Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện văn lâm, tỉnh hưng yên

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRẦN NGỌC CƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VĂN LÂM,TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Hà Nội - Năm 2018 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRẦN NGỌC CƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VĂN LÂM,TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số :8.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh Hà Nội - Năm 2018 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Cán hướng dẫn chính: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh Cán chấm phản biện 1: TS Nguyễn Thị Khuy Cán chấm phản biện 2: PGS.TS Đỗ Văn Nhạ Luận văn thạc sĩ bảo vệ tại: HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ngày 15 tháng 09 năm 2018 Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tôi, không vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Ngọc Cương LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý đất đai –Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm, phòng ban huyện, Ủy ban nhân dân, cán địa nhân dân xã, thị trấn điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Luận văn Trần Ngọc Cương MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Những đóng góp ý nghĩa thực tiễn 3.1 Đóng góp 3.2 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sở hữu đất đai 1.1.3 Quyền sử dụng đất đai 1.1.4 Thị trường đất đai 11 1.2 Cơ sở pháp lý quyền sử đất 13 1.2.1 Các văn pháp lý liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất .13 1.2.2 Một số quy định liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất 15 1.3 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai số nước giới 18 1.3.1 Mỹ 18 1.3.2 Thụy Điển 19 1.3.3 Malaixia 20 1.3.4 Hàn Quốc 21 1.3.5 Ôxtrâylia 21 1.3.6 Trung Quốc 22 1.3.7 Bài học kinh nghiệm rút Việt Nam từ việc thực quyền sử dụng đất số nước 24 1.4 Cơ sở thực tiễn thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 24 i 1.4.1 Quy định việc thực quyền người sử dụng đất Việt Nam qua thời kỳ 24 1.4.2 Kết thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 30 1.4.3 Thực trạng thực quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên 35 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đối tượng nghiên cứu 39 2.2 Phạm vi nghiên cứu 39 2.2.1 Địa bàn nghiên cứu 39 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 39 2.3 Nội dung nghiên cứu 39 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm 39 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Văn Lâm 39 2.3.3 Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lâm 40 3.4 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất huyện 40 Văn Lâm 40 2.3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực QSDĐ địa bàn huyện Văn Lâm 40 2.4 Phương pháp nghiên cứu 40 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 40 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 40 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 41 2.4.4 Phương pháp phân tích so sánh 42 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Văn Lâm 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế -xã hội 45 3.1.2.6 Thực trạng công tác bảo vệ môi trường 51 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 51 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Văn Lâm 52 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Văn Lâm 52 ii 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Lâm năm 2017 58 3.3 Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lâm 60 3.3.1 