Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đến phát triển kinh tế xã hội nghiên cứu trường hợp tỉnh hải dương (tt)

MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Tồn cầu hóa hội nhập KTQT xu tất yếu, dịch chuyển FDI quốc tế khu vực diễn linh hoạt vào nước phát triển kinh tế liên tục mức cao Cạnh tranh khu vực giới thu hút FDI có chất lượng cao ngày liệt Đối với HD khuôn khổ cho phép cần phải có chế sách, chiến lược giải pháp với đầu tư trực tiếp nước ngoài, để hướng vào phục vụ mục tiêu phát triển KTXH tỉnh giai đoạn tới Do đó, HD cần phải nghiên cứu phân tích, đánh giá tồn diện cách khách quan có hệ thống tác động FDI đến phát triển KTXH tỉnh thời gian qua để có điều chỉnh chế sách, chiến lược giải pháp phù hợp FDI cách đồng bộ, nhằm thu hút sử dụng nguồn vốn FDI hiệu cho mục tiêu đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế HD theo hướng phát triển nhanh bền vững thực thành công chiến lược phát triển KTXH tỉnh HD tương lai Điều đó, đòi hỏi phải có cơng trình nghiên cứu có hệ thống tác động FDI đến phát triển KTXH tỉnh HD Vì tác giả lựa chọn đề tài: “Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế- xã hội: Nghiên cứu trường hợp tỉnh Hải Dương”, cần thiết lý luận thực tiễn đặt FDI HD xu hướng tồn cầu hóa hội nhập KTQT Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống, luận giải vấn đề lý luận chất, đặc điểm, chế tác động FDI đến phát triển KTXH địa phương - Phân tích đánh giá thực trạng, đồng thời kiểm định tác động FDI đến tiêu phát triển KTXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016 - Đề xuất giải pháp tăng cường tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH HD đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Một là, chế tác động FDI đến phát triển KTXH địa phương đánh nào? Hai là, tác động FDI đến tiêu phát triển KTXH tỉnh Hải Dương giai đoạn từ 1997 - 2016 nào? Ba là, với mục tiêu phát triển KTXH tỉnh Hải Dương đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 tác động FDI đến tiêu phát triển KTXH tỉnh thời gian qua, Hải Dương có nên tiếp tục thu hút FDI hay khơng? Nếu có mức độ thu hút cần hướng tập trung vào ngành nào, khu vực tỉnh? Bốn là, giải pháp để tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH tỉnh Hải Dương thời gian tới? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Lý luận thực tiễn tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển KTXH địa phương đối tượng nghiên cứu Luận án 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Số liệu thực tiễn nghiên cứu tác động FDI đến phát triển KTXH thu thập tỉnh Hải Dương Phạm vi thời gian: Đề tài Luận án nghiên cứu sở số liệu thực tiễn tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 1997 - 2016, giải pháp đề xuất áp dụng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Phạm vi nội dung: Để đánh giá trình độ phát triển KTXH quốc gia địa phương bao gồm nhiều tiêu khác (cả tiêu tổng hợp tiêu chuyên sâu) Để xác định tiêu đánh giá phát triển KTXH địa phương nghiên cứu luận án, tác giả dựa theo cách tiếp cận có tính phổ biến phản ánh trình độ phát triển KTXH quốc gia địa phương thường sử dụng để so sánh trình độ phát triển KTXH quốc gia địa phương quốc gia thời kỳ định Do giới hạn phạm vi nghiên cứu nội dung tác động FDI tác giả lựa chọn tiêu là: tổng sản phẩm tỉnh (GRDP), số phát triển người (HDI), CCKT, thị hóa, công nghệ sản xuất, hiệu vốn đầu tư xã hội, độ mở thương mại, việc làm môi trường Phương pháp nghiên cứu Luận án hệ thống, luận giải lý luận phát triển KTXH địa phương, vấn đề lý luận chất, đặc điểm, hình thức, chế tác động FDI đến phát triển KTXH địa phương hội nhập kinh tế quốc tế tiêu: tăng trưởng kinh tế, phát triển người (HDI), chuyển dịch cấu kinh tế, thị hóa, cơng nghệ sản xuất, hiệu vốn đầu tư xã hội, xuất nhập khẩu, việc làm, mơi trường Quy trình phương pháp thu thập, xử lý số liệu thực tiễn FDI tiêu phát triển KTXH tỉnh Hải Dương đề tài luận án thực cụ thể sau: 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Trong phạm vi nghiên cứu đề tài luận án sử dụng số liệu thứ cấp Để thu thập số liệu thứ cấp tác giả tiến hành thu thập tổng hợp số liệu FDI, GRDP, thu ngân sách, lao động, thu nhập, số phát triển người (HDI), cấu kinh tế, dân số đô thị, vốn đầu tư cho lao động, hiệu vốn đầu tư xã hội, xuất nhập môi trường sở, ban ngành, KCN tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 1997-2016 Nguồn gốc tài liệu thích rõ ràng 4.2 Phương pháp phân tích số liệu 4.2.1 Phương pháp phân tích định tính Từ số liệu thực tiễn tiêu phát triển KTXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997- 2016, tác giả sử dụng phương pháp sau để tiến hành phân tích: (1) Phương pháp thống kê mô tả Là nghiên cứu mô tả mối quan hệ FDI với tiêu phát triển KTXH bảng thống kê, loại đồ thị toán học số liệu thu thập Phương pháp dùng để tính, đánh giá kết thu thập từ số liệu thứ cấp (2) Phương pháp phân tích so sánh, tổng hợp Xử lý số liệu tính tốn tiêu số tương đối số tuyệt đối nhằm xu hướng biến động tượng nghiên cứu Phương pháp dùng để so sánh, đánh giá thực trạng mối quan hệ FDI với tiêu phát triển KTXH tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 1997 - 2016 4.2.2 Phương pháp phân tích định lượng Tác giả sử dụng mơ hình tự hồi quy phân phối trễ (ARDL), phương pháp ARDL theo Pesasan cộng (2001) có nhiều ưu điểm, Thứ nhất, trường hợp số lượng mẫu nhỏ, mơ hình ARDL cách tiếp cận có ý nghĩa thống kê để kiểm định tính đồng liên kết; Thứ hai, phương pháp ARDL khơng ước tính hệ phương trình, thay vào đó, ước tính phương trình nhất; Thứ ba, kỹ thuật đồng liên kết khác yêu cầu biến hồi quy đưa vào liên kết có độ trễ cách tiếp cận ARDL, biến hồi quy dung nạp độ trễ tối ưu khác nhau; Thứ tư, liệu không đảm bảo thuộc tính nghiệm đơn vị hay tính dừng, mức liên kết I(1) I(0) áp dụng thủ tục ARDL thích hợp cho nghiên cứu thực nghiệm Vì vậy, để lượng hóa tác động FDI đến tiêu phát triển KTXH tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 1997 - 2016, tác giả sử dụng mơ hình ARDL Trên sở số liệu thực tế thu thập tiêu KTXH Hải Dương từ năm 1997 - 2016, để kiểm định tác động FDI đến tiêu KTXH tỉnh, với công cụ kỹ thuật hỗ trợ phân tích phần mềm Eview 9, kiểm định tác động FDI đến tiêu chí đo lường: (1) Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP), (2) Vốn đầu tư tỉnh, (3) Độ mở thương mại, (4) Việc làm, (5) Hiệu sử dụng VĐT toàn xã hội, (6) Vốn đầu tư cho lao động, (7) Dân số đô thị, (8) Tỷ trọng lĩnh vực CN&XD, (9) Tỷ trọng lĩnh vực thương mại dịch vụ Những điểm đóng góp luận án - Những đóng góp học thuật, lý luận Luận án luận giải sở lý thuyết chế tác động FDI đến phát triển KTXH địa phương, theo tác động FDI trực tiếp gián tiếp Trên sở luận giải tác động FDI đến tiêu đánh giá phát triển KTXH địa phương lựa chọn là: TTKT, hiệu VĐT xã hội, CCKT, độ mở thương mại, CNSX, việc làm, đô thị, phát triển người mơi trường, đồng thời phân tích số vấn đề xã hội phát sinh có diện FDI như: tiêu cực lao động, chuẩn mực đạo đức, bất bình đẳng XH hạn chế FDI chuyển giá - Những kết luận đánh giá thực tiễn Thứ nhất, Luận án hệ thống mô tả chi tiết thực trạng mối quan hệ FDI với số tiêu đo lường phát triển KTXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016 