư khoa học kỹ thuật để thâm canh phát triển chiều sâu như: HTX chăn ni gia súc gia cầm, HTX rau an tồn, HTX chè an toàn, Củng cố, phát triển HTX thủy sản nhằm khai thác tiềm ao, hồ sẵn có địa phương Củng cố hoạt động HTX dịch vụ điện, phát triển thành viên, huy động vốn để đầu tư nâng cấp lưới điện đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu người tiêu dùng đồng thời mở rộng thêm ngành nghề, thu hút lao động tăng thu nhập * Phát triển loại hình HTX cơng nghiệp-TTCN Tiếp tục củng cố HTX có để bước mở rộng quy mô phạm vi hoạt động Chú trọng phát triển HTX công nghiệp-TTCN theo hướng vừa sản xuất tập trung vừa phân tán nhằm tận dụng nguồn nguyên liệu lao động chỗ Phát triển HTX gắn với chương trình khuyến cơng, cơng nghiệp hố-hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn Phát triển HTX thủ công mỹ nghệ, HTX làng nghề theo ph ương thức kết hợp công nghệ truyền thống đại Hỗ trợ phát triển HTX kh , sửa chữa máy móc cơng cụ sản xuất miền núi, vùng sâu, vùng xa khu vực nơng thơn * Phát triển loại hình HTX thương mại, dịch vụ, vận tải Tiếp tục phát triển đa dạng HTX vận tải đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân dân Tạo điều kiện cho HTX xây dựng bến bãi, sở sửa chữa, cung cấp xăng dầu phục vụ thành viên cộng đồng dân cư * Phát triển loại hình HTX xây dựng Phát triển HTX xây dựng bao gồm sản xuất vật liệu xây dựng, kinh doanh vật tư xây dựng, dịch vụ xây dựng, san lấp mặt bằng; trọng phát triển HTX có lực đảm nhận cơng trình xây dựng quy mơ vừa nhỏ, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn tham gia xây dựng sở hạ tầng nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn * Phát triển loại hình HTX vệ sinh môi trường Củng cố hoạt động HTX vệ sinh mơi trường có thành lập HTX khu vực thị trấn, thị tứ, khu dân cư Tạo điều kiện cho HTX xây dựng hệ thống xử lý rác thải đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường tận dụng rác thải để sản xuất phân bón phục vụ nơng nghiệp * Phát triển loại hình HTX tín dụng - Quỹ tín dụng nhân dân sở Đẩy mạnh hoạt động Quỹ t n dụng nhân dân sở theo hướng mở rộng địa bàn hoạt động gắn với việc phát triển thành viên T ch cực khai thác nguồn vốn địa phương để nâng cao lực tài ch nh quỹ Hướng dẫn phát triển thêm quỹ t n dụng địa phương có nhu cầu * Phát triển loại hình HTX khác Khuyến kh ch phát triển HTX dịch vụ địa phương có tiềm du lịch; tuyên truyền, hướng dẫn thành lập mơ hình nhiều lĩnh vực như: HTX quản lý chợ, HTX dịch vụ t chức kiện, hội nghị, phục vụ nhu cầu ngày đa dạng nhân dân 4.2.1.2 Về phát triển nguồn lực Đầu tư, hỗ trợ tăng cường lực trình độ chuyên mơn, trình độ quản lý cho đội ngũ cán quản lý HTX, đồng thời nâng cao tay nghề cho xã viên người lao động Việc đào tạo, bồi dưỡng Hội đồng quản trị, Ban quản trị đội ngũ nhân viên nghiệp vụ đ i theo nguyên tắc lấy mục tiêu hiệu kinh doanh HTX làm tiêu chí hàng đầu 4.2.1.3 Về phát triển khoa học-công nghệ Nâng cao nhận thức HTX hoạt động chuyển giao khoa học công nghệ; từ có phương án ứng dụng, tiếp nhận chuyển giao khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất-kinh doanh, dịch vụ phù hợp với điều kiện đơn vị 4.2.1.4 Về thị trường tiêu thụ sản phẩm Tăng cường phát triển thị trường sản phẩm hàng hoá, đặc biệt ý thị trường nông thôn nhằm thực tốt việc cung ứng đầu vào cho sản xuất, cung ứng hàng hoá phục vụ cho tiêu dùng đồng thời tiêu thụ loại nông sản, thực phẩm sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ra; tạo điều kiện cho sản xuất công nghiệp-TTCN hoạt động dịch vụ HTX ngày phát triển 4.2.1.5 Về hợp tác, liên kết sản xuất-kinh doanh Tạo điều kiện để HTX thực việc liên kết hợp tác HTX với với thành phần