Kết thực quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm 61 3.3.2 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 63 3.3.3 Kết thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 67 3.3.4 Kết thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 68 3.3.5 Kết thực quyền chấp quyền sử dụng đất 70 3.4 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất huyện Văn Lâm 72 3.4.1 Đánh giá việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 72 3.4.2 Đánh giá việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất 77 3.4.3 Đánh giá việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 81 3.4.4 Đánh giá chung việc thực quyền người sử dụng đất 86 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực quyền người sử dụng đất huyện Văn Lâm 89 3.5.1 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 89 3.5.2 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất 89 3.5.3 Giải pháp sách 90 3.5.4 Giải pháp thủ tục hành 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 Phụ lục 96 Phụ Lục 01 .97 Phụ Lục 02 .100 Phụ Lục 03 103 iii Thông tin luận văn: + Họ tên học viên: Trần Ngọc Cương + Lớp: CH2B.QĐ Khoá: 2016 - 2018 + Cán hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh + Tên đề tài: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm, Tỉnh Hưng Yên + Thông tin luận văn: Văn Lâm huyện nằm phía Bắc tỉnh Hưng Yên với diện tích tự nhiên 7523,99 ha, với dân số 126.795 người Là huyện có vị trí quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Hưng Yên Nơi có tuyến đường giao thông quan trọng đường sắt Hà Hải, đường bộ, đường thuỷ, nối liền với tỉnh phía Bắc Chính yếu tố thuận lợi thúc đẩy huyện Văn Lâm phát triển nhanh, mạnh bền vững kinh tế - xã hội, huyện đầu việc thực CNH - HĐH tỉnh Trong giai đoạn 2013 - 2017 giao dịch chuyển QSDĐ địa bàn huyện Văn Lâm diễn thường xuyên, có 263 giao dịch chuyển đổi QSDĐ; 1.535 giao dịch chuyển nhượng QSDĐ; 450 giao dịch thừa kế quyền SDĐ; 179 giao dịch tặng cho QSDĐ; 2.092 giao dịch chấp QSDĐ Số lượng giao dịch chuyển QSDĐ có xu hướng tăng lên, nhiên tồn số giao dịch chuyển quyền chưa thực đăng ký với quan Nhà nước quyền thừa kế Kết điều tra, vấn 180 phiếu hộ gia đình, cá nhân thực giao dịch chuyển quyền chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cho thấy: Số người hỏi đánh giá văn hướng dẫn mức hiểu thực được: quyền chuyển nhượng QSDĐ có 82,5%; quyền chấp có 86,67%; quyền thừa kế có 80,0% Đánh giá thủ tục thực cho bình thường thực được: quyền chuyển nhượng QSDĐ có 57,5%; quyền chấp QSDĐ có 75,0%; quyền chấp 61,67% Bên cạnh thành tích đạt tồn số khó khăn: Một số iv hộ chưa cấp GCNQSDĐ có nhu cầu thực giao dịch quyền cụ thể sau: quyền chuyển nhượng có hộ (chiếm 13,27% tổng số hộ thực quyền chuyển nhượng), quyền chấp có hộ (chiếm 10,0% tổng số hộ thực quyền chấp); quyền thừa kế có hộ (chiếm 15,0% tổng số hộ thực quyền thừa kế) Để nâng cao hiệu thực QSDĐ địa bàn huyện Văn Lâm giải pháp đề xuất bao gồm: Tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai liên quan đến công tác chuyển QSDĐ tới người dân; Tổ chức quản lý hoạt động thực QSDĐ; giải pháp sách giải pháp thủ tục hành v KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên có diện tích tự nhiên 7523,99 ha, gồm 01 thị trấn 10 xã, với dân số 126.795 người Là huyện có vị trí quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Hưng n Nơi có tuyến đường giao thơng quan trọng đường sắt Hà Hải, đường bộ, đường thuỷ, nối liền với tỉnh phía bắc Chính yếu tố thuận lợi thúc đẩy huyện Văn Lâm phát triển nhanh, mạnh bền vững kinh tế - xã hội, huyện đầu việc thực