Như chúng ta đã biết Điện là một phát minh vĩ đại của loài người, từ khi phát minh ra được dòng điện cả thế giới như được bừng sáng. Dòng điện dùng để thắp sáng, dùng để vận hành các máy móc thiết bị,…, tác dụng của nó khó có thể kể hết được. Để sản xuất, đưa nó vào sử dụng một cách linh hoạt và hiệu quả cần có ngành điện. Do vậy Ngành điện là một ngành không thể thiếu trong hoạt động sản xuất kinh doanh và từ khi ra đời đến nay nó đã đóng góp to lớn vào sự phát triển của nền kinh tế Những năm gần đây, nhu cầu về điện năng của khu vực Thành phố Hà Nội nói riêng, và của cả nước nói chung tăng nhanh. Vì vậy, công tác đầu tư mới, cải tạo nâng cấp, phát triển lưới điện Thành Phố Hà Nội được coi là nhiệm vụ trọng tâm của Công ty Điện lực Hà Nội. Để đạt được nhiệm vụ này thì đòi hỏi phải thực hiện dự án đầu tư phát triển lưới điện, nghĩa là phải thực hiện việc quản lý hoạt động đầu tư. Quản lý dự án đầu tư là một yêu cầu rất phức tạp. Nâng cao hiệu quả đầu tư trên cả phương diện tài chính hay kinh tế – xã hội cần phải có sự quản lý tốt từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến vận hành các kết quả đầu tư. Nhận thức được tầm quan trọng của điện cũng như không thể phủ nhận vai trò của công tác quản lý dự án. Ngày 4/7/2000, Tổng công ty Điện lực Việt Nam đã thành lập ra Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội dưới sự quản lý trực tiếp của Công ty Điện lực Hà Nội. BQLDALĐ Hà Nội có trách nhiệm quản lý các dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp và cải tạo lưới điện Sau thời gian tìm hiểu thực tế tại Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội, em tìm hiểu được một số hoạt động Ban. Em xin chân thành cảm ơn TS. Phạm Văn Hùng và Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội đã giúp đỡ để em hoàn thành báo cáo này.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Những năm gần đây, nhu cầu điện khu vực Thành phố Hà Nội nói riêng, nước nói chung tăng nhanh Vì vậy, cơng tác đầu tư mới, cải tạo nâng cấp, phát triển lưới điện Thành Phố Hà Nội coi nhiệm vụ trọng tâm Công ty Điện lực Hà Nội Để đạt nhiệm vụ địi hỏi phải thực dự án đầu tư phát triển lưới điện, nghĩa phải thực việc quản lý hoạt động đầu tư Quản lý dự án đầu tư yêu cầu phức tạp Nâng cao hiệu đầu tư phương diện tài hay kinh tế – xã hội cần phải có quản lý tốt từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến vận hành kết đầu tư .1 1.6 Công tác mua sắm VTTB .15 KÝ HIỆU VÀ VIẾT TẮT Ban : Ban quản lý dự án lưới điện hà Nội BHXH : Bảo hiểm xã hội BQL : Ban quản lý BQLDA : Ban quản lý dự án BQLDALĐ: Ban quản lý dự án lưới điện CBCNV : Cán công nhân viên CBVC : Cán viên chức CP : Chi phí ĐTPT : Đầu tư phát triển ĐTXD : Đầu tư xây dựng EVN : Tập đoàn Điện lực Việt Nam GPMB : Giải phóng mặt HNPC : Công ty điện lực thành phố Hà Nội (Hà Nội Power Company) HĐQT : Hội đồng quản trị QTV : Quyết toán vốn TDT : Tổng dự toán TDTM : Tín dụng thương mại TKKT : Thiết kế kỹ thuật TMĐT : Tổng mức đầu tư VTTB : Vật tư thiết bị LỜI MỞ ĐẦU Như biết Điện phát minh vĩ đại loài người, từ phát minh dòng điện giới bừng sáng Dòng điện dùng để thắp sáng, dùng để vận hành máy móc thiết bị,…, tác dụng khó kể hết Để sản xuất, đưa vào sử dụng cách linh hoạt hiệu cần có ngành điện Do Ngành điện ngành thiếu hoạt động sản xuất kinh doanh từ đời đến đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế Những năm gần đây, nhu cầu điện khu vực Thành phố Hà Nội nói riêng, nước nói chung tăng nhanh Vì vậy, cơng tác đầu tư mới, cải tạo nâng cấp, phát triển lưới điện Thành Phố Hà Nội coi nhiệm vụ trọng tâm Công ty Điện lực Hà Nội Để đạt nhiệm vụ địi hỏi phải thực dự án đầu tư phát triển lưới điện, nghĩa phải thực việc quản lý hoạt động đầu tư Quản lý dự án đầu tư yêu cầu phức tạp Nâng cao hiệu đầu tư phương diện tài hay kinh tế – xã hội cần phải có quản lý tốt từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến vận hành kết đầu tư Nhận thức tầm quan trọng điện khơng thể phủ nhận vai trị cơng tác quản lý dự án Ngày 4/7/2000, Tổng công ty Điện lực Việt Nam thành lập Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội quản lý trực tiếp Công