bảng thống kê, loại đồ thị tốn học số liệu thu thập Thơng qua bước đầu có nhận định sơ tác động FDI đến phát triển KTXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016 Đồng thời luận án tổng hợp, hệ thống sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997- 2016 theo tiến trình lịch sử Đặc biệt làm rõ số nội dung sách đầu tư có đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Dương, qua thấy vận dụng sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam vào điều kiện cụ thể tỉnh Hải Dương Thứ hai, Luận án áp dụng mơ hình tự hồi quy phân phối trễ (ARDL) để kiểm định tác động FDI đến phát triển KTXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016 Kết kiểm định cho thấy, FDI có tác động tích cực trực tiếp gián tiếp đến độ mở thương mại, mở rộng xuất nhập khẩu, thúc đẩy q trình thị hóa ngắn hạn dài hạn, nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất ngắn hạn Tuy nhiên FDI có tác động lan tỏa tiêu cực đến hiệu sử dụng VĐT dài hạn, phát triển công nghiệp xây dựng ngắn hạn dài hạn, biểu có diện FDI lấn át đầu tư phát triển DN nội địa, thu hẹp quy mô sản xuất lĩnh vực kinh doanh, phá sản, thơn tính DN nội địa, qua dài hạn tác động làm giảm việc làm cho người lao động Từ kết nghiên cứu thực tiễn luận án cho để tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH tỉnh Hải Dương thời gian tới, trước hết, dự án FDI hoạt động cần tăng cường công tác quản lý nhà nước khuyến khích mở rộng liên kết với DN nội địa, thứ hai, việc thu hút FDI cần có chọn lọc theo địa bàn, lĩnh vực, ngành nghề, trình độ kỹ thuật, đối tác đầu tư gắn với chất lượng hiệu quả, tăng cường liên kết DN FDI DN nước, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ - Những đề xuất giải pháp Luận án đề xuất nhóm giải pháp để tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH tỉnh Hải Dương đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Đó nhóm giải pháp môi trường đầu tư kinh doanh gồm giải pháp cụ thể, nhóm giải pháp quản lý nhà nước đầu tư nước gồm giải pháp cụ thể nhóm giải pháp mở rộng liên kết DN nước DN FDI gồm giải pháp cụ thể Đồng thời, luận án phân tích số điều kiện thuộc Quốc hội, Chính phủ ngành để thực giải pháp đề xuất Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Luận án gồm chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Lý luận tác động FDI đến phát triển KTXH địa phương Chương 3: Thực trạng tác động FDI đến phát triển KTXH tỉnh Hải Dương Chương 4: Giải pháp tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH tỉnh Hải Dương Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Trong chương này, tác giả hệ thống cơng trình nghiên cứu liên quan đến chủ đề “Tác động FDI đến phát triển KTXH” ngồi nước hình thức đề tài khoa học, báo cáo khoa học, luận án, luận văn, báo khoa học, làm rõ nội dung cơng trình nghiên cứu giải cần kế thừa, khoảng trống cơng trình cơng bố là: Khi có diện FDI quốc gia/vùng (địa phương) tác động (tích cực, tiêu cực) đến tiêu phát triển KTXH nào? (gồm định tính định lượng), chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu đầy đủ toàn diện sở lý luận thực tiễn Đây khoảng trống mặt lý luận thực tiễn mà cơng trình nghiên cứu công bố chưa đề cập đến mà NCS tiếp cận được, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Đặc biệt nghiên cứu cụ thể vào đặc thù riêng tỉnh Hải Dương nhằm góp phần thúc đẩy phát triển KTXH tỉnh Hải Dương hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế - xã hội Nghiên cứu trường hợp tỉnh Hải Dương” kết hợp phân tích định tính kiểm định mơ hình ARDL, để đánh giá tác động FDI đến phát triển KTXH tỉnh HD Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu đề tài luận án là: Một là, Cơ chế tác động FDI đến phát triển KTXH địa phương (luận án giới hạn nội dung phân tích theo tiêu: tăng trưởng kinh tế, số phát triển người (HDI), cấu kinh tế, thị hóa, cơng nghệ sản xuất, hiệu sử dụng vốn đầu tư xã hội, độ mở thương mại, việc làm môi trường) Hai là, kết hợp phân tích định tính với áp dụng mơ hình ARDL để kiểm định tác động FDI đến tiêu phát triển KTXH Hải Dương Nhằm rút đánh giá sát thực thực tiễn tác động FDI đến phát triển KTXH Hải Dương giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2016 Ba là, đề xuất giải pháp tăng cường tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH tỉnh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Chương 2: LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG 2.1 Lý thuyết chung phát triển kinh tế - xã hội địa phương 2.1.1 Phát triển kinh tế xã hội Tác giả hệ thống số vấn đề lý luận về: khái niệm phát triển, phát triển kinh tế, phát triển xã hội, quan điểm phát triển KTXH mơ hình phát triển KTXH 2.1.2 Phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hệ thống số quan điểm PTKT, phát triển KTXH địa phương, tiêu đo lường phát triển KTXH địa phương, phạm vi NC luận án, phân tích tiêu, TTKT, hiệu VĐT xã hội, CCKT, độ mở TM, CNSX, LĐ, ĐTH, phát triển người môi trường, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển KTXH địa phương 2.2 Nguyên lý tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương 2.2.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi Tác giả phân tích khái niệm: đầu tư, FDI, đặc điểm hình thức FDI, 2.2.2 Tác động FDI đến phát triển kinh tế xã hội địa phương 2.2.2.1 Cơ chế tác động FDI đến phát triển kinh tế xã hội địa phương - Cơ chế tác động trực tiếp FDI qua kênh đầu tư Khung khổ lý thuyết sử dụng mô hình tăng trưởng Harrod – Domar mơ hình lý thuyết đề xuất Nguyễn Thị Tuệ Anh cộng (2006) (hoặc tham khảo thêm mơ hính Borensztein, E., De Gregorio, J., and Lee, J.W (1998), “How Does Foreign Direct Investment Affect Economic Growth?”, Journal of International Economics 45, pp 115-135), để phân tích quan hệ TTKT nhu cầu vốn - Cơ chế tác động gián tiếp FDI Đồng thời với tác động trực tiếp đến TTKT, DN FDI tác động gián tiếp, hay gọi tác động tràn đến hoạt động kinh tế nước tăng áp lực cạnh tranh, đòi hỏi chủ thể kinh tế nước phải nâng cao hiệu SXKD, đẩy nhanh q trình CGCN v.v…Có thể chia thành loại tác động tràn (1) liên kết sản xuất, (2) chuyển giao công nghệ, (3) cạnh tranh, (4) thu hút đào tạo lao động (5) tác động đến xuất khẩu, tác động tích cực tiêu cực, mục đích mong muốn tăng trưởng nhanh bền vững tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia/địa phương 2.2.2.2 Nội dung tác động FDI đến phát triển kinh tế xã hội địa phương a) Tác động đến tăng trưởng kinh tế Tác động tích cực FDI gây áp lực buộc nước nhận đầu tư, địa phương nhận đầu tư phải nâng cao NLCT, cải thiện môi trường đầu tư, cải thiện sở hạ tầng, thơng qua thúc đẩy tăng trưởng PTKT Đồng thời FDI kích thích tăng đầu tư, nâng cao hiệu KD DN nước, trước hết DN cung cấp NVL cho DN FDI sử dụng sản phẩm từ DN FDI Hơn nữa, FDI giúp DN nước tiếp cận với thị trường giới qua hình thức liên doanh mạng SX, cung ứng khu vực toàn cầu Tác động tiêu cực, (1) Khi xuất DN FDI tạo cạnh tranh mạnh mẽ với DN nội địa Các DN nội địa thị trường, thiếu LĐ có kỹ dẫn đến phá sản Ngồi ra, FDI thu hẹp đầu tư nước, (2) DN FDI thường khai thác triệt để tìm cách để sử dụng nguồn tài nguyên khoáng sản, đất đai nước tiếp nhận đầu tư, làm cạn kiệt nguồn