kinh tế khác Khuyến kh ch HTX tham gia thành viên Liên minh HTX tỉnh để tạo gắn kết khu vực kinh tế hợp tác Tăng cường mối quan hệ hợp tác quốc tế, tranh thủ đầu tư t chức phi ch nh phủ vào lĩnh vực kinh tế tập thể 4.2.2 Giải pháp riêng 4.2.2.1 Đối với hoạt động h trợ phát triển mơ hình HTX - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức phát triển kinh tế tập thể địa phương - Tiếp tục chủ động với Sở, ban, ngành, t chức đoàn thể, Ban đạo huyện, thành phố, thị xã triển khai tuyên truyền Luật HTX năm 2012 ch nh sách phát triển kinh tế tập thể Nhà nước, tỉnh cách sâu rộng tới cán chủ chốt nhân dân địa phương tỉnh - Phối hợp với Đài phát truyền hình tỉnh, Báo Thái Nguyên xây dựng phóng đăng tin, bài; t chức Hội nghị tọa đàm phát triển kinh tế tập thể thi tìm hiểu Hợp tác xã; thực phóng tuyên truyền kinh tế hợp tác, hợp tác xã; xuất Bản tin kinh tế hợp tác; Xây dựng mơ hình điển hình tiên tiến để nhân diện rộng - Tuyên truyền ch nh sách ưu đãi tham gia mơ hình HTX, sách hỗ trợ HTX thành lập nhằm thu hút t chức, thành phần kinh tế bước hình thành HTX - Quan tâm đạo hỗ trợ xây dựng mơ hình HTX điểm theo hướng lựa chọn mơ hình tốt để hỗ trợ, ưu tiên xã điểm xây dựng nông thôn - Xây dựng tài liệu chương trình hỗ trợ cụ thể Liên minh HTX ban ngành phối hợp Trung tâm xúc tiến thương mại, Sở khoa học Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn công nghệ, Hội nông dân… giúp HTX tiếp cận thông tin nhanh chóng, ch nh xác, giảm chi ph lại đào tạo - Lồng ghép chương trình, ch nh sách ưu đãi tất lĩnh vực hoạt động hỗ trợ trực tiếp từ Liên minh HTX tỉnh chương trình đào tạo, bồi dưỡng Ch nh sách thuế, Luật đất đai, Luật bảo hộ thương hiệu… - Xây dựng mơ hình gian hàng trưng bày, giới thiệu sản phẩm HTX; giúp quảng cáo, đưa người tiêu dùng đến gần với sản phẩm HTX 4.2.2.2 Đối với hoạt động đào tạo bồi dưỡng - Quan tâm bồi dưỡng, đào tạo để nâng cao kiến thức nghiệp vụ cho cán quản lý HTX Chú trọng đ i hình thức, nội dung đào tạo theo hướng thiết thực, hiệu - Khảo sát đồng bộ, toàn diện đối tượng HTX, tăng thời gian khảo sát lên năm 02 lần, để đánh giá kịp thời nhu cầu đào tạo, nội dung đào tạo, mơ hình mong muốn tham gia đào tạo, giảng viên đào tạo, thời gian đào tạo… Tránh tình trạng nội dung lớp tập huấn xa vời thực tế, thực trạng HTX, thời gian đào tạo trùng với thời gian hoạt động sản xuất kinh doanh HTX Tránh tình trạng đánh trống ghi tên - Tập trung t chức lớp đào tạo, hỗ trợ toàn diện, trực tiếp sở cho số HTX có tiềm để nhân rộng - T chức trao đ i nghiệp vụ Liên minh HTX tỉnh 01 bu i/ tuần Từ cập nhật đồng hiệu ch nh sách tình hình chung HTX địa bàn tỉnh Giảm tình trạng, cán nắm tình hình theo địa bàn, dẫn đến khả tư vấn hạn chế 4.2.2.3 Đối với hoạt động h trợ tín dụng - Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hướng dẫn để HTX tự xây dựng dự án đầu tư, phương án sản xuất-kinh doanh khả thi - Tập trung hỗ trợ vốn vào HTX tiềm tránh dàn trải vốn vay số lượng HTX nhằm tăng tỉ lệ HTX giỏi - Tư vấn, hướng dẫn trực tiếp sở lập phương án kinh doanh, báo cáo tài ch nh, ghi chép s sách kế tốn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - T chức trao đ i nghiệp vụ t n dụng 01 bu i/ tuần Nắm bắt chéo hoạt động sử dụng vốn HTX mà cán t n dụng quản lý Giúp nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ t n dụng có tình xảy 4.2.2.4 Đối với hoạt động xúc tiến thương mại, khoa học công nghệ - Xây dựng quy trình tiếp cận thị trường giúp HTX nắm bước phải chuẩn bị trước tiến tới thị trường chuyên nghiệp cách hiệu như: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có điều kiện, Giấy chứng nhận sinh an toàn thực phẩm, Giấy chứng nhận hợp quy, Bảo hộ thương hiệu, Logo, Xây dựng website, Cấp mã số mã vạch… - Quan tâm xây dựng mơ hình tiêu thụ sản phẩm cho HTX HTX khu vực nông thôn - Tạo điều kiện thuận lợi cho HTX tham quan học tập kinh nghiệm tham gia hội chợ thương mại nước nhiều năm liền để quảng bá, giới thiệu, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư để HTX phát triển tồn diện, sau chuyển sang HTX khác 4.2.2.5 Đối với hoạt động khác * Hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế - Tiếp tục trì mối quan hệ hợp tác với Liên đồn HTX Cộng hoà Liên bang Đức (DGRV) tranh thủ hỗ trợ t chức phi Ch nh phủ khác nhằm giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng triển khai thực dự án phát triển HTX, đơn vị thành viên địa phương nâng cao lực Liên minh HTX tỉnh * Chủ động, tích cực phối hợp với cấp, ngành, đơn vị thành viên - Phối hợp với sở, ban ngành, t chức đoàn thể tiếp tục thực chương trình mục tiêu quốc gia ký kết rà sốt chương trình ký kết hết thời hạn để tiếp tục ký kết với đơn vị T chức ký kết chương trình phối hợp với Hội Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên hoạt động liên doanh liên kết; ký kết chương trình phối hợp với Hội nơng dân tỉnh Thái Nguyên hoạt động phát triển kinh tế hộ thành viên Phối hợp với Sở Lao động Thương binh xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn thực chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm cho người lao động Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Phối hợp với Chi cục phát triển nơng thơn, phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn kinh tế huyện, thành, thị tăng cường kiểm tra hoạt động HTX nông nghiệp, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc giúp HTX hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu - Phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Ban Thi đuaKhen thưởng Liên minh HTX Việt Nam nâng cao chất lượng công tác khen thưởng, đảm bảo khen thưởng quy định, ch nh xác, kịp thời; quan tâm phát nhân tố mới, điển hình tiên tiến, người tốt, việc tốt phong trào thi đua để khen thưởng, tôn vinh; - Phối hợp tốt với đơn vị thành viên việc thực tốt nhiệm vụ giao đề án phát triển kinh tế-xã hội, n định đời sống xóm đặc biệt khó khăn có nhiều đồng bào dân tộc Mông sinh sống tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 * Nâng cao công tác quản lý Nhà nước kinh tế tập thể - T ch cực vận động HTX, doanh nghiệp tham gia thành viên Liên minh HTX tỉnh Phấn đấu năm kết nạp thêm từ 20 -25 đơn vị thành viên - Kiện tồn cơng tác t chức máy quan Văn phòng Liên minh HTX tỉnh để đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giai đoạn theo hướng nâng cao lực trợ giúp HTX Tăng cường phối hợp hoạt động phận chuyên môn; đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, viên chức - B sung biên chế sở vật chất để thành lập Trung tâm tư vấn hỗ trợ phát triển HTX thuộc Liên minh HTX tỉnh * Tăng cường công tác tham mưu giúp Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên h trợ phát triển HTX - Tham mưu giúp Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh t chức t ng kết đề án phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 xây dựng đề án giai đoạn 2016-2020 - Tham mưu giúp UBND tỉnh tăng cường b sung vốn Quỹ hỗ trợ phát triển HTX nhằm đáp ứng phần nhu cầu phát triển sản xuất HTX địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn * Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng - Phát động phong trào thi đua, sơ kết, t ng kết khen thưởng kịp thời HTX điển hình tiên tiếp, tập thể, cá nhân có thành t ch xuất sắc nghiệp phát triển kinh tế tập thể - Sau đợt thi đua; đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế để có biện