ty Điện lực Hà Nội BQLDALĐ Hà Nội có trách nhiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo lưới điện Sau thời gian tìm hiểu thực tế Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội, em tìm hiểu số hoạt động Ban Em xin chân thành cảm ơn TS Phạm Văn Hùng Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội giúp đỡ để em hoàn thành báo cáo Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2010 Sinh viên Nình Thu Hằng CHƯƠNG I GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY ĐIỆN LỰC THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN HÀ NỘI I Giới thiệu tổng quan Công ty Điện lực thành phố Hà Nội Giới thiệu chung Công ty Điện lực TP Hà Nội doanh nghiệp Nhà nước hạch toán độc lập, đơn vị thành viên Tập Đoàn Điện lực Việt Nam Cơng ty có vinh dự thay mặt Ngành điện cung cấp điện cho phát triển trị, kinh tế - văn hố xã hội, an ninh quốc phòng đời sống sinh hoạt Thành phố nhân dân Thủ đô Công ty chịu trách nhiệm quản lý vận hành lưới điện từ cấp điện áp 0,4kV đến 110kV, trực tiếp vận hành quản lý 26 trạm 110kV với tổng công suất 2.215 MVA, 10.000 trạm biến áp hạ bán điện trực tiếp cho gần triệu hộ khách hàng Trải qua 55 năm xây dựng trưởng thành, đến Cơng ty Điện lực TP Hà nội có gần 6.000 CBCNV có 500 người có trình độ Đại học Đại học, 700 công nhân kỹ thuật có tay nghề bậc 7/7 Với đội ngũ cán bộ, kỹ sư, kỹ thuật, công nhân đơng đảo, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao đào tạo trưởng thành lao động sản xuất, có kinh nghiệm nghề nghiệp vững vàng sẵn sàng tiếp thu kiến thức khoa học tiên tiến cơng tác quản lý vận hành lưới điện Tính đến Công ty Điện lực TP Hà Nội Đảng, Nhà nước tặng thưởng 23 Huân chương loại nhiều Huy chương khen khác Tháng năm 2001 Cơng ty vinh dự đón nhận danh hiệu "Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân" Nhà nước trao tặng Tháng năm 2009 Công ty vinh dự Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết tặng thưởng huân chương Độc lập hạng nhì Số lượng đơn vị trực thuộc Công ty: - 29 Điện lực chi nhánh Quận, Huyện, Thị xã nội ngoại thành - Trung tâm điều độ lưới điện - Xưởng Cơng tơ - Xí nghiệp quản lý lưới điện 110KV - Xí nghiệp Cơ điện - Trung tâm Viễn thông Công nghệ thông tin - Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội - Trung tâm Thí nghiệm điện - 19 phòng ban chức - Và số đơn vị phụ thuộc khác Lĩnh vực hoạt động Công ty - Kinh doanh điện - Tư vấn thiết kế điện - Thí nghiệm sửa chữa thiết bị điện - Xây lắp cơng trình điện đến 110 KV - Xuất nhập vật tư thiết bị điện - Khảo sát, lập quy hoạch lưới điện cấp Quận Huyện - Kinh doanh vật tư, thiết bị điện, phụ kiện điện, đồ điện dân dụng - Đại lý dịch vụ viễn thông công cộng - Tư vấn đầu tư xây dựng dự án viễn thông công cộng - Kinh doanh bất động sản: cho thuê đất, cho thuê nhà ở, cho thuê kho, bãi đỗ xe - Môi giới bất động sản, dịch vụ nhà đất - Quản lý bất động sản - Chuẩn bị mặt xây dựng - Xây dựng cơng trình - Lắp đặt trang thiết bị cho cơng trình xây dựng - Hồn thiện cơng trình xây dựng - Cho th thiết bị xây dựng thiết bị phá dỡ có kèm theo người điều khiển - Các dịch vụ khác điện (sửa chữa thiết bị điện, sửa chữa lắp đặt điện nội thất) Công ty Điện lực Hà Nội coi khách hàng động lực thúc đẩy người bạn đồng hành Phương châm phục vụ khách hàng Công ty Điện lực Hà Nội là: "Luôn đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện khách hàng với chất lượng ngày cao dịch vụ ngày hoàn hảo." Lịch sử phát triển Nhà máy đèn Bờ Hồ, tiền thân Công ty Điện lực Hà Nội khởi công xây dựng vào tháng 1/1895 với quy mơ nhỏ, có tổ máy phát điện chiều công suất 50kW • Năm 1899 nhà máy lắp thêm máy phát điện • Năm 1922 nhà máy lắp thêm máy phát điện Thụy Sỹ với công suất 1000 kW • Năm 1925 xưởng phát điện Yên Phụ khởi cơng xây dựng • Năm 1932 xưởng phát điện n Phụ hồn thành với lị, nồi hơi, turbin tổng công suất 3500 kW • Ngày 18/11/1933 Hà Nội tỉnh lân cận cung cấp dòng điện xoay chiều Nhà máy điện Hà Nội đời với xưởng phát điện Yên Phụ nhà máy điện Bờ Hồ Người Pháp xây dựng trạm lưới điện 35kV để cấp điện cho tỉnh lân cận Hà Nội Năm 1954, trận thắng Điện Biên Phủ lừng lẫy địa cầu, nửa đất