TNTN gây ô nhiễm môi trường b) Tác động đến quy mô hiệu sử dụng vốn đầu tư Đối với nước KT lạc hậu, SX trình độ thấp, vốn cho ĐTPT trở lên cấp bách, nghèo nàn lạc hậu nên huy động vốn nội địa khó khăn hạn hẹp Để giải mâu thuẫn này, nước phát triển có cách tốt thực sách mở cửa, gọi VĐT từ bên ngồi, thơng qua FDI FDI thường kèm với CN đại Nhờ NSLĐ nước tiếp nhận hiệu sử dụng nguồn lực gia tăng c) Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Tác động tích cực FDI thực cách hiệu hướng vào việc hình thành thúc đẩy CCKT cho nước nhận đầu tư theo hướng tích cực, tạo điều kiện khai thác tiềm LĐ, tài nguyên vị trí kinh tế Tác động tiêu cực FDI làm cân đối ngành, vùng kinh tế, mục tiêu FDI lợi nhuận, nên họ tập trung vào ngành, lĩnh vực, có lợi nhuận cao d) Tác động đến độ mở thương mại Tác động tích cực FDI có loại phổ biến (1) FDI tìm kiếm thị trường, (2) FDI tìm kiếm nguồn lực, (3) FDI tìm kiếm hiệu quả, loại tác động làm tăng độ mở TM KT nước nhận đầu tư Tác động tiêu cực FDI thường tập trung vào khai thác LĐ dồi rẻ Trong quốc gia tiếp nhận thiếu vốn, CN lạc hậu, chưa trọng phát triển ngành CNHT để tham gia vào mạng SX, chuỗi cung ứng nhà ĐT với khu vực toàn cầu Trong điều kiện này, nước tiếp nhận DN FDI phải nhập NVL, thiết bị phụ tùng, linh kiện… từ nước ngoài, làm cho cán cân TM thâm hụt e) Tác động đến phát triển cơng nghệ sản xuất Tác động tích cực DN FDI thúc đẩy gây áp lực đổi CN để tăng NLCT DN nước, thông qua liên kết DN nước với DN FDI qua phổ biến CGCN từ DN FDI Tác động tiêu cực FDI chuyển giao cho nước phát triển CN không phù hợp, lạc hậu gây ô nhiễm môi trường, công nghệ nguồn, công nghệ nước tiên tiến, đại g) Tác động đến việc làm thu nhập Tác động tích cực DN FDI tạo vi ệc làm, t ăng thu nhập cho người dân địa Tác động tiêu cực DN FDI làm nhiều việc làm lĩnh vực truyền thống, FDI thiên khai thác sử dụng LĐ giá rẻ, qua đào tạo, mang tính mùa vụ, trọng đào tạo sử dụng LĐ có tay nghề cao làm việc lâu dài cho DN FDI f) Tác động đến q trình thị hóa FDI góp phần gia tăng HĐH CCKT không gian đô thị, góp phần HĐH xã hội thị Tuy nhiên, FDI có tác động âm đến q trình ĐTH, dự án FDI thu hút ạt, định hướng, khơng có chọn lọc làm cân đối CCKT đô thị chệch hướng quy hoạch, ảnh hưởng đến kiến trúc đô thị, tăng mức ô nhiễm đô thị tiếp nhận đầu tư h) Tác động đến phát triển người FDI có tác động đến tăng thu nhập tăng tuổi thọ, kiến thức người dân nước tiếp nhận đầu tư i) Tác động đến môi trường Tác động tích cực FDI đến từ quốc gia phát triển, có xu hướng XK sang nước phát triển có đòi hỏi cao an tồn thực phẩm, họ phải sử dụng CNHĐ, đảm bảo an toàn VSMT Do đó, FDI góp phần cải thiện mơi trường nước nhận đầu tư Tác động tiêu cực FDI gây nước tiếp nhận đầu tư phá huỷ môi trường sinh thái, nước thải CN DN FDI gây ô nhiễm môi trường k) Phát sinh số vấn đề xã hội Đó là, tiêu cực LĐ cho nước nhận đầu tư, chuẩn mực đạo đức bất bình đẳng xã hội h) Tình trạng chuyển giá nội công ty xuyên quốc gia Chương 3: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG 3.1: Đặc điểm KTXH đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương 3.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương Tác giả trình bày đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương 3.1.2 Đầu tư nước tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997- 2016 3.1.2.1 Hệ thống sách đầu tư trực tiếp nước Tác giả hệ thống sách pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam vận dụng tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997- 2016 3.1.2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương - Quy mơ vốn FDI Tính đến năm 2016 có 405 dự án FDI hiệu lực, tổng VĐT đăng ký 7,404 tỷ USD chiếm 2,63% nước, tổng vốn thực 3,732 tỷ USD, đạt 49,8% (cả nước 46,01%, vùng ĐBSH 48,88%) quy mơ VĐT bình quân DA 18,5 triệu USD (cả nước 14,3 triệu USD, vùng ĐBSH 12,53 triệu USD) - FDI theo lĩnh vực FDI lĩnh vực CN&XD, có 301 dự án chiếm 88%, tổng VĐT đăng ký 6.809,9 triệu USD chiếm 94,9% Lĩnh vực TM&DV có 25 dự án chiếm 7,3%, tổng VĐT đăng ký 227,8 triệu USD chiếm 3,1% Lĩnh vực NLTS có 16 dự án chiếm 4,7%, VĐT đăng ký 146,7 triệu USD chiếm 2% - FDI theo địa bàn TPHD, huyện Cẩm Giàng, Nam Sách, Kim Thành thị xã Chí Linh nơi có nhiều dự án FDI, TPHD nơi có nhiều dự án VĐT đăng ký gần tỷ USD chiếm 32.97%, - FDI theo đối tác Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc Hồng Kơng nước có nhiều dự án Tuy nhiên VĐT Trung Quốc có tỷ trọng thấp 1,96%, thấp Canada có 05 dự án tỷ trọng vốn đăng ký 3,5% Mỹ có 05 dự án tỷ trọng VĐT 1,76%, điều nhận định quy mơ dự án đầu tư quốc gia chênh lệch lớn - FDI theo hình thức đầu tư Hiện FDI vào Hải Dương có 02 hình thức liên doanh 100% vốn nước ngoài, đầu tư 100% vốn nước chiếm 82,7% vốn đăng ký 72,73% vốn thực 3.2 Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 3.2.1 Các tác động tích cực 3.2.1.1 Tác động đến tăng trưởng kinh tế a) Tăng trưởng vốn đầu tư xã hội Năm 1997, vốn FDI chiếm 60,53% tổng VĐT toàn XH Hải Dương lớn giai đoạn 1997 - 2016 với tổng VĐT đăng ký đạt gần 460 triệu USD Tuy nhiên, tỷ trọng giảm nhanh, đặc biệt năm 1999, 2000 2001 vốn FDI không đáng kể, mà chủ yếu vốn ĐT nước Những năm tỷ trọng vốn FDI tăng số, tăng giảm không ổn định qua năm, từ năm 1997 đến năm 2005 vốn FDI VĐT tỉnh tăng trưởng ngược chiều, từ năm 2006 đến năm 2012 tăng trưởng chiều, từ năm 2013 đến năm 2016 tăng trưởng ngược chiều Do chưa thể nhận định mối quan hệ vốn FDI VĐT tỉnh b) Đóng góp FDI vào GRDP Khu vực FDI đóng góp vào TTKT tỉnh lớn tăng ổn định qua năm Năm 1997, FDI đóng góp vào GRDP có 2,19% đến năm 2016 chiếm 35,22% GRDP HD, tăng gấp 16 lần, tốc độ tăng khu vực FDI giai đoạn 1997- 2007 cao nhiều so với mức tăng GRDP theo giá thực tế, giai đoạn 2008-2012 thấp tăng GRDP, chưa đánh giá xu hướng quan hệ tác động FDI vào GRDP tỉnh c) Đóng góp FDI vào NS DN FDI nộp NS có xu hướng tăng qua năm, đặc biệt năm 2004, 2005, 2006 2016 có tỷ lệ đóng góp 50% thu NS tỉnh 3.2.1.2 Tác động hiệu sử dụng vốn đầu tư Trong giai đoạn hoạt động đầu tư tác động đến hiệu VĐT mức độ khác Để phân tích hiệu VĐT cần phải sử dụng tiêu đo lường hoạt động đầu tư Trong phạm vi nghiên cứu tác giả sử dụng tiêu hệ số ICOR để đánh giá FDI vào hiệu sử dụng VĐT toàn XH Kết cho thấy, có xu hướng chung vốn FDI năm sau tăng so với năm trước làm cho hệ số ICOR chung toàn tỉnh tăng, tức hiệu sử dụng VĐT toàn XH giảm, ngược lại vốn FDI năm sau giảm so với năm trước làm cho hệ số ICOR chung tồn tỉnh giảm, tức hiệu sử dụng VĐT toàn XH tăng, FDI tác động tiêu cực đến hiệu sử dụng VĐT tỉnh 3.2.1.3 Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Vốn FDI thực vào tỉnh giai đoạn 1997-2016 lĩnh vực CN&XD chiếm 98,91%, lĩnh vực dịch vụ chiếm 1,09%, đóng góp chủ yếu vào GTSX lĩnh vực CN&XD giai đoạn 1997 - 2016, chưa thể đánh giá có tác động tích cực đến tăng trưởng lĩnh vực CN&XD hay không, tốc độ tăng trưởng lĩnh vực CN&XD giai đoạn 1997 - 2016 vượt xa lĩnh vực khác, tăng BQ 18,78% sau lĩnh vực dịch vụ tăng BQ 16,96%, NLTS tăng bình quân 10,73%, giúp cho CCKT tỉnh chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH, nâng cao NLSX công nghiệp 3.2.1.4 Tác động đến giá trị xuất nhập Tỷ trọng XK FDI tổng kim