pháp khắc phục kịp thời Tăng cường công tác hướng dẫn, tra, kiểm tra thực công tác thi đua, khen thưởng 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương - Tiếp tục ban hành Nghị định Thông tư hướng dẫn Luật HTX năm 2012 để địa phương có sở thực - Ban hành đồng ch nh sách hỗ trợ, khuyến kh ch phát triển HTX phù hợp giai đoạn - Hỗ trợ kinh ph đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý HTX công tác tuyên truyền Luật HTX năm 2012, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành luật 4.3.2 Đối với Liên minh HTX Việt Nam - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán Liên minh HTX tỉnh - T chức đợt tham quan, học tập kinh nghiệm hoạt động phát triển kinh tế tập thể gắn với phong trào xây dựng nông thôn hệ thống Liên minh HTX 4.3.3 Đối với Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh - Đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm b sung nguồn vốn Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh, tạo điều kiện hỗ trợ HTX vay vốn sản xuất-kinh doanh, giải việc làm cho thành viên, người lao động - Đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh b sung biên chế sở vật chất để thành lập Trung tâm tư vấn hỗ trợ phát triển HTX thuộc Liên minh HTX tỉnh 4.3.4 Đối với Liên minh HTX tỉnh bạn - Tăng cường trao đ i thông tin hai chiều công tác phát triển kinh tế tập thể Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Giới thiệu mơ hình HTX điển hình tiên tiến nhằm giúp đơn vị thành viên địa phương hợp tác, liên doanh, liên kết trao đ i học tập kinh nghiệm lẫn KẾT LUẬN Kinh tế tập thể mà nòng cốt Hợp tác xã; thành phần kinh tế Đảng Nhà nước ta xác định với kinh tế nhà nước trở thành tảng kinh tế quốc dân, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Việc mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế HTX ngành kinh tế đòi hỏi thiết nước tỉnh, thành phố Hợp tác xã đề cao nguyên tắc dân chủ, cơng bằng, bình đẳng, nâng cao trách nhiệm xã hội công dân thành viên cộng đồng, chăm lo tới cộng đồng không trọng tới lợi ch cá nhân; hướng tới giá trị cao đẹp người: chân, thiện, mỹ Đây giá trị cao đẹp mang t nh ph biến lồi người Do đó, nâng cao hiệu mơ hình kinh tế tập thể - Hợp tác xã vấn dề cấp thiết đặt Nhà nước Việt Nam, để làm điều Liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Ngun có vai trò quan trọng việc phát triển mơ hình HTX Việc nghiên cứu đề tài: "Giải pháp hỗ trợ phát triển hợp tác xã Liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên” đóng góp nhỏ bé việc nghiên cứu hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã Thái Nguyên đạt kết sau: - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận mơ hình hợp tác xã, , nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã, hiệu hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã tiêu đánh giá Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Thông qua trình nghiên cứu mình, tác giả sử dụng biện pháp khác để tiếp cận với nguồn thông tin hoạt động HTX hoạt động hỗ trợ phát triển HTX Liên minh HTX tỉnh Qua thông tin thu thập được, tác giả đánh giá thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển HTX Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên - Trên sở luận văn đề xuất hệ thống giải pháp từ vi mô đến vĩ mô, từ chủ quan đến khách quan nhằm hoàn thiện nâng hiệu hoạt động hỗ trợ phát triển HTX Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên Những nhóm giải pháp khơng mới, song lại cần thiết hữu dụng Thái Ngun thời điểm Mơ hình t chức hợp tác xã kiểu q trình tìm tòi; hệ thống khung pháp luật hợp tác xã đã, tiếp tục sửa đ i, b sung; ch nh sách hỗ trợ Nhà nước cho hợp tác xã nghiên cứu, chỉnh sửa để mang