CNH - HĐH tỉnh.Trong năm qua,công tác quản lý Nhà nước đất đaitrên địa bàn vào nề nếp, ngày chặt chẽ hơn, quỹ đất giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, hợp lý, hiệu Trong giai đoạn 2013 - 2017 giao dịch chuyển QSDĐ địa bàn huyện Văn Lâm diễn thường xuyên, có 263 giao dịch chuyển đổi QSDĐ; 1.535 giao dịch chuyển nhượng QSDĐ; 450 giao dịch thừa kế quyền SDĐ; 179 giao dịch tặng cho QSDĐ; 2.092 giao dịch chấp QSDĐ Số lượng giao dịch chuyển QSDĐ có xu hướng tăng lên, năm sau cao năm trước, đặc biệt năm 2017 số lượng giao dịch quyền tăng lên đáng kể Bên cạnh trường hợp chuyển quyền SDĐ đăng ký với Văn phòng ĐKĐĐ tồn số giao dịch chuyển quyền không thực đăng ký với quan Nhà nước quyền thừa kế Cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật địa bàn huyện ngày rộng rãi hơn, tạo niềm tin người sử dụng đất Thể qua kết điều tra, vấn số hộ gia đình, cá nhân thực giao dịch chuyển quyền cho thấy, số người hỏi đánh giá văn hướng dẫn mức hiểu thực được: quyền chuyển nhượng QSDĐ có 82,5%; quyền chấp có 87% Đánh giá thủ tục thực cho bình thường thực được: quyền chuyển nhượng QSDĐ có 57,5%; quyền chấp QSDĐ có 73,0% Tiến độ cấp GCN chậm gây khó khăn việc thực quyền người sử dụng đất Ngoài hộ cấp GCN số hộ chưa cấp có nhu cầu thực giao dịch quyền cụ thể sau: quyền chuyển nhượng 91 có 11 hộ (chiếm 18,75% tổng số hộ thực quyền chuyển nhượng), quyền chấp có 10 hộ (chiếm 10% tổng số hộ thực quyền chấp) Trình độ cán chun mơn chưa thực đồng đều: Trình độ trung cấp 12 người chiếm tỷ lệ lớn với 40%; đó, trình độ đại học, đại học 10 người chiếm 33,3%; Cao đẳng người chiếm 26,7% Trong trình thực nhiệm vụ quản lý đất đai, chun viên VPĐKĐĐ cán địa xã gặp khó khăn như: vướng mắc thủ tục, người dân khơng nắm rõ quy trình, thủ tục thực quyền, ảnh hưởng đến công tác chuyên môn Để nâng cao hiệu thực QSDĐ địa bàn huyện Văn Lâm em xin đề xuất giải pháp bao gồm: Tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai liên quan đến công tác chuyển QSDĐ tới người dân; Tổ chức quản lý hoạt động thực QSDĐ; giải pháp sách giải pháp thủ tục hành Kiến nghị Từ kết nghiên cứu tơi có sơ kiến nghị sau: - UBND huyện cần tiếp tục thay đổi hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hoạt động phận cửa liên thơng, trung tâm hành cơng để đơn giản hóa, giảm bớt thủ tục,thực cơng khai minh bạch thủ tục đất đaimang lại hiệu cao người dân doanh nghiệp việc đăng ký đất đai,cấp GCN thủ tục chuyển QSDĐ - UBND huyện cần có giải pháp sớm hồn thiện cơng tác cấp Giấy chứng nhận QSDĐ quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để người sử dụng đất dễ dàng thực QSDĐ; bố trí kinh phí phục vụ cơng tác lập quản lý hồ sơ địa chính, liệu địa phục vụ yêu cầu quản lý ngày cao - Các quan thuế cần có sách thuế hợp lý phù hợp với thu nhập người sử dụng đất để người sử dụng đất thực tốt quyền theo quy định pháp luật - Hoàn thiện nâng cao chất lượng máy quản lý đất đai, lực cán từ huyện đến sở; thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật giúp người dân nâng cao hiểu biết pháp luật từ họ thực làm theo pháp luật 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2014 kế hoạch năm 2015 ngành Tài nguyên Môi trường Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường(2005) Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2006) Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 01 tháng 03 năm 2010 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên &Môi trường hướng dẫn đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường(2011) Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT/BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên &Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam Nguyễn Đình Bồng, Nguyễn Đức Minh, Lê Kim Sơn, Nguyễn Dũng Tiến, Nguyễn Khải, Phùng Văn Nghệ, Đỗ Đức Dôi, Lê Tiến Vương, Lê Thanh Khuyễn, Lê Anh Dũng, Chu An Trường (2006).Một số vấn đề thị trường QSDĐ nước ta giai đoạn Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Đào Trung Chính (2005) Một số vấn đề QSDĐ thị trường bất động sản Tạp chí Tài nguyên Môi trường Trần Tú Cường, Trần Quang Lâm, Nguyễn Thị Túy, Đồn Xn Thủy, Ngơ 93 Tuấn Nghĩa, Nguyễn Văn Hà, Nguyễn Thị Lý, Lưu Đức Dũng, Trần Thị Minh Huyền, Nguyễn Thị Ngọc Ánh, Nguyễn Sỹ Linh, Đinh Thu Trang (2012) Nghiên cứu sở lý luận quy định quyền sở hữu, quyền sử dụng số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Đề tài cấp Bộ, Bộ Tài nguyên Môi trường 10 Đinh Sỹ Dũng (2003) Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai QSDĐ người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003) Hà Nội 11 Trần Minh Hà (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Australia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 12 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 13 Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Lâm (2015) Báo cáo kết công tác QLDĐ giai đoạn 2011- 2015 14 Quốc hội nước CHXHCNVN (1993) Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 15 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003) Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 16 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 17 Quốc hội nước CHXHCNVN (1992) Hiến Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia 18 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Hiến Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia 19 Quốc hội nước CHXHCNVN (2015) Bộ Luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia 20 UBND huyện Văn Lâm (2013) Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp GCN năm 2013 21 UBND huyện Văn Lâm (2014) Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp GCN năm 2014 22 UBND huyện Văn Lâm (2015) Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp GCN năm 2015 23 UBND huyện Văn Lâm (2016) Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp 94 GCN năm 2016 24 UBND huyện Văn Lâm (2017) Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp GCN năm 2017 25 UBND huyện Văn Lâm (2017) Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2017 26 UBND tỉnh Hưng Yên (2017) Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp GCN năm 2017 27 Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc Tạp chí Tài nguyên Môi trường 28 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình định giá đất, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội 29 Chu Tuấn Tú (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang Malaixia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 95 PHỤ LỤC 96 Phụ lục 01 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lâm năm 2017 (Đơn vị diện tích: ha) Cơ Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý cấu diện Tổng LOẠI ĐẤT diện tích loại Thứ tự Mã đất đơn vị hành tích loại đất so Tổ chức nước (TCC) Hộ gia đình cá Cộng đồng Doanh Cơ quan, nhân Tổ chức kinh tế đơn vị nước(GDC) (TKT) Nhà nước (TCN) với Tổ chức nước ngồi (NNG) Tổ chức nghiệp cơng lập (TSN) Tổ chức khác (TKH) nghiệp có Tổ chức dân cư UBND cấp vốn đầu tư ngoại giao sở tơn giáo xã (UBQ) nước ngồi (TNG) (CDS) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (TVN) tổng diện tích đơn vị Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích Diệ % n % tích Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % hành (1) (2) (3) Tổng diện tích đất đơn vị (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 66,6 0,89 38,5 0,51 1067 14,2 362,2 4,81 66,6 1,91 38,5 1061 30,4 362,2 10,4 7523,99 100 4497 59,8 1029,4 13,7 463 6,15 NNP 4014,16 53,35 3642,9 90,8 60,39 1,5 310,9 7,74 SXN 3630,46 48,25 3388,1 93,3 60,34 1,66 182 5,01 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 3236,58 43,02 3020,8 93,3 60,3 1,86 155,5 4,8 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 3095,91 41,15 2888,4 93,3 60,01 1,94 147,5 4,76 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 140,67 1,87 132,45 94,2 0,29 0,21 7,93 5,64 CLN 393,88 5,23 367,29 93,2 0,04 0,01 26,55 6,74 204,69 2,72 87,26 42,6 0,03 0,01 117,4 57,4 I hành Đất nơng nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp (14) (15) (16) (17) (20) (21) (26) (27) (28) (29) (30) (31) (32) (33) LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 179,01 2,38 167,5 93,6 0,02 0,01 11,49 6,42 Đất phi nông nghiệp PNN 3490,81 46,40 841,61 24,1 968,9 27,8 152,1 4,36 97 1,1 2.1 Đất OCT 841,9 11,19 833,93 99,1 7,97 0,95 2.1.1 Đất nông thôn ONT 712,96 9,48 712,96 100 2.1.2 Đất đô thị ODT 128,94 1,71 120,97 93,8 7,97 6,18 CDG 2253,51 29,95 6,81 0,3 960,93 42,6 2.2 Đất chuyên dùng 65,4 2,9 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 11,39 0,15 11,39 100 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0,41 0,01 0,41 100 2.2.3 Đất an ninh CAN 2,2 0,03 2,2 100 100,17 1,33 932,6 12,40 Đất xây dựng cơng trình 2.2.4 nghiệp DSN Đất sản xuất, kinh doanh phi 2.2.5 nông nghiệp CSK 6,81 0,73 4,69 4,68 28,92 28,9 923,1 99 2,69 0,29 33,14 2,75 19,79 1,64 66,6 2,96 66,6 66,4 0,08 0,01 904,1 40,1 Đất có mục đích cơng cộng CCC 1206,74 16,04 2.3 Đất sở tôn giáo TON 22,81 0,30 22,81 100 2.4 Đất sở tín ngưỡng TIN 15,69 0,21 15,69 100 86,56 1,15 2.2.6 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, 86,56 904,1 74,9 249,7 20,7 0,5 0,44 112,6 99,6 100 2.5 nhà tang lễ, NHT NTD 2.6 Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối SON 113,07 1,50 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 156,25 2,08 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,02 0,01 0,87 85,3 Đất chưa sử dụng CSD 19,02 0,25 12,53 65,9 0,14 0,74 6,35 33,4 BCS 19,02 0,25 12,53 65,9 0,14 0,74 6,35 33,4 3.1 Đất chưa sử dụng 156,3 0,15 249,7 11,1 100 14,7 (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Lâm) 98 Phụ lục 02 Hiện trạng sử dụng đất theo đơn vị hành địa bàn huyện Văn Lâm năm 2017 Thứ tự LOẠI ĐẤT I Tổng diện tích đất đơn vị hành Đất nông nghiệp 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Tổng diện tích đất đơn vị hành Thị trấn Như Quỳnh Xã Lạc Đạo Xã Chỉ Đạo Xã Đại Đồng Xã Việt Hưng Xã Tân Quang Xã Đình Dù Xã Minh Hải Xã Xã Lương Trưng Tài Trắc 7523,99 704,2 863,05 602,4 817,77 789,39 602,18 447,19 792,43 890,07 492,35 522,96 NNP 4007,33 282,85 443,79 403,5 502,99 500,29 228,67 238,43 547,73 576,69 86,77 195,62 SXN 3623,63 262,99 406,18 370,47 451,95 441,26 194,24 207,81 508,51 535,17 71,46 173,59 CHN 3229,79 182,89 372,58 333,92 432,44 420,75 101,63 195,11 486,88 489,06 55,00 159,53 CLN 393,84 80,1 33,6 36,55 19,51 20,51 92,61 12,7 21,63 46,11 16,46 14,06 NTS 204,69 14,57 18,03 24,91 21,18 30,94 8,62 19,61 21,16 31,96 3,33 10,38 NKH 179,01 5,29 19,58 8,12 29,86 28,09 25,81 11,01 18,06 9,56 11,98 11,65 Mã Xã Lạc Hồng Đất phi nông nghiệp PNN 3497,64 408,67 419,16 197,31 314,78 286,65 373,08 208,59 244,65 312,32 405,51 326,92 2.1 Đất OCT 843,43 125,8 104,48 55,87 96,61 66,75 79,93 63,73 66,07 48,99 78,17 