ngạch XK giai đoạn 1997 - 2016 chiếm tỷ trọng lớn, đặc biệt từ năm 2006 đến năm 2016 chiếm từ 74,53% đến 95,71%, góp phần thúc đẩy tăng trưởng tổng kim ngạch XK giai đoạn 1997- 2016 tăng BQ 30,07%/năm Tỷ trọng NK FDI tổng kim ngạch NK giai đoạn 1997 - 2016 chiếm tỷ trọng lớn 60%, tăng trưởng bình quân kim ngạch NK 29,6%, FDI 31,9% 3.2.1.5 Chuyển giao công nghệ sản xuất Tác động FDI vào việc CGCN tiên tiến vào hoạt động kinh tế nước nhận đầu tư, xem xét hai góc độ chuyển giao trực tiếp CNSX tiên tiến vào nước nhận đầu tư, hai lan tỏa CNSX từ DN FDI sang DN nội địa qua việc liên kết DN FDI với DN nước, để đánh giá trình độ CNSX DN FDI, tác giả xem xét dựa hai tiêu suất LĐ trang bị vốn cho LĐ a) Năng suất lao động Năng suất LĐ khu vực FDI HD, giai đoạn 1997-2016 cao nhiều lần so với DN nội địa địa bàn tỉnh Điều phản ánh DN FDI HD có trình độ CN, kỹ thuật, trình độ tay nghề người LĐ, hiệu suất LĐ có vượt trội so với DN nội địa tỉnh Mặt khác từ năm 1997 đến năm 2002 cao gấp 14 lần đến 20 lần, từ năm 2003 đến năm 2016 giảm nhanh 10 lần đến lần, có tác động lan tỏa tích cực trình độ CN, tay nghề người LĐ từ khu vực FDI sang DN nội địa, giúp cho DN nội địa nâng cao trình độ CN tay nghề người LĐ để tăng suất LĐ thu hẹp khoảng cách suất LĐ với DN FDI b) Vốn đầu tư cho lao động Kết cho thấy, vốn FDI với vốn đầu tư cho LĐ tỉnh có xu hướng chiều, tức vốn FDI tăng suất vốn đầu tư cho lao động tăng Điều chứng tỏ vốn FDI tỉnh giai đoạn 1997 - 2016 có tác động lan tỏa tích cực cơng nghệ tiên tiến từ khu vực FDI đến DN nội địa tỉnh, DN tăng cường đầu tư máy móc thiết bị, đại hóa CNSX Theo hướng, DN hoạt động độc lập buộc phải nâng cao trình độ CNSX nhằm mục tiêu nâng cao NLCT với DN FDI để tồn phát triển, DN tham gia chuỗi cung ứng SX DN FDI, DN phải đầu tư đổi CNSX tương thích với DN FDI yêu cầu tất yếu 3.2.1.6 Đóng góp vào giải việc làm cho người lao động a) Giải việc làm cho người LĐ DN FDI địa bàn tỉnh thu hút LĐ vào làm việc tăng từ năm 1997 đến năm 2016, giai đoạn 1997 - 2003 tỷ lệ LĐ khu vực FDI sử dụng 1% tổng LĐ làm việc tỉnh, giai đoạn 2004 2010 8,47%, giai đoạn 2011 - 2016, 10%, đến năm 2016 LĐ làm việc khu vực FDI chiếm 13,88% tổng LĐ làm việc tỉnh Tốc độ giải việc làm nói chung tỉnh HD tăng BQ giai đoạn 1997- 2016 18,99%, khu vực FDI tăng BQ 67,82% Về ảnh hưởng gián tiếp DN FDI vào việc giải việc làm cho lực lượng LĐ địa bàn Theo WB LĐ trực tiếp tạo việc làm cho từ đến LĐ gián tiếp, phục vụ khu vực dịch vụ CN&XD, tính theo tỷ lệ này, tổng số LĐ (gồm trực tiếp gián tiếp) DN FDI tạo ra, tính cho năm 2016 tương ứng 462.000 người chiếm 42,8% tổng LĐ làm việc tỉnh đến 616.000 người chiếm 55,52% b) Chuyển dịch cấu LĐ Khi có tham gia DN FDI lực lượng LĐ chuyển dịch từ lĩnh vực NLTS sang ngành thuộc lĩnh vực CN&XD nhiều 10 làm cho tỷ trọng LĐ lĩnh vực CN&XD tăng nhanh hơn, lĩnh vực dịch vụ số lượng LĐ tuyệt đối tăng, tỷ trọng giảm, có cách biệt lớn tỷ trọng lĩnh vực CN&XD trước sau có tham gia FDI, năm 2016 chênh lệch lĩnh vực CN&XD 10,15% (tăng từ 25,22% lên 35,37%), lĩnh vực NLTS 5,73% (giảm từ 41,77% xuống 36,04%), LĐ thu hút vào lĩnh vực CN&XD có hoạt động DN FDI tăng nhanh nhiều so với lĩnh vực dịch vụ 3.2.1.7 Q trình thị hố Kết cho thấy, vốn FDI năm sau tăng so với năm trước có tác động làm tỷ lệ tăng dân số đô thị Tuy tốc độ tăng không đồng có số năm vốn FDI giảm dân số thị tăng, độ trễ vốn FDI 3.2.1.8 Phát triển người Chỉ số HDI tỉnh HD giai đoạn 2000 - 2016 tăng liên tục qua năm, thể trình độ phát triển KTXH tỉnh qua năm liên tục tăng Nếu so sánh với nước thấy từ năm 2000 đến năm 2008 thấp BQ nước, từ năm 2009 đến năm 2016 vượt xa so với BQ nước, đặc biệt năm 2016 HD đạt 0,7732, BQ nước 0,676 vượt 0,1066 điểm, có xu hướng tăng 3.2.2 Các tác động tiêu cực 3.2.2.1 Cơ cấu phát triển kinh tế xã hội cân đối Mục đích FDI lợi nhuận, ngành lĩnh vực có lợi nhuận cao, rủi ro thấp DN FDI quan tâm, ngành lĩnh vực cần thiết cho phát triển KTXH tỉnh, khơng có lợi nhuận thấp khơng thu hút FDI, cụ thể ngành thuộc lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản lợi nhuận thấp, rủi ro cao có dự án đầu tư FDI Về địa điểm, DN FDI phần lớn tập trung ven quốc lộ 5A, nơi thuận lợi giao thông kết cấu hạ tầng Trong khi, địa phương cần đẩy nhanh PTKT, có ưu đãi cao khơng đầu tư, dẫn đến nghịch lý, vùng có trình độ phát triển cao thu hút nhiều FDI, đặc biệt vùng thị trấn, xung quanh thành phố Hải Dương, vùng phát triển có DN FDI, TTKT thấp huyện Thanh Hà, Thanh Miện 3.2.2.2 Phân hóa giàu nghèo Để đánh giá tác động ảnh hưởng xấu FDI tỉnh Hải Dương đến phân hóa giàu nghèo, tác giả xem xét phân tích hai khía cạnh, thứ khoảng cách chênh lệch thu nhập người LĐ DN FDI với DN nước, thứ hai khoảng cách chênh lệch thu nhập người dân thành thị người dân nông thôn giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2016 a) Thu nhập DN FDI DN nước Tiền lương BQ DN FDI giai đoạn 1997- 2000 lớn gấp 18,47 lần so với DN nước Tuy nhiên khoảng cách chênh lệch có xu hướng giảm dần, giai đoạn 2005- 2010 3,52 lần, đến giai đoạn 2011-2016 2,43 lần, số tuyệt đối chênh lệch lớn hơn, cụ thể giai đoạn 2005- 2010 thu nhập BQ 1LĐ DN FDI lớn DN nước 6,494 triệu đồng giai đoạn 2011- 2016 8,602 triệu đồng gấp 1,33 lần, điều thể phân hóa giàu nghèo rõ rệt DN nước DN FDI b) Thu nhập thành thị nông thôn Hệ số chênh lệch thu nhập thành thị với NT giai đoạn 2000-2005 10,6% giai đoạn 2011-2016 1,51 lần 1,35 lần giai đoạn 2011-2016 Tuy nhiên, mức chệnh lệch tuyệt đối hai khu vực tăng lên 3.2.2.3 Tác động lan tỏa FDI hạn chế Tuy FDI có liên kết với DN nội địa SXKD, DN FDI chủ yếu phát triển thân nó, chưa phát triển CNHT, DN FDI đầu tư số ngành CN dệt may, khí lắp ráp tơ, CN điện tử…,nên GTSX đạt khối lượng lớn GTGT chiếm tỷ trọng thấp, FDI đóng góp phần lớn vào kim ngạch XK tỉnh NK nhiều, từ năm 1997 đến năm 2008 tỷ trọng nhập khẩu/xuất lớn 100%, từ năm 2009 đến năm 2016 70%, thể yếu ngành CNHT thúc đẩy SX DN nội địa FDI thấp 3.2.2.4 Gây ô nhiễm môi trường Bên cạnh nhiều DN FDI thực tốt việc xử lý chất thải, nước thải, tồn số DNFDI chưa chấp hành đầy đủ quy định bảo vệ môi trường 3.2.3 Một số bất cập FDI Quy mô vốn dự án đầu tư không ổn định không đồng đều; Cơ cấu FDI không cân đối (về lĩnh vực đầu tư,địa bàn đầu tư, hình thức đầu tư), Hiệu sử dụng vốn FDI thấp; Hiện tượng chuyển giá vấn đề xã hội 3.3 Kiểm định tác động FDI đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997-2016 3.3.1 Lựa chọn mơ hình lý thuyết Để lượng hóa ảnh hưởng FDI đến phát triển KTXH HD, tác giả sử dụng mơ hình ARDL Mơ hình ARDL biểu diễn tổng quát sau: yt = m +α1*yt-1+α2*yt-2 +…+αp*yt-p + β0*xt+β1*xt-1+…+ βq*xt-q + εt Trong đó: - yt xt biến dừng, εt phần nhiễu trắng - yt-p xt-q biến dừng độ trễ Mơ hình ARDL (p,q) yt giải thích hai thành phần (i) thành phần tự hồi quy bao gồm p biến trễ yt-1, yt-2, yt-p (ii) thành phần phân phối trễ biến giải thích khác (x) với q độ trễ Để đảm bảo tin cậy sử dụng mơ hình ARDL biến chuỗi thời gian có tính dừng, độ trễ xác định tối ưu, khơng có tượng tự tương quan, khơng có tượng phương sai sai số thay đổi dạng hàm phù hợp 3.3.2 Thủ tục, phương pháp ước lượng chuỗi thời gian mơ hình ARDL 3.3.2.1 Kiểm định tính dừng chuỗi thời gian Chuỗi