Quản lý xã hội bằng PL là phương thức quản lý cơ bản của hầu hết các NN đương đại trên thế giới. Để quản lý xã hội, đòi hỏi mỗi NN phải xây dựng cho được một HTPLhoàn chỉnh nhằm đáp ứngyêu cầu điều chỉnh mọi quan hệ trong đời sống xh. Nhưng điều đó vẫn chưa đủ, vấn đề quan trọng hơn là việc tổ chức thực hiện như thế nào để pháp luật đó đi vào cuộc sống thực tiễn hay nói cách khác là việc thực hiện Pl làm sao để những qid của NN được thực thi trong thực tế nhằm ổn định và ptr xh theo định hướng của gc cầm quyền.
Bài : Thực pháp luật, hình thức thực pháp luật Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật mang tính đặc thù? MB:Quản lý xã hội PL phương thức quản lý bả n hầu hết NN đương đại giới Để quản lý xã hội, đòi hỏi NN phải xây dựng cho HTPLhoàn chỉnh nhằm đáp ứngyêu cầu điều chỉnh quan hệ đời sống xh Nh ưng điều chưa đủ, vấn đề quan trọng việc tổ chức thực để pháp luật vào sống thực tiễn hay nói cách khác việc thực Pl để qid NN thực thi thực tế nhằm ổn định ptr xh theo định hướng gc cầm quyền I/ Khái niệm thực pháp luật Thực pháp luật q trình hoạt động có mục đích chủ thể nhằm đưa văn ( Hiến pháp, luật, văn luật) vào đời sống xã hội tạo sở pháp lý cho hoạt động thực tế chủ thể pháp luật Hành vi thực pháp luật xử (hành động không hành động) chủ thể pháp luật (các cá nhân, tổ chức) phù hợp với yêu cầu quy phạm pháp luật, có ích cho xã hội, nhà nước cá nhân II/Các hình thức thực pháp luật: 1/Tuân thủ pháp luật: hình thức thực PL chủ thể PL tự kiềm chế để khơng làm việc mà pháp luật cấm Ví dụ: khơng tự tiện phá rừng, đánh bạc… 2/ Chấp hành pháp luật: hình thức thực PL mà chủ thể nhận thức pháp luật làm PL Trình độ nhận thức PL cao, ngồi việc chấp hành PL tốt cịn hướng dẫn giải thích để người khác thực tốt PLVN khơng khuyến khích người sợ PL mà phải làm PL PLVN khuyến khích người hiểu biết PL chấp hành tốt PL VD: người thấy người khác lâm vào tình trạng nguy hiểm đến tính mạng người cứu giúp, tức người hành động tích cực thi hành quy định nghĩa vụ cơng dân pháp luật nói chung luật hình nói riêng 3/ Sử dụng pháp luật hình thức thực PL mà chủ thể lựa chọn QPPL để hướng vào nhằm mục đích để hưởng lợi Ví dụ: Cơng dân có quyền bầu cử, ứng cử, quyền khái nại tố cáo 4/Áp dụng PL: hình thức thực PL NN thơng qua quan NN CB,CC có thẩm quyền tổ chức cho chủ thể thực quy định PL tự vào quy định PL QĐ làm phát sinh, chấm dứt hay thay đổi quan hệ PL cụ thể VD: quan nhà nước có quyền áp dụng PL TAND, VKSND cán CC có thẩm quyền… 5/Thi hành PL: hình thức thực PL chưa nảy sinh quan hệ PL, chủ thể tự thực nghĩa vụ hành động tích cực Ví dụ: Một cơng dân sản xuất kinh doanh phải nộp thuế… III/Áp dụng PL mang tính đặc thù: * Nó chủ thể pháp luật áp dụng trường hợp: Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính tổ chức quyền lực nhà nước thực thơng qua quan nhà nước có thẩm quyền, nhà chức trách tổ chức xã hội nhà nước trao quyền, nhằm cá biệt hóa quy phạm pháp luật vào trường hợp cụ thể cá nhân, tổ chức cụ thể Đây hoạt động thực pháp luật quan NN, xem đảm bảo đặc thù NN cho quy phạm pháp luật thực có hiệu đời sống xã hội Sự áp dụng pháp luật xảy trường hợp sau: - Khi áp dụng biện pháp cưỡng chế