99 57,03 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2259,46 241,56 287,31 116,04 160,33 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 11,39 0,37 1,09 0,18 1,5 175,07 0,32 243,75 126,72 151,13 191,87 0,24 2,99 0,58 0,16 303,84 261,84 3,28 0,68 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0,41 0,09 0,32 2.2.3 Đất an ninh CAN 2,2 1,18 0,65 DSN 95,14 8,67 14,7 4,55 6,23 5,57 7,48 5,55 4,23 8,78 27,23 CSK 971,83 114,21 148,41 27,08 4,82 0,03 173,17 47,05 33,79 18,12 203,87 201,28 CCC 1178,49 117,04 123,11 84,23 147,78 169,15 62,86 70,16 112,53 164,81 69,46 57,36 TON 22,81 1,37 2,56 0,69 7,08 4,02 1,53 1,06 1,17 1,98 1,35 TIN 15,69 3,38 0,32 0,45 2,77 0,48 4,79 1,41 0,75 0,42 0,83 0,09 NTD 86,49 5,86 7,47 15,35 11,57 10,39 4,11 6,61 5,82 11,49 4,86 2,96 SON 113,08 15,42 4,75 10,99 6,78 28,34 10,82 19,23 14,83 1,92 MNC 155,66 14,8 12,27 25,43 23,16 11,83 8,51 9,00 39,15 0,87 1,73 PNK 1,02 0,48 0,33 0,08 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác 8,91 100 0,37 0,13 2,15 Đất chưa sử dụng CSD 19,02 12,68 0,1 1,59 2,45 0,43 0,17 0,05 1,06 0,07 0,42 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 19,02 12,68 0,1 1,59 2,45 0,43 0,17 0,05 1,06 0,07 0,S42 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Lâm) 101 Phụ lục 03 Phiếu điều tra 102 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG I Sơ lược lý lịch: Họ tên: Trần Ngọc Cương Giới tính: Nữ Ngày tháng năm sinh: 27/08/1994 Nơi sinh (Tỉnh mới): Hà Nội Quê quán: Văn Trì, Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội Dân tộc: Kinh Chức vụ: Nhân viên Đơn vị công tác: Công ty TNHH Thiết bị Xây dựng Thương mại Dịch vụ Minh Đăng Chỗ riêng địa liên lạc: TDP Nguyên Xá 3, Minh Khai, Bắc Từ Liêm, Hà Nội Điện thoại : 0989726838 I Quá trình đào tạo: Trung học chuyên nghiệp (hoặc cao đẳng): - Hệ đào tạo(Chính quy, chức, chuyên tu) : Thời gian đào tạo: Trường đào tạo.: - Ngành học: Bằng tốt nghiệp đạt loại: Đại học: - Hệ đào tạo(Chính quy, chức, chuyên tu) : Chính quy Thời gian đào tạo: từ năm 2012 đến 2016 Trường đào tạo.: Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Ngành học: Trắc địa – Bản đồ Bằng tốt nghiệp đạt loại: Trung Bình Khá Thạc sĩ: - Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo: từ 2016 đến 2018 - Chuyên ngành học: Quản lý đất đai - Tên luận văn: "Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm, tình Hưng Yên " - Người hướng dẫn Khoa học: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh 103 Trình độ ngoại ngữ (Biết ngoại ngữ gì, mức độ nào): Tiếng Anh B1 III Q trình cơng tác chun môn kể từ tốt nghiệp đại học: Thời gian Nơi công tác Công việc đảm nhận Từ 2012 đến Công ty TNHH Thiết bị Xây dựng Thương mại Dịch vụ Minh Đăng IV Các cơng trình khoa học công bố: Tôi cam đoan nội dung viết thật Nhân viên kinh doanh Ngày……….tháng…….năm 2018 NGƯỜI KHAI KÝ TÊN Trần Ngọc Cương 104 XÁC NHẬN QUYỂN LUẬN VĂN ĐỦ ĐIỀU KIỆN NỘP LƯU CHIỂU CHỦ NHIỆM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CÁN BỘ HƯỚNG DẪN TS Phạm Anh Tuấn TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh 105 ... cứu đề tài: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiêu việc thực quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất huyện. .. 3.4.3 Đánh giá việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 81 3.4.4 Đánh giá chung việc thực quyền người sử dụng đất 86 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực quyền người sử dụng đất huyện. .. NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRẦN NGỌC CƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VĂN LÂM,TỈNH