thời gian yt dừng thỏa mãn đồng thời điều kiện sau: (1) Trung bình: E(yt) = µ, ∀t, (2) Phương sai: Var(yt) = E(yt - µ)2 = σ2, ∀t, (3) Hiệp phương sai: Cov(yt) = E [(yt - µ) (yt+k - µ)] = ρ, ∀t Có nhiều phương pháp kiểm tra tính dừng chuỗi thời gian kiểm định Dickey-Fuller (DF), kiểm định 11 12 Phillip-Person (PP), kiểm định Dickey Fuller mở rộng (ADF) Nghiên cứu đề tài sử dụng kiểm định ADF để thực kiểm định nghiệm đơn vị, mô hình kiểm định có dạng: ∆yt = α0 + βyt-1 + yt-1 + εt (1) ∆yt = α0 + δt + βyt-1 + yt-1 + εt (2) Trong đó: ∆yt= yt - yt-1 , yt chuỗi số liệu theo thời gian xem xét, k chiều dài độ trễ, εt nhiễu trắng Mơ hình (2) khác với mơ hình (1) có thêm biến xu hướng thời gian t Nhiễu trắng số hạng sai số ngẫu nhiên xuất phát từ giả định cổ điển có giá trị trung bình 0, phương sai số không tự tương quan Nghiên cứu tiến hành kiểm định trường hợp có xu hướng thời gian cách sử dụng mơ hình (2) Kết kiểm định ADF thường nhạy cảm với lựa chọn chiều dài độ trễ k nên tiêu chuẩn thông tin AIC sử dụng để chọn lựa k tối ưu cho mơ hình ADF Cụ thể, giá trị k lựa chọn cho AIC nhỏ Giá trị tìm tự động dùng phần mềm Eviews để thực kiểm định nghiệm đơn vị Giả thuyết kiểm định là: H0: β = (yt chuỗi liệu không dừng) H1: β < (yt chuỗi liệu dừng) Để kiểm định giả thuyết H0 nghiên cứu so sánh giá trị kiểm định τ tính tốn với giá trị τ tới hạn Mackinnon kết luận tính dừng chuỗi quan sát Cụ thể, trị tuyệt đối giá trị tính tốn lớn trị tuyệt đối giá trị tới hạn giả thuyết H0 bị bác bỏ, tức chuỗi liệu có tính dừng ngược lại chấp nhận giả thuyết H0, tức liệu khơng có tính dừng 3.3.2.2 Xác định độ trễ tối ưu chuỗi thời gian Trong phạm vi nghiên cứu luận án tác giả sử dụng công cụ hỗ trợ phần mềm Eviews 9, với tiêu chuẩn lựa chọn AIC, ước lượng khơng giới hạn mơ hình ARDL, để xác định độ trễ tối ưu 3.3.2.3 Kiểm định mối quan hệ đồng liên kết dài hạn biến Kiểm tra mối quan hệ đồng tích hợp dài hạn biến mơ hình ARDL việc sử dụng kiểm định đường bao (Bound test) 3.3.2.4 Ước lượng hệ số dài hạn ngắn hạn mơ hình ARDL Khi quan hệ đồng tích hợp dài hạn biến xác định qua kiểm định đường bao (Bound test) hệ số hồi quy dài hạn ngắn hạn ước lượng với độ trễ mơ hình ARDL 3.3.2.5 Các kiểm định chẩn đoán Gồm: kiểm định phương sai sai số thay đổi, kiểm định tự tương quan, kiểm định dạng mơ hình kiểm định phần dư, gồm kiểm định tổng tích lũy phần dư (CUSUM) tổng tích lũy hiệu chỉnh phần dư (CUSUMSQ) 3.3.3 Mơ hình thực nghiệm Để kiểm định thực trạng tác động FDI đến phát triển KTXH Hải Dương, theo cách tiếp cận mơ hình ARDL, phạm vi nghiên cứu luận án, tác giả lựa chọn 10 biến (trong biến độc lập, biến phụ thuộc) tương ứng với tiêu chí phản ánh trình độ phát triển KTXH Các biến mơ hình thực nghiệm chuyển sang dạng logarit tự nhiên để ước lượng, số liệu phân tích thu thập từ số liệu thứ cấp giai đoạn từ năm 1997- 2016, gồm 20 quan sát nguồn từ sở ban ngành tỉnh Hải Dương cung cấp Các biến mô hình mơ tả sau: Đơn vị Tên biến Ký hiệu TT Diễn giải cách tính tốn số liệu tính VĐT trực tiếp Vốn thực năm quy FDI Tỷ VNĐ đổi giá so sánh năm 2010 nước Tổng sản phẩm Tổng sản phẩm năm GRDP Tỷ VNĐ tỉnh quy đổi giá so sánh năm 2010 Vốn thực nội địa Vốn đầu tư nội VDTTN Tỷ VNĐ năm quy đổi giá so sánh năm địa tỉnh 2010 Hiệu sử ICOR = Tổng VĐT năm ICOR Hệ số dụng VĐT toàn NC/(GDP năm NC - GDP xã hội năm trước năm NC) Tỷ trọng Bằng GRDP CNXD/GRDP CNXD Hệ số CN&XD theo năm Tỷ trọng Hệ số Tính GRDP TM&DV TMDV TM&DV chia cho GRDP theo năm Hệ số Giá trị XNK/GRDP Độ mở TM OPEN năm Bằng tổng TS vốn quy đổi giá Lượng VĐT cho KT Tỷ VNĐ so sánh năm 2010 chia cho tổng lao động số lao động làm việc Số lượng lao Số lượng LĐ làm việc LD Người động năm Bằng tổng DS đô thị theo 10 DSĐT hàng năm DSDT Người năm Vậy, mô hình thực nghiệm là: + εt (n = Yt= m + α1*Yt-1+ α2*Yt-2 +…+αn*Yt-n + 1, 19) Trong đó: Y= (LNGRDP, LNVDTTN, LNICOR, LNCNXD, LNTMDV, LNOPEN, LNKT, LNLD, LNDSDT) 3.3.4 Kết ước lượng 3.3.4.1 Kiểm định tính dừng chuỗi thời gian Các biến LNGRDP, LNVDTTN dừng mức ý nghĩa 1%, biến LNFDI, LNLD dừng mức ý nghĩa 10%, biến, LNICOR, LNCNXD dừng mức ý nghĩa 5%, biến LNDSDT, LNKT, LNTMDV, LNOPEN dừng sai phân bậc với mức ý nghĩa 1% Vậy để ước lượng mơ hình ARDL biến đưa vào LNGRDP, LNCNXD, LNICOR, DLNOPEN, DLNDSDT, DLNTMDV, DLNKT, LNLD, LNVDTTN LNFDI Phạm vi nghiên cứu luận án tác động FDI đến phát triển KTXH Do mơ hình thực nghiệm kiểm định tác động FDI đến phát triển KTXH Hải Dương là: (1) LNGRDP = m + α1*LNGRDPt-1+ α2*LNGRDPt-2 +…+ αn*LNGRDPt-n + + εt 13 14 (2) LNVDTTN = m + α1*LNVDTTNt-1+ α2*LNVDTTNt-2 +…+ αn* LNVDTTNt-n + + εt (3) LNICOR = m + α1*LNICORt-1+ α2*LNICORt-2 +…+ αn* LNICORtn+ + εt (4) LNCNXD = m + α1*LNCNXDt-1+ α2*LNCNXDt-2 +…+ αn*LNCNXDt-n + + εt (5) DLNTMDV = m + α1*DLNTMDVt-1+ α2*DLNTMDVt-2 +…+ αn* DLNTMDVt-n + + εt (6) DLNOPEN = m + α1*DLNOPENt-1 + α2*DLNOPENt-2 +…+ αn*DLNOPENt-n + + εt (7) DLNKT = m + α1*DLNKTt-1+ α2*DLNKTt-2 +…+ αn*DLNKTt-n + + εt (8) LNLD = m + α1*LNLDt-1+ α2*LNLDt-2+ + αn*LNLDt-n + + εt (9) DLNDSDT = m + α1*DLNDSDTt-1+ α2* DLNDSDTt-2 +…+ αn*DLNDSDT t-n + + εt 3.3.4.2 Xác định độ trễ tối ưu Việc lựa chọn độ trễ tối ưu cho mơ hình ARDL dựa giá trị tiêu chuẩn AIC thu từ việc ước lượng khơng giới hạn mơ hình ARDL Kết là: LNGRDP (2,0), LNVDTTN (5,3), LNICOR (3,4), LNCNXD (3,5), DLNTMDV (2,0), DLNOPEN (4,4), DLNKT (1,4), LNLD (6,1), DLNDSDT (5,4) 3.3.4.3 Kiểm định đồng liên kết dài hạn biến mô hình ARDL Kết kiểm định đường bao (Bound test) từ phần mềm Eviews biến mơ hình ARDL tồn quan hệ đồng liên kết, hay tồn quan hệ dài hạn 3.3.4.4 Ước lượng hệ số dài hạn ngắn hạn mơ hình ARDL Kết ước lượng hệ số hồi quy của hai mơ hình ngắn hạn dài hạn tổng hợp sau: Biến Hệ số Độ lệch chuẩn Thống kê t Xác suất Mơ hình LNGRDP (2,0) D(LNFDI) 0.007575 0.015254 0.496553 0.6278 LNFDI 0.011007 0.023726 0.463915 0.6504 Cointeq = LNGRDP - (0.0110*LNFDI + 9.3086 + 0.0898*@TREND ) Mơ hình LNVDTTN (5,3) D(LNFDI) 0.005579 0.124803 0.044704 0.9665 LNFDI -0.016292 0.083126 -0.195990 0.8542 Cointeq = LNVDTTN - (-0.0163*LNFDI + 7.2966 + 0.1402*@TREND ) Mơ hình LNICOR (3,4) D(LNFDI) 0.130446 0.107146 1.217470 0.3105 LNFDI 0.450188 0.075005 6.002116 0.0093 Cointeq = LNICOR - (0.4502*LNFDI -1.4373 -0.0461*@TREND ) Mơ hình LNCNXD (3,5) 3.3.4.5 Kiểm định chẩn đốn mơ hình ARDL Các kiểm định chẩn đoán kiểm định phương sai sai số thay đổi sử dụng kiểm định Breusch-Pagan-Godfrey, kiểm định tự tương quan sử dụng kiểm định Lagrange (LM) kiểm định dạng mơ hình sử dụng kiểm định Ramsey RESET, mơ hình khơng có tượng phương sai sai số thay đổi dạng mơ hình 3.3.4.6 Kiểm định phần dư Kiểm định tổng tích lũy phần dư (CUSUM) tổng tích lũy hiệu chỉnh phần dư (CUSUMSQ) mơ hình nằm dải tiêu chuẩn với mức ý nghĩa 5%, nên kết luận phần dư mơ hình có tính ổn định mơ hình ổn định 3.3.5 Thảo luận kết ước lượng mơ hình ARDL Thứ nhất, tác động FDI đến GRDP Cả ngắn hạn dài hạn, chưa phát tác động FDI lên tổng thu nhập tỉnh Kết phân tích định tính chưa đánh giá xu hướng mối quan hệ tác động FDI vào GRDP tỉnh Tuy nhiên tác động FDI lên GRDP tỉnh có hướng tích cực, nghĩa vốn FDI tăng kéo theo gia tăng GRDP Thứ hai, tác động FDI đến vốn đầu tư tỉnh Trong ngắn hạn dài hạn chưa phát tác động FDI đến