t nh khả thi cao Do việc quản lý, hỗ trợ phát triển hợp tác xã khu vực lại khác T nh chất phức tạp hoạt động thể lý luận thực tiễn, vậy, kết nghiên cứu luận văn đóng góp nhỏ cho phát triển hoạt động hỗ trợ hợp tác xã Liên minh HXT tỉnh Thái Ngun Do trình độ hạn chế, chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận nhiều góp ý kiến nhà khoa học để luận văn ngày hoàn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hàng Trung ương, Ban kinh tế, (9/2015), Số 137-BC/BKTTW, Sơ kết năm thực Kết luận số 56-KL/TW Bộ Chính trị đẩy mạng thực Nghị Trung ương 5, Khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Liên minh HTX Việt Nam, T chức Lao động Quốc tế, (ngày 21/11/2013), Luật HTX Nghị định số 193/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật HTX Quy chế hoạt động Văn phòng Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên UBND, Liên minh HTX tỉnh, (8/2013), Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (Khóa IX) tiếp tục đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên UBND tỉnh Thái Nguyên, Đề án "Tiếp tục củng cố, phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015” UBND tỉnh Thái Nguyên, Liên minh HTX tỉnh, (7/2015), Số: 148/BC- LMHTX, Báo cáo "Đánh giá kết thực Đề án” Tiếp tục củng cố, phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015” Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn UBND tỉnh Thái Nguyên, Liên minh HTX tỉnh, (8/2014), Số: 159/BCLMHTX, Báo cáo "Tình hình phát triển kinh tế tập thể lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên” UBND tỉnh Thái Nguyên, Liên minh HTX tỉnh, (9/2014), Số 170/BC-LMHTX, Báo cáo "Tham luận vai trò Liên minh HTX việc h trợ phát triển kinh tế tập thể tinh” UBND tỉnh Thái Nguyên, Liên minh HTX tỉnh, (10/2014), Số 195/BCLMHTX, Báo cáo "Chuyên đề vai trò HTX phát triên kinh tế hộ gia đình xây dựng nơng thôn mới” 10 UBND tỉnh Thái Nguyên, Liên minh HTX tỉnh, (1/2015), Số 20/BC-LMHTX, Báo cáo “Tình hình kinh tế tập thể hoạt động Liên minh HTX tỉnh Thái nguyên năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 11 UBND tỉnh Thái Nguyên, (8/2014) Số 141/BC-UBND, Báo cáo” Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2015 tỉnh Thái Nguyên” 12 UBND thành phố Hà Nội, Liên minh HTX thành phố, (1/2015), Số: 15/BCLMHTX, Báo cáo “Tình hình kinh tế tập thể hoạt động Liên minh HTX thành phố Hà Nội năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ năm 2015” 13 UBND thành phố Hải Phòng, Liên minh HTX thành phố, (1/2015), Số: 17/BC-LMHTX, Báo cáo “Tình hình kinh tế tập thể hoạt động Liên minh HTX thành phố Hải Phòng năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, 14 UBND, Số: 224/BC-UBND, Báo cáo “Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015” 15 Viện phát triển kinh tế hợp tác - Liên minh hợp tác xã Việt Nam, (2013), Sổ tay Luật HTX năm 2012 văn hướng dẫn, NXB Ch nh trị Quốc gia 16 Vụ hợp tác xã - Bộ Kế hoạch đầu tư ,(2014), Tài liệu tập huấn Luật HTX 2012, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... động hỗ trợ phát triển HTX Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên HTX 387 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ CỦA LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH THÁI NGUYÊN 409 3.1 Đặc điểm phát triển. .. "Giải pháp hỗ trợ phát triển hợp tác xã Liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên" Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Phân t ch thực trạng công tác hỗ trợ phát triển HTX Liên minh HTX tỉnh Thái. .. động quan Liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 62 3.2 Thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 67 3.2.1 Hoạt động hỗ trợ thành