nước hồn tồn giải phóng, qn Pháp phải rút khỏi Thủ Đô Để đảm bảo nguồn sáng cho quân ta vào tiếp quản thành phố, đêm 9/10/1954 ban tiếp quản có mặt nhà máy để đấu tranh với giới chủ, buộc họ phải bàn giao toàn máy móc thiết bị sơ đồ lưới điện Ngày 10/10/1954 dịng điện Hà Nội toả sáng đón qn ta tiếp quản Thủ đô Ngày 21/12/1954, nhà máy điện Bờ Hồ vinh dự đón Bác Hồ thăm Nói chuyện với CBCNV có mặt thời khắc lịch sử ấy, Bác nhấn mạnh: “Nhà máy Chính phủ, chú, chủ phải biết giữ gìn phát triển lên ” Từ năm 1954 đến năm 1964 lưới điện Hà Nội toả tỉnh Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng, Bắc Ninh, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Vĩnh Yên, Việt Trì, Phú Thọ, Hà Nam, Nam Định, Hà Tây, Hà Đông Trụ sở 69 Đinh Tiên Hoàng trở thành trung tâm phân phối điện tỉnh châu thổ sông Hồng Điện Hà Nội thực góp phần vào nghiệp xây dựng XHCN miền Bắc nói chung phát triển kinh tế Hà Nội nói riêng Năm 1975 đến năm 1985, đất nước ta thống nhất, ngành khác, ngành điện Thủ đô bắt tay vào phục hồi, củng cố phát triển lưới điện nhằm đáp ứng yêu cầu điện cho phát triển Thủ đô Đây thời kỳ cam go ngành điện, nguồn điện thiếu, lưới điện cũ nát, chắp vá, nạn câu móc lấy điện tràn lan Vào năm tháng này, Sở Điện lực Hà Nội cố gắng đẩy nhanh tiến độ cải tạo lưới điện, tăng cường công tác kiểm tra chống lấy cắp điện, đưa công tác cung ứng điện vào nếp Sau năm 1986, đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, với tồn ngành điện Cơng ty Điện lực Hà Nội kịp thời chuyển theo chế mới, củng cố lưới điện, cấp điện an toàn liên tục cho nhu cầu trị, kinh tế, văn hố, xã hội Thủ đơ, cải thiện mối quan hệ với khách hàng Đặc biệt, từ trở thành Cơng ty hạch tốn độc lập tháng 4/1995 đến nay, Cơng ty Điện lực Hà Nội có nhiều đổi khâu kinh doanh, coi khách hàng người bạn đồng hành, động lực để phát triển Công ty Điện lực Hà Nội thực chương trình nâng cao trách nhiệm phục vụ khách hàng Tổng Công ty điện lực Việt Nam việc làm cụ thể: lắp đặt công tơ pha pha trọn gói, thủ tục đơn giản thuận tiện Mục tiêu hoạt động công ty "Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội đảm bảo thoả mãn yêu cầu cung cấp điện cho khách hàng với chất lượng cung cấp cao, dịch vụ cung cấp hoàn hảo" Đến lưới điện Hà Nội đáp ứng yêu cầu công suất sản lượng điện Thủ đô Hơn 3200 CBCNV Công ty hàng ngày, hàng thực lời dặn Bác làm cho Công ty ngày phát triển Đội ngũ CNVC phấn đấu để xứng đáng với danh hiệu người thợ điện Thủ đô “Trách nhiệm - Trí tuệ - Thanh lịch” II Giới thiệu chung Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội Vài nét sơ lược Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội thành viên trực thuộc Công ty Điện lực thành phố Hà Nội thành lập theo Quyết định số 166 EVN/HĐQT-TCCB.ĐT ngày 04/7/2000 Tổng Công ty Điện lực Việt Nam Tập đồn Điện lực Việt Nam có nhiệm vụ thay mặt Công ty Điện lực thành phố hà Nội quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình điện số dự án khác địa bàn thành phố Hà Nội Thông tin chung - Tên giao dịch: Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội (Hanoi power Network Management Board) - Đơn vị quản lý: Công ty Điện lực thành phố Hà Nội (Hanoi Power Company) - Trưởng ban: Ông Nguyễn Danh Duyên – Trưởng Ban Quan lý dự án lưới điện Hà Nội - Tổng số nhân viên: 52 - Trụ sở chính: Số 69 Đinh Tiên Hồng – Quận Hoàn Kiếm – Thành phố Hà Nội - Tel/Fax: 84.43.22.00.841 Lĩnh vực hoạt động - Quản lý dự án xây dựng mới, cải tạo lưới điện đến cấp điện áp 110kV theo kế hoạch Tập đoàn Điện lực Việt Nam giao Công ty Điện lực thành phố Hà Nội - Quản lý dự án phát triển lưới điện vay vốn nước dự án thuộc nguồn vốn khác Công ty Điện lực thành phố Hà Nội - Quản lý dự án khác như: kiến trúc, xây dựng, viễn thông, thông tin… Công ty Điện lực thành phố Hà Nội - Thực số nhiệm vụ tư vấn như: Tổ chức cơng tác đến bù, giải phịng mặt bằng; Giám sát chất lượng cơng trình, … dự án Cơng ty Điện lực thành phố Hà Nội làm chủ đầu tư Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phòng ban Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội 4.1 Sơ đồ tổ chức Ban LÃNH ĐẠO BAN QLDA PHÒNG TỔNG HỢP PHÒNG GIÁM