thu hút VĐT tỉnh Khi 15 16 Biến Hệ số Độ lệch chuẩn Thống kê t Xác suất D(LNFDI) -0.031231 0.010710 -2.916124 0.0434 LNFDI -0.047888 0.010696 -4.477032 0.0110 Cointeq = LNCNXD - (-0.0479*LNFDI + 3.8055 + 0.0305*@TREND) Mơ hình DLNTMDV (2,0) D(LNFDI) 0.018564 0.008291 2.239091 0.0449 LNFDI 0.008568 0.003584 2.390472 0.0341 Cointeq = DLNTMDV - (0.0086*LNFDI -0.0326 -0.0024*@TREND ) Mơ hình DLNOPEN (4,4) D(LNFDI) 0.119792 0.027604 4.339736 0.0123 LNFDI 0.131873 0.007768 16.976207 0.0001 Cointeq = DLNOPEN - (0.1319*LNFDI -0.4578 -0.0341*@TREND ) Mơ hình DLNKT (1,4) D(LNFDI) 0.342389 0.146501 2.337117 0.0476 LNFDI 0.132376 0.197979 0.668637 0.5225 Cointeq = DLNKT - (0.1324*LNFDI -0.9467 -0.0058*@TREND ) Mơ hình LNLD (6,1) D(LNFDI) -0.010947 0.006561 -1.668337 0.1706 LNFDI -0.004208 0.000981 -4.290232 0.0127 Cointeq = LNLD - (-0.0042*LNFDI + 6.7481 + 0.0135*@TREND ) Mơ hình DLNDSDT (5,4) D(LNFDI) 0.052328 0.014784 3.539499 0.0714 LNFDI 0.038951 0.007410 5.256529 0.0343 Cointeq = DLNDSDT - (0.0390*LNFDI -0.1738 -0.0069*@TREND) phân tích định tính chương chưa thấy quan hệ vốn FDI VĐT tỉnh Thứ ba, tác động FDI đến hiệu sử dụng vốn Trong dài hạn, FDI Thứ tư, tác động FDI đến tỷ trọng lĩnh vực công nghiệp xây dựng Cả ngắn hạn dài hạn, FDI có tác động âm lên tỷ trọng lĩnh vực CN&XD tỉnh, tăng đơn vị FDI làm giảm 0,048% tỷ trọng lĩnh vực CN&XD dài hạn 0.03% ngắn hạn, cho thấy FDI tác động tiêu cực đến phát triển lĩnh vực CN&XD nội địa tỉnh Thứ năm, tác động FDI đến tỷ trọng lĩnh vực TM&DV Cả ngắn hạn dài hạn FDI có tác động dương đến tỷ trọng TM&DV, tăng đơn vị FDI làm tăng 0.0086% tỷ trọng TM&DV dài hạn 0.0186% ngắn hạn Thứ sáu, tác động FDI đến độ mở thương mại Trong ngắn hạn dài hạn, FDI có tác động dương đến độ mở thương mại, tăng đơn vị FDI tăng 0.131873% độ mở thương mại dài hạn 0.119792% ngắn hạn Thứ bẩy, tác động FDI đến trình độ kỹ thuật Trong ngắn hạn FDI có tác động dương lên trình độ trang bị kỹ thuật tỉnh, tăng đơn vị FDI trình độ trang bị kỹ thuật tăng 0.342389, dài hạn chưa phát tác động FDI đến trình độ trang bị kỹ thuật Thứ tám, tác động FDI đến việc làm Trong dài hạn FDI tác động âm đến việc làm, tăng đơn vị FDI làm giảm 0.004208 lao động, ngắn hạn, chưa phát tác động FDI đến việc làm Thứ chín, tác động FDI đến tỷ trọng dân số đô thị Trong ngắn hạn dài hạn FDI có tác động dương lên tỷ lệ dân số đô thị tỉnh, tăng đơn vị FDI ngắn hạn dân số đô thị tăng 0.052328%, dài hạn tăng 0.038951% 3.4 Đánh giá tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016 Trên sở phân tích định tính tác động FDI đến phát triển KTXH HD giai đoạn 1997-2016 trình bày chương kết kiểm định mơ hình ARDL phần 4.1 Tác giả rút số đánh giá tác động FDI đến phát triển KTXH HD giai đoạn 1997-2016 cụ thể sau: 3.4.1 Những tác động tích cực Thứ nhất, Bổ sung nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư toàn xã hội thúc đẩy phát triển KTXH tỉnh FDI, góp phần gia tăng tổng VĐT tồn XH tỉnh chiếm từ 18% đến 30% tổng vốn đầu tư toàn XH tỉnh Tuy nhiên phân tích định lượng chưa phát tác động FDI đến nguồn VĐT nội địa tỉnh FDI tác động tích cực đến nâng cao hiệu sử dụng VĐT xã hội, phân tích định lượng cho thấy dài hạn, FDI tác động dương đến hiệu sử dụng vốn, tăng đơn vị FDI làm tăng 0,45 hiệu sử dụng VĐT tồn XH Thứ hai, Tạo giá trị đóng góp vào tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) mở rộng kim ngạch xuất tỉnh Hải Dương Tỷ trọng đóng góp FDI GRDP HD hàng năm BQ 16,32%, ngắn hạn dài hạn, chưa phát tác động FDI lên GRDP tỉnh Giá trị sản phẩm SX từ khu vực FDI chủ yếu XK, tỷ trọng XK FDI tổng kim ngạch XK tỉnh giai đoạn 1997 - 2016 chiếm tỷ trọng lớn, góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kim ngạch XK giai đoạn 19972016 tăng BQ 30,07%/năm Kết phù hợp với phân tích định lượng dài hạn FDI có tác động tích cực đến độ mở TM tỉnh, tăng đơn vị FDI làm tăng 0,132% độ mở TM dài hạn tăng 0,12% độ mở TM ngắn hạn Thứ ba, FDI đóng góp vào nguồn thu NS tỉnh Hải Dương FDI đóng góp cho NS tăng qua năm, với tỷ lệ đóng góp vào thu NS tỉnh tăng trưởng BQ 44,6% tỷ lệ đóng góp BQ 26,94% tổng thu NS địa bàn tỉnh Thứ tư, FDI góp phần tăng suất LĐ chung KT tỉnh Năng suất LĐ DN FDI địa bàn Hải Dương, từ năm 1997 đến năm 2002 cao gấp 14 lần đến 20 lần, từ năm 2003 đến năm 2016 giảm nhanh 10 lần xuống 2,56 lần năm 2016, thấy tác động tích cực suất LĐ từ DN FDI sang DN nước, thúc đẩy tăng suất LĐ chung, phân tích định lượng cho thấy, ngắn hạn FDI có tác động tích cực lên trình độ trang bị kỹ thuật chung của tỉnh, tăng đơn vị FDI trình độ trang bị kỹ thuật tăng 0.342389 đơn vị Thứ năm, FDI góp phần thúc đẩy q trình thị hóa phát triển khu, CCN tập trung tỉnh, DS đô thị năm 2016 427.577 ngàn người chiếm 24,1% DS toàn tỉnh gấp 2,33 lần năm 1997, tốc độ tăng DS đô thị tỉnh BQ hàng năm 4,82%, phân tích định lượng cho thấy, ngắn hạn FDI có tác động dương đến tăng tỷ lệ DS đô thị, tăng đơn vị FDI DS thị tăng 0.0523%, dài hạn tăng 0,039% Thứ sáu, FDI góp phần nâng cao số HDI tỉnh Hải Dương 3.4.2 Những tác động cản trở phát triển kinh tế xã hội Thứ nhất, Tác động lấn át FDI đến tỷ trọng lĩnh vực CN&XD Kết phân tích định lượng ngắn hạn dài hạn, FDI lại làm giảm tỷ trọng lĩnh vực CN&XD, tăng đơn vị FDI giảm 0,048% tỷ trọng lĩnh vực CN&XD dài hạn 0.031% ngắn hạn Điều cho thấy FDI lấn án phát triển lĩnh vực CN&XD nội địa tỉnh, Tuy nhiên phân tích định tính cho thấy, tốc độ tăng trưởng lĩnh vực CN&XD giai đoạn 1997 – 2016 tăng bình qn 18,78%, có mẫu thuẫn khơng? Câu trả lời không, lý giải cụ thể là, tỷ trọng lĩnh vực CN&XD tỉnh khơng phải có khu vực FDI, mà có tham gia khu vực kinh tế khác, khái qt theo mơ hình sau: 17 18 tác động âm đến hiệu sử dụng vốn, tăng thêm thêm 1% vốn FDI làm tăng 0,45% hệ số ICOR tức làm giảm hiệu sử dụng VĐT toàn xã hội Điều phù hợp với phân tích định tính GRDPCN&XD = GRDPFDI + GRDPKhu vực nhà nước + GRDPKhu vực tư nhân + GRDPKhác Giả sử kinh tế GRDP lĩnh vực CN&XD năm t có cấu tạo là: 100GRDPCN&XD = 10GRDPFDI + 20GRDPKhu vực nhà nước + 60GRDPKhu vực tư nhân + 10GRDPKhác Năm t+1: - Trường hợp, không tăng FDI GRDP lĩnh vực CN&XD có cấu tạo là: 150GRDPCN&XD = 10GRDPFDI + 30GRDPKhu vực nhà nước + 100GRDPKhu vực tư nhân + 10GRDPKhác - Trường hợp, FDI tăng gấp đơi năm t GRDP lĩnh vực CN&XD có cấu tạo là: 140GRDPCN&XD = 20GRDPFDI + 25GRDPKhu vực nhà nước + 90GRDPKhu vực tư nhân + 5GRDPKhác Như vậy, chưa tăng FDI GRDP lĩnh vực CN&XD năm t+1 so với năm t tăng 50%, FDI tăng gấp đơi năm t GRDP lĩnh vực CN&XD năm t+1 so với năm t tăng 40% Nhưng tăng 10GRDPFDI làm cho GRDPKhu vực nhà nước giảm 5, GRDPKhu vực tư nhân giảm 10, GRDPKhác giảm 5, làm giảm 20 GRDPKhu vực FDI, tổng GRDP lĩnh vực CN&XD năm t+1 giảm 10 đơn vị, điều có nghĩa tăng FDI CN&XD làm cho khu vực khác CN&XD suy giảm biểu thông qua cạnh tranh làm thu hẹp quy mơ SX chí phá sản DN khu vực khác làm GRDP lĩnh vực CN&XD giảm, tăng so với năm t Thứ hai, FDI giảm việc làm cho người LĐ địa bàn tỉnh Hải Dương Kết kiểm định cho thấy, dài hạn FDI hạn chế thu hút lao động, tăng 1% vốn FDI làm giảm 0.004208% số lượng lao động Tuy FDI địa bàn Hải Dương trực tiếp thu hút lao động vào DN FDI có xu hướng tăng qua năm từ năm 1997 đến năm 2016 tăng nhanh qua giai