chế tài pháp luật quy định với chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật Ví dụ: chủ thể pháp luật thực hành vi phạm tội khơng phải sau trách nhiệm hình tự động phát sinh người vi phạm tự giác chấp hành hình phạt Cần phải có hoạt động quan Tòa án, quan bảo vệ pháp luật có liên quan điều tra, xét xử án buộc chấp hành - Khi quan hệ pháp luật với quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý cụ thể không phát sinh thiếu can thiệp nhà nước Ví dụ: Hiến pháp 1992 quy định cơng dân có quyền nghĩa vụ lao động Nhưng quan hệ pháp luật lao động với quyền nghĩa vụ lao động cụ thể công dân với quan, tổ chức nhà nước phát sinh có định tuyển dụng - Khi xảy tranh chấp, quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý bên tham gia quan hệ pháp luật mà bên khơng tự giải Ví dụ: tranh chấp bên tham gia hợp đồng kinh tế, hợp đồng dân - Trong số quan hệ pháp luật mà nhà nước thấy cần thiết tham gia để kiểm tra, giám sát hoạt động chủ thể tham gia quan hệ pháp luật, nhà nước xác nhận tồn không tồn số việc, kiện thực tế Ví dụ: việc xác nhận di chúc, chứng thực chấp áp dụng pháp luật hoạt động thực pháp luật quan nhà nước Nó vừa hình thức thực pháp luật,vừa cách thức quan nhà nước tổ chức cho bên chủ thể thực pháp luật * Áp dụng PL có đặc điểm đặc thù là: - Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính tổ chức quyền lực nhà nước + Chỉ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành: pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền thực số hoạt động áp dụng pháp luật định Trong trình áp dụng pháp luật, pháp luật coi phương tiện, công cụ cần thiết để quan nhà nước thực chức + Hoạt động áp dụng pháp luật tiến hành theo ý chí đơn phương quan nhà nước có thẩm quyền Các quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành áp dụng pháp luật khơng phụ thuộc vào ý chí chủ thể bị áp dụng + Sự áp dụng có tính bắt buộc chủ thể bị áp dụng chủ thể liên quan + Trong trường hợp cần thiết, định áp dụng pháp luật bảo đảm cưỡng chế nhà nước - Áp dụng pháp luật hoạt động có hình thức, thủ tục pháp luật quy định chặt chẽ + Pháp luật quy định rõ ràng sở, điều kiện, trình tự, thủ tục, quyền nghĩa vụ bên quan hệ áp dụng pháp luật + Các quan nhà nước có thẩm quyền bên có liên quan q trình áp dụng pháp luật phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định có tính thủ tục Việc áp dụng Luật Hình để giải vụ án hình phải tuân thủ Luật Tố tụng hình với quy định chặt chẽ, đòi hỏi quan NN có thẩm quyền, bên có liên quan trình áp dụng pháp luật phải tuân thủ nghiêm nhặt quy định có tính thủ tục - Áp dụng pháp luật hoạt động điều chỉnh cá biệt, cụ thể quan hệ xã hội +Đối tượng hoạt động áp dụng pháp luật quan hệ xã hội yêu cầu điều chỉnh cá biệt, bổ sung sở mệnh lệnh quy phạm chung + Bằng hoạt động áp dụng pháp luật, quy phạm pháp luật định cá biệt hóa, cụ thể hóa vào đời sống xã hội - Áp dụng pháp luật hoạt động đòi hỏi tính sáng tạo: áp dụng pháp luật trình vận dụng phạm pháp luật để giải vụ việc cụ thể, Điều địi hỏi người có thẩm quyền áp dụng pháp luật khơng thể máy móc, rập khn mà địi hỏi phải có ý thức pháp luật cao, có kiến thức tổng hợp, kinh nghiệm sống phong phú + Khi áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền phải nghiên cứu kỹ lưỡng vụ việc, làm sácg tỏ cấu thành pháp lý, lựa chọn quy phạm, văn áp dụng tổ chức thi hành + Trong trường hợp pháp luật chưa quy định quy định chưa rõ cần vận dụng cách sáng tạo cách áp dụng pháp luật tương tự + Kết áp dụng PL thể văn áp dụng PL: án, định, lệnh IV/Các giai đoạn trình áp dụng PL - Xác định việc: Phân tích tình tiết thực tế khách quan vụ việc đặc trung pháp lý nó, xem xét tồn tình tiết việc, phân tích, chứng minh kiện có liên quan, phải nghiên cứu khách quan, sử dụng biện pháp chuyên môn để xác định độ tin cậy kiện, đảm bảo công cho cá nhân có liên quan đến vụ việc - Lựa chọn vb QPPL: lựa chọn đắn QPPL cụ thể thích ứng với vụ việc, quy pạm có hiệu lực, không mâu thuẫn với đạo luật vb QPPL khác - Làm sáng tỏ tư tưởng nội dung quy phạm PL đưa áp dụng: lựa chọn có mục đích bảo đảm áp dụng đắn PL Đó q trình vận dụng tổng hợp tri thức CT, KT, XH, đặc biệt tri thức pháp lý, phả biết giải thích pháp luật gồm: phương pháp lơgíc, phương pháp giải thích mặt văn phạm, phương pháp giải thích mặt lịch sử, phương pháp giải thích hệ thống, nhằm nhận thức đắn nội dung, tư tưởng QPPL đưa áp dụng thơng qua trình độ người có thẩm quyền áp dụng pháp luật - Ban hành văn ad pháp luật: vb adpl thể rõ trình độ lực người có thẩm quyền áp dụng Khi định, quan nhà nước có thẩm quyền khơng thể xuất phát từ ý chí chủ quan tình cảm cá nhân Quyết định ADPL phải phù hợp với QPPL đưa áp dụng Văn ADPL phải ban hành thẩm quyền, tên gọi, có sở thực tế sở pháp lý, theo thể thức quy định Nội dung văn phải rõ ràng, xác, nêu rõ trường hợp cụ thể, chủ thể cụ thể đc thực lần - Tổ chức thực văn ADPL: cần tiến hành kiểm tra, giám sát việc thi hành vb adpl, nhằm bảo đảm để định trở thành thực đời sống * Liên hệ thực tế thực pháp luật địa phương: - Ý thức thực pháp luật người dân: + Ưu điểm: Trong năm qua Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy định hướng dẫn việc xây dựng thực pháp luật dân chủ sở Quy chế dân chủ sở đời đánh dấu bước tiến xã hội lớn nước ta, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân thực phát huy quyền làm chủ mình, tham gia quản lý cơng việc địa phương, kiểm sốt đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, dân chủ quan công quyền hay biểu lợi dụng dân chủ để vi phạm pháp luật Quy chế thực dân chủ phường (xã) đời biểu sinh động nhằm cụ thể hóa phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đảng Qua thời gian triển khai thực thực phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo nhân dân, động viên sức mạnh vật chất tinh thần to lớn tầng lớp nhân dân tham gia phát triển kinh tế xã hội địa phương góp phần tác động tích cực tới cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; Xây dựng cộng đồng dân cư tự quản phường, xã, thị trấn, khu dân cư, tổ dân phố… Tạo chuyển biến tích cực ý thức phong cách làm việc cán Đảng, Chính quyền, đồn thể theo hướng gần dân, tơn trọng dân có trách nhiệm với dân Có thể nhận thấy qua năm thực Quy chế dân chủ sở, bầu khơng khí dân chủ, cởi mở xã hội tạo ra, quyền làm chủ nhân dân mở rộng, lòng tin nhân dân vào chế độ ngày củng cố, từ thúc