SÁT THI CƠNG PHỊNG KẾ HOẠCH PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁN QMR (Đại diện ban lãnh đạo chất lượng) PHỊNG ĐỀN BÙ – GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG PHỊNG VẬT TƯ Ban có phịng chức trực thuộc : phịng Hành chính- tổng hợp phịng Tài chính- kế tốn chịu quản lý trực tiếp Trưởng ban Phòng Kế hoạch, phòng Vật tư chịu quản lý phó Ban phụ trách kế hoạch Phịng Giám sát thi cơng phịng Đền bù – Giải phóng mặt chịu quản lý phó Ban phụ trách thi cơng tốn Các phịng chức hoạt động vừa độc lập vừa hỗ trợ nhau, chịu quản lý chung Lãnh đạo Ban QLDA QMR (Đại diện lãnh đạo chất lượng) 4.2 Trách nhiệm quyền hạn Ban lãnh đạo phòng 4.2.1 Phòng Tổng hợp a Chức - Phòng Tổng hợp phòng chức Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội, chịu trách nhiệm giúp Ban quản lý lĩnh vực công tác: Tổ chức – Lao động – Tiền lương – Đào tạo – Thi đua khen thưởng Hành quản trị b Nhiệm vụ: • Lập dự tốn tốn chi phí Ban, nghiên cứu xây dựng phương án tổ chức đáp ứng kịp thời nhu cầu nhiệm vụ Ban quản lý dự án thời kỳ kế hoạch, thảo định vê Tổ chức, nhân • Tham mưu công tác quản lý đội ngũ cán bộ, cán nhân viên bao gồm mặt: - Tuyển dụng, bố trí sử dụng lao động Điều động thuyên chuyển công nhân viên, nâng bậc đào tạo bồi dưỡng Khen thưởng, kỷ luật Thực sách bảo hộ lao động, BHXH theo chế độ sách quy định 1.3 Công tác giám sát thi công Ban quản lý dự án thực giám sát thi cơng, quản lý tiến độ, khối lượng, an tồn, mơi trường thi cơng cơng trình giao; đồng thời tiến hành nghiệm thu cơng trình xây dựng, nghiệm thu đóng điện, hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng Mơ hình giám sát Ban BQLDA Giám sát kỹ thuật: Tư vấn giám sát Điện lực Bộ phận kỹ thuật Ban Đơn vị thi công Thiết kế : Quan hệ hợp đồng : Giám sát Chủ đầu tư : Thông báo tin tức Quá trình thi cơng (tất hạng mục) có nhật ký cơng trình ghi chép đầy đủ, chi tiết diễn biến lịch trình cơng trường Giám sát kỹ thuật thi công đơn vị thi công có sổ nhật ký cơng trình theo dõi Trên cơng trường có giám sát trực tiếp P.Kỹ thuật Ban, Điện lực Đơn vị thi cơng Có thể khơng cần có mặt thường xun giám sát kỹ thuật (Ban) xong hạng mục giám sát kỹ thuật phải tổ chức nghiệm thu Quá trình nghiệm thu gồm: Nghiệm thu phần, nghiệm thu hạng mục nghiệm thu giai đoạn Khi hoàn tất việc nghiệm thu giai đoạn tiến hành nghiệm thu đóng điện bàn giao cơng trình 1.4 Cơng tác đền bù, giải phóng mặt xin cấp phép Ln nhiệm vụ khó khăn, phức tạp nhạy cảm, ý thức việc Ban quản lý tạo điều kiện thuận lợi tài phương tiện để cán làm cơng tác đền bù giải phóng mặt hồn thành tốt nhiệm vụ Đáp lại 14 mong mỏi Ban quản lý, phịng đền bù – giải phóng mặt tập trung nhân lực thực tốt công tác giải phóng mặt dự án giao Là đơn vị thường xuyên phải trực tiếp cầm tiền chi trả cho nhân dân nên bên cạnh việc tằng cường biện pháp nghiệp vụ quản lý việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho cán viên chức làm đền bù cần xem nhiệm vụ quan trọng thường xun 1.5 Cơng tác tổ chức đấu thầu Gồm: hình thưc đấu thầu rộng rãi, Chỉ định thầu Đây cơng việc nhạy cảm, địi hỏi tính pháp lý cao, tùy thuộc vào đặc điểm gói thầu mà Ban quản lý đưa hình thức đầu thầu cho phù hợp 1.6 Công tác mua sắm VTTB Ban mua sắm VTTB gói thầu giá trị nhỏ Việc mua sắm VTTB nói chung đảm bảo yêu cầu, tiến độ thời gian Tuy nhiên, có số dự án bị chậm tiến độ khâu vì: Với dự án ngành điện thi công phải bổ sung thiết kế ban đầu tình trạng hay xảy ra, mà nguyên nhân tình trạng khảo sát khơng kỹ nên có sai lệch thực tế với TKKT ban đầu Trên thực tế, Ban có cách xử lý linh hoạt với vấn đề VTTB Những VTTB thiếu định thầu lấy tạm từ dự án khác mà chưa cần đến, vật tư trả lại vào kho vay từ đơn vị vận hành sản xuất kinh doanh, xin điều chuyển từ đơn vị khác thuộc Tổng công ty Việc giúp ích cho nhiều dự án Nếu tiến trình dự án việc mua sắm VTTB khơng kịp so với lệnh khởi công kip 1.7 Công tác quản lý vật tư thiết bị Công tác quản lý vật tư thiết bị phải đối mặt với khó khăn, lúng túng điều hành… trước khó khăn Ban hồn thành tốt việc giải trình trước kiểm toán nhà nước vật tư thiết bị cấp cho dự án; cung cấp kịp thời vật tư thiết