đoạn, giai đoạn 1997 - 2003 tỷ lệ lao động khu vực FDI sử dụng chiếm 1% tổng lao động làm việc tỉnh, giai đoạn 2004 - 2010 tăng đạt 8,47% tổng lao động làm việc tỉnh, giai đoạn 2011 – 2016 đạt 10%, năm 2016 lực lượng LĐ làm việc khu vực FDI chiếm 13,73% tổng LĐ làm việc tỉnh, với tổng số LĐ trực tiếp làm việc DN FDI khoảng 150 ngàn người, thu nhập bình quân 14,624 triệu động/người/ tháng Tốc độ giải việc làm nói chung tồn tỉnh tăng bình quân giai đoạn 1997 - 2016 18,99%, khu vực FDI tăng bình quân 67,82%, khu vực FDI có đóng góp quan trọng giải việc làm trực tiếp cho lực lượng LĐ tỉnh thời gian qua Vậy có phải nghịch lý với phân tích định lượng khơng? Câu trả lời khơng, vì: Một là, giải việc làm xã hội, khơng có khu vực FDI mà có tham gia nhiều khu vực khác kinh tế, khái quát theo mô hình sau: Qviệc làm xã hội = Qviệc làm FDI + Qviệc làm khu vực nhà nước + Qviệc làm khu vực tư nhân + Trong Q số lượng việc làm thu hút xã hội Như thấy, khu vực FDI tác động làm giảm tổng việc làm xã hội, khu vực khác có tác động tăng lớn khu vực FDI, tổng việc xã hội tăng Hai là, phân tích định tính cho khu vực FDI giải việc làm trực tiếp tăng bình quân 67,82% năm giai đoạn 1997-2016, lại tác động âm? Cần hiểu giảm tổng việc làm xã hội việc làm trực tiếp FDI, minh họa cụ thể sau: Giả sử kinh tế năm t có nhu cầu sản phẩm 1000, năm t+1 có nhu cầu sản phẩm 1200 - Trường hợp, có khu vực ngồi FDI đáp ứng có suất LĐ năm t giải 200 LĐ (1000/5=200), năm t+1 240 LĐ (1200/5=240) - Trường hợp, có thêm FDI tham gia sản xuất với tỷ lệ 20% có suất lao động 10, số lượng LĐ năm tính sau: Năm t: Qviệc làm xã hội = 1000*80%/5 + 1000*20%/10 = 800/5 + 200/10 = 180 Năm t+1: Qviệc làm xã hội = 1200*80%/5 + 1200*20%/10 = 960/5 + 240/10 = 216 Như vậy, có tham gia FDI tổng LĐ năm t giảm 20LĐ, năm t+1 giảm 24LĐ, FDI thường có suất lao động cao khu vực đầu tư khác kinh tế, lượng lao động thu hút toàn xã hội khu vực FDI năm t+1 so với năm t tăng 20% Thứ ba, Tác động mở rộng khoảng cách thu nhập người LĐ DN FDI DN nước Thứ tư, Tác động lan tỏa tích cực FDI hạn chế Tuy FDI có tham gia liên kết hợp tác với DN nội địa hoạt động SXKD nhiều hạn chế, DN FDI chủ yếu tập trung phát triển thân nó, chưa trọng phát triển CNHT DN FDI hoạt động số ngành dệt may, khí lắp ráp tơ, điện tử…, nên GTSX đạt khối lượng lớn GTGT chiếm tỷ trọng thấp DN FDI đóng góp chủ yếu vào kim ngạch XK tỉnh NK nhiều Thứ năm, Tác động gây ô nhiễm môi trường, chuyển giá vấn đề xã hội Bên cạnh nhiều DN FDI thực tốt quy định xử lý chất thải, nước thải đảm bảo mơi trường, tồn số DN FDI chưa chấp hành đầy đủ quy định bảo vệ môi trường Hiện tượng chuyển giá, trốn thuế tồn số DN Ngồi hạn chế tác động trực tiếp gián tiếp FDI đến phát triển KTXH HD giai đoạn 1997 - 2016, tồn hạn chế trực tiếp FDI địa bàn tỉnh thơng qua tác động tiêu cực đến phát triển KTXH tỉnh là: (1) Quy mô vốn DAĐT không ổn định không đồng đều, (2) Cơ cấu FDI không cân đối về: lĩnh vực, địa bàn, hình thức, (3) Hiệu sử dụng vốn FDI thấp 3.4.3 Nguyên nhân tác động cản trở Thứ nhất, Hệ thống sách, luật pháp ĐT chưa hồn chỉnh, thiếu đồng bộ, thiếu thống không rõ ràng Thứ hai, Môi trường ĐT, kinh doanh 19 20 tỉnh năm qua chưa cải thiện cách tích cực rõ rệt Thứ ba, CSHT chưa đáp ứng nhu cầu thu hút ĐT Thứ tư, Công tác đào tạo nghề hỗ trợ người LĐ làm việc DN FDI hạn chế Thứ năm, Định hướng chiến lược thu hút FDI chưa hiệu Thứ sáu, Công tác vận động, xúc tiến ĐT chưa thật hiệu Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC, HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG 4.1 Dự báo xu hướng đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tỉnh Hải Dương thời gian tới 4.2 Quan điểm định hướng tăng cường tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 4.2.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương Sau năm 2020 phát triển vùng đô thị tập trung tỉnh bao gồm toàn khu vực thuộc TPHD phần huyện Cẩm Giàng, Nam Sách nơi tập trung trường đại học, khu công nghệ cao, KCN sạch, TTTM Khu vực Chí Linh- Kinh Môn vùng đô thị thứ hai với thành phố Chí Linh, thị xã Kinh Mơn Khu vực huyện phía Nam tỉnh vùng nơng thơn với đô thị nâng cấp, mở rộng đô thị xây dựng, hội tụ đủ yếu tố chủ yếu để trở thành tỉnh CNH vào năm 2025 hướng đến trở thành trung tâm đô thị, thành phố CN, dịch vụ, du lịch khoa học công nghệ Đồng sông Hồng vào năm 2030 4.2.2 Quan điểm tăng cường tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực FDI tỉnh Hải Dương (1) Cần thúc đẩy phát triển ngành CNHT nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, (2) Gắn việc thu hút, sử dụng với phát huy tác động tích cực, giảm thiểu tác động tiêu cực FDI phải coi trọng chất lượng hiệu quả, (3) FDI phải hài hòa, bổ trợ cho chiến lược phát triển DN, tăng cường liên kết hợp tác DN FDI DN nước, (4) Cần phải trọng quản lý hoạt động FDI sau cấp GCNĐT, sử dụng có hiệu vốn FDI, (5) Chủ động khuyến khích dự án FDI có hiệu mở rộng quy mô 4.2.3 Định hướng tăng cường tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực FDI tỉnh Hải Dương Thứ nhất, Về chiến lược thu hút, sử dụng quản lý FDI tỉnh phải thiết kế phù hợp với chiến lược chung nước, gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thứ hai, Cần ưu tiên thu hút đầu tư vào lĩnh vực tạo giá trị gia tăng cao, đóng góp lớn cho ngân sách, lĩnh vực tạo bước đột phá cho phát triển Từ năm 2015, HD thức ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư tạm dừng thu hút đầu tư địa bàn Theo đó, có lĩnh vực thuộc diện tạm dừng thu hút đầu tư danh mục 41 dự án kêu gọi đầu tư địa bàn tỉnh 21 4.3 Giải pháp tăng cường tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 4.3.1 Nhóm giải pháp mơi trường đầu tư kinh doanh 4.3.1.1 Mục tiêu giải pháp Khắc phục nguyên nhân cản trở tác động tích cực, giảm tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH tỉnh giai đoạn 1997 - 2016 là: (1) Môi trường đầu tư, KD tỉnh chưa cải thiện tích cực rõ rệt, biểu hiện: Theo bảng xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016, tỉnh HD đứng thứ 36/63 tỉnh, thành nước đứng thứ 9/11 tỉnh, thành vùng ĐBSH, (2) Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tư (3) Công tác vận động, xúc tiến đầu tư chưa thật hiệu 4.3.1.2 Các giải pháp cụ thể a) Tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội, (1) Khuyến khích TPKT ngồi nước, nhà đầu tư có thương hiệu, có tiềm lực vốn, công nghệ tham gia đầu tư xây dựng kinh doanh KCHT KCN, CCN, (2) Hoàn thành công tác cải tạo, nâng cấp tuyến tỉnh lộ, hệ thống cấp, thoát nước, điện hạ tầng kỹ thuật, xã hội, dịch vụ hàng rào khu, CCN, tăng tính ổn định cung cấp điện, nước, viễn thông, (3) Chú trọng thực việc quy hoạch, xây dựng khu tái định cư; có chế ưu đãi, khuyến khích đầu tư xây dựng chung cư, đảm bảo nhà cho công nhân KCN; phát triển dịch vụ an sinh xã hội khu vực có KCN, CCN b) Thúc đẩy hoạt động XTĐT thu hút FDI c) Cải cách thủ tục hành chính, (1) Tổ chức đánh giá kết thực chế "một cửa", (2) Tăng cường thực tin học hoá quản lý Thường xuyên rà soát văn quy phạm pháp luật ban hành để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ đề nghị bãi bỏ văn quy định có mâu thuẫn, chồng chéo d) Tăng cường cơng tác hỗ trợ nhà đầu tư FDI, (1) Các địa phương