đẩy phát triển Kinh tế -Văn hóa- Xã hội, An ninh quốc phòng địa phương, biểu rõ phát triển kinh tế, xây dựng nếp sống văn hóa xã, phường, thị trấn + Hạn chế: phận chưa hiểu biết, nắm rõ, bị đối tượng xấu lợi dụng khiếu kiện đông người gây an ninh trật tự xã hội, lòng tin nhân dân, Tuy nhiên, với mặt tích cực đạt nêu trên, qua trình thực Quy chế dân chủ sở nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ kể phương diện lý luận thực tiễn để tiếp tục triển khai cách phù hợp, đồng hiệu Vẫn cịn khơng sở lúng túng thực cách hình thức việc gắn kết việc xây dựng, thực Quy chế dân chủ sở với xây dựng hệ thống trị sở - Đưa số phương pháp để nâng cao chất lượng thực pháp luật:tuyên truyền, giáo dục., hỗ rợ pháp lý, hịa giải,… Cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật ngoại khóa trường thực nhiều hình thức sinh động, hấp dẫn : Thi tìm hiểu Bộ luật Hình sự, Luật Phịng chống ma túy, Luật Phòng chống HIV/AIDS, Pháp lệnh Phòng chống mại dâm; Thi văn nghệ, sáng tác chủ đề phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội với nhiều thể loại phong phú thi viết truyện ngắn, biểu diễn tiểu phẩm, vẽ tranh, áp phích, cổ động; Thi làm phim phóng đề tài phịng chống ma túy dành cho học sinh, sinh viên hưởng ứng nhiệt tình trường; Tổ chức tuyên truyền phòng, chống tệ nạn mại dâm số Sở Giáo dục – Đào tạo, trường đại học… - Tích cực chủ động tổ chức thực PL, đưa PL vào đời sống XH: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục PL - Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi VPPL: - Tăng cường công tác phịng chống tội phạm - Tăng cường cơng tác bổ trợ tư pháp KL:tómlại,PL phát huy hết tác dụng đượ c tổ chức thực cách tốt đời sống xã hội , qui định pháp luật trở thành hành vi xử thực tế cá nhân, tập thể sống ngày Để thực PL có hiệu cần triển khai tốt chủ trương Z, sách PL NN, tăng cường pháp chế XHCN nâng cao nhận thức cho công dân nhằm hạn chế hành vi vi coi thường PL, vi pạm Pl thiếu hiểu biết PL Phần II: Tăng cường pháp chế XHCN: Khái niệm pháp chế: Pháp chế nói cách khái quát chế độ thực PL Pháp chế ngự trị PL đời sống xh Pháp chế nói chung pháp chế XHCN khác chất NN pháp luật NN XHCN có pháp luật NN XHCN, nước ta pháp chế XHCN Pháp chế XHCN chấp hành pháp luật tổ chức, quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp), tổ chức trị-xã, đơn vị lực lượng vũ trang ND, loại hình doanh nghiệp, công dân Khi người chấp hành tốt pháp luật xuất pháp chế Do đó, có nơi khơng có pháp chế, nơi khơng chấp hành tốt pháp luật Yêu cầu đặt tất chế độ trị cần có pháp chế Yêu cầu, nguyên tắc của pháp chế XHCN: - Tơn trọng tính tối cao Hiến pháp Đây nguyên tắc quan trọng trình xd, thiết lập pháp chế XHCN HP đạo luật gốc-cơ hệ thống PL có giá trị pháp lý cao cao vậy, hoạt động xd pháp luật quan NN có thẩm quyền phải vào quy định HP HP có vị trí trung tâm vai trị tối cao hệ thống văn QPPL, quan quyền lực cao NN Quốc hội ban hành theo trình tự thủ tục đặc biệt vậy, luật đạo luật phải có đủ để cụ thể hóa HP phù hợp với HP Trên thực tế, VB luật nước ta chiếm số lượng lớn luật chưa quy định chi tiết để điều chỉnh cụ thể hết quan hệ xã hội phát triển có thực tốt nguyên tắc xd hệ thống pháp luật ngày hồn chỉnh, đồng bộ, tránh tình trạng tản mạn, trùng lắp, chồng chéo mâu thuẫn - Bảo đảm tính thống pháp chế phạm vi tồn quốc xuất phát từ chất, đặc điểm NN PL XHCN ngun tắc tơn trọng tính tối cao HP nên đòi 10 hỏi nhận thức thực PL phải thống phạm vi nước Đồi hỏi cần loại trừ tư tưởng cục bộ, vị, địa phương chủ nghĩa, tự vô phủ, vi phạm PL tuân thủ nguyên tắc đk quan trọng để thiết lập trật tự PL XHCN Yêu cầu bảo đảm tính thống pháp chế XHCN nước ta không loại bỏ điều kiện đặc thù hoàn cảnh cụ thể vùng, miền đất nước PL cần quy định cụ thể, thích hợp để khơng cịn “lỗ hỏng pháp luật”, dẽ phát sinh tùy tiện thực PL - Các quan xd, tổ chức thực bảo vệ PL phải hoạt động cách tích cực, chủ động có hiệu Các quan xd pháp luật quan NN có thẩm quyền ban hành văn QPPL (theo luật Ban hành VB QPPL), phải có kế hoạch làm pháp luật thực tốt kế hoạch Đặc biệt Quốc hội, phải có kế hoạch làm luật hành năm có kế hoạch dài hạn quan HCNN từ Chính phủ đến UBND cấp phải chủ động trình dự án luật lên Quốc hội hoạt động thực HP đưa HP vào đời sống xh, có hệ thống PL ngày hoàn thiện đầy đủ, nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan, cần thiết việc điều chỉnh quan hệ xã hội ngày phát triển phong phú, đa dạng hệ thống PL đầy đủ có chất lượng cao sở vững để củng cố pháp chế xhcn Tổ chức thực PL yêu cầu chủ yếu Pháp chế Trong công đổi đất nước, xd pl quan trọng, song vấn đề quan trọng PL phải thực để PL vào sống, tổ chức công dân thực cách nghiêm minh, xác triệt để, địi hỏi quan tổ chức thực PL phải hoạt động tích cực 11 - Phải chịu trách nhiệm pháp lý bắt buộc vi phạm pháp luật nguyên tắc pháp chế xhcn gồm loại: Vi phạm PL hành chính, Vi phạm PL dân sự, Vi phạm PL kỷ luật NN, Vi phạm PL hình Tương ứng với loại vi phạm PL chế tài gồm: Chế tài hành chính, chế tài dân (bồi thường danh dự tài sản), chế tài kỷ luật NN (khiển trách, cảnh cáo, hạ bâc lương, hạ ngạch công chức, hạ chức vụ, buộc việc), chế tài hình (cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất, cải tạo khơng giam giữ, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình) Mọi người bình đẳng trước pháp luật trách nhiệm pháp lý bắt buộc người vi phạm PL không ngoại lệ khơng có phân biệt dân tộc, tơn giáo, gc, giới tính, giàu nghèo địa vị xh Khơng bỏ lọt vi phạm PL không làm oan cho người Các quan bảo vệ pháp luật phải cso biện pháp nhanh chóng hữu hiệu để xử lý nghiêm minh kịp thời hành vi vi phạm PL, tội phạm, kết hoạt động quan bảo vệ PL có tác động trjc tiếp đến việc củng cố tăng cường pháp chế Nhiệm vụ giữ gìn pháp chế cịn nhiệm vụ tổ chức xh, công dân Pháp chế xhcn địi hỏi tổ chức, đồn thể xh công dân phải tôn trọng thực PL tham gia đấu tranh chống vi phạm PL tội phạm, bảo vệ pháp chế XHCN Các biện pháp tăng cường pháp chế giai đoạn nay: Pháp chế sở để xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, tảng vững để trì thực nguyên tắc dân chủ xã hội chủ nghĩa, tạo tính tổ chức, kỷ luật, thiết lập kỷ cương xã hội, bảo 12 đảm công xã hội Sự nghiệp đổi đất nước ta địi hỏi phải khơng ngừng củng cố mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, đồng thời với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Có thể nói dân chủ xã hội chủ nghĩa mở rộng pháp chế xã hội chủ nghĩa tăng cường ngược lại việc tăng cường pháp chế điều kiện để củng cố, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Tăng cường pháp chế điều kiện nước ta cần tập trung vào số nội dung chủ yếu: - Tăng cường lãnh đạo Đ đ/v PC XHCN: + lãnh đạo NN xd PL để đường lối, chủ trương Đ phải cụ thể hóa thành pháp luật Vb QPPL phải phù hợp với quan điểm, nội dung định hướng mà NQ Đ rõ, khắc phục tình trạng lạc hậu PL or mâu thuẫn PL đ/v đường lối chủ trương Đ Vd: Đ đưa chủ trương, định hướng phát triển KT, XH làm sở NN xd ban hành PL, tổ chức thực PL, tăng cường PC Cần phân biệt rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Đ với 9.quyền để tránh tượng bao biện, làm thay + lãnh đạo công tác tổ chức thực PL, kiểm tra việc thực PL tổ chức Đ ĐV Chăm lo việc học tập NQ Đ đồng thời tuyên ruyền phổ biến giáo dục PL cho ĐV Đánh giá ĐV dựa vào việc thực PL ĐV; tăng cường tự phê bình phê bình, nêu cao tính tiên phong gương mẫu ĐV thực PL + lãnh đạo công tác bảo vệ PL Bảo vệ PL hoạt động thực quyền tư pháp quan tư pháp Cơ quan tư pháp nước ta quan điều tra, VKS, TA quan thi hành án (trọng tâm hoạt động xét xử TA) Đ tăng cường lead để đảm bảo quan tư pháp, 13 chức danh tư pháp hoạt động độc lập, tuânn theo PL lead Đ, đảm bảo tư pháp cơng khai, minh bạch, có hiệu lực bảo vệ PL, PC XHCN; chống tiêu cực, tham nhũng hoạt động tư pháp + lãnh đạo công tác CB, CC nói chung CBCC quan bảo vệ PC CA, VKS, TA, TTra CP - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống PL: + Pháp điển hóa văn bản, phát quy định lỗi thới chồng chéo mâu thuẫn để có kế hoạch sửa đổi, bãi bỏ bổ sung + Thường xuyên tổng kết đánh giá, hiệu lực Pl, tình hình thực PL Tìm ngun nhân VPPL để hồn thiện PL + Dự báo, phát QHXH hình thành QH KTTT; đánh giá nhu cầu cần điều chỉnh PL + Thường xuyên hệ thống hóa PL để có kế hoạch làm luật kịp thời + Thực định hướng xây dựng hoàn thiện HTPL theo Chiến lược hồn thiện HTPL Bộ Chính trị Đây nội dung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, trước hết địi hỏi tất quan hệ XH quan trọng phải điều chỉnh PL NN xd khơng ngừng hồn thiện HP văn QPPL, đồng thời phải bảo đảm tính tối cao Hiến pháp luật nhằm tạo thống hệ thống pháp luật Văn quan cấp phải ban hành phù hợp với văn quan cấp trên, phải bảo đảm phân định rõ ràng thẩm quyền quan cấp Các văn quan có thẩm quyền ban hành phải bảo đảm tính hợp pháp, hợp lý Thực tránh tình trạng tản mạn, 14 trùng lặp, chồng chéo mâu thuẫn quy phạm pháp luật, tạo nên tính thống hệ thống pháp luật, làm cho việc nhận thức thực pháp luật xác, thống Để thực tốt yêu cầu cần không ngừng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời phải thường xuyên thực việc kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật quan nhà nước, văn tổ chức đoàn thể xã hội từ Trung ương tới địa phương - Tích cực chủ động tổ chức thục PL đưa PL vào ĐSXH: Trách nhiệm đưa PL đến với nd thuộc NN nói chung quan QLHC nói riêng đồng thời trách nhiệm của tổ chức HTCT Vì quan NN cần có kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục PL chon nd Tuyên truyền, phổ biến PL nhiều hình thức, phương pháp khác nhau, phù hợp điều kiện, đối tượng Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục pháp luật nhằm tăng cường hiểu biết, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Tăng cường giáo dục PL trường học với nội dung hình thức phù hợp, hiệu - Tăng cường kiểm tra, tra, giám sát việc thực PL nhằm xử lý vi phạm PL: Tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật biện pháp nhằm bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm chỉnh, người bình đẳng trước pháp luật, cần thực thường xuyên tồn diện nhằm phịng chống VPPL Kiểm tra hoạt động quan NN cấp quan NN cấp dưới, quan NN tổ 15 chức CT, CT-XH, đơn vị kinh tế, cộng đồng dân cư… tình hình thực PL Thanh tra việc thực PL hoạt động cuả quan TTra NN, TTra chuyên ngành, TTra nd nhằm chấn chỉnh BMNN, phát sơ hở chế, sách PL để kiến nghị sửa đổi bổ sung; kiến nghị biện pháp xử lý đ/v tổ chức, cá nhân VP Tăng cường hoạt động GS quan dân cử đ/v hoạt động tư pháp hoạt động hành pháp, đảm bảo quan NN chịu GS nd - Tăng cường đấu tranh phòng chống tội phạm VPPL: Mục đích, nhiệm vụ BLHS, BL TTHS mục đích pháp chế Đó bảo vệ PL khỏi bị VP, loại bỉ tội phạm khỏi ĐSXH; bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, anh ninh, CT, trật tự ATXH, lợi ích NN, công dân… Nhiệm vụ tồn Đ, tồn dân, tồn qn cần có giải pháp toàn diện, đồng cải cách tư pháp giải pháp cần thiết cấp bách: cải cách thể chế tư pháp, kiện toàn máy quan tư pháp, xây dựng đội ngũ chức danh tư pháp đảm bảo cho quan tiến hành tố tụng đủ lực, giải vụ án nghiêm minh, kịp thời, người, tội, PL - Tăng cường hoạt động bổ trợ tư pháp: Hoạt động bổ trợ tư pháp hoạt động nhằm làm cho hoạt động điều tra, xét xử vụ án nhanh chóng, khách quan, PL Các hoạt động bổ trợ tư pháp nước ta: hoạt động luật sư bào chữa viên nd, giám định tư phá, hoạt động chứng thực, dịch vụ bảo vệ tư nhân thám tử tư, trợ giúp pháp lý cho công dân Các hoạt động bổ trợ tư pháp có vai trò quan trọng việc giải 16 vụ án dân sự, LĐ, KT, HC đặc, dung PL biệt giai đoạn TTHS, dân chủ khách quan Kết luận : Dưới lãnh đạo Đảng CSVN, Nhà nước ta tiến hành cải cách tổ chức hoạt động máy Nhà nước thoe hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Trong cơng cải cách việc cải cách tổ chức bppj máy h.đ quan Nhà nước khâu then chốt định thành cơng cơng việc Cho nên việc tăng cường pháp chế XHCN tất yếu khách quan bắt nguồn từ đòi hỏi phải tăng cường hiệu lực hoạt động quan Nhà nước bắt nguồn từ địi hỏi xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Vì vậy, Đảng Nhà nước ta phải tăng cường pháp chế XHCN 17 ... động áp dụng pháp luật, quy phạm pháp luật định cá biệt hóa, cụ thể hóa vào đời sống xã hội - Áp dụng pháp luật hoạt động địi hỏi tính sáng tạo: áp dụng pháp luật trình vận dụng phạm pháp luật. .. Nó vừa hình thức thực pháp luật, vừa cách thức quan nhà nước tổ chức cho bên chủ thể thực pháp luật * Áp dụng PL có đặc điểm đặc thù là: - Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính tổ chức quyền lực... chế độ thực PL Pháp chế ngự trị PL đời sống xh Pháp chế nói chung pháp chế XHCN khác chất NN pháp luật NN XHCN có pháp luật NN XHCN, nước ta pháp chế XHCN Pháp chế XHCN chấp hành pháp luật tổ