bị cho số dự án đóng điện năm kế hoạch; hồn thành tốn vật tư toán mã hàng dự án; thực công tác đấu thầu, ký kết hợp đồng cấp phát vật tư thiết bị cho số dự án giao Các mặt công tác khác 15 2.1 Cơng tác tổ chức cán Do có điều chỉnh cấu tổ chức Ban với việc số lớn Cán Ban điều động lên công tác Tổng công ty Điện lực Việt Nam xin chuyển công tác khỏi ngành, cộng với số cán nghỉ hưu nên lực lượng cán quản lý Ban có khoảng chống định Ban có điều chỉnh kịp thời 2.2 Công tác lao động tiền lương Trong năm tiến hành tuyển dụng lao động bổ sung cho đơn vị sở nhu cầu lao động đơn vị tiêu định biên năm 2009 Tổng công ty Điện lực Việt Nam phê duyệt, điều chuyển nội số lớn lao động cho phù hợp với yêu cầu công tác khả chuyên môn cán Ban ln trì ổn định thu nhập theo chiều hướng năm sau cao năm trước trả lương kỳ hạn cho cán công nhân viên chức 2.3 Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cán nhân viên Ban tạo điều kiện bồi dưỡng chun mơn, khuyến khích học cao lên trình độ đại học đại học Đồng thời Ban thường xuyên tổ chức buổi đào tạo chun mơn nghề nghiệp để củng cố trình độ cán nhân viên Với quan tâm đó, cán nhân viên Ban ln n tâm vừa công tác vừa học nghiên cứu tốt 2.4 Công tác chăm lo đời sống điều kiện làm việc Trong điều kiện đời sống kinh tế xã hội nói chung gặp nhiều khó khăn Ban trì mức thu nhập cao bước cải thiện Duy trì chế độ khám sức khoẻ định kỳ tổ chức đợt nghỉ điều dưỡng cho cán bộ, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý tiếp tục hoàn chỉnh hơn, Ban tiến hành nâng cấp hệ thống máy chủ đường truyền quang từ Ban đến tổng công ty Điện lực II Kết hoạt động Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội Trong năm đầu vào hoạt động, biên chế lao động Ban hạn chế, điều kiện sở vật chất kỹ thuật ban đầu nhiều thiếu thốn quan tâm, đạo lãnh đạo Công ty Điện lực thành phố Hà Nội lãnh đạo Ban tâm đạo toàn Ban vượt qua trở ngại trước mắt bước tháo gỡ khó khăn để hồn thành nhiệm vụ Cơng ty Điện lực thành phố Hà Nội giao Ban 16 quản lý dự án lưới điện Hà Nội với tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, trí tuệ, lịch khơng ngừng lớn mạnh trưởng thành theo thời gian, ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao Kết sau năm hoạt động 2000-2009 khối lượng, giá trị thực đầu tư qua năm không ngừng tăng lên, Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội đánh giá cao việc hoàn thành nhiệm vụ quan trọng: đảm bảo điện cho Seagames 22 tổ chức lần Việt Nam; chống tải lưới điện 110kV lưới điện trung toàn địa bàn thành phố Hà Nội; đảm bảo cấp điện cho khu công nghiệp, khu đô thị đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô; dự án 110kV trọng điểm phục vụ Hội nghị Thượng đỉnh APEC 2006 Hà Nội Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội tặng nhiều phần thưởng, hang chục khen giấy khen Bộ Cơng nghiệp, Tập đồn Điện lực Việt Nam, Công ty Điện lực thành phố Hà Nội nhiều khen UBND Thành phố Hà Nội Thu nhập đời sống vật chất tinh thần cán nhân viên không ngừng tăng lên Cụ thể kết hoạt động Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nôi vài năm gần đây: Về giá trị khối lượng thực được: Bảng 2.1: Giá trị, khối lượng thực từ năm 2005 đến 2008 Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nôi Đơn vị tính: triệu đồng Kế hoạch giao (theo kế hoạch điêu Giá trị khối lượng thực (Triệu % hoàn đồng) Năm chỉnh) (triệu đồng) thành kế hoạch Tổng số Xây lắp Thiết bị Khác Tổng số Xây lắp Thiết bị Khác 2005 345,489 112,475 122,002 111,012 373,321 100,609 108,739 163,973 108,05% 2006 377,505 145,166 65,529 166,810 377,620 126,125 57,204 194,291 100,03% 2007 151,364 80,246 43,670 27,448 296,537 62,729 83,306 150,502 195,91% 2008 156,350 73,904 66,862 15,584 256,109 75,879 37,349 142,881 163,8% 17 Về giá trị giải ngân toán: Bảng 2.2: Tình hình cấp phát tốn vốn từ năm 2005 đến 2008 Ban QLDA lưới điện Hà Nội Cấp phát toán vốn Kế hoạch giao (theo kế hoạch điều chỉnh) Nguồn vốn huy động Năm Trong Tổng số Vốn KHCB Vốn vay TDTM Vốn ĐTPT Khác Tổng số Vốn KHCB Vốn vay TDTM nước Vốn vay ưu đãi Vốn ĐTPT Vốn vay nước 2005 345,489 102,475 169,631 2,755 70,628 224,231 126,745 52,364 1,185 325 43,612 2006 377,505 149,755 211,693 16,057 376,621 183,883 182,224 4,553 -7,266 2007 151,364 6,700 139,934 4,730 194,915 107,075 119,989 2,971 2008 156,350 5,796 147,636 2,918 229,043 132,283 103,689 18 % hoàn thành kế hoạch Tổng số Xây lắp Thiết bị CP khác 224,231 36,060 63,164 125,007 64,90% 13,227 377,620 126,125 57,204 194,291 100,03% -38 -35,082 194,915 40,094 30,909 123,912 128,77% 2,269 -9,198 229,043 53,713 33,398 141,932 146,49% Khác Về số lượng cơng trình hồn thành đóng điện: Bảng 2.3: Tổng hợp cơng trình hồn thành từ năm 2005 đến 2008 Ban QLDA lưới điện Hà Nôi Năm Số lượng Trong Đưa vào vận hành cơng tình nghiệm Đầu tư Cáp Lưới trung Đường dây thu đưa Lưới xây dựng ngầm 110kV hạ trung (km) vào sử khác (km) dụng 2005 36 21 12 7,62 96,70 213 2006 20 69,00 42,00 126 2007 19 10 23,00 170 2008 13 13,51 44 Về số lượng cơng trình lập phê duyệt Quyết tốn vốn Bảng 2.4: Tình hình lập phê duyệt QTV qua năm Số lượng cơng Số lượng cơng trình BQL Số lượng cơng trình trình BQL lập lập QTV (thực tế thực HNPC phê QTV (theo kế hiện) duyệt QTV hoạch) Năm 2005 40 36 31 2006 50 38 14 2007 32 31 18 2008 33 26 21 2009 40 34 36 III Một số nhận xét hoạt động Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội Những kết đạt 19 Máy biến áp Qua bảng số liệu, ta thấy năm 2005- 2008, đứng trước nhiều khó khăn nguồn vốn cấp cho dự án, biến động tình hình kinh tế giới nước Ban cố gắng đạt kết đáng khích lệ sau: - Giá trị đầu tư thực 1,303,587 triệu đồng, 126,47% so với kế hoạch vạch ra, mục tiêu khối lượng đạt cao (Bảng 2.1) - Hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng 88 cơng trình có 12 cơng trình lưới 110kV, 40 cơng trình lưới trung hạ thế, 36 cơng trình đầu tư xây dựng khác; đưa vào vận hành 76,62 km đường dây trung thế, 175,2 km cáp ngầm, 553 máy biến áp (Bảng 2.3) - Về giá trị giải ngân toán, tỷ lệ % hoàn thành kế hoạch cấp phát toán vốn tăng dần theo năm, từ 64,9% năm 2005 đến 128,77% năm 2007 đạt cao 146,49% vào năm 2008 (Bảng 2.2) Số lượng cơng trình BQLDA lập toán vốn năm 2005 – 2009 thực tế đạt 129 cơng trình, đạt 83,23% so với kế hoạch, số lượng cơng trình HNPC phê duyệt 89 cơng trình, đạt 68,99% so với tổng số cơng trình mà BQLDA lập tốn vốn Năm 2009 có số lượng cơng trình phê dut tốn vốn lớn (36 cơng trình) (Bảng 2.4) Trong bối cảnh kinh tế suy thoái, việc Ban thực kết khả quan, khích lệ Ban phấn đấu đạt kết cao năm 2010 Có kết đó, bên cạnh cố gắng phấn đấu tập thể Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội, có hỗ trợ tích cực từ phía Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lãnh đạo Ban quan tâm đạo việc thực nhiệm vụ kế hoạch Ban, điều kiện nguồn vốn khan Tổng cơng ty tập trung tìm cách giải vốn cho dự án trọng điểm Ban, hỗ trợ Ban cải thiện mối quan hệ với quyền địa phương đơn vị hữu quan, để tạo thuận lợi cho công tác GPMB triển khai thi công dự án … Ý thức khó khăn mặt tổ chức, lao động tài tác động tiêu cực đến tư tưởng CBVC Ban, tập thể lãnh đạo Ban có nhiều nỗ lực tìm kiếm giải pháp khuyến khích CBVC gắn bó với quan, đơn vị, trì ổn định mức thu nhập cho CBVC mức không thấp năm 2009, điều kiện môi trường 20 làm việc bước tiếp tục cải thiện nên nhìn chung đại phận cán Ban n tâm cơng tác, tích cực thực nhiệm vụ giao, nội đồn kết Những khó khăn Bên cạnh thuận lợi đó, Ban QLDA gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến việc số cơng trình chưa đáp ứng tiến độ yêu cầu đưa vào vận hành Một số khó khăn như: 2.1 Khó khăn cơng tác thẩm tra, phê duyệt dự án: Trong công tác quản lý ĐTXD, Nhà nước có điều chỉnh sách - quy định quản lý, chế độ, đơn giá - định mức, biến động giá vật tư - thiết bị, vật liệu xây dựng… vậy, việc xử lý chuyển tiếp quản lý cơng trình gặp nhiều vướng mắc, trình tự triển khai phê duyệt hiệu chỉnh TMĐT, TDT gặp nhiều khó khăn 2.2 Khó khăn cơng tác đấu thầu, mua sắm VTTB: Trong năm 2009 có biến động lớn đơn giá vật tư - thiết bị, vật liệu xây dựng đầu tư xây dựng dẫn đến chi phí đầu tư tăng lên làm ảnh hưởng đến công tác quản lý: dự án phải thay đổi, điều chỉnh, giảm hiệu dự án (ví dụ: Lắp tụ bù hạ đợt I, II, 35kV tổ chức đấu thầu, nhiên biến động giá thị trường nên phải huỷ thầu nhiều lần) Việc thực điều chuyển, tận dụng VTTB tồn kho cho dự án thường nhiều thời gian hồ sơ phải chuyển qua nhiều phòng ban liên quan, cơng trình điều chuyển thuộc nhiều nguồn vốn khác nhau… nên thường không đáp ứng tiến độ yêu cầu Một vấn đề khác liên quan đến cơng tác chuẩn bị VTTB cho cơng trình việc cấp phát cho khối lượng vật tư bổ sung cho cơng trình phổ biến, khối lượng VTTB mua sắm cho cơng trình giới hạn nội dung đề án thiết kế mua sắm lần nhất, khơng có kế hoạch chủ động mua sắm VTTB dự phịng cố, bổ sung phát sinh nên nhiều cơng trình khơng đáp ứng u cầu tiến độ đề 2.3 Khó khăn nguồn vốn bố trí cho dự án: Tình hình vốn tự có Cơng ty dành cho dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo lưới điện địa bàn thành phố hạn chế Các cơng trình xây dựng, cải tạo chủ yếu thực nguồn vốn vay Tuy nhiên, hầu hết dự án lưới điện trung cải tạo, nâng cấp để nâng cao chất lượng điện năng, phục vụ mục tiêu trị 21 - xã hội lại khơng có tiêu hiệu tài hấp dẫn ngân hàng cho vay, nhiều dự án phải tạm dừng chờ đợi để triển khai bước Điều gây ảnh hưởng lớn đến công tác giải ngân tốn cơng trình tiến độ triển khai thực bước 2.4 Khó khăn công tác đền bù, GPMB: Công tác đền bù GPMB nhìn chung khó khăn, ngày khó khăn dự án lưới điện trải dài diện rộng, tuyến đường dây thường qua nhiều địa bàn Các dự án ĐTXD gặp khó khăn cơng tác xin cấp đất GPMB thi cơng cơng trình Trình tự hồn thiện hồ sơ xin cấp đất phải qua nhiều giai đoạn (thỏa thuận địa điểm, lập đồ 1/500, xin giới đường đỏ, giới xây dựng, phê duyệt tổng mặt - phương án kiến trúc, điều tra nhu cầu sử dụng đất, thỏa thuận với quyền địa phương…), qua nhiều ban ngành cấp quyền làm cho dự án từ duyệt đến triển khai thực bị kéo dài (ví dụ: Xây dựng TBA 220kV An Dương, Xây dựng TBA 110kV Linh Đàm, trạm 110kV Cầu Diễn) Một vấn đề cộm đơn giá đền bù đất Thành phố áp dụng cho dự án có chênh lệch nhiều so với đơn giá thực tế thị trường nên dân không nhận tiền đền bù 2.5 Khăn công tác thi công Vấn đề cấp giấy phép thi công đào hè đường phải tuân thủ theo quy định ngặt nghèo Sở Giao thơng cơng chính, địa bàn thành phố Hà Nội nơi thường xuyên diễn kiện kinh tế - trị - văn hóa, nhiều hội nghị, hội thảo làm dự án cải tạo lưới điện phải gián đoạn q trình thi cơng nhiều lần Ví dụ: việc triển khai thực thi công ĐTXD hạ tầng cho BTS giai đoạn 3, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, nhiều vị trí dự kiến xây dựng cột BTS thỏa thuận với chủ hộ nhiên đến triển khai thi công gặp phải ngăn cản hộ dân xung quanh; thời gian đăng ký lịch cắt điện để cải tạo, nâng cấp cơng trình bị kéo dài gây ảnh hưởng đến tiến độ hồn thành cơng trình CHƯƠNG III CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 22 LƯỚI ĐIỆN HÀ NỘI Công tác quản lý dự án đầu tư Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội 1.1 Đặc điểm dự án Ban quản lý Các dự án Ban thực gồm dự án do: - Công ty Điện lực Việt Nam cấp vốn - Các dự án Công ty Điện lực Hà Nội cấp vốn - Các dự án sử dụng vốn nước - Các dự án sử dụng vốn vay nước Các dự án Ban thực tập trung cải tạo, nâng cấp xây dựng lưới điện đến 110KV, dự án xây dựng trụ sở làm việc công ty đơn vị thành viên, kho tàng chứa VTTB, dự án viễn thông phục vụ cho điện lực Đồng thời với việc thực dự án phải đảm bảo cung cấp điện liên tục, ổn định cho dự án trình nâng cấp, cải tạo Việc thực dự án lại liên quan nhiều đến quan quản lý khác nhau, khâu GPMB Vì vậy, việc thực dự án chịu quản lý, điều chỉnh nhiều ngành, cấp: Sở Giao thơng cơng chính, UBND quận, huyện, phường, xã, cục quản lý đường Bộ, đường sông, Cục đê điều quan sở (các ngõ xóm, dân cư tự quản) địa bàn thực dự án Có thể nói, việc thực quản lý dự án đầu tư vào cơng trình điện địa bàn Thành phố Hà Nội phức tạp Ban thành lập, thực nhiều dự án, đặc biệt dự án nâng cấp cải tạo Hiện nay, Ban thực dự án từ tỷ đ trở lên, hầu hết dự án nhóm C, số dự án thuộc nhóm B 1.2 Cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội Bảng 2.1: Giá trị, khối lượng thực từ năm 2005 đến 2008 Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nôi 23 Đơn vị tính: triệu đồng Kế hoạch giao (theo kế hoạch điêu Giá trị khối lượng thực (Triệu % hoàn Năm chỉnh) (triệu đồng) thành kế đồng) hoạch Tổng số Xây lắp Thiết bị Khác Tổng số Xây lắp Thiết bị Khác 2005 345,489 112,475 122,002 111,012 373,321 100,609 108,739 163,973 108,05% 2006 377,505 145,166 65,529 166,810 377,620 126,125 57,204 194,291 100,03% 2007 151,364 80,246 43,670 27,448 296,537 62,729 83,306 150,502 195,91% 2008 156,350 73,904 66,862 15,584 256,109 75,879 37,349 142,881 163,8% Qua bảng số liệu ta thấy, khối lượng vốn thực kế hoạch đặt tăng qua năm Chứng tỏ hoạt động đầu tư vào công trình điện Hà Nội hoạt động vơ cần thiết mang tính chất KT-XH cao Càng thể vai trị BQLDALĐHN cơng việc quản lý dự án đầu tư cơng trình lưới điện, nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng điện ngày tăng Bảng 2.3: Tổng hợp cơng trình hồn thành từ năm 2005 đến 2008 Ban QLDA lưới điện Hà Nơi Số lượng Trong Đưa vào vận hành cơng tình Lưới Đầu tư Đường dây Cáp Máy Năm nghiệm thu Lưới trung hạ xây dựng trung ngầm biến đưa vào sử 110kV khác (km) (km) áp dụng 2005 36 21 12 7,62 96,70 213 2006 20 69,00 42,00 126 2007 19 10 23,00 170 2008 13 13,51 44 Qua bảng số liệu ta thấy năm 2005- 2008, Ban hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng 88 cơng trình có 12 cơng trình lưới 110kV, 40 cơng trình lưới trung hạ thế, 36 cơng trình đầu tư xây dựng khác; đưa vào vận hành 76,62 km đường dây trung thế, 175,2 km cáp ngầm, 553 máy biến áp 1.3 Nhận xét hoạt động quản lý dự án Ban Quảng lý dự án lưới điện Hà Nội 24 Không có khối lượng tăng mà tỷ lệ hồn thành kế hoạch vốn đầu tư mức cao Khối lượng thực năm 2005 373,321 triệu đồng, đạt 108,05% kế hoạch, năm 2006 37,620%, đạt 100,03% kế hoạch, năm 2007 296,537 triệu đồng, đạt 195,91% kế hoạch, năm 2008 256,109 triệu đồng, đạt 163,8% Kết lớn Ban thể số cơng trình chuyển tiếp giảm qua năm Điều chứng tỏ công tác quản lý Ban loại cơng trình dứt điểm, khơng để tồn đọng chuyển sang năm sau Số cơng trình trả nợ toán đạt 100% so với kế hoạch Đề xuất đề tài nghiên cứu Qua việc nghiên cứu hoạt động quản lý dự án ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội trên, em xin đề xuất nghiên cứu đề tài chuyên đề tốt nghiệp sau: “Một số giải pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội” 25 KẾT LUẬN Ngày 4/7/2000, Tổng công ty Điện lực Việt Nam thành lập BQLDALĐ Hà Nội quản lý trực tiếp Công ty Điện lực Hà Nội BQLDALĐ Hà Nội có trách nhiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo lưới điện Trong năm vừa qua, BQLDALĐ Hà Nội đạt thành tựu đáng kể, quản lý đưa vào vận hành nhiều cơng trình góp phần ổn định điện cải tạo hệ thống lưới điện nơi có cơng trình qua Qua thời gian thực tập, nghiên cứu Ban giúp em hiểu thêm hoạt động Ban quản lý dự án lưới điện Hà Nội nói riêng Ban quản lý dự án nói chung, đặc biệt hoạt động quản lý dự án Qua đó giúp em nhiều việc mở mang kiến thức lý luận kết hợp vận dụng kiến thức giảng đường vào thực tiễn đồng thời củng cố tìm hiểu sâu lý luận nhận thức chuyên ngành kinh tế đầu tư Để hoàn thành nội dung báo cáo em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình ban giám đốc, tập thể cán nhân viên Ban giúp đỡ hướng dẫn em hoàn thành tốt báo cáo thực tập tổng quan Em xin chân thành cảm ơn mong muốn tiếp tục nhận quan tâm bảo TS Phạm Văn Hùng để thân tiếp tục phấn đấu hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp tự hoàn thiện thân trước bước vào nghề nghiệp Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2010 Sinh viên Nình Thu Hằng 26 ... - 2009 I Hoạt động Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội Hoạt động Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội chủ yếu quản lý dự án (Các dự án xây dựng mới, cải tạo lưới điện đến cấp điện áp 110kV, dự án. .. dự án đầu tư Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội 1.1 Đặc điểm dự án Ban quản lý Các dự án Ban thực gồm dự án do: - Công ty Điện lực Việt Nam cấp vốn - Các dự án Công ty Điện lực Hà Nội cấp vốn -. .. VIẾT TẮT Ban : Ban quản lý dự án lưới điện hà Nội BHXH : Bảo hiểm xã hội BQL : Ban quản lý BQLDA : Ban quản lý dự án BQLDALĐ: Ban quản lý dự án lưới điện CBCNV : Cán công nhân viên CBVC : Cán viên