cần quản lý, hỗ trợ giải vấn đề phát sinh dự án cấp GCNĐT, (2) Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện chế phân cấp quản lý đầu tư theo hướng giao quyền gắn với xác định trách nhiệm cụ thể quyền cấp sở, (3) Đổi quy trình triển khai dự án cơng tác GPMB, (4) Tăng cường phối hợp quan NN việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhà ĐT thực dự án e) Duy trì ổn định trị, xã hội 4.3.2 Nhóm giải pháp quản lý nhà nước đầu tư nước 4.3.2.1 Mục tiêu giải pháp Nhằm khắc phục nguyên nhân hạn chế tác động FDI đến phát triển KTXH tỉnh giai đoạn 1997 - 2016 là: (1) Hệ thống sách, luật pháp liên quan đến đầu tư chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, thiếu thống không rõ ràng, (2) Công tác đào tạo nghề hỗ trợ người LĐ làm việc DN FDI hạn chế (3) Định hướng chiến lược thu hút vốn FDI chưa hiệu Đồng thời giảm thiểu hạn chế (1) Ơ nhiễm mơi trường, (2) Chuyển giá 22 vấn đề XH, (3) Quy mô vốn dự án đầu tư không ổn định không đồng đều, (4) Cơ cấu FDI không cân đối 4.3.2.2 Các giải pháp cụ thể a) Hồn thiện chế, sách thu hút FDI (1) Cần có sách đặc thù thu hút nhà ĐT chiến lược, (2) Rà soát đánh giá việc thực chế, sách ưu đãi đầu tư b) Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, phát triển ngành kinh tế, khu, cụm cơng nghiệp đến 2025 với tầm nhìn 2030 c) Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thu hút sử dụng hiệu FDI để phát triển KTXH bền vững d) Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra HĐ dự án FDI e) Định kỳ tổ chức đánh giá hiệu đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội tỉnh để có chương trình, giải pháp điều chỉnh phù hợp 4.3.3 Nhóm giải pháp mở rộng liên kết DN nước DN FDI 4.3.3.1 Mục tiêu giải pháp Nhằm khắc phục hạn chế (1) Tác động lấn át FDI đến lĩnh vực CN&XD, (2) Chênh lệch thu nhập người LĐ DN FDI DN nước, (3) Tác động lan tỏa tích cực FDI hạn chế (4) Hiệu sử dụng vốn FDI thấp 4.3.3.2 Các giải pháp cụ thể a) Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ b) Xây dựng chế sách hỗ trợ DN nước tham gia hợp tác liên kết với DN FDI chuỗi cung ứng tăng cường sức cạnh tranh DN nội địa: (1) Mơi trường thể chế sách cho mối liên kết, (1) Thành lập “Tổ công tác liên ngành phát triển CNHT”, trực thuộc UBND tỉnh nhằm tăng cường chế phối hợp tác động đến bên liên quan để thống cải cách sách lĩnh vực liên ngành, (2) Xây dựng quyền tự chủ tăng cường lực quan đầu mối việc xây dựng CNHT liên kết (2) Kết nối công ty đa quốc gia với doanh nghiệp nội địa (3) XD chương trình phát triển nhà cung cấp để nâng cấp DN nước (4) Đảm bảo chất lượng sản phẩm hàng hóa (5) Cơ chế ưu đãi khuyến khích DN FDI tham gia vào liên kết DN nước tập đoàn xuyên quốc gia lựa chọn cung cấp thiết bị 4.4 Điều kiện thực giải pháp Để giải pháp đề xuất thực có hiệu khả thi, tác giả đề xuất số kiến nghị Quốc hội, CP ngành cần (1) Rà soát văn pháp luật ĐT, (2) Hoàn thiện hệ thống thuế GTGT, (3) Hồn thiện sách thuế, (4) Chính phủ cần quy định địa phương thực quy trình thủ tục cấp GCNĐT, (5) Quy định việc phân cấp ĐT cho quyền cấp huyện, xã, (6) Các ngành hỗ trợ tạo điều kiện cho tỉnh tham gia hội thảo, đồn cơng tác vận động XTĐT Ban hành văn quy định lĩnh vực quản lý bảo vệ môi trường khu, CCN, chế, sách ưu đãi đầu tư hạ tầng CCN KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) góp phần quan trọng phát triển KTXH Việt Nam nói chung, HD nói riêng Tuy nhiên hiệu FDI chưa đạt kỳ vọng mong muốn, cần lý giải đầy đủ sở lý luận làm để FDI có tác động tích cực đến phát triển KTXH quốc gia HD theo hướng phát triển nhanh, bền vững KTXH tương lai Xuất phát từ tầm quan trọng đó, đề tài luận án: “Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển KTXH: Nghiên cứu trường hợp tỉnh Hải Dương”, nghiên cứu nội dung sau: Thứ nhất, Hệ thống, luận giải làm rõ lý luận phát triển KTXH địa phương, chất, đặc điểm FDI Làm rõ chế tác động trực tiếp, gián tiếp (tác động tràn) FDI đến phát triển KTXH địa phương tác động FDI đến tiêu phát triển KTXH địa phương là: TTKT, số phát triển người (HDI), CCKT, thị hóa, cơng nghệ SX, hiệu VĐT xã hội, độ mở thương mại, việc làm mơi trường Từ luận án trả lời câu hỏi nghiên cứu là: Cơ chế tác động FDI đến phát triển KTXH địa phương đánh nào? Thứ hai, Phân tích thực trạng tác động FDI đến tiêu phát triển KTXH HD giai đoạn 1997-2016 Vận dụng mô hình ARDL kiểm định tác động FDI đến phát triển KTXH HD qua tiêu chí: GRDP, VĐT tỉnh, Độ mở TM, LĐ, ICOR, VĐT cho LĐ, DS đô thị, Tỷ trọng CN&XD, Tỷ trọng TM&DV Dựa vào kết mơ hình ARDL, kết hợp với phân tích định tính, rút đánh giá tác động tích cực tác động cản trở nguyên nhân FDI đến phát triển KTXH Hải Dương Từ luận án trả lời câu hỏi nghiên cứu là: Tác động FDI đến tiêu phát triển KTXH HD giai đoạn từ 1997 - 2016 nào? Thứ ba, Luận án đề xuất quan điểm, định hướng nhóm giải pháp tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH HD đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Đó nhóm giải pháp mơi trường đầu tư KD gồm giải pháp cụ thể, nhóm giải pháp quản lý NN FDI gồm giải pháp cụ thể nhóm giải pháp mở rộng liên kết DN nước DN FDI gồm giải pháp cụ thể Đồng thời, luận án phân tích số điều kiện thuộc Quốc hội, Chính phủ ngành để thực giải pháp Từ trả lời câu hỏi nghiên cứu là: (1) Với mục tiêu phát triển KTXH HD đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 tác động FDI đến phát triển KTXH tỉnh thời gian qua, HD có nên tiếp tục thu hút FDI hay khơng? Nếu có mức độ thu hút cần tập trung vào ngành, khu vực nào? (2) Các giải pháp để tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI đến phát triển KTXH HD thời gian tới? 23 24 DANH M ỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ Nguyễn Thị Thu Hà (2017), ‘Đầu tư nước Hải Dương - Việt Nam với cách mạng công nghiệp 4.0’, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Số 15, tr.39-48 Nguyễn Thị Thu Hà (2017), ‘Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương - Những vấn đề đặt bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0’, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia "Nâng cao lực quản lý kinh tế quản trị kinh doanh bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ 4", Đại học Hải Phòng, Hải Phòng, tr.248-256 Nguyễn Thị Thu Hà (2017), ‘Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hải Dương’, Tạp chí Kinh tế Phát triển, Số 240, tr.114-122 Nguyễn Thị Thu Hà (2017), ‘Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển công nghiệp việc làm tỉnh Hải Dương’, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, Số 513, tr.93-95 25 ... Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Hải Dương , Tạp chí Kinh tế Phát triển, Số 240, tr.114-122 Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển. .. CƯỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC, HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG 4.1 Dự báo xu hướng đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tỉnh Hải Dương. .. KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG 3.1: Đặc điểm KTXH đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương 3.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương Tác giả trình bày đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương